第一篇：郵政電子商務局業務發展思路

一、短信業務發展思路

（1）重點發展交警違章短信、保險到期戶短信通知、語音 短信等，盡快捋順業務流程，提高短信業務收入。

（2）積極嘗試拓展彩信業務，與內容提供商廣泛合作，憑借三網合一的平臺優勢，結合各局地方資源，積極開展銀行彩信賬單、廣告類彩信業務、內部通知類彩信業務、郵政內部合作類彩信、手機報類彩信等新型業務，探索新業務經營模式。

（3）在全市農電費短信整合營銷項目成功啟動的基礎上，繼續采取三方合作的方式，全力加快項目的推廣速度，重點開發代收農電費用戶這一龐大的客戶群體，同時認真分析儲蓄代發、代扣客戶乃至儲蓄活期賬戶用戶需求，整合開發定制類短信業務，不斷延伸目標客戶群體的范圍，實現短信業務規模的快速擴大。

（4）加強短信業務專業指標的考核落實，重點考核網點活期賬戶加辦率和成功扣款率。探討短信業務與代放號業務的捆綁。

二、航空票務發展思路

1.針對集團客戶：以其“節省差旅開支，提供便捷服務”為原則，突出郵政代理機票正規、可信賴的特點，以后結算服務吸引客戶，并推出訂機票送報刊、郵品、禮品等活動。將其發展為郵政會員后，通過積分返禮活動，及大客戶座談會或節日拜訪的形式，鞏固合作關系。2.針對下游分銷合作商：在合作初期，可以將大部分代理費讓利給合作商，以達到提升系統出票量或協助做大自有配置規模的目的。

3.針對學生等特殊群體：要抓住寒暑假時機，通過學校后勤集團、學生處、團委、學生會等渠道，主推航空公司學生票產品。學生群體是很有潛力的消費群，通過為學生提供良好的服務，培養在郵政購票的習慣，在他們走向社會后依然成為郵政的忠實客戶。

4.針對商務會展、大型文化交流等活動：與會展主辦方取得聯系，在會展場所及周邊設點向外地來參會的散客推出“機票+酒店”的打包產品。

三、便民服務站發展思路

（一）健全組織領導。威海局按照省公司的統一部署，加快了便民服務站的建設推進。市局成立了由局長任組長、相關部門負責人為成員的項目推進小組，負責協調全市項目的整體推進。

（二）推廣進度。結合移動代辦酬金提高的有力政策，大力發展便民服務站，爭取發展有效站點1200余個，全省排名前移兩位。主打便民利民，爭取政府支持。以便民、利民、服務民生、增加就業、改善政府形象等為切入點，爭取政府支持和扶持，在代收范圍、代理政策、市場準入等方面實現突破。積極邀請政府部門參與，廣造聲勢，力爭將其列入政府為民辦實事的范圍中，營造有利的輿論氛圍，樹立良好的公益形象。新增代收項目方面實現加載代售火車票、長途汽車票。深入抓好便民服務站的建設與運營，加載更多的業務種類，擴大有效站點數量以及單點交易量。在郵政便民服務站快速建設的同時，也暴露出一些問題。如對外形象不統一，業務種類有待進一步豐富，對便民服務站的管理有待提高等。除此以外，還需要特別關注的是在渠道推廣方面，目前郵政多是在便利店、超市等連鎖實體，應用其現有終端加載業務，而這些渠道都是一個個固定的實體網點，基本是坐等客戶上門。我們還需積極渠道推廣。增強電子商務對郵政業務的支撐、整合、服務的能力。

加快全市范圍內的便民服務站招商加盟工作，截至目前，全市共建成便民服務站點675多處，分布全市所轄各縣市區。同時已申報35處郵政報刊亭加載代收費業務，目前已完成與威海長途汽車站關于代售長途車票的前期接觸，并就下一步業務合作奠定基礎。

四、郵樂網業務發展思路

快速開展郵樂購業務，并結合當地市場情況，主動分析大客戶需求，積極向大客戶推薦郵樂網產品，利用營業場所做好業務宣傳的同時，選擇靈活、有效的宣傳方式加大廣告的投放力度，認真做好業務宣傳工作，并確保宣傳效果，確保順利完成郵樂業務的發展計劃。

做好郵樂實體店的建設，可借鑒河南局和上海局的經驗在部分個人消費情況較高的城區，選取人流量較大的網點，首先進行實體店的時間建設，按照集團公司的要求，對郵樂網及“線上+線下”的銷售模式進行宣傳，使郵樂網逐漸深入人心，實體店對商品的陳列展示，將吸引更多的商家進駐郵樂網。（1）產品策略：根據不同客戶的需求，大力開發企事業單位定制卡作為員工福利或者饋贈禮品；還可結合當地實際，積極開發郵樂卡與其他業務的組合套裝，如票務+禮品卡套裝組合、報刊+禮品卡套裝組合等，或可與其他企業（如電信運營商）聯合，推出話費充值卡+禮品卡套裝組合等。

（2）價格策略：針對節日禮品市場，主推中、高面值的郵樂卡；針對員工福利市場，主推低、中面值郵樂卡及有價格優勢的團購商品；針對大客戶和團購客戶，可與郵樂網統一制定相應的價格折扣，給予大客戶更多的優惠。

（3）渠道策略：客戶經理是郵樂業務銷售的主要渠道，加強營銷培訓，建立靈活的激勵機制，全面調動營銷人員的積極性；同時，要通過郵政營業網點、社會網點等渠道，構筑立體化的銷售網絡，利用郵政數據庫資源，通過目錄冊的方式開展營銷活動。

重點做好網上商品招商工作，各縣區局至少要發展1個網上銷售的品牌產品，同時結合各時間段的節慶時機，加快郵樂卡的銷售范圍和數量，帶動郵樂卡的規模銷售。今后，我們將認真落實市局各項工作要求，創新思維，加快各項業務發展速度，盡快做大業務規模和體量，確保完成全年各項工作任務。

