第一篇：PPP項(xiàng)目管理

PPP項(xiàng)目管理

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范單位PPP項(xiàng)目投資全過程管理，防范PPP項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確保PPP項(xiàng)目投資收益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）文件精神以及單位有關(guān)規(guī)定，特制定本指引。

第二條 PPP為英文公私合作伙伴關(guān)系的縮寫（Public—Private Partnership），是政府和社會(huì)資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，采用特許經(jīng)營(yíng)、購買服務(wù)、股權(quán)合作等形式，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)為特征，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制而建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

第三條

推廣運(yùn)用PPP模式，是國家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新投資體制機(jī)制，具有重要意義。單位適應(yīng)市場(chǎng)變化，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，做好PPP項(xiàng)目的跟蹤、篩選、運(yùn)作、實(shí)施等管理工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四條

PPP模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目。如：公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、城市軌道、水利、燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧⒐帷⑽鬯c垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。PPP模式不局限于新建項(xiàng)目，已建成或已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，也可引入PPP模式進(jìn)行升級(jí)改造或合作運(yùn)營(yíng)。

第五條 PPP模式典型的運(yùn)作流程是政府通過招標(biāo)/采購確定社會(huì)資本投資主體，共同組建特殊目的項(xiàng)目公司(其股東一般由政府、社會(huì)投資主體、運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司、基金、保險(xiǎn)、銀行等項(xiàng)目第三方投資人等組成)，政府與項(xiàng)目公司簽訂項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，合同期滿后，將項(xiàng)目移交給政府部門。

第六條 發(fā)揮單位投融資綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢(shì)，為政府提供一站式服務(wù)。通過PPP項(xiàng)目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，既獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，又推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條 各PPP中心及各地分公司須結(jié)合自身發(fā)展方向和市場(chǎng)定位，積極參與PPP項(xiàng)目的投資。

第八條 本指引適用于單位全系統(tǒng)PPP項(xiàng)目的投資管理。

第二篇：如何做好PPP項(xiàng)目建設(shè)管理

如何做好PPP市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理

一、關(guān)于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

項(xiàng)目中標(biāo)后開始啟動(dòng)，應(yīng)預(yù)先排好項(xiàng)目前期主要工作進(jìn)度計(jì)劃，保證前期工作的有序推進(jìn)，對(duì)于時(shí)間上不可控的流程、工作應(yīng)提前識(shí)別，并與相關(guān)單位、人員進(jìn)行討論、接洽，以減少前期準(zhǔn)備工作所耗費(fèi)的時(shí)間、人力、物力，避免對(duì)后續(xù)工作造成阻礙，影響實(shí)際建設(shè)工期。

完善項(xiàng)目公司各崗位職責(zé)，明確分工，對(duì)項(xiàng)目前期工作做好內(nèi)容分解，同步推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、工程規(guī)劃許可辦理等事務(wù)。

二、與施工項(xiàng)目部的工作配合

項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)與施工項(xiàng)目部日常工作交流與配合，在履行項(xiàng)目公司職責(zé)過程中，還應(yīng)協(xié)助、配合項(xiàng)目部出策出力。對(duì)于施工前期準(zhǔn)備工作出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，保證項(xiàng)目如期開工，共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行。

三、施工過程中的項(xiàng)目建設(shè)管理

（一）建設(shè)質(zhì)量管理

完善市政工程質(zhì)量管理體系制度，建立工程質(zhì)量管理小組，日常工作以項(xiàng)目公司工程部為主導(dǎo)，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施管控，集團(tuán)公司定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查、評(píng)比與指導(dǎo)。既要保證項(xiàng)目完工后達(dá)到竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也要為未來運(yùn)營(yíng)期的維保工作考慮，避免質(zhì)量隱患，滿足運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后項(xiàng)目移交的質(zhì)量要求。

在滿足工程質(zhì)量前提下，盡量選擇對(duì)未來運(yùn)營(yíng)期正常維保工作影響較小的施工方案，最大限度減少正常維修的施工難度。

（二）工期管理

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與政府方特定需求，制定緊湊、可行性強(qiáng)的大方向節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，并要求項(xiàng)目部按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃排出詳細(xì)施工計(jì)劃，經(jīng)公司與項(xiàng)目公司審核后積極落實(shí)。集團(tuán)公司、項(xiàng)目公司對(duì)工程進(jìn)度主動(dòng)進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)建設(shè)過程中存在的影響工期的問題進(jìn)行及時(shí)地討論和處理，并在后續(xù)工作中加快進(jìn)度，保證完成最終的竣工節(jié)點(diǎn)。若工期因政府方影響導(dǎo)致延期，項(xiàng)目部應(yīng)積極辦理簽證手續(xù)，公司也需對(duì)工期進(jìn)行重新評(píng)估，若影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)期導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)無法正常回籠，應(yīng)與政府方提出賠償申請(qǐng)或根據(jù)此前的項(xiàng)目合資協(xié)議約定內(nèi)容提前進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期計(jì)算。

（三）成本管理

結(jié)合當(dāng)下政策與地方政府財(cái)政狀況，目前PPP項(xiàng)目普遍簽證難度較大，公司成控部、項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部三方都應(yīng)做好項(xiàng)目成本的控制。預(yù)先做好清單核算工作，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)，對(duì)設(shè)計(jì)中不明確、可能造成成本增加的工程內(nèi)容要及時(shí)提出，與合資方進(jìn)行探討并解決；項(xiàng)目建設(shè)過程中，提前預(yù)估成本風(fēng)險(xiǎn)，在管理上進(jìn)行優(yōu)化，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能以最小的成本去解決問題；加快竣工后的后續(xù)工作，保證項(xiàng)目如期甚至提前進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，避免建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

四、進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后的項(xiàng)目管理

在項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)進(jìn)行成本評(píng)估，決定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)是否選擇第三方承包商。

若運(yùn)營(yíng)選擇第三方承包商，應(yīng)建立內(nèi)部相關(guān)管理辦法，對(duì)承包商的運(yùn)營(yíng)內(nèi)容實(shí)施有效管控，做好項(xiàng)目協(xié)議運(yùn)營(yíng)要求交底，明確與第三方之間就項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的職責(zé)，避免因第三方問題影響我公司正常利益，保證我方運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的收取和運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后的項(xiàng)目移交。

若運(yùn)營(yíng)期選擇公司自己管理，組織機(jī)構(gòu)上項(xiàng)目公司設(shè)立運(yùn)營(yíng)部，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，做好項(xiàng)目資料管理、運(yùn)維記錄和配合政府工作，滿足項(xiàng)目協(xié)議運(yùn)營(yíng)要求。進(jìn)入項(xiàng)目移交準(zhǔn)備期前，制定移交準(zhǔn)備工作計(jì)劃，保證項(xiàng)目順利移交。

XXX城區(qū)主干道改造建設(shè)PPP項(xiàng)目公司

2016年6月17日

第三篇：ppp項(xiàng)目施工管理方案

第一部分 建設(shè)管理規(guī)模

一、項(xiàng)目運(yùn)作模式

本工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理擬采用

PPP

模式（Public-Private-Partnership，公共私營(yíng)合作制），由專門的項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)工程的施工和運(yùn)營(yíng)管理。

二、建設(shè)規(guī)模

三、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)建立

1、建立施工組織機(jī)構(gòu)

公司各職能部門按內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)，以確保合同的順利實(shí)現(xiàn)。

2、項(xiàng)目工程部組織機(jī)構(gòu)的組成 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)由三部一室組成。

（1）工程管理部：主要負(fù)責(zé)工程的施工、質(zhì)量和進(jìn)度以及計(jì)劃、安全、消防等工作。

（2）機(jī)電設(shè)備部：負(fù)責(zé)工程的機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、驗(yàn)收、安裝工作。

（3）經(jīng)營(yíng)核算部：負(fù)責(zé)合同、預(yù)決算、成本以及本工程的成本核算及資金管理等工作。

（4）辦公室：負(fù)責(zé)本工程的勞資、后勤保障及對(duì)外接待工作。

四、項(xiàng)目部人員的職責(zé)與權(quán)限

1、項(xiàng)目經(jīng)理

（1）執(zhí)行公司的指令和交辦的任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)工程部人員開展項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)編制工作計(jì)劃，組織實(shí)施，并督促檢查執(zhí)行情況。

