第一篇：PPP項(xiàng)目合同問答

《PPP項(xiàng)目合同》問與答之法律變更風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與不可抗力

1、《PPP項(xiàng)目合同》中關(guān)于“法律”的概念應(yīng)該如何定義？

答：法律通常是一個(gè)比較寬泛的概念。根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，廣義的法律主要包括：(一)全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的法律（狹義的 “法律”）；(二)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律解釋（“法律解釋”）；(三)國務(wù)院制定的行政法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市人民 代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例（“行政法規(guī)”）；(四)國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的部門規(guī)章（“部門規(guī)章”）；(五)省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的地方政府規(guī)章（“地方政府規(guī)章”）。

2、各級政府和政府部門出臺(tái)的一些政策性文件，是否屬于《立法法》規(guī)定的法律范疇？

答： 在司法實(shí)踐中,由各級政府和政府部門出臺(tái)的一些政策性文 件,雖然并不屬于《立法法》規(guī)定的嚴(yán)格意義上的法律范疇,但 也具有一定的強(qiáng)制性效力。因此此類規(guī)范性文件通常也會(huì)包含在 PPP 項(xiàng)目合同中“法律”的范圍內(nèi)。

3、《PPP項(xiàng)目合同》中的“法律變更”應(yīng)該如何定義？

答：在我國法律中，對于“法律變更”并沒有明文的規(guī)定。在 PPP 項(xiàng)目合同中，法律變更通常會(huì)被定義為在 PPP 項(xiàng)目合同生效日之后頒布的各級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)或有關(guān)政府部門對任何法律的施行、修訂、廢止或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動(dòng)。

4、政府方可控的法律變更的后果有哪些？

答：在 PPP 項(xiàng)目中，某些法律變更事件可能是由作為 PPP 項(xiàng)目合同簽約主體的政府方直接實(shí)施或者在政府方職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的，例如由該政府方、或其內(nèi)設(shè)政府部門、或其下級政府所頒行的法律。對于此類法律變更，可認(rèn)定為政府方可控的法律變更,具體后果可能包括：

1.在建設(shè)期間，如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致項(xiàng) 目發(fā)生額外費(fèi)用或工期延誤，項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用或要求延長工期（如果是采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目，還可以要 求認(rèn)定“視為已開始運(yùn)營”）；

2.在運(yùn)營期間,如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致項(xiàng)目公司運(yùn)營成本費(fèi)用增加，項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用或申請延長項(xiàng)目合作期限；

3.如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，則構(gòu)成“政府違約事件”，項(xiàng)目公司可以通過違約條款及提前終止機(jī)制等進(jìn)行救濟(jì)。

5、政府方不可控的法律變更的后果有哪些？

答：對于超出政府方可控范圍的法律變更，如由國家或上級政府統(tǒng)一頒行的法律等，應(yīng)視為不可抗力，按照不可抗力的機(jī)制進(jìn)行處理。在某些 PPP 項(xiàng)目合同中，也有可能將此類法律變更直接定義為政治不可抗力，并約定由政府方承擔(dān)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、PPP項(xiàng)目合同中不可抗力條款的含義如何？

答：不可抗力條款是 PPP 項(xiàng)目合同中一個(gè)重要的免責(zé)條款，用于明確一些雙方均不能控制又無過錯(cuò)的事件的范圍和后果，通常包括不可抗力的定義和種類以及不可抗力的法律后果兩部分內(nèi)容。

7、不可抗力的定義和界定方式如何？

答：我國《合同法》第 117 條規(guī)定，“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。實(shí)踐中,合同中有時(shí)會(huì)約定只有不可抗力事件發(fā)生且其效果持續(xù)一定期間以上足以影響合同的正常履行，才構(gòu)成合同約定的不可抗力。常見的不可抗力界定方式包括概括式、列舉式和概括加列舉式三種。

8、不可抗力有哪些特殊分類？

答：鑒于 PPP 項(xiàng)目合同的簽約主體一方為政府，其所控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍和能力與一般的簽約主體不同，因此實(shí)踐中一些PPP項(xiàng)目合同會(huì)將不可抗力事件分為政治不可抗力和自然不可抗力，并對不同類型不可抗力事件的法律后果進(jìn)行區(qū)別處理。

9、政治不可抗力的細(xì)節(jié)？

答：政治不可抗力事件通常包括非因簽約政府方原因?qū)е碌摹⑶也辉谄淇刂葡碌恼魇照饔谩⒎勺兏础罢豢煽氐姆勺兏保⑽传@審批等政府行為引起的不可抗力事件。

在 PPP 實(shí)踐中,考慮到政府方作PPP 項(xiàng)目合同的簽約主體，對于上述不可抗力事件具有一定的影響能力，因此一些 PPP 項(xiàng)目合同中，將此類政治不可抗力事件歸為政府方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并約定如下的法律后果：

(1)發(fā)生政治不可抗力事件,項(xiàng)目公司有權(quán)要求延長工期、獲得額外補(bǔ)償或延長項(xiàng)目合作期限；

(2)如因政治不可抗力事件導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止，項(xiàng)目公司還可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補(bǔ)償，甚至可能包括利潤損失。

9、自然不可抗力的細(xì)節(jié)？

答：自然不可抗力主要是指臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體 滑坡等自然災(zāi)害;有時(shí)也可包括戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、疫情等社會(huì)異常事件。這類不可抗力則通常按照一般不可抗力的法律后果處理。

10、不可抗力的法律后果是怎樣的？

答：在 PPP 項(xiàng)目合同中，除政治不可抗力外，一般不可抗力的法律后果通常包括：

(一)免于履行。

如在 PPP 項(xiàng)目合同履行過程中，發(fā)生不可抗力并導(dǎo)致一方完全或部分無法履行其合同義務(wù)時(shí)，根據(jù)不可抗力的影響可全部或部分免除該方在合同項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)。但在一些 PPP 項(xiàng)目、特別是采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中，也可能在 PPP 項(xiàng)目合同中約定由政府方承擔(dān)全部或部分不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，在不可抗力影響持續(xù)期間，政府仍然有義務(wù)履行全部或部分付款義務(wù)。(二)延長期限。

如果不可抗力發(fā)生在建設(shè)期或運(yùn)營期，則項(xiàng)目公司有權(quán)根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延長建設(shè)期或運(yùn)營期。

(三)免除違約責(zé)任。

不可抗力條款啟動(dòng)后，在不可抗力事件持續(xù)期間(或雙方另外約定的期間)，受影響方無需為其中止履約或履約延誤承擔(dān)違約責(zé)任。

(四)費(fèi)用補(bǔ)償。

對于不可抗力發(fā)生所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，原則上由各方自行承擔(dān)，政府不會(huì)給予項(xiàng)目公司額外的費(fèi)用補(bǔ)償。

(五)解除合同。

如果不可抗力發(fā)生持續(xù)超過一定期間，例如12個(gè)月，任何一方均有權(quán)提出解除合同。

第二篇：PPP項(xiàng)目涉及哪些合同？(全面)

PPP項(xiàng)目涉及哪些合同？

PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間并非完全獨(dú)立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂（若需要成立專門項(xiàng)目公司的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂）的約定項(xiàng)目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利，妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。

股東協(xié)議

股東協(xié)議由項(xiàng)目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件、項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資、項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍、股東權(quán)利、履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計(jì)劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機(jī)制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。

履約合同

工程承包合同。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而存在，本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將部分或全部設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，簽訂工程承包合同。

項(xiàng)目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步約束承包商妥善履行合同義務(wù)。

運(yùn)營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，并與其簽訂運(yùn)營服務(wù)合同。在個(gè)案中，運(yùn)營維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先取得政府的同意。但是，PPP項(xiàng)目合同中約定的項(xiàng)目公司的運(yùn)營和維護(hù)義務(wù)并不因項(xiàng)目公司將全部或部分運(yùn)營維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營商實(shí)施而豁免或解除。

原料供應(yīng)合同。有些PPP項(xiàng)目在運(yùn)營階段對原料的需求量很大、原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場供給不足等影響，又無法保證能夠隨時(shí)在公開市場上以平穩(wěn)價(jià)格獲取，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并且約定一個(gè)相對穩(wěn)定的原料價(jià)格。

在原料供應(yīng)合同中，一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的質(zhì)量品質(zhì)為項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的原料。

產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入，因此保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項(xiàng)目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。

融資合同

從廣義上講，融資合同可能包括項(xiàng)目公司與貸款方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。其中，項(xiàng)目貸款合同是最主要的融資合同。在項(xiàng)目貸款合同中一般包括以下條款：陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。