自郵一族業務發展思路

全市范圍內啟動收費會員的發展工作，在完善服務流程的基礎上，重點做好售后服務工作，確保會員的穩定性。同時積極與市場部溝通，與旅游下鄉項目緊密配合，提高自郵一族會員的忠誠度。與威海交警部門密切合作，不斷豐富會員的服務項目，提高對會員的服務質量。

規范“自郵一族”業務宣傳品的使用，統一品牌形象。統一啟用集團公司統一設計的“自郵一族”宣傳資料。對于標志性宣傳品，如會員卡、會員手冊、車貼等，必須使用全國統一的版本，嚴格按照制作說明規范制作。如需修改使用，報省公司審批。印制新的會員手冊、海報、宣傳折頁等宣傳品，在統一宣傳設計的基礎上，增加本地化服務內容。（光盤模板、綠卡防偽標志）已配發。

啟用自郵一族綠卡聯名卡全面代替原有自郵一族會員卡。實現代發、代扣、充值、消費等功能。

重新整合加盟商和副網點的分布，把誠實守信、服務規范、規模大、能夠刷卡消費的加盟商作為重點。（洗車網點要分布合理，能滿足刷卡消費）。取消原有洗車票，啟用會員綠卡，持卡到加盟商享受優惠洗車、美容、打折消費。（每張會員綠卡交180元返卡80元優惠）。

完成中石化加油優惠協議簽署，給每一位會員辦理一張加油副卡，會員綠卡充值加油優惠1%返還副卡。給會員開個人用戶發票。加強內部管理完善服務流程，努力做到對每位會員負責。（1）會員檔案信息準確、短信跟蹤及時周到。（2）每月對加盟商回訪2次，了解會員消費情況和需求。督導加盟商改善服務，充分了解自郵一族綠卡聯名卡功能。（3）每月匯總會員數量、收入、聯名卡儲蓄沉淀余額及時上報。（4）加油充值、開票明細準確，返利及時。

（1）繼續加強與交警的信息交流為會員提供及時準確的交通車輛信息。（車輛年審排隊擁堵，爭取開辟會員綠色通道：可定時、分批年審，適當收取費用）。（2）繼續大地保險代辦業務，宣傳會員制跟蹤服務的優越性。（簽署新的代辦協議增強跟蹤服務條款的約束力）

在實現以上服務的基礎上，重點發展大客戶。（聯通、中國電信、移動）使我們的產品做福利發放。做到全局私家車一車一卡。

配合全省做好聯動。定期組織會員自駕游（采摘、垂釣、春游等）。

第二篇：2007年全市郵政物流業務發展思路

文章標題：2007年全市郵政物流業務發展思路

2007年是“郵政物流速遞發展年”，根據省局羅桂林局長在九江局調研時作出的2007年物流業務翻番的重要指示，按照市局領導的要求，2007年全市郵政物流初步發展思路是：“政企合作建好每個店，倉配結合帶動一體化，內外聯動簽約每一家，市縣聯動挑戰每一天”。2007年全市郵政物流業

務發展方向是：建好三個基礎平臺，重點發展三項業務，即：

（一）以渠道建設為基礎，建好分銷網絡平臺，重點發展特色分銷業務；

（二）以倉儲建設為基礎，建好倉儲配送服務平臺，重點發展倉儲 配送業務；

（三）以整合社會資源為基礎，建好內外聯運網絡平臺，重點發展工業園區一體化及中郵快貨業務。

2007年業務發展目標是，確保全市物流收入實現1200萬元，其中商品分銷收入600萬，一體化及中郵快貨收入600萬，業務收入增幅60，力爭收入翻番達1500萬元。

分銷業務發展目標：種子（水稻及棉種）：收入150萬

化肥（尿素、復合肥）：收入150萬

農藥（含葉面肥）：收入200萬

牛奶快速消費品總代理：收入100萬

酒類及日化總代理類：收入100萬

一體化及中郵快貨大客戶發展目標：

100萬元以上大客戶3家

50萬元以上大客戶5家

20萬元以上大客戶10家

5萬元以上大客戶30家

2007年全市物流業務發展重點及增長點是：

分銷業務：

1、種子：棉種5萬袋（筒），水稻種子50萬斤；

2、化肥：尿素3000噸，復合肥5000噸；

3、農藥：含迪種寶液面肥；

4、牛奶快消品：包括友芝友及維雀總經銷；

5、酒類及日化類：重點發展總代理及總經銷。

一體化及中郵快貨業務：

以工業園區企業為重點，以方案營銷為手段，以整合社會物流資源為保證，大力發展倉儲 配送業務，為工商企業提供供應鏈服務。

《2007年全市郵政物流業務發展思路》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年全市郵政物流業務發展思路。

第三篇：2013年業務發展思路

《2013年業務發展思路》心得體會

《2013年業務發展思路》是以公司當前所處金融，政治環境為依據，對公司未來發展的方向，做了針對性的描述。使我在背景，思路，行動這三個領域中對公司發展有了深刻的了解，同時憧憬公司發展的遠大未來。以下，我談談我對文章的心得體會。

首先，在背景方面。一是國家正在以利潤和匯率的市場化為核心的金融自由化。我們應當抓住影子銀行的興起，資產證券化的啟動這兩個變化，同時深刻意識到固定收益產品的發展潛力。二是現階段機構推行的監管政策的變化，在以開放為中心，認真落實，研究證券，保險，銀行之間的關系與合作；利用好監管機構對營業范圍，投資工具，投資策略的開放，抓住機會開拓市場。