（2）保持與工程建設(shè)中有關(guān)的部門、單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定工作中相互配合問題。

（3）審查承包單位選擇的分包單位的資質(zhì)。（4）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)。

（5）督促、檢查施工單位開工準(zhǔn)備工作，會(huì)同監(jiān)理公司總監(jiān)審核開工報(bào)告。

（6）參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底會(huì)。

（7）參加與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等會(huì)議。（8）審簽監(jiān)理公司所簽發(fā)的工程質(zhì)量通知單，工程質(zhì)量事故分析及處理報(bào)告，返工或停工命令以及往來公文函件及各種綜合報(bào)表。

（9）簽署變更設(shè)計(jì)審查意見。

（10）檢查工程部各業(yè)務(wù)組的工作情況。（11）參加竣工驗(yàn)收，審查工程初驗(yàn)報(bào)告。（12）審查工程竣工決算。

（13）分析項(xiàng)目管理工作狀況，做好各項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)告。

2、現(xiàn)場(chǎng)工程師

現(xiàn)場(chǎng)工程師是工程部派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人，在工程部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)所分管的項(xiàng)目工作進(jìn)行管理。

（1）執(zhí)行工程部經(jīng)理的指令和交辦的任務(wù)，編制所分管事項(xiàng)目的工作計(jì)劃，組織實(shí)施并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

（2）按工程施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查施工單位執(zhí)行承包合同情況，按監(jiān)理規(guī)劃?rùn)z查監(jiān)理單位的工作情況并及時(shí)提出改進(jìn)意見。

（3）歸口審查各類變更設(shè)計(jì)，提出審查意見后呈報(bào)工程部。（4）提出本段范圍內(nèi)的返工、停工命令報(bào)告，報(bào)工程部經(jīng)理審批。

（5）對(duì)分項(xiàng)、分部工程抽驗(yàn)和參加監(jiān)理公司組織的驗(yàn)收。（6）現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度；復(fù)測(cè)、檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，核實(shí)所有工程所需材料的采購供應(yīng)情況，檢查進(jìn)場(chǎng)材料是否符合要求。

（7）關(guān)鍵部位做好旁站監(jiān)督工作。（8）收集施工過程中的資料，作好記錄。（9）組織各部門有關(guān)人員做好工程計(jì)量。

（10）掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工管理、安全生產(chǎn)、文明施工情況，及時(shí)填寫工作記錄。

五、項(xiàng)目管理的內(nèi)容

1、施工階段的質(zhì)量控制（1）質(zhì)量的事前控制

1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的依據(jù)。2）施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。3）施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。

4）工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。5）施工機(jī)械的質(zhì)量控制。

6）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)。7）施工環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。A．協(xié)助監(jiān)理單位完善項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。B．協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系。

C．主動(dòng)與監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系，爭(zhēng)取工程建設(shè)中有關(guān)部門的支持和幫助。

D．審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方法方案。E．審核施工單位制定的成品保護(hù)措施。

F．協(xié)助監(jiān)理單位完善質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故的報(bào)告制度。（2）質(zhì)量的事中控制 1）施工工藝過程質(zhì)量的控制。2）工序交接檢查

嚴(yán)格執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后，再通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方進(jìn)行下道工序。

3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收

隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師檢查驗(yàn)收。

4）工程質(zhì)量事故處理

包括質(zhì)量事故原因責(zé)任的分析、質(zhì)量事故處理措施的商定、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案、處理措施效果的檢查。

5）配合監(jiān)理單位行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，現(xiàn)場(chǎng)工程師有權(quán)督促監(jiān)理單位指令施工單位立即停工整改。

A．未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。

B．工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。

C．擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。D．擅自變更設(shè)計(jì)圖紙要求。E．擅自將工程轉(zhuǎn)包。

F．擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者。

G．沒有可靠的質(zhì)量保證措施冒然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。6）質(zhì)量、技術(shù)簽證

凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由工程部經(jīng)理一人簽署，現(xiàn)場(chǎng)工程師可在有關(guān)的質(zhì)量技術(shù)原始憑證上簽字，最后由工程部經(jīng)理核簽后方有效。

7）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。施工單位工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，必須有監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師的認(rèn)證意見。

8）建立質(zhì)量管理日志

現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。9）組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)由監(jiān)理公司主持，協(xié)調(diào)會(huì)后應(yīng)即發(fā)會(huì)議紀(jì)要。10）現(xiàn)場(chǎng)工程師每月向工程部經(jīng)理報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面情況。（3）質(zhì)量的事后控制 1）單位工程竣工驗(yàn)收

凡單位工程完工后，施工單位初驗(yàn)合格再提出驗(yàn)收申報(bào)表，驗(yàn)收程序按照上級(jí)主管部門要求進(jìn)行。

2）審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料。3）整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。

2、施工階段的進(jìn)度控制（1）進(jìn)度的事前控制

做好工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有： 1）編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃為對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)，是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，也是審核施工單位提交的施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

2）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃

主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。

3）審核施工單位提交的施工方案

主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。

4）審核施工單位提交的施工總平面圖。

主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5）制定甲供設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)設(shè)備部分的采供計(jì)劃。

（2）進(jìn)度的事中控制

進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整，另一方面及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。工作內(nèi)容有：

1）建立反映工程進(jìn)度的施工日志

逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。

2）工程進(jìn)度的檢查

審核施工單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)： A．計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。

B．形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作指標(biāo)完成情況的一致性。C．按合同要求及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。D．有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。

進(jìn)度、計(jì)量的簽證是支付工程款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)，必須由現(xiàn)場(chǎng)工程師會(huì)同公司有關(guān)部門參加。

E．工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理

當(dāng)實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，材料、設(shè)備的進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)。

F．為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見。G．組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

H．每月向工程部經(jīng)理報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。（3）進(jìn)度的事后控制

1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。

3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料、設(shè)備、資金計(jì)劃。

3、施工階段的投資控制（1）投資的事前控制

該階段的控制目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少預(yù)算外的投資及施工單位提出索賠的可能。

1）協(xié)助預(yù)算部審核施工圖預(yù)算，明確投資控制的重點(diǎn)。2）按合同要求，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工單位正常施工。3）按合同要求，如期按質(zhì)按量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)。

4）按合同要求及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料。（2）投資的事中控制

1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)總包單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件。

2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合。

3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，提醒公司有關(guān)部門作好事前的經(jīng)濟(jì)合理性分析。4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證

凡涉及經(jīng)濟(jì)支出的停窩工簽證、用工，使用機(jī)械的簽證，以及材料調(diào)價(jià)等簽證，必須由工程部經(jīng)理最后核簽后方有效。

（3）投資的事后控制

1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書并報(bào)預(yù)算部審定。2）協(xié)助監(jiān)理公司處理施工單位提出的索賠。

第二部分 對(duì)總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定

一、對(duì)總包單位的管理

（1）總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對(duì)于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對(duì)于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費(fèi)（具體費(fèi)用根據(jù)分包工程項(xiàng)目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。

（2）分包單位進(jìn)場(chǎng)前建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場(chǎng)。

（3）施工過程中總包單位應(yīng)對(duì)分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費(fèi)用，具體價(jià)格在總包合同中雙方約定。

二、對(duì)分包單位的管理

（1）總包單位分包的工程必須由建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。（2）總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價(jià)格及各家的綜合勢(shì)力最終確定分包單位。

（3）分包單位確定后，建設(shè)單位對(duì)總包單位的分包工程確認(rèn)單價(jià)，列入總包單位的工程結(jié)算中。

（4）分包單位進(jìn)場(chǎng)前建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場(chǎng)。

（5）總包單位對(duì)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。

（6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時(shí)監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時(shí)撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。