同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。

保險(xiǎn)合同

由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營等不同階段的不同類型的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行投保。通常可能涉及的保險(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、針對設(shè)計(jì)或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險(xiǎn)、針對間接損失的保險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等。

其他合同。在PPP項(xiàng)目中還可能會(huì)涉及其他的合同，例如與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同。（財(cái)政部PPP中心）

第三篇：PPP項(xiàng)目施工合同

（HNJS—2014）

工程名稱：****PPP項(xiàng)目

工程地點(diǎn)： QQQQ

發(fā)包人（全稱）： ##PPP公司

承包人（全稱）： ￥￥￥￥公司 湖南省建設(shè)工程施工合同

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省工商行政管理局

制定

第一部分 合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）： ##PPP公司 承包人（全稱）： ￥￥￥￥公司

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就 ****PPP項(xiàng)目 工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程概況

1、工程名稱： ****PPP項(xiàng)目。

2、工程地點(diǎn)： QQQQ。

3、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號：。

4、資金來源： 自籌。

5、工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖紙上的路基、路面、排水、交通、綠化、強(qiáng)弱電等工程。

6、工程承包范圍：

———大道 K0+000-K3+063和———大道K0+000-K0+554.271 設(shè)計(jì)圖紙上的路基、路面、排水、交通、綠化、強(qiáng)弱電 等工程。

二、合同工期

計(jì)劃開工日期： 2016 年 9 月 30 日。

計(jì)劃竣工日期： 2018 年 9 月 29 日。

工期總?cè)諝v天數(shù)： 730 天。開工具體時(shí)間以開工令為準(zhǔn)，工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量符合 合 格 標(biāo)準(zhǔn)。

四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式

1.簽約合同價(jià)為：約00000萬元 人民幣；（最終以財(cái)政評審造價(jià)為準(zhǔn)）其中：

（1）安全文明施工費(fèi)：

人民幣（大寫）/(￥ / 元)；（2）材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：

人民幣（大寫）/(￥ / 元)；（3）專業(yè)工程暫估價(jià)金額：

人民幣（大寫）/(￥ / 元)；（4）暫列金額：

人民幣（大寫）/(￥ / 元)； 2.合同價(jià)格形式：單價(jià)合同  。

五、項(xiàng)目經(jīng)理

承包人項(xiàng)目經(jīng)理： XXXX  。

六、合同文件構(gòu)成

本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：

（1）中標(biāo)通知書（如果有）；（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；

（7）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。

上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。

2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。

3.發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。

八、詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

九、簽訂時(shí)間

本合同于 年 月 日簽訂。

十、簽訂地點(diǎn)

本合同在 QQQQ 簽訂。

十一、補(bǔ)充協(xié)議

合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。

十二、合同生效

本合同自 雙方簽字蓋章后 生效。

十三、合同份數(shù)

本合同一式 拾 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 伍 份，承包人執(zhí) 伍 份。

發(fā)包人：(公章)承包人：(公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（簽字）（簽字）

組織機(jī)構(gòu)代碼：  組織機(jī)構(gòu)代碼：  地 址：  地 址：   郵政編碼：   郵政編碼： 法定代表人：  法定代表人：  委托代理人：

電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真：  電子信箱： 電子信箱： 開戶銀行： 開戶銀行：￥￥￥￥公司第一分公司

（建行rrrrr市北街支行）

賬 號：  賬 號：vvvv 6

第二部分 通用合同條款

1.一般約定

1.1 詞語定義與解釋

合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語具有本款所賦予的含義：

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同：是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書（如果有）、投標(biāo)函及其附錄（如果有）、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同協(xié)議書：是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件。

1.1.1.3 中標(biāo)通知書：是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的書面文件。

1.1.1.4 投標(biāo)函：是指構(gòu)成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的稱為“投標(biāo)函”的文件。

1.1.1.5 投標(biāo)函附錄：是指構(gòu)成合同的附在投標(biāo)函后的稱為“投標(biāo)函附錄”的文件。

1.1.1.6 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：是指構(gòu)成合同的施工應(yīng)當(dāng)遵守的或指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.1.1.7 圖紙：是指構(gòu)成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過程中形成 的圖紙文件。圖紙應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格。

1.1.1.8 已標(biāo)價(jià)工程量清單：是指構(gòu)成合同的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單，包括說明和表格。

1.1.1.9 預(yù)算書：是指構(gòu)成合同的由承包人按照發(fā)包人規(guī)定的格式和要求編制的工程預(yù)算文件。

1.1.1.10 其他合同文件：是指經(jīng)合同當(dāng)事人約定的與工程施工有關(guān)的具有合同約束力的文件或書面協(xié)議。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中進(jìn)行約定。

1.1.2 合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方

1.1.2.1 合同當(dāng)事人：是指發(fā)包人和（或）承包人。

1.1.2.2 發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.1.2.3 承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的，具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.1.2.4 監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。

1.1.2.5 設(shè)計(jì)人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)并具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的法人或其他組織。

1.1.2.6 分包人：是指按照法律規(guī)定和合同約定，分包部分工程或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人。

1.1.2.7 發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。

1.1.2.8 項(xiàng)目經(jīng)理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

1.1.2.9 總監(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。

1.1.3 工程和設(shè)備

1.1.3.1 工程：是指與合同協(xié)議書中工程承包范圍對應(yīng)的永久工程和（或）臨時(shí)工程。

1.1.3.2 永久工程：是指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。

1.1.3.3 臨時(shí)工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。

1.1.3.4 單位工程：是指在合同協(xié)議書中指明的，具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的永久工程。

1.1.3.5 工程設(shè)備：是指構(gòu)成永久工程的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器及其他類似的設(shè)備和裝置。

1.1.3.6 施工設(shè)備：是指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，但不包括工程設(shè)備、臨時(shí)工程和材料。

1.1.3.7 施工現(xiàn)場：是指用于工程施工的場所，以及在專用合同條款中指明作為施工場所組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時(shí)占地。

1.1.3.8 臨時(shí)設(shè)施：是指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活設(shè)施。

1.1.3.9 永久占地：是指專用合同條款中指明為實(shí)施工程需永久占用的土地。

1.1.3.10 臨時(shí)占地：是指專用合同條款中指明為實(shí)施工程需要臨時(shí)占用的土地。

1.1.4 日期和期限

1.1.4.1 開工日期：包括計(jì)劃開工日期和實(shí)際開工日期。計(jì)劃開工日期是指合同協(xié)議書約定的開工日期；實(shí)際開工日期是指監(jiān)理人按照

第 7.3.2 項(xiàng)〔開工通知〕約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開工通知中載明的開工日期。

1.1.4.2 竣工日期：包括計(jì)劃竣工日期和實(shí)際竣工日期。計(jì)劃竣工日期是指合同協(xié)議書約定的竣工日期；實(shí)際竣工日期按照第 13.2.3 項(xiàng)〔竣工日期〕的約定確定。

1.1.4.3 工期：是指在合同協(xié)議書約定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更。

1.1.4.4 缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。

1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同約定對工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

1.1.4.6 基準(zhǔn)日期：招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前 28 天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前 28 天的日期為基準(zhǔn)日期。

1.1.4.7 天：除特別指明外，均指日歷天。合同中按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算，期限最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)天24:00 時(shí)。

1.1.5 合同價(jià)格和費(fèi)用

1.1.5.1 簽約合同價(jià)：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額等。

1.1.5.2 合同價(jià)格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化。

1.1.5.3 費(fèi)用：是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必需的開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。

1.1.5.4 暫估價(jià)：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。

1.1.5.5 暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

1.1.5.6 計(jì)日工：是指合同履行過程中，承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的變更工作時(shí)，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。

1.1.5.7 質(zhì)量保證金：是指按照第 15.3 款〔質(zhì)量保證金〕約定承包人用于保證其在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修補(bǔ)義務(wù)的擔(dān)保。1.1.5.8 總價(jià)項(xiàng)目：是指在現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方的計(jì)量規(guī)則中無工程量計(jì)算規(guī)則，在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中以總價(jià)或以費(fèi)率形式計(jì)算的項(xiàng)目。

1.1.6 其他

1.1.6.1 書面形式：是指合同文件、信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.2 語言文字

合同以中國的漢語簡體文字編寫、解釋和說明。合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定使用兩種以上語言時(shí)，漢語為優(yōu)先解釋和說明合同的語言。

1.3 法律

合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他規(guī)范性文件。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

1.4.1 適用于工程的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程所在地的地方性標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等，合同當(dāng)事人有特別要求的，應(yīng)在專用合同條款中約定。