其次，在思路方面是以背景為基礎，更是決定行動成功的重要因素。由數據統計可知未來五年的整個財富管理業有30萬億的增長，由此公司的市場面臨一個重要的機會，從資產管理業務，我們在抓住今后五年的發展，形成我們自己的網站和客戶，在這個過程當中，大量的固定收益類產品高速大規模的成長，從而，我們資產管理機構，規范的影子銀行高速發展的階段。當然，利率市場化為主要的驅動力，要時刻關注信用轉換，期限轉換，流動轉換，于此同時大力發展固定收益市場大發展，吸納大部分財富管理分流的資金。在投資者行為理性化，財富管理業資金期限結構的多元化，實現投資策略的多元化，投資回報多元化。在全球經濟財富的泡沫中，給顧客規劃好，籌劃好投資。

最后，在行動方面。我認識到，證券公司就是中介，實體經濟最缺錢，我們就幫企業找錢，把有錢人的錢找過來提供給缺錢的實體經濟，這就是我們中介作用的實質。所以，我們公司要提現實質，成為全鏈條金融產品的提供者和整合者。為此，一我們要拉通業務鏈或跨行業整合資源。二以場外業務帶動場內業務。全公司各業務部門都是業務鏈上的一個環節，公司則是整個跨行業資源整合上的一個環節。未來一段時間，我們所努力的目標就是中介作用，為實體經濟服務，主要體現就是做外場業務。文章中，使我深刻了解到了定向資管產品和專項資管業務。融資，招商引資，投顧業務，理財業務為明年的主要工作。

在今后的工作中，我會繼續研究領導的講話內容，將體會落實到工作之中。熱情，積極的完成營業部領導賦予的工作，擴大營業部的品牌影響力，進一步進行金融工具的推廣工作，完成公司和營業部安排的其他工作。

第四篇：郵政代理金融業務發展思路

代理金融業務發展思路

1、以轉變觀念為主導

積極營造郵政金融業務又好又快發展的氛圍。我們要針對當前面臨的形勢，加強引入現代企業價值觀念和經營觀念，努力擺脫傳統思想的束縛，以推進觀念和理念、運作機制和模式、經營增長方式三個轉變為契機，圍繞建立“安全郵政金融、發展郵政金融、和諧郵政金融”的目標。在今后工作中，進一步轉變觀念，提高認識、突出重點、取得成效。一是深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立把握機遇、科學發展、和諧發展、率先發展的意識。二是深入分析與區縣局之間的差距，牢固樹立爭創一流、敢于超越的觀念。三是深入查找發展體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想。

2、以創新發展為理念

創新發展是郵政緊跟時代潮流、適應環境變化、滿足社會需求、提升競爭能力的必然選擇。我們要積極推進管理創新，根據網絡型企業的特點和運營規律，進一步加強代理金融對運營的集中管控；要積極推進經營創新，針對日益多樣化、個性化的市場變化，研發適銷對路的代理金融產品和服務；要積極推進服務創新，通過優化服務流程，為客戶提供更為便利周到的服務；要積極推進機制創新，優化人財物和政策資源配置，激發廣大員工的創業活力和工作熱情，促進優質資源向高效業務流動。一是各單位領導要思想重視、重視、再重視，觀念轉變、轉變、再轉變，各單位要進一步明確管理機構和人員，每日跟蹤代理業務發展情況，代理業務局要每日通報代理金融業務發展進度,各單位要及時把控本單位代理金融發展動態，不斷加快落實推進。二是各單位要結合當地實際市場環境和特色，不斷探索、創新郵政代理金融的經營發展機制，確保發展目標的實現。三是各單位要加強與銀行的溝通聯系，依靠郵儲銀行專業的優勢，研究好代理金融業務發展和管理措施，相互支持、密切配合，發揮各自優勢，攜手共進，實現雙贏。

3、以重點業務為目標

大力推進結構調整。一是加大郵政金融負債業務結構調整的力度，通過大力發展郵儲代發工資、發放綠卡、安裝商易通等項目，迅速提高郵儲定活比例，減少付息成本，提高利差收入。二是大力發展網上銀行業務，充分發揮電子銀行的特點和優勢，不斷擴大網上銀行客戶群體。三是大力發展中間業務，積極做好保險、基金、理財等營銷代理工作，迅速提高郵儲銀行的盈利能力。

4、以隊伍建設為基礎

建設市北郵政金融發展的強基工程。為加強郵政金融業務全面推進，努力做好管理團隊、客戶經理隊伍和員工隊伍三支隊伍的建設，努力向“一流隊伍、一流管理、一流業績”標準邁進。一是做好團隊的教育培訓工作，制定全年培訓計劃，對培訓計劃進行積分考核，全面提高員工思想道德水平、主人翁意識、發展觀念和從業能力觀念。二是通過競爭上崗、充實管理團隊和客戶經理隊伍。三是通過制定風險合規積分考核辦法、員工培訓積分考核辦法、個人經營業績積分獎勵辦法，調動員工合規經營，加快發展的積極性。四是開展員工每月一星、保險之星、理財之星等活動，大力弘揚先進、樹立典型，營造“人人爭先、個個創優”的氛圍。五是多層次、多渠道開展談心、交流等活動，打通思想壁壘，營造和諧發展的環境。

5、以制度建設為保障

夯實基礎管理工作。一是深入調查研究，制定科學的績效管理辦法，鼓勵員工加強發展、調動員工發展業務的積極性和創造性。二是制定嚴格的財務管理制度，加強財務管理，抓好增收節支，全力抓好財務收支預算工作；規范財務行為，嚴格控制各項非生產成本支出，把有限的資金用于增加生產能力、改善生產環境、發展經營、提高員工福利等方面，切實抓好成本核算工作，切實加強資金管理，抓好資金運用，提高資金歸行率和收益率。三是抓好服務管理，進一步完善服務管理制度規范，用制度規范員工服務行為，提升銀行窗口服務的形象。四是抓好風險管理，確保資金安全。從員工合規行為抓起，加強銀行合規文化建設，提高員工執行內控制度的自覺性。通過不斷強化各級負責人的履職檢查、稽查人員的審計檢查，加強監督檢查防控體系建設。通過對重點崗位監督、從業人員行為監督、重點部位監督，筑牢安全防線。