三、對(duì)監(jiān)理單位的管理

工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，建設(shè)單位授予監(jiān)理“三權(quán)”（停工權(quán)、復(fù)工權(quán)、撥款權(quán)），監(jiān)理單位應(yīng)熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，并為工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。若監(jiān)理單位在施工過程中為建設(shè)單位提供的合理化建議被采納，并為建設(shè)單位節(jié)省了資金，建設(shè)單位將給予監(jiān)理單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法按《施工監(jiān)理合同》，建設(shè)單位每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行考核。

第三部分工作流程規(guī)定

一、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)：

1、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)一般由監(jiān)理工程師主持；

2、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)一般每?jī)芍芘e行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)議；

3、現(xiàn)場(chǎng)施工例會(huì)規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程師及其它相關(guān)分包單位；

4、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)內(nèi)容：聽取各總包單位關(guān)于本階段工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出總包單位施工中的不足和總包單位存在的問題，提出下一步工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求；建設(shè)單位提出意見和要求，并對(duì)各單位提出的問題做答復(fù)。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)在完成后的24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要要有各總包單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可；

6、總包單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)要求，完成工程進(jìn)度計(jì)劃的編制，報(bào)送監(jiān)理工程師審核、建設(shè)單位審查、審定、批準(zhǔn)。

二、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議：

1、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議一般由監(jiān)理工程師主持；

2、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況不定期舉行；

3、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)承包商；

4、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議內(nèi)容：聽取總包單位就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理的決定意見；建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、總包單位就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見；

5、一般現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議在完成后的24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由各承包方負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字審核。

三、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證：

1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證；

2、辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證程序：（1）由總包單位提出現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可，（3）建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽名。

3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：總包單位代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后填寫，到場(chǎng)人員必須當(dāng)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字或當(dāng)場(chǎng)在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單。現(xiàn)場(chǎng)簽證單一式四份，建設(shè)單位工程項(xiàng)目部?jī)煞荩ㄒ环葑粤簟⒁环菟蛯彛⒈O(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、總包單位一份，現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須在一個(gè)星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計(jì)時(shí)工，如有特殊臨時(shí)用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時(shí)間。

5、簽證的效力：總包單位應(yīng)予提報(bào)簽證的文件，但未經(jīng)建設(shè)單位簽證的，均屬無效。已實(shí)施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由總包單位承擔(dān)。總包單位對(duì)建設(shè)單位的指令確有異議，在建設(shè)單位堅(jiān)持要求執(zhí)行時(shí)，總包單位應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯(cuò)誤發(fā)生的費(fèi)用和給總包單位造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由總包單位承擔(dān)。總包單位應(yīng)如實(shí)填寫簽證單，經(jīng)查實(shí)不符合實(shí)際的，監(jiān)理、建設(shè)單位有權(quán)拒簽。

6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計(jì)劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

四、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單：

1、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；

2、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單程序：由總承包單位提出現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計(jì)同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理共同現(xiàn)場(chǎng)核定確認(rèn)；

3、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

4、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單的時(shí)效性：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)核定。

五、材料價(jià)格確認(rèn)單：

1、辦理材料價(jià)格確認(rèn)單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計(jì)價(jià)材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；

2、辦理材料價(jià)格確認(rèn)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)材料，建設(shè)單位材料員在一周時(shí)間內(nèi)做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號(hào)、型號(hào)、品牌、材質(zhì)要求按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)價(jià)工作，交項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)；

3、辦理材料價(jià)格確認(rèn)單原則：現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單必須在總包單位采購實(shí)施前簽字確認(rèn)；

4、辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的規(guī)定：材料價(jià)格必須通過建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；

六、設(shè)計(jì)變更：

1、設(shè)計(jì)變更的原則：

（1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；（2）、因建設(shè)單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)；

2、因設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計(jì)變更：

（1）、總包單位應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提出設(shè)計(jì)變更的審核意見；（3）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理作出設(shè)計(jì)變更的審查意見；（4）、需設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見的應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位確定，；

（5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給總包單位；

3、因建設(shè)單位的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)：

（1）、建設(shè)單位工程師下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)要求；（2）、由工程項(xiàng)目部在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見；

（3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給總包單位；

七、施工圖紙自審和會(huì)審：

1、施工圖紙自審：

（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總包單位進(jìn)場(chǎng)前或單項(xiàng)工程施工前，總包單位應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

（2）、總包單位的施工圖紙自審記錄，報(bào)送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

（3）、監(jiān)理工程師對(duì)總包單位的施工圖紙自審記錄提出審核意見；

（4）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；（5）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理安排圖紙會(huì)審時(shí)間。

2、施工圖紙會(huì)審：

（1）、施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位工程項(xiàng)目部組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、總包單位共同參加；（2）、施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄匯總整理工作；

（3）、形成施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

3、施工圖紙自審與會(huì)審內(nèi)容：

（1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計(jì)和施工的規(guī)程規(guī)范；

（2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯(cuò)誤；

（3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

（4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；

（5）、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或地基處理方案同建造地點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；

（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點(diǎn)，需要采取那些新技術(shù)；

（7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；

（8）、對(duì)于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項(xiàng)工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

（9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；（10）、防火、消防是否滿足；

（11）、材料的來源有無保證，能否代換；（12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；（14）、圖紙是否符合建設(shè)單位要求；

4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會(huì)審意見送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行；

5、施工圖紙會(huì)審意見原件應(yīng)一式四份：設(shè)計(jì)單位、總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔；

八、施工組織設(shè)計(jì)

1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工圖紙，總包單位進(jìn)場(chǎng)二周內(nèi)編制完成工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；

2、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容：（1）、工程概況；

（2）、施工部署和施工方案；（3）、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；（4）、施工進(jìn)度計(jì)劃；

（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；（6）、施工進(jìn)度計(jì)劃包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、橫道圖計(jì)劃；（7）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；

3、監(jiān)理工程師在三個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；

4、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在收到施工組織審計(jì)三天內(nèi)提出審核意見；

5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行；

6、施工組織設(shè)計(jì)原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔；

7、施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。

九、工程進(jìn)度計(jì)劃：

1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙；

2、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施；

3、總包單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制月度計(jì)劃或單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；

4、月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資；

5、報(bào)送監(jiān)理工程師在二個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；

6、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)工作日內(nèi)審查完成；

7、監(jiān)理工程師送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行；

8、月度工程進(jìn)度計(jì)劃原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔；

9、施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

十、施工預(yù)算書

1、編制原則：

（1）、為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價(jià)；

（2）、工程項(xiàng)目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)；（3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算；

（4）、凡進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理工作手冊(cè)，遵循客觀、公正、誠信原則；

（5）、嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目造價(jià)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的誤差控制在合理范圍內(nèi)；

2、工程項(xiàng)目施工預(yù)算書由總包單位進(jìn)場(chǎng)十五日內(nèi)編制完成；

3、由工程審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

十一、甲供機(jī)電的采購及進(jìn)場(chǎng)管理程序：

1、采購程序：

（1）施工圖紙出齊后，工程項(xiàng)目部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃，同時(shí)考慮生產(chǎn)周期，由建設(shè)單位工程師根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)需求和設(shè)備制造周期等因素編制《申報(bào)采購計(jì)劃》和《招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書》。

（2）建設(shè)單位根據(jù)總公司《采購管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行報(bào)價(jià)招標(biāo)采購。

（3）工程項(xiàng)目部定《采購合同》及各供貨商的入圍資格請(qǐng)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理審批。

（4）工程項(xiàng)目部按經(jīng)審批的入圍資格要求，邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo)。

（5）由公司有關(guān)人員實(shí)施招投標(biāo)。

（6）工程項(xiàng)目部按《采購管理辦法》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報(bào)請(qǐng)審批。

2、申報(bào)程序：

（1）總包單位對(duì)建設(shè)單位提包的設(shè)備計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、需用數(shù)量、需用時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量等級(jí)、供貨地點(diǎn)、編制時(shí)間。

（2）總包單位提報(bào)的計(jì)劃應(yīng)先提交監(jiān)理單位，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理采購。

2、進(jìn)場(chǎng)管理程序：

（1）進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備簽約之前，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測(cè)報(bào)告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。

（2）檢查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的尺寸、規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。

（3）進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100％，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)會(huì)同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可支付設(shè)備款。