1.4.2 發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，發(fā)包人負(fù)責(zé)提供原文版本和中文譯本，并在專用合同條款中約定提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱、份數(shù)和時(shí)間。

1.4.3 發(fā)包人對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求高于或嚴(yán)于現(xiàn)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中予以明確。除專用合同條款另有約定外，應(yīng)視為承包人在簽訂合同前已充分預(yù)見前述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的復(fù)雜程度，簽約合同價(jià)中已包含由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

1.5 合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

（1）合同協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書（如果有）；（3）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；

（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；

（9）其他合同文件。

上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文 件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。13 1.6 圖紙和承包人文件 1.6.1 圖紙的提供和交底

發(fā)包人應(yīng)按照專用合同條款約定的期限、數(shù)量和內(nèi)容向承包人免費(fèi)提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。發(fā)包人至遲不得晚于第 7.3.2 項(xiàng)〔開工通知〕載明的開工日期前14 天向承包人提供圖紙。

因發(fā)包人未按合同約定提供圖紙導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，按照第 7.5.1 項(xiàng)〔因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`〕約定辦理。

1.6.2 圖紙的錯(cuò)誤

承包人在收到發(fā)包人提供的圖紙后，發(fā)現(xiàn)圖紙存在差錯(cuò)、遺漏或缺陷的，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應(yīng)附具相關(guān)意見并立即報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人報(bào)送的通知后的合理時(shí)間內(nèi)作出決定。合理時(shí)間是指發(fā)包人在收到監(jiān)理人的報(bào)送通知后，盡其努力且不懈怠地完成圖紙修改補(bǔ)充所需的時(shí)間。

1.6.3 圖紙的修改和補(bǔ)充

圖紙需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)經(jīng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人及審批部門同意，并由監(jiān)理人在工程或工程相應(yīng)部位施工前將修改后的圖紙或補(bǔ)充圖紙?zhí)峤唤o承包人，承包人應(yīng)按修改或補(bǔ)充后的圖紙施工。

1.6.4 承包人文件

承包人應(yīng)按照專用合同條款的約定提供應(yīng)當(dāng)由其編制的與工程施工有關(guān)的文件，并按照專用合同條款約定的期限、數(shù)量和形式提交監(jiān)理人，并由監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人。

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人文件后 7 天內(nèi)審查完畢，監(jiān)理人對承包人文件有異議的，承包人應(yīng)予以修改，并重新報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人的審查并不減輕或免除承包人根據(jù)合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.6.5 圖紙和承包人文件的保管

除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場另外保存一套完整的圖紙和承包人文件，供發(fā)包人、監(jiān)理人及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。

1.7 聯(lián)絡(luò)

1.7.1 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)接收人和送達(dá)地點(diǎn)。

1.7.2 發(fā)包人和承包人應(yīng)在專用合同條款中約定各自的送達(dá)接收人和送達(dá)地點(diǎn)。任何一方合同當(dāng)事人指定的接收人或送達(dá)地點(diǎn)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)提前 3 天以書面形式通知對方。

1.7.3 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽收另一方送達(dá)至送達(dá)地點(diǎn)和指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由拒絕接收一方承擔(dān)。

1.8 嚴(yán)禁賄賂

合同當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取非法利益或損害對方權(quán)益。因一方合同當(dāng)事人的賄賂造成對方損失的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承包人不得與監(jiān)理人或發(fā)包人聘請的第三方串通損害發(fā)包人利益。未經(jīng)發(fā)包

人書面同意，承包人不得為監(jiān)理人提供合同約定以外的通訊設(shè)備、交通工具及其他任何形式的利益，不得向監(jiān)理人支付報(bào)酬。

1.9 化石、文物

在施工現(xiàn)場發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取合理有效的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞上述物品，并立即報(bào)告有關(guān)政府行政管理部門，同時(shí)通知監(jiān)理人。

發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按有關(guān)政府行政管理部門要求采取妥善的保護(hù)措施，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.10 交通運(yùn)輸 1.10.1 出入現(xiàn)場的權(quán)利

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)施工需要，負(fù)責(zé)取得出入施工現(xiàn)場所需的批準(zhǔn)手續(xù)和全部權(quán)利，以及取得因施工所需修建道路、橋梁以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)相關(guān)手續(xù)費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用。承包人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人辦理修建場內(nèi)外道路、橋梁以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的手續(xù)。

承包人應(yīng)在訂立合同前查勘施工現(xiàn)場，并根據(jù)工程規(guī)模及技術(shù)參數(shù)合理預(yù)見工程施工所需的進(jìn)出施工現(xiàn)場的方式、手段、路徑等。因承包人未合理預(yù)見所增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

1.10.2 場外交通

發(fā)包人應(yīng)提供場外交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件，承包人應(yīng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，嚴(yán)格按照道路和橋梁的限制荷載行駛，執(zhí)行有關(guān)道路限速、限行、禁止超

載的規(guī)定，并配合交通管理部門的監(jiān)督和檢查。場外交通設(shè)施無法滿足工程施工需要的，由發(fā)包人負(fù)責(zé)完善并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

1.10.3 場內(nèi)交通

發(fā)包人應(yīng)提供場內(nèi)交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件，并應(yīng)按照專用合同條款的約定向承包人免費(fèi)提供滿足工程施工所需的場內(nèi)道路和交通設(shè)施。因承包人原因造成上述道路或交通設(shè)施損壞的，承包人負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

除發(fā)包人按照合同約定提供的場內(nèi)道路和交通設(shè)施外，承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的其他場內(nèi)臨時(shí)道路和交通設(shè)施。發(fā)包人和監(jiān)理人可以為實(shí)現(xiàn)合同目的使用承包人修建的場內(nèi)臨時(shí)道路和交通設(shè)施。

場外交通和場內(nèi)交通的邊界由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。1.10.4 超大件和超重件的運(yùn)輸

由承包人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)某蠹虺丶瑧?yīng)由承包人負(fù)責(zé)向交通管理部門辦理申請手續(xù)，發(fā)包人給予協(xié)助。運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，由承包人承擔(dān)，但專用合同條款另有約定除外。

1.10.5 道路和橋梁的損壞責(zé)任

因承包人運(yùn)輸造成施工場地內(nèi)外公共道路和橋梁損壞的，由承包人承擔(dān)修復(fù)損壞的全部費(fèi)用和可能引起的賠償。

1.10.6 水路和航空運(yùn)輸

本款前述各項(xiàng)的內(nèi)容適用于水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，其中“道路”一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機(jī)場、碼頭、堤防以及水路或航空運(yùn)輸中其他相似結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機(jī)等。

1.11 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.11.1 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人

為實(shí)施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人要求的或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬于發(fā)包人，承包人可以為實(shí)現(xiàn)合同目的而復(fù)制、使用此類文件，但不能用于與合同無關(guān)的其他事項(xiàng)。未經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用上述文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。

1.11.2 除專用合同條款另有約定外，承包人為實(shí)施工程所編制的文件，除署名權(quán)以外的著作權(quán)屬于發(fā)包人，承包人可因?qū)嵤┕こ痰倪\(yùn)行、調(diào)試、維修、改造等目的而復(fù)制、使用此類文件，但不能用于與合同無關(guān)的其他事項(xiàng)。未經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用上述文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。

1.11.3 合同當(dāng)事人保證在履行合同過程中不侵犯對方及第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。承包人在使用材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時(shí)，因侵犯他人的專利權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由承包人承擔(dān)；因發(fā)包人提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備或施工工藝導(dǎo)致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

1.11.4 除專用合同條款另有約定外，承包人在合同簽訂前和簽訂時(shí)已確定采用的專利、專有技術(shù)、技術(shù)秘密的使用費(fèi)已包含在簽約合同價(jià)中。

1.12 保密

除法律規(guī)定或合同另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將發(fā)包人提供的圖紙、文件以及聲明需要保密的資料信息等商業(yè)秘密泄露給第三方。

除法律規(guī)定或合同另有約定外，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人不得將承包人提供的技術(shù)秘密及聲明需要保密的資料信息等商業(yè)秘密泄露給第三方。

1.13 工程量清單錯(cuò)誤的修正

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的工程量清單，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和完整的。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，發(fā)包人應(yīng)予以修正，并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格：

（1）工程量清單存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的；

（2）工程量清單偏差超出專用合同條款約定的工程量偏差范圍的；（3）未按照國家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的。2.發(fā)包人 2.1 許可或批準(zhǔn)

發(fā)包人應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè) 工程施工許可證、施工所需臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、中斷道路交通、臨時(shí)占用土地等許可和批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