一、積極轉變觀念，加快推進代理金融業務發展方式轉變

深入分析代理金融業務發展面臨的形勢與挑戰，提高認識，加快推進代理金融發展方式的轉變。一是要從粗放式管理向精細化管理轉變。遵循銀行業務中的“二八定律”，深入分析客戶群中5萬元以上余額及中間業務購買量的占比，占整個客戶群比例很小的個人高端客戶在對銀行的業務結構和贏利能力方面起著舉足輕重的影響。要逐步轉變過去憑經驗、靠關系及依靠成本拉動的業務發展模式，將業務發展目標與客戶綜合金融服務科學結合起來，轉變管理理念，加強數據分析，逐步增強網點的經營能力和服務能力；二是要從注重經營產品向注重經營客戶轉變。要注重優質客戶的挖掘，重點發展優質網絡型客戶、中小企業主、城市白領及大中專院校學生等客戶群，要以價值客戶為中心，從客戶的消費習慣、實際需求出發，針對不同客戶群提供與之相適應的金融產品和服務；三是要從標準化服務向差異化服務轉變。要加強客戶結構分析，科學劃分客戶層次，合理分配資源，為不同客戶群體提供差異化服務。更要針對中高端客戶需求，為其設計個性化服務方案；四是要從經營單一客戶向經營網絡型客戶轉變。要充分認識網絡型客戶在拓展業務領域、降低經營成本、抵御市場風險等方面的優勢，依托郵政金融全網優勢，積極拓展網絡型客戶，向其提供集結算、代收付、融資等多項業務于一體的綜合金融服務，通過深化與網絡型客戶的合作，提高盈利水平和核心競爭力。

二、強化經營舉措，推進代理金融業務全面發展

一要大力發展儲蓄業務，搶占市場份額。儲蓄業務是郵政代理金融各項業務的基礎，利差收入仍是代理金融收入的主要來源。面對存款加息、付息成本不斷增加的態勢和資金投向不斷分流的局面，要堅定發展信心，按照業務發展季節規律，不斷擴大儲蓄存款規模，鞏固市場份額，增加企業效益；要牢牢把握集團公司今年“固定費率，分檔計費”的利差分配方式，在存款業務規模方面實現全新的突破；要加快代理金融專職營銷隊伍建設，積極推進重點營銷項目，挖掘價值客戶，不斷提升代理金融網點經營發展能力；要通過結算和理財業務發展,不斷調整和優化存款結構，逐步降低付息成本，提高收益水平。

二要積極發展結算業務，優化業務結構。郵政代理金融要充分發揮網點優勢，發展個人結算業務，優化業務結構，推動個人零售業務健康發展。要積極引導優質客戶、潛力客戶辦理和使用“綠卡通”卡，注重客戶的培育，通過“綠卡通”副卡的發展滿足家庭金融資產管理多樣化需求，提高客戶忠誠度；要繼續以淘寶綠卡、QQ聯名卡、網匯通和網匯e等多品牌網上支付業務為抓手，進一步發展大中專院校學生等年輕客戶群和城市白領等優質客戶群，逐步改善個人客戶結構；要通過“內抓培訓，外抓營銷”的方式全面推動個人網銀業務的發展，著力打造郵政綠卡支付結算品牌；要加大“商易通”在商場、批發市場等資金交易量大、結算較為頻繁的區域的布放力度，充分挖掘批發商、小企業主客戶群體；要積極拓展特約商戶，特別是城郊地區和農村較發達城鎮地區收單業務發展，改善城郊和農村綠卡受理環境，擴大POS收單商戶規模；要通過大力發展代發類業務來推動活期存款的發展；要通過社區服務、廠區服務的形式重點抓好城郊匯兌業務的發展工作，不斷吸引社區居民、外來務工人員到郵政辦理匯兌業務。

三要快速發展理財業務，擴大市場影響力。理財業務是實現“以客戶為中心”經營理念的戰略性重點業務，是非利差收入的重要收入來源。加快理財類業務發展，要進一步樹立大理財理念，為客戶提供集儲蓄、理財和保險業務為主體的資產配置方案，不斷提高為中高端客戶提供綜合金融服務的能力，有效增強防御因政策變動對負債業務所帶來的經營政策風險；要樹立信心，迎難而上，以努力實現保險業務翻番目標為重點，全面完成理財類業務全年目標；要在2011年年初理財經理隊伍建設初見成效的基礎上，進一步穩定隊伍，全面提升理財經理的專業素養和服務水平，基本實現代理金融網點理財經理配置；充分調動理財經理積極性，通過業績管理和積分評優管理等措施形成良好氛圍在做大理財類業務的同時進一步提升理財經理自我價值認定；通過物理網點轉型的契機，灌輸高低柜互動理念，進一步挖掘價值客戶，利用理財經理的專業知識有針對性地進行個性化營銷，提供差異化的理財產品，滿足客戶不同需要。

四要重視發展電子銀行，拓展客戶體驗渠道。大力發展電子銀行業務是緩解柜臺壓力，為客戶提供多樣化便捷服務，降低企業成本的有效途徑。目前郵政代理金融電話銀行、個人網上銀行的有效客戶注冊率、客戶使用率和交易強度亟需提高。要進一步豐富和完善宣傳手段，擴大郵儲電話銀行、網上銀行的社會認知度；要在有條件的骨干網點建立網上銀行體驗服務區，引導客戶使用電子自助服務渠道，提高客戶使用網上銀行的能力和積極性；利用網上基金交易資費較低的優勢和各種網上繳費業務的開通，提高電子自助渠道的交易量。