十二、施工用水電的管理：

1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。

2、水、電費(fèi)的收取。抄表日期按當(dāng)?shù)赝ㄖ召M(fèi)日期，按照供電局電費(fèi)單及自來水公司的水費(fèi)單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。

3、各用電、用水單位對(duì)各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對(duì)所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時(shí)整改，工程項(xiàng)目部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程項(xiàng)目部將停止用水，直至整改完后供水。

4、當(dāng)水、電的總表數(shù)于分表總值出現(xiàn)差量時(shí)，按照各施工單位的總用水、用電量對(duì)差值部分進(jìn)行公攤。

十三、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：

1、隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位工程項(xiàng)目工程師參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)；

2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位工程項(xiàng)目工程師參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

3、單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

4、工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由總包單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；

（1）內(nèi)部初驗(yàn)參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

（2）正式初驗(yàn)參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

5、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

（1）由總包單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；

（2）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織實(shí)施；

（3）參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

6、一般工程驗(yàn)收資料由總包單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過檢查評(píng)后簽字確認(rèn)；

7、單位工程驗(yàn)收、工程項(xiàng)目初驗(yàn)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照規(guī)定要求相關(guān)部門參加檢查評(píng)定，通過檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)；

6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，總包單位提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。

十四、工程竣工移交：

1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，總包單位提出工程項(xiàng)目移交報(bào)告；

2、監(jiān)理工程師審核同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施；

3、總包單位提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料一式四套；

4、辦理移交手續(xù)，總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行正式移交；

4、同時(shí)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗(yàn)收資料交二套給運(yùn)營(yíng)公司。

十五、工程款支付：

1、工程進(jìn)度款支付：

（1）根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報(bào)表，由總包單位提出支付申請(qǐng)單；（3）監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計(jì)部門對(duì)結(jié)算進(jìn)行核定；

（4）監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn)；

2、工程支付申請(qǐng)單三份，分別由總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。

十六、工程項(xiàng)目結(jié)算：

1、工程項(xiàng)目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工移交報(bào)告、竣工驗(yàn)收資料；

2、總包單位提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)簽同意后，送至審計(jì)部門；

3、審計(jì)部門在完成總體審查工作；（1）嚴(yán)格按照合同、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi)；

（2）審核竣工結(jié)算與工程項(xiàng)目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價(jià)款的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性；

（3）審核完成工程量是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)是否嚴(yán)格按照合同約定；

4、工作總監(jiān)審定同意；

5、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：（1）建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；

（2）建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格確認(rèn)單等是否嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)管理的簽字程序確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格確認(rèn)單堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；

6、工程項(xiàng)目結(jié)算書一式四份：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程項(xiàng)目部及公司；

7、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費(fèi)、定額管理費(fèi)等，并由財(cái)務(wù)主管人員做付款清單備查。

第四部分 工程資料管理

一、工程項(xiàng)目資料分類：

1、文字資料：（1）工程項(xiàng)目合同；

（2）監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報(bào)，指令，通知，函件；

（3）總包單位報(bào)告、函件；（4）建設(shè)單位指令、通知；（5）設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件；（6）會(huì)議紀(jì)要；

（7）工程質(zhì)量事故核查處理報(bào)告；（8）施工組織設(shè)計(jì)；（9）施工進(jìn)度計(jì)劃；（10）工程報(bào)表；（11）經(jīng)濟(jì)簽證；（12）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；（13）現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)格確認(rèn)單；（14）工程款支付申請(qǐng)單；（15）工程竣工資料；（16）工程檢查驗(yàn)收資料；（17）公司內(nèi)部文件資料；

2、圖片圖象資料：工程項(xiàng)目照片；

3、電腦部份：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理資料；

二、工程項(xiàng)目資料的管理職責(zé)：

1、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的資料管理；

2、現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料的收集、整理、歸檔，確保工程項(xiàng)目資料的完整、正確和安全；

三、工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定：

1、工程現(xiàn)場(chǎng)每周必須進(jìn)行工程項(xiàng)目資料整理歸檔工作；

2、現(xiàn)場(chǎng)檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；

3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；

4、工程項(xiàng)目資料必須建立資料臺(tái)帳、資料目錄。

四、工程項(xiàng)目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：

1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時(shí)必須要求簽收；

2、公司內(nèi)部指令，通知、報(bào)告必須采取書面形式，均具實(shí)名；

3、對(duì)監(jiān)理工程師、總包單位所有文件資料必須采取書面形式，均具實(shí)名；

4、所有對(duì)內(nèi)對(duì)外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

5、工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場(chǎng)的文件資料按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行交接。

第四篇：PPP項(xiàng)目維護(hù)管理方案

2.維護(hù)管理方案

一、維護(hù)管理方式

1）成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。2）編制日常管理辦法和實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案。

3）做好日常維護(hù)管理工作，建立健全維護(hù)管理制度和工程維護(hù)檔案，確保項(xiàng)目設(shè)施處于安全工作狀態(tài)。

4）日常管理單位與使用單位應(yīng)配合工作，共同確保項(xiàng)目設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。5）編制維護(hù)維修計(jì)劃，經(jīng)協(xié)調(diào)后統(tǒng)一安排項(xiàng)目設(shè)施的維修時(shí)間。

7）巡視維護(hù)人員應(yīng)采取必要的防護(hù)措施和配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，保障人員安全。8）維護(hù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目本體、附屬設(shè)施、其他項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)處理隱患，確保運(yùn)行安全。

二、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案

1、成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組織緊急突發(fā)事件、重大險(xiǎn)情、事故的應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)分為三級(jí)體系，項(xiàng)目公司本級(jí)設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，施工單位項(xiàng)目部分設(shè)二、三級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目公司一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)二、三級(jí)救援組織，以方便應(yīng)急救援時(shí)統(tǒng)一指揮，合理科學(xué)的調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源進(jìn)行救援。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)如下圖。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)專家組現(xiàn)場(chǎng)搶救組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組醫(yī)療救援組緊急疏散組新聞信息組后勤保障組善后處理組標(biāo)段應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救援隊(duì)邀請(qǐng)外部專業(yè)救援隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急救援

應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖

2、各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)不同施工階段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，對(duì)已知、可預(yù)測(cè)的重大危險(xiǎn)源，必須編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，并按照相關(guān)要求組織專家進(jìn)行評(píng)審和修改，對(duì)特重大風(fēng)險(xiǎn)源采取相應(yīng)的有效工程處理措施。

(1)施工單位項(xiàng)目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

施工單位項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，參加項(xiàng)目公司組織的技術(shù)處理方案研究，編制本級(jí)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)施工技術(shù)處理方案，針對(duì)本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)源，指定專人專管，監(jiān)控各重點(diǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)管理。

(2)各搶險(xiǎn)隊(duì)及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人、安全員職責(zé)

各搶險(xiǎn)隊(duì)及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人及安全員負(fù)責(zé)施工過程的安全管理及安全風(fēng)險(xiǎn)工作的檢查和險(xiǎn)情上報(bào)，加強(qiáng)各搶險(xiǎn)隊(duì)及專業(yè)工班的搶險(xiǎn)救援技能培訓(xùn)，并明確分工，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，有權(quán)立即發(fā)出警報(bào)并有前期應(yīng)急處理的職責(zé)。

3、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備

應(yīng)急救援物資的充足準(zhǔn)備是應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的重要保障，該項(xiàng)工作由項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源計(jì)劃和儲(chǔ)備，并指定施工單位項(xiàng)目部落實(shí)，當(dāng)發(fā)生緊急搶險(xiǎn)救援時(shí)，項(xiàng)目公司可統(tǒng)一調(diào)配施工單位項(xiàng)目部的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備直接投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。該物資包括：生產(chǎn)物資設(shè)備、日常物資類、醫(yī)療設(shè)備和必備的生活保障物資。

4、應(yīng)急救援知識(shí)教育培訓(xùn)及演練

根據(jù)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救援知識(shí)教育計(jì)劃，由施工單位項(xiàng)目部組織落實(shí)，項(xiàng)目公司組織工程項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和安全主任等相關(guān)負(fù)責(zé)人授課，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家授課，對(duì)考試合格人員發(fā)合格證，只有持證人員才能成為搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，未授于合格證人員，不允許擔(dān)任專職或兼職安全檢查員。