因發(fā)包人原因未能及時(shí)辦理完畢前述許可、批準(zhǔn)或備案，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

2.2 發(fā)包人代表

發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款中明確其派駐施工現(xiàn)場的發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項(xiàng)。發(fā)包人代表在發(fā)包人的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)處理合同履行過程中與發(fā)包人有關(guān)的具體事宜。發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的行為由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前 7 天書面通知承包人。

發(fā)包人代表不能按照合同約定履行其職責(zé)及義務(wù)，并導(dǎo)致合同無法繼續(xù)正常履行的，承包人可以要求發(fā)包人撤換發(fā)包人代表。

不屬于法定必須監(jiān)理的工程，監(jiān)理人的職權(quán)可以由發(fā)包人代表或發(fā)包人指定的其他人員行使。

2.3 發(fā)包人人員

發(fā)包人應(yīng)要求在施工現(xiàn)場的發(fā)包人人員遵守法律及有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文明施工等規(guī)定，并保障承包人免于承受因發(fā)包人人員未遵守上述要求給承

包人造成的損失和責(zé)任。

發(fā)包人人員包括發(fā)包人代表及其他由發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場的人員。2.4 施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供 2.4.1 提供施工現(xiàn)場

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最遲于開工日期 7 天前向承包人移交施工現(xiàn)場。

2.4.2 提供施工條件

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的條 件，包括：

（1）將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)；（2）保證向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現(xiàn)場的交通條件；（3）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；

（4）按照專用合同條款約定應(yīng)提供的其他設(shè)施和條件。2.4.3 提供基礎(chǔ)資料

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

按照法律規(guī)定確需在開工后方能提供的基礎(chǔ)資料，發(fā)包人應(yīng)盡其努力及時(shí)地在相應(yīng)工程施工前的合理期限內(nèi)提供，合理期限應(yīng)以不影響承包人的正常施工為限。

2.4.4 逾期提供的責(zé)任

因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。

2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后 28 天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

2.6 支付合同價(jià)款

發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。2.7 組織竣工驗(yàn)收

發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。2.8 現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議

發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。

3.承包人

3.1 承包人的一般義務(wù)

承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并履行以下義務(wù)：

（1）辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報(bào)送發(fā)包人留存；

（2）按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；（3）按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險(xiǎn)，確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全；

（4）按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；

（5）在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（6）按照第 6.3 款〔環(huán)境保護(hù)〕約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；

（7）按第 6.1 款〔安全文明施工〕約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；

（8）將發(fā)包人按合同約定支付的各項(xiàng)價(jià)款專用于合同工程，且應(yīng)及時(shí)支付其雇用人員工資，并及時(shí)向分包人支付合同價(jià)款；

（9）按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人；

（10）應(yīng)履行的其他義務(wù)。3.2 項(xiàng)目經(jīng)理

3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選，并在專用合同條款中明確項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負(fù)責(zé)履行合同。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘用的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交項(xiàng)目經(jīng)理與承包人之間的勞動(dòng)合同，以及承包人為項(xiàng)目經(jīng)理繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有效證明。承包人不提交上述文件的，項(xiàng)目經(jīng)理無權(quán)履行

職責(zé)，發(fā)包人有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時(shí)間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)擔(dān)任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。項(xiàng)目經(jīng)理的通知中應(yīng)當(dāng)載明臨時(shí)代行其職責(zé)的人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料，該人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力。承包人違反上述約定的，應(yīng)按照專用合同條款的約定，承擔(dān)違約責(zé)任。

3.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理按合同約定組織工程實(shí)施。在緊急情況下為確保施工安全和人員安全，在無法與發(fā)包人代表和總監(jiān)理工程師及時(shí)取得聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)采取必要的措施保證與工程有關(guān)的人身、財(cái)產(chǎn)和工程的安全，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人代表和總監(jiān)理工程師提交書面報(bào)告。

3.2.3 承包人需要更換項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)提前 14 天書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任項(xiàng)目經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料，繼任項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)履行第 3.2.1 項(xiàng)約定的職責(zé)。未經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理。承包人擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

3.2.4 發(fā)包人有權(quán)書面通知承包人更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，通知中應(yīng)當(dāng)載明要求更換的理由。承包人應(yīng)在接到更換通知后 14 天內(nèi)向發(fā)包人提出書面的改進(jìn)報(bào)告。發(fā)包人收到改進(jìn)報(bào)告后仍要求更換的，承包人應(yīng)在接到第二次更換通知的 28 天內(nèi)進(jìn)行更換，并將新任命的項(xiàng)目經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料書面通知發(fā)包人。繼任項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)履行第 3.2.1 項(xiàng)約定的職責(zé)。承包人無正當(dāng)理由拒絕更換項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

3.2.5 項(xiàng)目經(jīng)理因特殊情況授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)工作職責(zé)的，該下屬人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力，并應(yīng)提前 7 天將上述人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。

3.3 承包人人員

3.3.1 除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在接到開工通知后 7天內(nèi)，向監(jiān)理人提交承包人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工現(xiàn)場人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括合同管理、施工、技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等主要施工管理人員名單及其崗位、注冊執(zhí)業(yè)資格等，以及各工種技術(shù)工人的安排情況，并同時(shí)提交主要施工管理人員與承包人之間的勞動(dòng)關(guān)系證明和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有效證明。

3.3.2 承包人派駐到施工現(xiàn)場的主要施工管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定。施工過程中如有變動(dòng)，承包人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提交施工現(xiàn)場人員變動(dòng)情況的報(bào)告。承包人更換主要施工管理人員時(shí)，應(yīng)提前 7 天書面通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。

特殊工種作業(yè)人員均應(yīng)持有相應(yīng)的資格證明，監(jiān)理人可以隨時(shí)檢查。3.3.3 發(fā)包人對于承包人主要施工管理人員的資格或能力有異議的，承包人應(yīng)提供資料證明被質(zhì)疑人員有能力完成其崗位工作或不存在發(fā)包人所質(zhì)疑的情形。發(fā)包人要求撤換不能按照合同約定履行職責(zé)及義務(wù)的主要施工管理人員的，承包人應(yīng)當(dāng)撤換。承包人無正當(dāng)理由拒絕撤換的，應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

3.3.4 除專用合同條款另有約定外，承包人的主要施工管理人員離開施工現(xiàn)場每月累計(jì)不超過 5 天的，應(yīng)報(bào)監(jiān)理人同意；離開施工現(xiàn)場每月累計(jì)超過 5 天的，應(yīng)通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。主要施工管理人員離開施工現(xiàn)場前應(yīng)指定一名有經(jīng)驗(yàn)的人員臨時(shí)代行其職責(zé)，該人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的資格和

能力，且應(yīng)征得監(jiān)理人或發(fā)包人的同意。

3.3.5 承包人擅自更換主要施工管理人員，或前述人員未經(jīng)監(jiān)理人或發(fā)包人同意擅自離開施工現(xiàn)場的，應(yīng)按照專用合同條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。

3.4 承包人現(xiàn)場查勘

承包人應(yīng)對基于發(fā)包人按照第 2.4.3 項(xiàng)〔提供基礎(chǔ)資料〕提交的基礎(chǔ)資料所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)，但因基礎(chǔ)資料存在錯(cuò)誤、遺漏導(dǎo)致承包人解釋或推斷失實(shí)的，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

承包人應(yīng)對施工現(xiàn)場和施工條件進(jìn)行查勘，并充分了解工程所在地的氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他與完成合同工作有關(guān)的其他資料。因承包人未能充分查勘、了解前述情況或未能充分估計(jì)前述情況所可能產(chǎn)生后果的，承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。

3.5 分包

3.5.1 分包的一般約定

承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。承包人不得將工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作及專用合同條款中禁止分包的專業(yè)工程分包給第三人，主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作的范圍由合同當(dāng)事人按照法律規(guī)定在專用合同條款中予以明確。

承包人不得以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包或違法分包工程。3.5.2 分包的確定

承包人應(yīng)按專用合同條款的約定進(jìn)行分包，確定分包人。已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，按照第 10.7 款〔暫估價(jià)〕確定分包人。按照合同約定進(jìn)行分包的，承包人應(yīng)確保分包人具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。工程分包不減輕或免除承包人的責(zé)任和義務(wù)，承包人和分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連

帶責(zé)任。除合同另有約定外，承包人應(yīng)在分包合同簽訂后 7 天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。

3.5.3 分包管理

承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包人的主要施工管理人員表，并對分包人的施工人員進(jìn)行實(shí)名制管理，包括但不限于進(jìn)出場管理、登記造冊以及各種證照的辦理。