三、夯實代理金融基礎，全面提高代理金融管理架構

一要加快網點轉型，做好示范網點建設和自助渠道建設。要結合二類網點改革，加大代理金融網點調整建設，有效整合網點資源，加大網點裝修改造，增加必要的功能分區，重點建設理財服務區，改善用郵環境，實現代理金融網點“地理位置優越、功能分區合理、服務環境舒適”的目標；要總結郵儲銀行“示范網點”建設工作的經驗，今年內首先完成1個示范網點的建設，通過先試點后推廣的方式逐步完成代理金融網點全面轉型工作；要大力建設自助服務渠道，發展電子銀行業務，尤其是加大ATM的投放力度，做好ATM的選址和運維管理等工作，提高ATM等自助設備的社會效益和經濟效益，同時加大對網上銀行和電話銀行的宣傳和推介，積極盤活網點資源，為用戶提供差異化服務，降本增效。

二要提升服務質量，規范服務行為。要進一步完善各單位服務管理架構，設置專職服務質量管理崗位；要強化代理金融網點客戶投訴管理工作，建立一支服務管理檢查隊伍，加大服務質量管理考核力度，切實做到服務工作“有人管、管到位”；要通過定期和不定期檢查，全面落實窗口服務規范各項要求；要通過“樹先進、抓典型”帶動網點服務質量全面提高；要建立窗口服務質量客戶滿意度測評相關制度，進一步完善服務考評管理。

四、鞏固郵銀和諧成果，推動郵政金融各項工作全面協調發展

郵政金融體制改革以來取得的成績證明了郵銀和諧是郵儲銀行、郵政企業健康發展的重要基礎，只有“共舉郵政大旗”、“共享全網資源”才能“共創美好未來”。繼續保持郵銀雙方和諧發展的良好態勢，加強郵銀雙方的溝通協調機制，依靠郵儲銀行專業的優勢，研究好代理金融業務發展和管理措施，相互支持、密切配合，發揮各自優勢，攜手共進，實現郵政代理金融全面、快速、健康發展。

第五篇：商務局十一五工作總結及十二五發展思路

商務局“十一五”工作總結及

“十二五”發展思路

2010年11月

“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“擴內需、保增速、抓項目、求發展”，以工業強縣、園區建設、項目建設為抓手，明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創新工作方法，狠抓優化外貿出口結構，開辟新興市場，穩步推進家電下鄉工程和萬村千鄉工作，商務工作成效顯著，現將近幾年來商務工作情況簡要匯報如下：

一、招商引資

十一五期間，共簽訂招商引資意向、協議、合同項目#個，合同引資#億元。招商引資實際到位資金分別為#億元、#億元、#億元、#億、#億元，五年增幅分別為#%、#%、#%、#%。、#%每年到位資金在上年基礎上凈增#個億以上。今年截止到11月底共引進項目#個，合同引資#萬元，實際到位資金達#萬元，同比增長#%，占州下達招商引資任務的#%。雖然近幾年來在國家的產業結構調整政策下已經很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發達地區引進勞動密集型企業以應對國家產業結構調整政策對我縣經濟發展帶來的巨大沖擊。

二、外經外貿工作

1、截止今年11月底全縣共有自營進出口經營權和備案注冊企業#家，其中常年開展對外貿易并有較大業績的有####家企業。在縣委縣政府的正確指導及相關部門的積極配合下，我縣大部門外貿企業已經開始開展自營進出口貿易。

三、內貿工作

1、“成品油”安全排查

在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領導小組。每年在分管商務的副縣長的帶領下，局班子成員與安監局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。

2、定點屠宰監管日漸規范

“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領導的重視下，我局督促屠宰場加快技術進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業出廠肉品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”，由于實行“一票制”統一納稅收費和多部門強有力的聯合執法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經濟效益。

3、“萬村千鄉”、“家電下鄉”，惠農千萬家

為發展農村現代化流通網絡，促進農村消費，“十一五”期間國家商務部實施了“萬村千鄉”、“家電下鄉”市場工程。縣委、縣政府高度重視，并把家電下鄉工作列入為民辦實事的主要內容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉”、“家電下鄉”工程建設，我局多次下鄉與農民朋友直接溝通，了解最新動態，掌握農民購買心理與購買力度，使家鄉下鄉產品不斷完善其機制，從而得到廣大農民朋友的信任和支持。現“萬村千鄉”工程，基本完成鄉鎮農家店#余家；“家電下鄉”工程，完成備案已有#家，銷售達到#臺（件），銷售總金額達到#萬元，農民實得補貼#萬元。惠農政策，進展超過預計，來勢喜人。十二五發展規劃：

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規劃編制工作領導組。經深入調研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務局“十二五”發展規劃。現將規劃上報，請予審定：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發展觀為統領，以“引外資、擴內需、促出口、保增長”不斷創新商務工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場功能配套，提高服務業水平。以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區的帶動作用，不斷加快城鄉市場建設和城區商業區建設；努力改造提升傳統產業，扶持培育新型服務行業；大力發展地方特色商貿流通企業；加大行業監管力度，規范成品油、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環境，促進縣域經濟健康、快速、持續發展。

二、總的目標

“十二五”期末，社會商品零售總額達#億元，年均增長20%；外貿出口達#萬美元，年均增長20%；利用外資#萬美元，年均增長20%。未來五年，編制我縣商務網點規劃，城市商業網點總量達30萬平方米。實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟相適應的能滿足城鄉人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規范有序，市場稅收大幅增加。

三、工作重點

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設規劃。“十二五”期間我縣道路建設與改造迅猛發展。到“十二五”末期，車輛擁有量預計年增長15%，成品油銷售量預計年增長15%。“十二五”期間，計劃新增加油站9座。其分布為 ：城區#座、國省道#座、縣鄉道#座。

二是加強屠宰場基礎設施建設。進一步加強屠宰場硬件和軟件設施建設，提高機械化宰殺率。加強鄉鎮中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點，強化冷鮮肉市場監管，生豬定點屠宰率城區100%，鄉鎮達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現機械化和半機械化屠宰。

三是著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業10家，培育扶持龍頭出口企業2～3家。工作重點著力于承接產業轉移、大力發展加工貿易；組織鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農產品品牌，創造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業參與國際市場競爭，同國外企業合作，逐步做好外派勞務等工作。