為了在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作能夠迅速有條不紊開展，由施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)按預(yù)設(shè)險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)地演練，施工單位項(xiàng)目部組織演練時(shí)間由項(xiàng)目公司根據(jù)施工總體安排確定，必要時(shí)，與市衛(wèi)生、消防等有關(guān)管理部門組成合成演練或協(xié)同演練。使應(yīng)急救援人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類防災(zāi)應(yīng)急救援的處置和整個(gè)應(yīng)急救援的程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

凡搶險(xiǎn)救援演練必須向項(xiàng)目公司上報(bào)演練申請(qǐng)和演練實(shí)施方案，演練結(jié)束后，由施工單位項(xiàng)目部將演練總結(jié)報(bào)告送達(dá)到項(xiàng)目公司，演練總結(jié)報(bào)告包含演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序、演練影像資料、演練中存在的不足等。

5、應(yīng)急救援互助協(xié)議

為了達(dá)到出現(xiàn)險(xiǎn)情后能迅速控制，減小對(duì)周邊環(huán)境的影響，進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目部先與危險(xiǎn)源周圍的相關(guān)單位取得聯(lián)系，建立互助協(xié)議，以便及時(shí)處理問題。建立互助協(xié)議的單位有：附近醫(yī)院、交通管理部門、城管部門、急救中心、消防、電力管理部門、自來水公司、燃?xì)夤尽⒀鼐€政府、沿線居委會(huì)、沿線兩側(cè)大公司、小區(qū)等，并與各單位建立聯(lián)系名冊(cè)和溝通機(jī)制，并將互助溝通機(jī)制下發(fā)至標(biāo)段項(xiàng)目部各職能部門。

6、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事故后，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序，應(yīng)急響應(yīng)程序如圖。

災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)市應(yīng)急指揮中心、專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接警信息反饋否緊急公告撤離指令周邊群眾報(bào)告請(qǐng)示指示報(bào)警是警情判斷響應(yīng)級(jí)別引導(dǎo)疏散指示請(qǐng)求支援應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告請(qǐng)示本標(biāo)段應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)其余標(biāo)段防災(zāi)緊急應(yīng)變組織成都地鐵有限責(zé)任公司市專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)搶救人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組織搶救警戒保護(hù)救援行動(dòng)醫(yī)療與衛(wèi)生信息收集/發(fā)布組織疏散應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束物質(zhì)設(shè)備調(diào)度進(jìn)行善后工作技術(shù)專家組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組現(xiàn)場(chǎng)搶救組現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組醫(yī)療救援組新聞信息組緊急疏散組后勤保障組善后處理組現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

7、防災(zāi)及應(yīng)急對(duì)事后處理(1)防災(zāi)及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，由新聞信息組對(duì)外宣布行動(dòng)結(jié)束；相應(yīng)的救援小組實(shí)施撤離并將現(xiàn)場(chǎng)交接給事故發(fā)生單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)正常生產(chǎn)活動(dòng)，并組織相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故的調(diào)查和后果評(píng)價(jià)，防止事故再次發(fā)生。

(2)防災(zāi)及應(yīng)急預(yù)案的管理與評(píng)估改進(jìn)

應(yīng)急救援事件結(jié)束后，應(yīng)急救援小組對(duì)防災(zāi)及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)實(shí)施過程中的缺陷和不足進(jìn)行修改和重新制定，并及時(shí)進(jìn)行更新和發(fā)布；不斷完善防災(zāi)緊急應(yīng)變體系。

三、環(huán)境保護(hù)方案

1.環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)

1.1高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行ISO14001：2000環(huán)境保證體系，不出現(xiàn)重大環(huán)境投訴，水、氣、聲、渣做到達(dá)標(biāo)排放；

1.2現(xiàn)場(chǎng)道路、場(chǎng)外門前道路整潔通暢，不妨礙場(chǎng)內(nèi)道路和周邊交通要道的正常交通秩序，無污染現(xiàn)象；

1.3現(xiàn)場(chǎng)外貌整潔，無污染源，文明施工標(biāo)語得當(dāng)，符合現(xiàn)場(chǎng)文明形象； 1.4任何施工或工地內(nèi)生活污水，均需100%經(jīng)沉淀處理后方可排入地下管道；杜絕蚊蟲、蒼蠅、鼠害、寄生蟲在工地滋生；

1.5施工垃圾及時(shí)清理，運(yùn)至業(yè)主和環(huán)保部門所允許堆放地點(diǎn)區(qū)域；

1.6施工噪音必須符合環(huán)保部門的要求，選用性能良好、噪音低的新型機(jī)械設(shè)備，將對(duì)周邊環(huán)境的影響降低到最低程度；

1.7對(duì)進(jìn)場(chǎng)裝飾、裝修材料放射性等有害物的環(huán)保檢測(cè)和竣工前室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。

1.8本工程中，我們將重點(diǎn)控制粉塵對(duì)大氣污染、廢污水對(duì)水污染、噪音污染、廢棄物管理和自然資源的合理使用等。在制定控制措施時(shí)，考慮對(duì)環(huán)境影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度等。

2.環(huán)境保護(hù)管理措施 2.1管理措施

1.貫徹落實(shí)ISO14001:2001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行公司制定的環(huán)境管理方面的管理手冊(cè)與程序文件，確保施工過程中的環(huán)境控制在良好的狀態(tài)之下。

2.采用協(xié)議、信函、聯(lián)系單等形式，及時(shí)將涉及環(huán)境保護(hù)方面的信息傳替給相關(guān)方(如供貨商、運(yùn)輸商、業(yè)主指定分包方等)，以共同遵守環(huán)境保護(hù)方面的法律與法規(guī)。

3.嚴(yán)格貫徹《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2001等有關(guān)環(huán)境保護(hù)文件。具體如下:(1)組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范要求，從而把室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制作為建筑工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容貫徹到施工全過程之中。

(2)選用的各種材料的氨、甲醛、苯和總揮發(fā)性有機(jī)化合物的指標(biāo)限量，必須符合規(guī)范要求，并不得選用超過規(guī)范規(guī)定指標(biāo)的各種材料。對(duì)土壤中氫濃度超標(biāo)的必須向設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、業(yè)主提出相應(yīng)的處理建議。

(3)所使用的建筑材料和裝修材料，必須具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告和合格證，并按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境污染指標(biāo)復(fù)試，復(fù)試不合格或無產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告和合格證的嚴(yán)禁使用。

(4)工程竣工前須委托有資格機(jī)構(gòu)，按照規(guī)范要求進(jìn)行室內(nèi)、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)含量指標(biāo)檢測(cè)。室內(nèi)污染各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)合格方可組織竣工驗(yàn)收。

4.在出入口處安排專人進(jìn)行值班，所有施工人員憑出入牌及其身份證件進(jìn)入施工區(qū)域內(nèi)。

5.搞好公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，最大限度地減少施工對(duì)周圍環(huán)境的影響。2.2噪聲排放

1.目標(biāo)：晝間＜70dB，夜間＜55dB，6:00～22:00為晝間，22:00～6:00為夜間 2.嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲防治管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行管理。

3.按公司《現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置連續(xù)、密閉的圍檔。土方施工前，施工場(chǎng)界圍墻應(yīng)整修完畢。

4.項(xiàng)目部在編制施工方案時(shí)，根據(jù)場(chǎng)界噪聲敏感區(qū)域的不同位置，明確選用低噪音設(shè)備，對(duì)在敏感區(qū)噪聲高的小型機(jī)械采用圍擋措施。

5.嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)亟ㄖさ匚拿魇┕び嘘P(guān)規(guī)定，控制噪聲較大的工序施工時(shí)間，砼澆搗盡量安排在周六及周日施工(如有特殊工序需要，事先須得到周圍居民同意，并去環(huán)保部門辦理好有關(guān)手續(xù)，請(qǐng)周邊單位及市民的諒解，嚴(yán)禁夜間違章施工。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量選用或備有消聲降噪設(shè)備的施工機(jī)械，應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法。