3.5.4 分包合同價(jià)款

（1）除本項(xiàng)第（2）目約定的情況或?qū)Ｓ煤贤瑮l款另有約定外，分包合同價(jià)款由承包人與分包人結(jié)算，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人不得向分包人支付分包工程價(jià)款；

（2）生效法律文書要求發(fā)包人向分包人支付分包合同價(jià)款的，發(fā)包人有權(quán)從應(yīng)付承包人工程款中扣除該部分款項(xiàng)。

3.5.5 分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓

分包人在分包合同項(xiàng)下的義務(wù)持續(xù)到缺陷責(zé)任期屆滿以后的，發(fā)包人有權(quán)在缺陷責(zé)任期屆滿前，要求承包人將其在分包合同項(xiàng)下的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，承包人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。除轉(zhuǎn)讓合同另有約定外，轉(zhuǎn)讓合同生效后，由分包人向發(fā)包人履行義務(wù)。

3.6 工程照管與成品、半成品保護(hù)

（1）除專用合同條款另有約定外，自發(fā)包人向承包人移交施工現(xiàn)場之日起，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管工程及工程相關(guān)的材料、工程設(shè)備，直到頒發(fā)工程接收證書之日止。

（2）在承包人負(fù)責(zé)照管期間，因承包人原因造成工程、材料、工程設(shè)備損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。

（3）對合同內(nèi)分期完成的成品和半成品，在工程接收證書頒發(fā)前，由承包

人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。因承包人原因造成成品或半成品損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。

3.7 履約擔(dān)保

發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

3.8 聯(lián)合體

3.8.1 聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.8.2 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。

3.8.3 聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。

4.監(jiān)理人

4.1 監(jiān)理人的一般規(guī)定

工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人和承包人應(yīng)在專用合同條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限等事項(xiàng)。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人授權(quán)及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、查驗(yàn)、審核、驗(yàn)收，并簽發(fā)相關(guān)指示，但監(jiān)理人無權(quán)修改合同，且無權(quán)減輕或免除合同約定的承包人的任何責(zé)任與義務(wù)。

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的辦公場所、生活場所由承

包人提供，所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

4.2 監(jiān)理人員

發(fā)包人授予監(jiān)理人對工程實(shí)施監(jiān)理的權(quán)利由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員行使，監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。監(jiān)理人應(yīng)將授權(quán)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的姓名及授權(quán)范圍以書面形式提前通知承包人。更換總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理人應(yīng)提前 7 天書面通知承包人；更換其他監(jiān)理人員，監(jiān)理人應(yīng)提前 48 小時(shí)書面通知承包人。

4.3 監(jiān)理人的指示

監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示。監(jiān)理人的指示應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)其授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。緊急情況下，為了保證施工人員的安全或避免工程受損，監(jiān)理人員可以口頭形式發(fā)出指示，該指示與書面形式的指示具有同等法律效力，但必須在發(fā)出口頭指示后 24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面監(jiān)理指示，補(bǔ)發(fā)的書面監(jiān)理指示應(yīng)與口頭指示一致。監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)送達(dá)承包人項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)接收的人員。因監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或發(fā)出了錯(cuò)誤指示而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第 4.4 款〔商定或確定〕約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。

承包人對監(jiān)理人發(fā)出的指示有疑問的，應(yīng)向監(jiān)理人提出書面異議，監(jiān)理人應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷，監(jiān)理人逾期未回復(fù)的，承包人有權(quán)拒絕執(zhí)行上述指示。

監(jiān)理人對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理期限內(nèi)提出意見的，視為批準(zhǔn)，但不免除或減輕承包人對該工作、工程、材料、工程設(shè)備等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

4.4 商定或確定

合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)會(huì)同合同當(dāng)事人盡量通過協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。總監(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照第 20 條〔爭議解決〕約定處理。爭議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行；爭議解決后，爭議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。

5.工程質(zhì)量 5.1 質(zhì)量要求

5.1.1 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

5.1.2 因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

5.1.3 因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。

5.2 質(zhì)量保證措施 5.2.1 發(fā)包人的質(zhì)量管理

發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。5.2.2 承包人的質(zhì)量管理

承包人按照第 7.1 款〔施工組織設(shè)計(jì)〕約定向發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)

量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的工程質(zhì)量文件。對于發(fā)包人和監(jiān)理人違反法律規(guī)定和合同約定的錯(cuò)誤指示，承包人有權(quán)拒絕實(shí)施。

承包人應(yīng)對施工人員進(jìn)行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程。

承包人按照法律規(guī)定和發(fā)包人、監(jiān)理人的要求，應(yīng)配合受委托的檢測機(jī)構(gòu)，對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測報(bào)告，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。承包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人、監(jiān)理人、檢測機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行施工現(xiàn)場取樣，提供試驗(yàn)樣品，進(jìn)行工程復(fù)測并應(yīng)提交測量成果及其他工作。

5.2.3 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)

監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。監(jiān)理人為此進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)，不免除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行的，且經(jīng)檢查檢驗(yàn)不合格的，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延；經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

5.3 隱蔽工程檢查 5.3.1 承包人自檢

承包人應(yīng)當(dāng)對工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。

5.3.2 檢查程序

除專用合同條款另有約定外，工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前 48 小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。

監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前 24 小時(shí)向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過 48 小時(shí)，由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人未按時(shí)進(jìn)行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第 5.3.3 項(xiàng)〔重新檢查〕的約定重新檢查。

5.3.3 重新檢查

承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

5.3.4 承包人私自覆蓋

承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指

示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。

5.4 不合格工程的處理

5.4.1 因承包人原因造成工程不合格的，發(fā)包人有權(quán)隨時(shí)要求承包 人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。無法補(bǔ)救的，按照第 13.2.4 項(xiàng)〔拒絕接收全部或部分工程〕約定執(zhí)行。

5.4.2 因發(fā)包人原因造成工程不合格的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。

5.5 質(zhì)量爭議檢測

合同當(dāng)事人對工程質(zhì)量有爭議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。

合同當(dāng)事人均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，按照第 4.4 款〔商定或確定〕執(zhí)行。

6.安全文明施工與環(huán)境保護(hù) 6.1 安全文明施工 6.1.1 安全生產(chǎn)要求

合同履行期間，合同當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)遵守國家和工程所在地有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，合同當(dāng)事人有特別要求的，應(yīng)在專用合同條款中明確施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項(xiàng)。承包人有權(quán)拒絕發(fā)包人及監(jiān)理人強(qiáng)令承包人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)施工的任何指示。

在施工過程中，如遇到突發(fā)的地質(zhì)變動(dòng)、事先未知的地下施工障礙等影響施工安全的緊急情況，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人和發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)下令停

工并報(bào)政府有關(guān)行政管理部門采取應(yīng)急措施。

因安全生產(chǎn)需要暫停施工的，按照第 7.8 款〔暫停施工〕的約定執(zhí)行。6.1.2 安全生產(chǎn)保證措施

承包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、治安保衛(wèi)制度及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，并按安全生產(chǎn)法律規(guī)定及合同約定履行安全職責(zé)，如實(shí)編制工程安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄，接受發(fā)包人、監(jiān)理人及政府安全監(jiān)督部門的檢查與監(jiān)督。

6.1.3 特別安全生產(chǎn)事項(xiàng)

承包人應(yīng)按照法律規(guī)定進(jìn)行施工，開工前做好安全技術(shù)交底工作，施工過程中做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施。承包人為實(shí)施合同而雇用的特殊工種的人員應(yīng)受過專門的培訓(xùn)并已取得政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的上崗證書。

承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提出安全防護(hù)措施，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后實(shí)施。

實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前 7 天以書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并報(bào)送相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后實(shí)施。

需單獨(dú)編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)專項(xiàng)工程施工方案的，及要求進(jìn)行專家論證的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，承包人應(yīng)及時(shí)編制和組織論證。

6.1.4 治安保衛(wèi)

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)場建立治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場地的治安保衛(wèi)事項(xiàng)，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。

發(fā)包人和承包人除應(yīng)協(xié)助現(xiàn)場治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織維護(hù)施工場地的社會(huì)治安外，還應(yīng)做好包括生活區(qū)在內(nèi)的各自管轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人和承包人應(yīng)在工程開工后 7天內(nèi)共同編制施工場地治安管理計(jì)劃，并制定應(yīng)對突發(fā)治安事件的緊急預(yù)案。在工程施工過程中，發(fā)生**、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發(fā)治安事件的，發(fā)包人和承包人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。發(fā)包人和承包人應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.1.5 文明施工