四是突出發展商貿流通業。積極利用現代流通組織形式、新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新。同時，結合我縣縣情，重點走農工商聯合經營、共同發展的新路子，培育發展1～2家大型流通骨干企業、3～4家大型專業市場。改造和完善3～4家集貿市場，配套城鄉一體化銷售網絡。以“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車電動車下鄉”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內需，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經營、物流配送，著力打造以工業園區為中心的物流中心。

五是加強商務綜合執法。“十二五”期間要把商務綜合執法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行監管，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩定運營。切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以科學發展觀統領招商引資工作全局，以工業強縣、園區建設、項目建設為抓手,加快發展服務業，堅定不移地實施外向戰略，全縣商務工作取得了顯著成效。

一、“十一五”工作實施情況

（一）招商引資完成情況

五年來，全縣累計引進內資191.3億元，實際利用外資17839萬美元，年均分別增長51.9%、126.1%。累計引進規模以上項目150多個，其中已建成投產項目70余個。全縣招商引資工作及項目建設逐步邁入快車道。利用外資連續三年在全省保持較高位次，招商引資考核連續三年在全市位居第一名，招商引資工作已逐步由數量向數量與質量并重轉變。五年來，招商引資工作呈現顯著特點：

一是工業強縣戰略成效突出。2007年全縣二產總量首次超越一產。在新引進項目的構成中，工業類項目已占到總量的70%，工業項目利用外資總量最大，增長最快。工業強縣戰略在招商引資工作中得到了很好的貫徹和實施，以工業經濟為主導的縣域經濟發展新格局已經形成。

二是?園區建設全面提升。扎實開展“園區建設年”活動，堅持舉全縣之力加快縣開發區和六個鄉鎮工業集中區建設。縣開發區二期基礎建設全面啟動并基本完成，初步完善了配套設施，力爭達到“七通一平”；濉溪、劉橋、百善、臨渙、南坪、韓村六個工業集中區定位明確、建設速度較快，力爭達到“五通一平”。全縣“一區多園”的載體格局已經形成，園區已日益成為全縣經濟發展的重要動力。

三是產業結構逐步完善。已初步形成了礦產采選及煤化工、機械制造、新型建材、針紡服裝、鋁業、食品及服務業等幾大主導產業，產業定位的明確促進了產業的形成和集聚，有利于經濟的跨越式發展。四是大項目牽動作用日益凸現。一大批投資額度超5000萬元的項目，如口子酒業、芳萍紡織、奧瑞化工、太平選礦等60余個相繼開工并建設。雨潤食品、銀豐新型鋁材、徐樓選礦、鑫豐水泥、天科機電等30多個大項目已竣工投產。大項目總量占到同期招商引資總量的70%以上，大項目已成為促進全縣經濟發展的重要支撐。

五是招商引資基礎工作更加扎實。先后制定完善招商引資績效獎懲考核獎勵辦法、招商引資優惠政策、招商引資任務分解，提出了產業發展方向，為招商引資工作提供了堅實的政策和機制保障。全民招商氛圍日益濃厚，通過外派駐點招商小分隊（組），招商隊伍日漸強大，專業招商初見端倪。通過幾年來的強力推動，招商引資基礎更加扎實，已初步形成了一整套有效推進機制。

（二）服務業發展情況

“十一五”期間，我縣服務業取得較快發展，對推動全縣經濟和社會發展起到重要作用。社會消費品零售總額實現126.2億元，年均增長17.4%。服務業增加值預計實現30億元，平均增長11.5%，對全縣經濟增長的貢獻率達到33%，高于全國平均水平，三產在全縣經濟總量的比重明顯提高；農村商品流通改革和市場建設成效顯著，預計建設農家店700家，配送中心10家，交易批發市場、集貿市場、物流基地等10家，使社會消費品進萬家，有效促進農村產品進城，初步形成大市場、大物流、大發展的繁榮景象；促進經濟結構調整，改善社會發展環境。交通、郵政、農網改造等快速發展，為工農業進一步發展提供了良好的外部環境。商貿流通加快業態調整，促進市場繁榮，拉動內需明顯。房地產業、科技事業的發展，拉動經濟增長突出顯現；市場體系不斷完善，市場機制的作用不斷增強，運行機制加快轉換，服務業面向社會主動參與市場競爭走向自我發展的良性循環。

（三）外貿進出口完成情況

“十一五”期間，對外貿易總體運行質量明顯提高。預計“十一五”全縣進出口總量累計達10691萬美元（其中2006出口2826萬美元，為我縣歷年出口之最），年均增長37.5%。“十一五”期間外貿進出口特點顯著：

一是外貿進出口隊伍不斷壯大,外貿主體呈現多元化發展。五年來，積極培育進出口主體，我縣外貿主體從“十五”末的5家增加至40家，增長了8倍。有進出口實績的企業由“十五”末的4家增加至13家，增長了3倍多。分別是福瑞祺食品、同興食品、靈龍管業、博亞精工、伊索工貿、巨成化工、礦山機械、元通水處理等8家生產企業（其中福瑞祺食品為安徽省重點農產品出口企業），吉龍進出口（現已停業）、金沙進出口、徽元進出口等3家外貿公司，力普拉斯電源制品（美國）、萬新時裝（德國）2家“三資企業”。我縣進出口由專業外貿公司為主轉變為自營生產企業、外商投資企業為主，外貿公司為輔的局面，改善了我縣進出口主體結構，推進了外貿主體多元化發展。

二是外貿出口商品種類增多，商品結構得到進一步優化。長期以來，東寧縣主要以外貿公司代理的廂包、玩具、飾品、服裝鞋帽、化工、機電等9類50多個品種為主，地產品僅北方玩具生產的毛絨玩具、伊索工貿生產的粘土軟陶飾品，出口量很少，沒有形成規模。近幾年隨著招商引資企業的不斷入駐,東寧縣的出口商品已達11大類80多個品種，主要出口商品已形成以脫水蔬菜、飾物小工藝品、水暖器材、機械產品、化工產品、蓄電池、鋁箔等地產品為主導的出口產業,商品種類增多,商品結構也得到進一步優化。