7.使用攪拌機(jī)、切割機(jī)、風(fēng)機(jī)、電鉆、刨、錘、鋸、磨等設(shè)備時(shí)，應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚或盡可能安排在隔音效果好的房間進(jìn)行，以減少噪音對(duì)周邊居民的影響；對(duì)居民投訴作好接待并責(zé)成專人處理。

8.模板、腳手架等搭設(shè)、拆除、搬運(yùn)時(shí)要輕拿輕放，上下左右進(jìn)行傳遞，模板、鋼管修理、清理時(shí)禁止大錘敲打，以免噪聲污染。

9.加強(qiáng)機(jī)器維修和保養(yǎng)，消除機(jī)器磨擦、碰撞等引起的噪聲。

10.使用電鋸鋸模板等，應(yīng)及時(shí)在鋸片上刷油，且模板、鋸片送速不能過快。11.通過統(tǒng)籌安排，合理計(jì)劃，不在夜間施工。12.模板采用膠合板模板，不采用鋼模板以減少噪聲。

13.在振搗砼時(shí)，盡量選用環(huán)保型振搗棒；振搗前對(duì)操作工人進(jìn)行技術(shù)交底，振搗棒使用完畢后，及時(shí)清理保養(yǎng)；振搗時(shí)嚴(yán)禁振搗棒直接振搗鋼筋及模板，并做到快插慢拔防止振搗棒空轉(zhuǎn)，以免產(chǎn)生刺耳噪音擾民。

14.車輛進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)，專人指揮，減少或不鳴笛.15.對(duì)確因技術(shù)條件所限，通過治理排放的噪聲仍不能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取限制施工作業(yè)時(shí)間等有效措施，把噪聲污染降低到最低限度。

16.施工應(yīng)安排在6:00～22:00間進(jìn)行，若因工序等技術(shù)原因需連續(xù)施工，必須經(jīng)過有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，取得合法的夜間施工手續(xù)。

17.公司應(yīng)不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，且應(yīng)在噪聲產(chǎn)生集中的時(shí)段進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)每月進(jìn)行一次場(chǎng)界噪聲的自測(cè)，超過允許敏感區(qū)域噪聲規(guī)定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行整改。

2.3粉塵排放

1.目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)無揚(yáng)塵

2.嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)部編制的《粉塵防治管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵進(jìn)行管理。3.現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及道路進(jìn)行硬地化，其厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工和行車需要。由于其他原因而未做到的硬地化部位，定期壓實(shí)和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。

4.出施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛應(yīng)對(duì)車輪及底盤進(jìn)行沖洗，以防粘在車輪和底盤上的泥土帶到道路上，造成揚(yáng)塵。

5.裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

6.清理建筑垃圾應(yīng)灑適量水并使用封閉的容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒建筑垃圾造成揚(yáng)塵。

7.含有粉塵的原材料運(yùn)輸時(shí)應(yīng)盡可能采用封閉車廂進(jìn)行運(yùn)輸，易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用封閉容器或嚴(yán)密遮蓋。

8.對(duì)可產(chǎn)生粉塵的材料，搬運(yùn)人員應(yīng)盡量做到“輕拿輕放”，避免不必要的摔、摜，產(chǎn)生粉塵，如可行時(shí)可灑水濕潤(rùn)。

9.在干燥的天氣時(shí)，由專人在現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)附近道路上灑水，以保持濕潤(rùn)，防止塵土飛揚(yáng)；

10.材料加工或其它施工作業(yè)，如可行時(shí)應(yīng)采用濕式作業(yè)，可向作業(yè)面或材料灑水，或采取噴霧等措施，以防止粉塵飛揚(yáng)。如：拆除舊建筑物，風(fēng)鎬破石，切割石材、面磚等。

11.木材加工應(yīng)集中地點(diǎn)，并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行封閉。木材加工機(jī)械的飛輪、皮帶輪必須安裝防護(hù)罩。

12.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)融化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。

13.定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.4運(yùn)輸?shù)倪z灑 1.目標(biāo)：運(yùn)輸無遺灑

2.指標(biāo)：運(yùn)輸無遺灑現(xiàn)象，無相關(guān)方投訴，無處罰。3.運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場(chǎng)上路行駛。

4.裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應(yīng)采取有效措施，保證行駛中不污染道路和環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)規(guī)定。

2.5生產(chǎn)生活污水的排放

1.目標(biāo)：生產(chǎn)及生活污水排放達(dá)標(biāo)

2.場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)在合適的位置設(shè)置沉淀池和沖洗池、排水溝，處理砼輸送泵、攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等的清洗漿水。并做到所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)，沉淀池應(yīng)定期清理。

3.采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿，未經(jīng)沉淀不得排入市政排水管網(wǎng)或河流。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

4.生活區(qū)食堂，應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池，加強(qiáng)管理，定期掏油，防止污染。5.施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置廁所，并同時(shí)設(shè)置簡(jiǎn)易化糞池或集糞池，嚴(yán)禁未經(jīng)化糞池處理直接將糞便排入污水管道。2.6光污染

1.目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)夜間無光污染

2.指標(biāo)：夜間施工照明燈罩的使用率達(dá)到100%，以保證現(xiàn)場(chǎng)夜間照明燈光不射入周圍居民家中。

3.夜間作業(yè)應(yīng)盡量選在室內(nèi)進(jìn)行。

4.夜晚塔吊、太陽燈等照射時(shí)間要控制在22:00時(shí)之前，以免強(qiáng)光打擾附近居民休息。

5.夜晚施工時(shí)要對(duì)塔吊上安裝高能碘鎢燈采取一定的強(qiáng)光照射角度的控制措施，使用定向式燈罩，盡可能將強(qiáng)光照射在施工場(chǎng)內(nèi)，避免影響周邊行人。

6.夜晚盡可能減少電弧焊接作業(yè)。2.7化學(xué)危險(xiǎn)品、油品的泄漏

1.目標(biāo)：最大限度減少有毒有害化學(xué)品的泄漏

2.當(dāng)化學(xué)危險(xiǎn)品、油品的泄漏涉及到人身財(cái)產(chǎn)安全時(shí)按公司《危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處理。

3.定期檢查化學(xué)危險(xiǎn)品、油品保存?zhèn)}庫或地點(diǎn)，如消防器材是否齊全、可使用，化學(xué)危險(xiǎn)品及油品的包裝是否完好，化學(xué)危險(xiǎn)品及油品是否正確放置等。

4.化學(xué)危險(xiǎn)品、油品使用時(shí)應(yīng)注意防止泄漏和污染土壤。5.被污染的土壤須隔離，并經(jīng)環(huán)保部門處理。2.8火災(zāi)、爆炸的發(fā)生 1.目標(biāo)：無火災(zāi)、爆炸事故

2.指標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)無火災(zāi)、爆炸事故隱患

3.嚴(yán)格執(zhí)行公司編制的《消防管理規(guī)定》、《易燃易爆品安全管理規(guī)定》、《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防進(jìn)行管理。

4.建立消防應(yīng)急組織，成立義務(wù)消防隊(duì)，明確各區(qū)域消防責(zé)任人。義務(wù)消防員需經(jīng)過培訓(xùn)。

5.易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁煙火，懸掛安全警示牌，按有關(guān)要求配備足夠的消防器材。6.嚴(yán)格執(zhí)行用火審批程序和制度，領(lǐng)到用火許可證后方可操作。

7.針對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的崗位作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其安全意識(shí)和防止違章操作。8.定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.9有毒有害廢棄物的排放

1.目標(biāo)：固體廢棄物分類收集，合理處置

2.嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢棄物管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物進(jìn)行管理。3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置垃圾分類收集箱：可回收類、不可回收類、有毒有害廢棄物類。4.施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)，按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理，禁止在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其它廢棄物。無力運(yùn)輸、處理的，可以委托城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位運(yùn)輸、處理。