承包人在工程施工期間，應(yīng)當(dāng)采取措施保持施工現(xiàn)場平整，物料堆放整齊。工程所在地有關(guān)政府行政管理部門有特殊要求的，按照其要求執(zhí)行。合同當(dāng)事人對文明施工有其他要求的，可以在專用合同條款中明確。

在工程移交之前，承包人應(yīng)當(dāng)從施工現(xiàn)場清除承包人的全部工程設(shè)備、多余材料、垃圾和各種臨時(shí)工程，并保持施工現(xiàn)場清潔整齊。經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人可在發(fā)包人指定的地點(diǎn)保留承包人履行保修期內(nèi)的各項(xiàng)義務(wù)所需要的材料、施工設(shè)備和臨時(shí)工程。

6.1.6 安全文明施工費(fèi)

安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，發(fā)包人不得以任何形式扣減該部分費(fèi)用。因基準(zhǔn)日期后合同所適用的法律或政府有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

承包人經(jīng)發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。未經(jīng)發(fā)包人同意的，如果該措施避免了發(fā)包人的損失，則發(fā)包人在避免損失的額度內(nèi)承擔(dān)該措施費(fèi)。如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔(dān)該措施費(fèi)。

除專用合同條款另有約定外，安全文明費(fèi)支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）合同工期在一年以內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)將安全文明費(fèi)一次性支付到位；

（2）合同工期在一年以上兩年以內(nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的 50%，剩余 50%應(yīng)在工程開工滿一年前支付到位；

（3）合同工期在兩年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的 50%，開工滿一年前，再支付安全文明費(fèi)的30%，開工滿二年前剩余費(fèi)用全部支付到位。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費(fèi)超過 7 天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后 7 天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工，并按第 16.1.1 項(xiàng)〔發(fā)包人違約的情形〕執(zhí)行。

承包人對安全文明施工費(fèi)應(yīng)專款專用，承包人應(yīng)在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期 未改正的，可以責(zé)令其暫停施工，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

6.1.7 緊急情況處理

在工程實(shí)施期間或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生危及工程安全的事件，監(jiān)理人通知承包人進(jìn)行搶救，承包人聲明無能力或不愿立即執(zhí)行的，發(fā)包人有權(quán)雇傭其他人員進(jìn)行搶救。此類搶救按合同約定屬于承包人義務(wù)的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

6.1.8 事故處理

工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及

時(shí)如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施等。

6.1.9 安全生產(chǎn)責(zé)任 6.1.9.1 發(fā)包人的安全責(zé)任

發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的損失：

（1）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失；（2）由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（3）由于發(fā)包人原因?qū)Τ邪恕⒈O(jiān)理人造成的人員人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（4）由于發(fā)包人原因造成的發(fā)包人自身人員的人身傷害以及財(cái)產(chǎn)損失。6.1.9.2 承包人的安全責(zé)任

由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的發(fā)包人、監(jiān)理人以及第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。

6.2 職業(yè)健康 6.2.1 勞動(dòng)保護(hù)

承包人應(yīng)按照法律規(guī)定安排現(xiàn)場施工人員的勞動(dòng)和休息時(shí)間，保障勞動(dòng)者的休息時(shí)間，并支付合理的報(bào)酬和費(fèi)用。承包人應(yīng)依法為其履行合同所雇用的人員辦理必要的證件、許可、保險(xiǎn)和注冊等，承包人應(yīng)督促其分包人為分包人所雇用的人員辦理必要的證件、許可、保險(xiǎn)和注冊等。

承包人應(yīng)按照法律規(guī)定保障現(xiàn)場施工人員的勞動(dòng)安全，并提供勞動(dòng)保護(hù)，并應(yīng)按國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動(dòng)保護(hù)措施。承包人雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行搶救和治療。

承包人應(yīng)按法律規(guī)定安排工作時(shí)間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權(quán)

利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時(shí)間的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。

6.2.2 生活條件

承包人應(yīng)為其履行合同所雇用的人員提供必要的膳宿條件和生活環(huán)境；承包人應(yīng)采取有效措施預(yù)防傳染病，保證施工人員的健康，并定期對施工現(xiàn)場、施工人員生活基地和工程進(jìn)行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查和處理，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的施工場地，還應(yīng)配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療設(shè)施。

6.3 環(huán)境保護(hù)

承包人應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中列明環(huán)境保護(hù)的具體措施。在合同履行期間，承包人應(yīng)采取合理措施保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境。對施工作業(yè)過程中可能引起的揚(yáng)塵、大氣、水、噪音以及固體廢物污染采取具體可行的防范措施。

承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因其原因引起的環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償責(zé)任，因上述環(huán)境污染引起糾紛而導(dǎo)致暫停施工的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

7.工期和進(jìn)度 7.1 施工組織設(shè)計(jì) 7.1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）施工方案；

（2）施工現(xiàn)場平面布置圖；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施；（4）勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃；（5）施工機(jī)械設(shè)備的選用；

（6）質(zhì)量保證體系及措施；（7）安全生產(chǎn)、文明施工措施；（8）環(huán)境保護(hù)、成本控制措施；（9）合同當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。7.1.2 施工組織設(shè)計(jì)的提交和修改

除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在合同簽訂后 14 天內(nèi)，但至遲不得晚于第 7.3.2 項(xiàng)〔開工通知〕載明的開工日期前 7 天，向監(jiān)理人提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并由監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)在監(jiān)理人收到施工組織設(shè)計(jì)后 7 天內(nèi)確認(rèn)或提出修改意見。對發(fā)包人和監(jiān)理人提出的合理意見和要求，承包人應(yīng)自費(fèi)修改完善。根據(jù)工程實(shí)際情況需要修改施工組織設(shè)計(jì)的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交修改后的施工組織設(shè)計(jì)。

施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和修改按照第 7.2 款〔施工進(jìn)度計(jì)劃〕執(zhí)行。7.2 施工進(jìn)度計(jì)劃 7.2.1 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制

承包人應(yīng)按照第 7.1 款〔施工組織設(shè)計(jì)〕約定提交詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合國家法律規(guī)定和一般工程實(shí)踐慣例，施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)按照施工進(jìn)度計(jì)劃檢查工程進(jìn)度情況。

7.2.2 施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂

施工進(jìn)度計(jì)劃不符合合同要求或與工程的實(shí)際進(jìn)度不一致的，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交修訂的施工進(jìn)度計(jì)劃，并附具有關(guān)措施和相關(guān)資料，由監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)在收到修訂的施工進(jìn)度計(jì)劃后 7 天內(nèi)完成審核和批準(zhǔn)或提出修改意見。發(fā)包人和監(jiān)理人對承包人提交的施

工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，不能減輕或免除承包人根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。

7.3 開工 7.3.1 開工準(zhǔn)備

除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)按照第 7.1 款〔施工組織設(shè)計(jì)〕約定的期限，向監(jiān)理人提交工程開工報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理人報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。開工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說明按施工進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、施工人員等落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。

除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)按約定完成開工準(zhǔn)備工作。7.3.2 開工通知

發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期 7 天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。

除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起 90 天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。

7.4 測量放線

7.4.1 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在至遲不得晚于第

7.3.2 項(xiàng)〔開工通知〕載明的開工日期前 7 天通過監(jiān)理人向承包人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。發(fā)包人應(yīng)對其提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯(cuò)誤或疏漏的，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，并會(huì)同發(fā)包人和承

包人予以核實(shí)。發(fā)包人應(yīng)就如何處理和是否繼續(xù)施工作出決定，并通知監(jiān)理人和承包人。

7.4.2 承包人負(fù)責(zé)施工過程中的全部施工測量放線工作，并配置具有相應(yīng)資質(zhì)的人員、合格的儀器、設(shè)備和其他物品。承包人應(yīng)矯正工程的位置、標(biāo)高、尺寸或準(zhǔn)線中出現(xiàn)的任何差錯(cuò)，并對工程各部分的定位負(fù)責(zé)。

施工過程中對施工現(xiàn)場內(nèi)水準(zhǔn)點(diǎn)等測量標(biāo)志物的保護(hù)工作由承包人負(fù)責(zé)。7.5 工期延誤

7.5.1 因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`

在合同履行過程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和（或）費(fèi)用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和（或）增加的費(fèi)用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤：

(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約 定的；（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件的；

（3）發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯(cuò)誤或疏漏的；

（4）發(fā)包人未能在計(jì)劃開工日期之日起 7 天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的；（5）發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的；（6）監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的；（7）專用合同條款中約定的其他情形。