三是外貿進出口工作穩步發展，出口市場多元化格局形成。“十一五”以來，我縣加大對外貿易工作力度，強化服務和引導力度，鼓勵企業開拓國際市場，縣內企業參與國際市場競爭意識增強，通過 “走出去”，廣泛參加境內外各種展覽、展銷會；利用電子商務等新的營銷方式開拓國際市場，目前我縣商品已出口到世界亞、非、拉、北美洲以及歐洲等40多個國家和地區，對外貿易也從單一靠專業外貿公司代理出口進入多元化發展時代。貿易多元化促進了我縣對外貿易的穩步發展。雖然2009年受全球金融危機及吉龍專業外貿公司停業（吉龍公司原一直是縣里的出口大戶，其出口約占全縣出口的90%以上）等因素影響，出口量較往年有很大回落，但同往年相比，對外貿易在質上較往年有了很大提升，地產品出口占全年總出口額的90%以上，同往年相比增長了3倍左右，改變了近年來我縣地產品出口一直極低的狀況。總體來說，“十一五”我縣對外貿易無論在量和質上都實現了飛躍，出口市場多元化格局已然形成。

二、“十二五”工作初步構想

（一）招商引資

總體思路和目標：“十二五”期間，全縣招商引資工作要繼續以“工業強縣”為主線，突出產業招商，強化項目建設，創新招商方式，完善園區配套，加強績效考核，努力實現招商引資的數量和質量新提升。“十二五”期間，全縣招商引資實績將以每年15—20%遞增，五年累計引進內資500億元、外資31300萬美元。基本形成幾個支柱性產業，帶動相關產業鏈的形成與延伸。

工作重點：一是加快產業推進。進一步研究產業轉移動向，對接重點區域和企業，制定產業推進政策，做好產業招商工作，積極促進礦產采選及煤化工、機械制造、新型建材、針紡服裝、鋁業、食品及現代服務業等主導產業的進一步集聚形成。

二是完善園區配套。加快園區硬件建設，縣開發區和6個鄉鎮工業項目區要加強建成區的完善配套，提高項目承載能力。繼續實行對鄉鎮工業項目區基礎建設及重點項目用地差價補貼70%政策。進一步清理并下放審批權限，建立健全園區服務跟蹤協調機制，確保服務質量和效率。

三是創新招商方式。加強專業招商，派駐若干個專業招商小組，加強駐點招商。招商活動招商，各園區、縣直招商團及鄉鎮均分別舉辦不同規模的專題活動。加強以商招商、以企招商、委托招商。加強項目信息的儲備和項目庫建設，提高項目招商的質量和成功率。

四是推進瓶頸突破。加強銀企對接，努力擴大金融貸款范圍，推進擔保、小額貸款等機構成立壯大，提高融資能力。加強土地收儲，加快土地置換，用地指標向園區工業項目傾向。加快直供熱（氣）、直供電及開發區電鍍、污水處理等項目的建設。加強用工培訓，保障企業發展需要。

五是優化發展環境。加強對落地項目的服務力度。在積極推進“一站式”服務的基礎上，實施“全程代理制度”。進一步完善縣級領導聯系重點項目機制，強化外商投訴的協調處理工作。全面加強效能建設。深入開展全社會評議機關活動，改進機關作風。深化行政審批制度改革，提高服務發展的效率和能力。

六是加強工作考核。進一步完善招商引資工作考核機制，強化落實責任制，加強督查、調度，加大對招商引資工作的支持、獎勵和對重點項目的扶持力度，用更高的熱情和更硬的作風推進招商引資工作邁上新的臺階。

（二）服務業發展

“十一五”期間我縣經濟結構做出重大調整，確立了工業強縣戰略發展思路，隨著市場機制作用的增強，市場體系建設不斷完善，特別在當前金融危機國際背景下，我縣服務業發展將面臨新的形勢和新的發展機遇。一是在當前金融危機背景下，支撐經濟增長的三駕馬車、投資、出口嚴重受挫，國家及時調整結構，拉動內需，擴大消費宏觀經濟政策，出臺了一系列促進服務業發展的政策措施，這給服務業發展提供了政策機遇。二是服務業發展潛力大。我縣服務業增加值占地方生產總值的33%，發達的城市占到50%以上，也就是說我們還有20個百分點增長空間。如果我縣服務業能提高10個百分點，“十二五”末期服務業增加值就能增加15個億以上。這樣服務業就形成了我縣支柱產業地位。三是城鄉一體化產業發展，必將創造更多的服務業需求。隨著城鎮化水平的提高，工礦企業、大項目的落戶，城鄉一體化的快速發展，農業人口大量轉移到中心城鎮，服務業需求必將增加。服務業發展必將加快。

總體思路和目標：樹立以人為本，落實科學發展觀，堅持服務業為人民服務為宗旨；以市場化、產業化、社會化為方向；以擴大總量促進就業，方便居民生活為目標；以擴大農村消費為重點，進一步鞏固和發展“萬村千鄉”市場工程，強化中心城區帶動作用，加快城鄉市場建設和城市商業圈建設，努力提升傳統產業，培育新興服務行業，發展地方特色商貿流通、餐飲等服務業，促進全縣經濟持續、快速、健康發展。未來五年，社會消費品零售總額達到295.6億元，年均增長18.6%，服務業增加值年平均增長15%—20%。到2015年，改造和新建各類市場10家，新增營業面積50萬平方米；城市商業圈面積擴大50平方公里；實現產業結構及服務業內部結構趨于合理；實現生產服務行業與生活服務行業協調發展；建設與市場經濟體制相適應的能滿足城鄉人民需要的市場體系、城鄉一體化服務體系，社會保障體系；改革和完善服務業運行機制和管理體制，建立市場監管和服務的長效機制。