5.食堂采用電蒸箱、電水爐及煤氣灶蒸飯、燒水、做菜，禁止使用燃燒剩余廢舊木料煮飯做菜。

6.加強(qiáng)生活區(qū)的衛(wèi)生管理，專人負(fù)責(zé)生活區(qū)衛(wèi)生工作，杜絕傳染病在工地的發(fā)生，杜絕食物中毒現(xiàn)象。每星期每少于一次對(duì)廁所等易生害蟲區(qū)域進(jìn)行殺蟲處理。

7.食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔公司單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。

8.危險(xiǎn)廢棄物的處理應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物管理站進(jìn)行處理，各單位和個(gè)人不得隨意丟棄、擅自處置危險(xiǎn)廢棄物。

9.復(fù)印機(jī)和打印機(jī)在更換墨盒、硒鼓、色帶時(shí)，廢墨盒、廢硒鼓、廢粉、廢色帶應(yīng)交給供應(yīng)商回收。

10.對(duì)職工加強(qiáng)宣傳教育，垃圾按指定地點(diǎn)投放，各單位和個(gè)人不得隨意丟棄、擅自處置危險(xiǎn)廢棄物。

11.定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.10生產(chǎn)水、電的消耗 1.目標(biāo)：節(jié)約用水、節(jié)約用電

2.嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約用水管理規(guī)定》、《節(jié)約用電管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)水電使用進(jìn)行管理。

張貼宣傳標(biāo)語、圖片和節(jié)約能源標(biāo)志。

3.對(duì)各類水泵、閥門、供水管道、衛(wèi)生器具及時(shí)保養(yǎng)檢修，保證不漏水。4.指定節(jié)約用水、節(jié)約用電責(zé)任人，定期統(tǒng)計(jì)水電使用情況，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查找原因。

5.節(jié)約用水、節(jié)約用電責(zé)任人定期巡視現(xiàn)場(chǎng)水電使用情況，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)制止，并加以教育。6.制定獎(jiǎng)懲辦法。2.11辦公用紙的消耗

1.目標(biāo)：節(jié)約紙張消耗，保護(hù)森林資源

2.嚴(yán)格執(zhí)行公司《節(jié)約用紙管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用紙進(jìn)行管理。3.張貼宣傳標(biāo)語、圖片和節(jié)約能源標(biāo)志。

4.指定責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)紙張浪費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)制止，并加以教育。2.12周轉(zhuǎn)材料廢品處理 1.目標(biāo)：周轉(zhuǎn)材料廢品合理處理

2.周轉(zhuǎn)材料主要有模板、木方、鋼管、扣件等，使用前應(yīng)有計(jì)劃，使用過程中應(yīng)的監(jiān)督、使用后應(yīng)有回收。

3.新型塑料模板和膠合模板，在加工時(shí)應(yīng)合理使用，嚴(yán)禁隨便亂鋸，造成浪費(fèi)。對(duì)于塑料模板腳料應(yīng)的專人回收，并與廠家確定回收協(xié)議。膠合模板腳料也應(yīng)專人收集，作廢品處理。

4.木方使用前按長(zhǎng)短分別堆放，教育工人做到長(zhǎng)料長(zhǎng)用，短料短用，避免、減少長(zhǎng)料短用，造成浪費(fèi)。使用后及時(shí)并短料回收進(jìn)行接長(zhǎng)處理，進(jìn)行多次循環(huán)使用。

5.扣件在使用過程中應(yīng)有專用工具箱，便于存放，并及時(shí)收集。在澆筑砼、回填土前應(yīng)及時(shí)清理干凈。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制

1、項(xiàng)目部每半個(gè)月組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控（其中對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度每月進(jìn)行一次檢查），評(píng)價(jià)結(jié)果填寫《環(huán)境管理體系運(yùn)行情況記錄表》。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)和辦公區(qū)的生活污水，生活垃圾的監(jiān)督每半月由行政管理員按《污染物控制程序》的要求進(jìn)行監(jiān)督，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、環(huán)境管理方案實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、生產(chǎn)污水和生產(chǎn)垃圾的監(jiān)督、噪音的監(jiān)測(cè)、工程供方的控制每半月由計(jì)量員進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，具體的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督方法和要求按《污染物控制程序》、《工程供方控制程序》執(zhí)行，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)、辦公區(qū)的夜間照明應(yīng)按公司環(huán)境管理方案進(jìn)行嚴(yán)格管理，合理使用光源，確保夜間照明不影響周圍居民的正常生活，由電工工長(zhǎng)對(duì)燈具的日常管理，每半月進(jìn)行一次自檢，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)辦公區(qū)的生產(chǎn)、生活用水、用電進(jìn)行監(jiān)測(cè)，紙張的消耗，油品及化學(xué)品，有毒、有害廢棄物由材料主管人員每半月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，按《化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序》執(zhí)行，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

6、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)、辦公區(qū)的消防設(shè)施和消防物資每半月保衛(wèi)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)重點(diǎn)易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》執(zhí)行并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

7、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)及其過程中產(chǎn)生的廢油和廢棄物的監(jiān)督檢查，由項(xiàng)目部機(jī)管員機(jī)械監(jiān)督執(zhí)行，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

8、用于環(huán)境管理運(yùn)行情況的測(cè)量?jī)x器，由計(jì)量員機(jī)械管理和維護(hù)，并建立臺(tái)賬，保證儀器在使用時(shí)精度符合要求。

第五篇：PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

PPP業(yè)務(wù)下的設(shè)計(jì)管理實(shí)務(wù)

一、PPP業(yè)務(wù)下設(shè)計(jì)管理的重要性及目標(biāo)

1.國內(nèi)工程建設(shè)投資體制變革及“一帶一路”國際化

國內(nèi)工程建設(shè)投資體制變革，商業(yè)模式和金融創(chuàng)新后大批PPP業(yè)務(wù)推進(jìn)和落地。在PPP模式帶動(dòng)下，工程技術(shù)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)和全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。國內(nèi)投資體制變革與創(chuàng)新（PPP）、投資體制多元化等“ 一帶一路 ”國際化 越來越近、項(xiàng)目管 理模式國 際化等。2.國家部委及行業(yè)政策推動(dòng)和模式升級(jí)

1984-2017年以來，石油、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)工程總承包已成為主要的工程建設(shè)模式；國家和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列的推進(jìn)工程總承包和全過程工程項(xiàng)目管理法律、法規(guī)、政策、指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)等。多年以來上海、廣東、浙江、云南、貴州、廣西、湖北等地的行業(yè)主管部門，配套出臺(tái)了一系列推進(jìn)項(xiàng)目管理模式升級(jí)的政策和實(shí)踐。PPP + EPC/PC + PM 成為主流，國內(nèi)市場(chǎng)逐步國際化建筑、市政等借助PPP融資模式和設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)探索EPC等。3.各類企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸發(fā)展需要

各類企業(yè)目前業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，依靠單一的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和做大做強(qiáng)的需要，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目管理核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸成為必然。很多單位前期嘗試進(jìn)行了一些PPP、EPC、PM項(xiàng)目的實(shí)踐，還處于探索和發(fā)展階段，沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)的與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員梯隊(duì)和管理體系等。

4.PPP與EPC項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理的重要性

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)工作對(duì)工程質(zhì)量(設(shè)計(jì)是工程的靈魂，而設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)的靈魂)，造價(jià)起著決定性作用。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)作為EPC總承包和項(xiàng)目業(yè)主的龍頭作用，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、充分開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和EPC總承包按合同要求順利實(shí)現(xiàn)工程移交、對(duì)工程投資控制實(shí)現(xiàn)甚至超越預(yù)期目標(biāo)顯得尤為重要。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作是一個(gè)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)、多領(lǐng)域?qū)＜屹Y源完成整合、多門學(xué)科知識(shí)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。

（1）PPP項(xiàng)目通過對(duì)項(xiàng)目的前期策劃、方案選擇，評(píng)估政府財(cái)政承受能力，驗(yàn)證投資可靠性，可以更大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最大收益；