因發(fā)包人原因未按計(jì)劃開工日期開工的，發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際開工日期順延竣工日期，確保實(shí)際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。

因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進(jìn)度計(jì)劃的，按照第 7.2.2 項(xiàng)〔施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂〕執(zhí)行。

7.5.2 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`

因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計(jì)算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。

7.6 不利物質(zhì)條件

不利物質(zhì)條件是指有經(jīng)驗(yàn)的承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地表以下物質(zhì)條件 和水文條件以及專用合同條款約定的其他情形，但不包括氣候條件。

承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取克服不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人。通知應(yīng)載明不利物質(zhì)條件的內(nèi)容以及承包人認(rèn)為不可預(yù)見的理由。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第 10 條〔變更〕約定執(zhí)行。承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

7.7 異常惡劣的氣候條件

異常惡劣的氣候條件是指在施工過程中遇到的，有經(jīng)驗(yàn)的承包人在簽訂合同時(shí)不可預(yù)見的，對合同履行造成實(shí)質(zhì)性影響的，但尚未構(gòu)成不可抗力事件的惡劣氣候條件。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定異常惡劣的氣候條件的具體情形。

承包人應(yīng)采取克服異常惡劣的氣候條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第 10 條〔變更〕約定辦理。承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

7.8 暫停施工

7.8.1 發(fā)包人原因引起的暫停施工

因發(fā)包人原因引起暫停施工的，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工指示。情況緊急且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示的，按照第 7.8.4 項(xiàng)〔緊急情況下的暫停施工〕執(zhí)行。

因發(fā)包人原因引起的暫停施工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

7.8.2 承包人原因引起的暫停施工

因承包人原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，且承包人在收到監(jiān)理人復(fù)工指示后 84 天內(nèi)仍未復(fù)工的，視為第 16.2.1 項(xiàng)〔承包人違約的情形〕第（7）目約定的承包人無法繼續(xù)履行合同的情形。

7.8.3 指示暫停施工

監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工。

7.8.4 緊急情況下的暫停施工

因緊急情況需暫停施工，且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在接到通知后 24小時(shí)內(nèi)發(fā)出指示，逾期未發(fā)出指示，視為同意承包人暫停施工。監(jiān)理人不同意承包人暫停施工的，應(yīng)說明理由，承包人對監(jiān)理人的答復(fù)有異議，按照第 20 條〔爭議解決〕約定處理。

7.8.5 暫停施工后的復(fù)工

暫停施工后，發(fā)包人和承包人應(yīng)采取有效措施積極消除暫停施工的影響。在工程復(fù)工前，監(jiān)理人會(huì)同發(fā)包人和承包人確定因暫停施工造成的損失，并確定工程復(fù)工條件。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后向承包人發(fā)出復(fù)工通知，承包人應(yīng)按照復(fù)工通知要求復(fù)工。

承包人無故拖延和拒絕復(fù)工的，承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期；因發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工的，按照第 7.5.1 項(xiàng)〔因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`〕約定辦理。

7.8.6 暫停施工持續(xù) 56 天以上

監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后 56 天內(nèi)未向承包人發(fā)出復(fù)工通知，除該項(xiàng)停工屬于第 7.8.2 項(xiàng)〔承包人原因引起的暫停施工〕及第 17 條〔不可抗力〕約定的情形外，承包人可向發(fā)包人提交書面通知，要求發(fā)包人在收到書面通知后 28 天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的部分或全部工程繼續(xù)施工。發(fā)包人逾期不予批準(zhǔn)的，則承包人可以通知發(fā)包人，將工程受影響的部分視為按第 10.1 款〔變更的范圍〕第（2）項(xiàng)的可取消工作。

暫停施工持續(xù) 84 天以上不復(fù)工的，且不屬于第 7.8.2 項(xiàng)〔承包人原因引起的暫停施工〕及第 17 條〔不可抗力〕約定的情形，并影響到整個(gè)工程以及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第 16.1.3 項(xiàng)〔因發(fā)包人違約解除合同〕執(zhí)行。

7.8.7 暫停施工期間的工程照管

暫停施工期間，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

7.8.8 暫停施工的措施

暫停施工期間，發(fā)包人和承包人均應(yīng)采取必要的措施確保工程質(zhì)量及安全，防止因暫停施工擴(kuò)大損失。

7.9 提前竣工

7.9.1 發(fā)包人要求承包人提前竣工的，發(fā)包人應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人下達(dá)提前竣工指示，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交提前竣工建議書，提前竣工建議書

應(yīng)包括實(shí)施的方案、縮短的時(shí)間、增加的合同價(jià)格等內(nèi)容。發(fā)包人接受該提前竣工建議書的，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，由此增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。承包人認(rèn)為提前竣工指示無法執(zhí)行的，應(yīng)向監(jiān)理人和發(fā)包人提出書面異議，發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)在收到異議后 7 天內(nèi)予以答復(fù)。任何情況下，發(fā)包人不得壓縮合理工期。

7.9.2 發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。

8.材料與設(shè)備

8.1 發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備

發(fā)包人自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備的，應(yīng)在簽訂合同時(shí)在專用合同條款的附件《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》中明確材料、工程設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級和送達(dá)地點(diǎn)。

承包人應(yīng)提前 30 天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備進(jìn)場。承包人按照第 7.2.2 項(xiàng)〔施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂〕約定修訂施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，需同時(shí)提交經(jīng)修訂后的發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃。

8.2 承包人采購材料與工程設(shè)備

承包人負(fù)責(zé)采購材料、工程設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，對材料、工程設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

合同約定由承包人采購的材料、工程設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家 或供應(yīng)商，發(fā)包人違反本款約定指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的，承包人有權(quán)拒絕，并由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8.3 材料與工程設(shè)備的接收與拒收

8.3.1 發(fā)包人應(yīng)按《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》約定的內(nèi)容提供材料和工

程設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人應(yīng)提前 24 小時(shí)以書面形式通知承包人、監(jiān)理人材料和工程設(shè)備到貨時(shí)間，承包人負(fù)責(zé)材料和工程設(shè)備的清點(diǎn)、檢驗(yàn)和接收。

發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定的，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(diǎn)變更等情況的，按照第 16.1 款〔發(fā)包人違約〕約定辦理。

8.3.2 承包人采購的材料和工程設(shè)備，應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量合格，承包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨前 24 小時(shí)通知監(jiān)理人檢驗(yàn)。承包人進(jìn)行永久設(shè)備、材料的制造和生產(chǎn)的，應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向監(jiān)理人提交材料的樣本以及有關(guān)資料，并應(yīng)在使用該材料或工程設(shè)備之前獲得監(jiān)理人同意。

承包人采購的材料和工程設(shè)備不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，承包人應(yīng)在監(jiān)理人要求的合理期限內(nèi)將不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、工程設(shè)備運(yùn)出施工現(xiàn)場，并重新采購符合要求的材料、工程設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，由承包人承擔(dān)。

8.4 材料與工程設(shè)備的保管與使用

8.4.1 發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備的保管與使用

發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備，承包人清點(diǎn)后由承包人妥善保管，保管費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，但已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書已經(jīng)列支或?qū)Ｓ煤贤瑮l款另有約定除外。因承包人原因發(fā)生丟失毀損的，由承包人負(fù)責(zé)賠償；監(jiān)理人未通知承包人清點(diǎn)的，承包人不負(fù)責(zé)材料和工程設(shè)備的保管，由此導(dǎo)致丟失毀損的由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備使用前，由受委托的檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，不合格的不得使用。

8.4.2 承包人采購材料與工程設(shè)備的保管與使用

承包人采購的材料和工程設(shè)備由承包人妥善保管，保管費(fèi)用由承包人承擔(dān)。法律規(guī)定材料和工程設(shè)備使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)的，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求配合受委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，不合格的不得使用。

發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的材料和工程設(shè)備時(shí)，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修復(fù)、拆除或重新采購，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，由承包人承擔(dān)。

8.5 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備

8.5.1 監(jiān)理人有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，并要求承包人立即進(jìn)行更換。監(jiān)理人應(yīng)在更換后再次進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

8.5.2 監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)按照監(jiān)理人的指示立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的材料和工程設(shè)備。

8.5.3 發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求的，承包人有權(quán)拒絕，并可要求發(fā)包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。

8.6 樣品

8.6.1 樣品的報(bào)送與封存

需要承包人報(bào)送樣品的材料或工程設(shè)備，樣品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量等要求均應(yīng)在專用合同條款中約定。樣品的報(bào)送程序如下：