工作重點：一是突出發展商貿流通業。要積極運用現代流通組織形式，新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新，商貿流通業要適應農業產業化經營，重點走農工商聯合經營，共同發展的新路子，培育發展3-5家大型流通骨干企業，10家大型專業市場，改造和完善10家集貿市場，完善了城鄉一體化銷售網絡。著力發展連鎖經營，物流配送，培育發展以縣城為中心的日用消費品，農副產品物流板塊，以百善為中心的食品深加工產品物流板塊，以南坪為中心的糧食物流板塊，以韓村為中心的煤焦化產品四大物流板塊，初步構建縣城區域性商貿物流中心框架。二是強化中心城區帶動作用。濉溪遠期城市規劃建設用地40.06方公里，人口33.5萬人，老城、新城、河西新區三大塊。30年來，城區商業服務設施，發展緩慢。從濉溪服務業發展的實際出發，改造老城區，完善新城區，開發河西新區，升城市整體服務水平，充分發揮中心城區帶動作用。一是改造老城區，盤活老城商業資源，老城石板街歷史悠久，文化底蘊深，修復改造商業一 條街，乾隆湖自然環境優越，擬建設集旅游、休閑、娛樂、購物一體化服務中心。二是完善新城區服務功能，對百貨公司、飲服公司、蘇果超市、影劇院、口子商貿城以及新城幼兒園地塊和三車隊地塊進行改造升級，提高城市品位。三是科學規劃河西新區商業模塊，本著高起點、高規格、高投入進行規劃開發建設。四是規范商業街經營，實施控制性經營服務范圍。改變現在散亂無序經營行為。

三是大力發展餐飲，社區服務業。以方便居民生活和提高居民生活質量為目標，加快社區服務業的市場化，產業化和社會化進程。餐飲服務業要與社會服務業的發展結合起來，以社區為組織形式，合理布局、分散經營，形成多種經濟成份和多種經營方式并存，行業結構合理，服務門類齊全，服務技能規范的服務體系。

四是積極促進文化旅游業發展。充分挖掘我縣歷史、人文資源，發展具有地方特色的文化產業，構建以生態為主題的游泳產業。濉溪歷史悠久、文化底蘊深厚、旅游資源豐富，著名的千年古鎮石板街，隨唐大運河遺址，臨渙古城2000多年歷史，雙堆淮海戰役主戰場等資源開發潛力極大。按照“依托資源、注重開發、突出特色”的思路，構建休閑旅游區，紅色旅游區，名勝古跡旅游區。積極開發旅游系列產品，開拓客源市場，豐富旅游內涵。

五是積極做好農村服務業發展。農村服務業要適應農業規模化，產業化方向發展的要求，一是大力發展農業生產性服務業。培育交通運輸、科技服務、金融保險、法律咨詢等服務組織，推進農資農技、農業科技、金融保險、農民教育培訓等行業的發展。積極鼓勵和扶持新型農村合作經濟組織，發展農村合作社，專業協會和農村經紀人隊伍，不斷提高農業的組織化程度。二是大力發展農業科技服務，建立農產品信息網絡體系，支持農村專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準認證、市場營銷等服務建設和完善農業技術推廣體系，良種繁育體系、動物防疫體系、農業標準體系、農產品質量安全體系和農業信息服務等六大體系。三是積極做好新農村建設服務業發展。隨著新農村建設步伐加快及失地農民整體搬遷，農村人口逐步轉移中心集鎮和新村居住。中心集鎮及新村的規劃發展和服務設施、服務功能很不完善，需要地方政府加強指導。凡新村入住人口達到3萬人口的，需要統一規劃，統一安排，服務設施、服務業態布局，納入規劃之中。

（三）外貿進出口

總體思路和目標:“十二五”期間我縣外貿進出口工作將結合我縣實際，采取各種措施，增強實力，壯大自己，在全縣形成自營生產企業、三資企業、外貿企業三路大軍齊上，共同發展的局面。預計外貿進出口年均增長18.2%，到2015年爭取全年出口5000萬美元,“十二五”進出口總量達到17000萬美元。

工作重點：一是進一步承接產業轉移，大力發展對外貿易。近年來，產業轉移來我縣的外向型企業不斷增加，這些企業將成為我縣今后出口的重要增長點。我縣應出臺具體進出口政策措施，并做好跟蹤服務工作，鼓勵企業積極開展對外貿易，發展我縣外向型經濟。

二是進一步培育進出口載體，壯大外貿經營主體隊伍。加大對民資企業、招商引資企業、“三資”企業的培育力度，鼓勵企業積極辦理外貿經營備案手續，積極開展對外貿易業務，力爭“十二五”期間全縣擁有進出口經營權的企業達到70家，有進出口業績的企業達到25家，比“十一五”末增長約2倍。從而進一步改善我縣出口主體結構，推進外貿主體多元化發展。

三是進一步推進市場多元化戰略，不斷開拓國際市場。鼓勵企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、華交會等國內知名展會以及各種境外展會。引導企業針對不同市場的特點，制定不同的開拓戰略，在傳統市場的開拓上加大深度，大力開發有潛力市場，如東盟、獨聯體、拉美和非洲市場，力爭在這些市場出口方面有新的突破。四是進一步扶持地產品出口，擴大進出口規模。結合我縣實際，鞏固、扶持脫水蔬菜、飾物小工藝品、水暖器材、蓄電池、鋁箔等為代表的地產品的出口，糧食、畜禽加工等為龍頭的農副產品深加工以及煤化工、電子、服裝等主導出口產業，增強品牌和質量意識，努力打造我縣知名品牌，創造我縣外貿出口特色，培植行業出口龍頭企業，提高我縣地產品發展與競爭能力，實現我縣外貿出口質的突破，推進我縣開放型經濟更好、更快發展。