（2）勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量直接決定了項(xiàng)目最終所能達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn)，同時(shí)也決定了項(xiàng)目實(shí)施投資（費(fèi)用）水平；勘察設(shè)計(jì)任務(wù)能否按照項(xiàng)目總控計(jì)劃的要求順利完成，直接影響工程招標(biāo)、報(bào)建報(bào)批和工程建設(shè)等后續(xù)工作的實(shí)施，PPP項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目建設(shè)過程中預(yù)控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（3）計(jì)文件在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的法律權(quán)威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際依據(jù)。

（4）PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理階段周期長(zhǎng)、接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，過程中需要通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。

（5）設(shè)計(jì)管理可及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)資料和外部協(xié)作，修改及完善設(shè)計(jì)目標(biāo)，盡可能避免設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而有效控制投資。5.PPP與EPC項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)

設(shè)計(jì)方案符合規(guī)范要求、便于工程施工以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性好，滿足資控制目標(biāo)要求；對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督到位，履約考核到位；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更及優(yōu)化文件的編制；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；確保節(jié)省投資10‰以上。通過設(shè)計(jì)管理、組織及控制，保證項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的投資、功能 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)在保障實(shí)現(xiàn)PPP主合同及補(bǔ)充協(xié)議約定的功能標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

二、PPP業(yè)務(wù)下的設(shè)計(jì)管理的對(duì)象與接口 1.PPP業(yè)務(wù)下的設(shè)計(jì)管理的對(duì)象

承攬項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，項(xiàng)目設(shè)總、專業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代及設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)對(duì)象。

2.設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理存在的問題

設(shè)計(jì)單位資質(zhì)劃分為綜合甲級(jí)、行業(yè)和專業(yè)甲乙（丙）級(jí)、專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)需要設(shè)置（包括資質(zhì)和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備以及管理水平，還有最重要的是業(yè)務(wù)成果）業(yè)務(wù)量整體比較飽和，人員素質(zhì)比較高，重技術(shù)輕管理、商務(wù)，勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理實(shí)質(zhì)是主要核心技術(shù)人員的管理，最大的成本是人力資源成本。2.1管理制度不完善（1）尚未與建立與設(shè)計(jì)溝通的機(jī)制及考核機(jī)制，沒有明確設(shè)計(jì)與總包、項(xiàng)目公司的關(guān)系或者沒有做好之間的關(guān)系。

（2）設(shè)計(jì)人員的觀念之交作業(yè)方式開展工作，在現(xiàn)有的設(shè)計(jì)人員的薪酬體系中主要以計(jì)量為薪酬的主要考核指標(biāo)，沒有動(dòng)力提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2設(shè)計(jì)人員的觀念及思維

（1）設(shè)計(jì)單位處于工程行業(yè)的上游，以技術(shù)屏障將業(yè)主、施工、咨詢隔離開來，形成了唯我獨(dú)尊的思想。

（2）設(shè)計(jì)人員任務(wù)繁重，存在以“交作業(yè)”的方式對(duì)待設(shè)計(jì)工作只關(guān)注技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、造價(jià)關(guān)心較少，造成浪費(fèi)。

（3）設(shè)計(jì)人員個(gè)人的技術(shù)能力制約，設(shè)計(jì)存在思維定勢(shì)，一般項(xiàng)目會(huì)采用自己認(rèn)為較為可靠的方案或者常用的方案，會(huì)造成極大的浪費(fèi)。

2.3設(shè)計(jì)的信息溝通渠道欠缺

設(shè)計(jì)按照專業(yè)院所與綜合院所劃分，存在各專業(yè)設(shè)計(jì)人員相互獨(dú)立，各自為政，只在前期設(shè)計(jì)中存在提資信息溝通，大型項(xiàng)目策劃及多專業(yè)之間也存在溝通信息不暢。

2.4設(shè)計(jì)審查能力不足

審查人員的能力不足，項(xiàng)目公司、工程總承包單位的設(shè)計(jì)管理能力薄弱。需要技術(shù)、管理和商務(wù)綜合型人才。

2.5設(shè)計(jì)不完善造成項(xiàng)目總造價(jià)不可控

施工總包中，業(yè)主的限額設(shè)計(jì)，后期存在大量簽證及索賠，如果項(xiàng)目公司、工程總承包只從限額設(shè)計(jì)管控還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.主要設(shè)計(jì)人員的管理

（1）人是最核心的因素，設(shè)計(jì)方應(yīng)安排符合資格要求的勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作，其主要設(shè)計(jì)人員，特別是設(shè)總資質(zhì)、業(yè)績(jī)應(yīng)有明確要求。

（2）除非項(xiàng)目公司或總包方批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方不得更換設(shè)總及主要設(shè)計(jì)人員。

（3）項(xiàng)目公司或總包方批準(zhǔn)更換的，應(yīng)以同等或更高條件的人員更換。

（4）對(duì)不符合要求設(shè)計(jì)人員，項(xiàng)目公司/總包方要求更換時(shí)，設(shè)計(jì)方應(yīng)立即更換。

三、PPP業(yè)務(wù)下設(shè)計(jì)管理的思路

1.以優(yōu)選為先，充分考察入庫機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)的資源庫 PPP項(xiàng)目涉及專業(yè)較多、專業(yè)性強(qiáng)要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)單位的選擇上要更加的嚴(yán)謹(jǐn)。什么樣的設(shè)計(jì)單位才能夠進(jìn)入PPP項(xiàng)目的采購庫，是我們把控的關(guān)鍵，因此對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察顯得尤為重要。建立一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位資源庫是做好PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作的第一步。

2.以合同為綱，充分發(fā)揚(yáng)契約精神，重視分包合同策劃（1）研究主合同要求，確定設(shè)計(jì)范圍；

（2）確定設(shè)計(jì)原則： 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源節(jié)約、質(zhì)量?jī)?yōu)良、進(jìn)度可控；

（3）根據(jù)PPP項(xiàng)目總進(jìn)度和施工計(jì)劃等確定設(shè)計(jì)進(jìn)度；（4）在選擇設(shè)計(jì)合作方時(shí)，特別注重其三方面的能力：一是專業(yè)設(shè)計(jì)能力及同類經(jīng)驗(yàn)，二是對(duì)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，三是與項(xiàng)目公司、總包方及監(jiān)理工程師等的溝通協(xié)調(diào)能力；

（5）確定設(shè)計(jì)資源投入的合理性；

（6）設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所：公司與工程所在地（工地和項(xiàng)目公司）；（7）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)要求；

（8）工作分工：多家設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，超過2家盡可能指定一家牽頭負(fù)責(zé)總體；

（9）設(shè)計(jì)資源投入：項(xiàng)目設(shè)總、各 專業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代等； 3.以管理為本，做好技術(shù)監(jiān)督評(píng)審，加強(qiáng)過程參與優(yōu)化（1）建立與設(shè)計(jì)單位常態(tài)工作機(jī)制，建立聯(lián)合工作組，明確責(zé)任與分工，明確組織結(jié)構(gòu)，建立周工作計(jì)劃盤點(diǎn)通報(bào)機(jī)制與月（季）度/關(guān)鍵階段工作協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制 ；

（2）采取措施充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，推進(jìn)圖紙交付、設(shè)計(jì)優(yōu)化方面高度融合，推進(jìn)平行交叉作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)均衡有序的施工。

（3）主動(dòng)介入設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)過程中方案評(píng)審，優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

（4）通過超前開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，密切設(shè)計(jì)與施工、試運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)方面的關(guān)聯(lián)鏈，減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量

4.以考評(píng)為尺，充分體現(xiàn)公平精神，實(shí)施階段履約考評(píng)（1）PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作就是要建立完善的考察考核機(jī)制，合同管理設(shè)計(jì)單位，做到“前期知底、中期知情、后期知效”。強(qiáng)化過程與階段考核，督促設(shè)計(jì)單位履約。

（2）設(shè)計(jì)方案是否合理，項(xiàng)目的實(shí)施和后期的運(yùn)營(yíng)狀況最能說明問題。建立設(shè)計(jì)服務(wù)后評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，過程中階段性設(shè)計(jì)服務(wù)考察情況匯總，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，設(shè)置相應(yīng)的約束性指標(biāo)，客觀、科學(xué)的對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過后期評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)采購庫進(jìn)行調(diào)整。