（1）承包人應(yīng)在計(jì)劃采購前 28 天向監(jiān)理人報(bào)送樣品。承包人報(bào)送的樣品均應(yīng)來自供應(yīng)材料的實(shí)際生產(chǎn)地，且提供的樣品的規(guī)格、數(shù)量足以表明材料或工

程設(shè)備的質(zhì)量、型號、顏色、表面處理、質(zhì)地、誤差和其他要求的特征。

（2）承包人每次報(bào)送樣品時(shí)應(yīng)隨附申報(bào)單，申報(bào)單應(yīng)載明報(bào)送樣品的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并標(biāo)明每件樣品對應(yīng)的圖紙?zhí)枺A(yù)留監(jiān)理人批復(fù)意見欄。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人報(bào)送的樣品后 7 天向承包人回復(fù)經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的樣品審批意見。

（3）經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人審批確認(rèn)的樣品應(yīng)按約定的方法封樣，封存的樣品作為檢驗(yàn)工程相關(guān)部分的標(biāo)準(zhǔn)之一。承包人在施工過程中不得使用與樣品不符的材料或工程設(shè)備。

（4）發(fā)包人和監(jiān)理人對樣品的審批確認(rèn)僅為確認(rèn)相關(guān)材料或工程設(shè)備的特征或用途，不得被理解為對合同的修改或改變，也并不減輕或免除承包人任何的責(zé)任和義務(wù)。如果封存的樣品修改或改變了合同約定，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議予以確認(rèn)。

8.6.2 樣品的保管

經(jīng)批準(zhǔn)的樣品應(yīng)由監(jiān)理人負(fù)責(zé)封存于現(xiàn)場，承包人應(yīng)在現(xiàn)場為保存樣品提供適當(dāng)和固定的場所并保持適當(dāng)和良好的存儲(chǔ)環(huán)境條件。

8.7 材料與工程設(shè)備的替代

8.7.1 出現(xiàn)下列情況需要使用替代材料和工程設(shè)備的，承包人應(yīng)按照第 8.7.2 項(xiàng)約定的程序執(zhí)行：

（1）基準(zhǔn)日期后生效的法律規(guī)定禁止使用的；（2）發(fā)包人要求使用替代品的；（3）因其他原因必須使用替代品的。

8.7.2 承包人應(yīng)在使用替代材料和工程設(shè)備 28 天前書面通知監(jiān)理人，并附下列文件：

（1）被替代的材料和工程設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、品牌、性能、46

價(jià)格及其他相關(guān)資料；

（2）替代品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、品牌、性能、價(jià)格及其他相關(guān)資料；

（3）替代品與被替代產(chǎn)品之間的差異以及使用替代品可能對工程產(chǎn)生的影響；

（4）替代品與被替代產(chǎn)品的價(jià)格差異；（5）使用替代品的理由和原因說明；（6）監(jiān)理人要求的其他文件。

監(jiān)理人應(yīng)在收到通知后 14 天內(nèi)向承包人發(fā)出經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的書面指示；監(jiān)理人逾期發(fā)出書面指示的，視為發(fā)包人和監(jiān)理人同意使用替代品。

8.7.3 發(fā)包人認(rèn)可使用替代材料和工程設(shè)備的，替代材料和工程設(shè)備的價(jià)格，按照已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書相同項(xiàng)目的價(jià)格認(rèn)定；無相同項(xiàng)目的，參考相似項(xiàng)目價(jià)格認(rèn)定；既無相同項(xiàng)目也無相似項(xiàng)目的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第 4.4 款〔商定或確定〕確定價(jià)格。

8.8 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

8.8.1 承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

承包人應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃的要求，及時(shí)配置施工設(shè)備和修建臨時(shí)設(shè)施。進(jìn)入施工場地的承包人設(shè)備需經(jīng)監(jiān)理人核查后才能投入使用。承包人更換合同約定的承包人設(shè)備的，應(yīng)報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)。

除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)自行承擔(dān)修建臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，需要臨時(shí)占地的，應(yīng)由發(fā)包人辦理申請手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

8.8.2 發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

發(fā)包人提供的施工設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施在專用合同條款中約定。

8.8.3 要求承包人增加或更換施工設(shè)備

承包人使用的施工設(shè)備不能滿足合同進(jìn)度計(jì)劃和（或）質(zhì)量要求時(shí)，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)增加或更換，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

8.9 材料與設(shè)備專用要求

承包人運(yùn)入施工現(xiàn)場的材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備以及在施工場地建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施，包括備品備件、安裝工具與資料，必須專用于工程。未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人不得運(yùn)出施工現(xiàn)場或挪作他用；經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人可以根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃撤走閑置的施工設(shè)備和其他物品。

9.試驗(yàn)與檢驗(yàn) 9.1 試驗(yàn)和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)

9.1.1 試驗(yàn)和檢驗(yàn)是指工程檢測機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能項(xiàng)目的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備和工程的取樣檢測。

9.1.2 試驗(yàn)和檢驗(yàn)除專用合同另有約定外，應(yīng)由發(fā)包人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。發(fā)包人應(yīng)與檢測機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,并支付相應(yīng)的檢測費(fèi)用。發(fā)包人簽訂委托合同后的 7 天內(nèi)應(yīng)將被委托的檢測機(jī)構(gòu)名稱及委托事項(xiàng)告之監(jiān)理人、承包人。監(jiān)理人、承包人必須將試驗(yàn)和檢驗(yàn)交由被委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)完成試驗(yàn)和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)后，出具檢測報(bào)告。檢測經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人確定后，由承包人歸檔。

9.2 取樣

檢測的試樣取樣，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和國家的有關(guān)規(guī)定，在監(jiān)理人和（或）發(fā)包人的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人，對試樣的

真?zhèn)呜?fù)責(zé)。

9.3 材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)

9.3.1 承包人應(yīng)按合同約定配合受委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，并為監(jiān)理人對上述材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。按合同約定應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，由承包人負(fù)責(zé)提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。

9.3.2 合同約定試驗(yàn)屬于承包人自檢性質(zhì)的，承包人可以單獨(dú)進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)屬于監(jiān)理人抽檢性質(zhì)的，監(jiān)理人可以單獨(dú)進(jìn)行試驗(yàn)，也可由承包人與監(jiān)理人共同進(jìn)行。承包人對由監(jiān)理人單獨(dú)進(jìn)行的試驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以申請重新共同進(jìn)行試驗(yàn)。約定共同進(jìn)行試驗(yàn)的，監(jiān)理人未按照約定參加試驗(yàn)的，承包人可自行試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)

理人，監(jiān)理人應(yīng)承認(rèn)該試驗(yàn)結(jié)果。

9.3.3 監(jiān)理人對承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，或?yàn)椴榍宄邪嗽囼?yàn)和檢驗(yàn)成果的可靠性要求承包人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，可由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行。重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量不符合合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)；重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備和工程符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

9.4 現(xiàn)場工藝試驗(yàn)

承包人應(yīng)按合同約定或監(jiān)理人指示進(jìn)行現(xiàn)場工藝試驗(yàn)。對大型的現(xiàn)場工藝試驗(yàn)，監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí)，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人提出的工藝試驗(yàn)要求，編制工藝試驗(yàn)措施計(jì)劃和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，報(bào)送監(jiān)理人審查。

10.變更

10.1 變更的范圍

除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：

（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?0.2 變更權(quán)

發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對工程的任何部分進(jìn)行變更。

涉及設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)人提供變更后的圖紙和說明。如變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更等審批手續(xù)。

10.3 變更程序 10.3.1 發(fā)包人提出變更

發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明計(jì)劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。

10.3.2 監(jiān)理人提出變更建議

監(jiān)理人提出變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更對合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。

第四篇：康復(fù)中心-PPP項(xiàng)目合同(編制大綱)

康復(fù)中心-PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同體系的合同組成

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項(xiàng)目的基本合同體系。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同，相應(yīng)的合同體系也會(huì)不同。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間并非完全獨(dú)立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂(若需要成立專門項(xiàng)目公司，則由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂)的約定項(xiàng)目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。PPP項(xiàng)目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項(xiàng)目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資，項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計(jì)劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機(jī)制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將全部或部分設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項(xiàng)目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運(yùn)營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，并與其簽訂運(yùn)營服務(wù)合同。具體操作中，運(yùn)營維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項(xiàng)目合同中約定的項(xiàng)目公司的運(yùn)營和維護(hù)義務(wù)并不因項(xiàng)目公司將全部或部分運(yùn)營維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營商實(shí)施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時(shí)在公開市場上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個(gè)相對穩(wěn)定的原料價(jià)格。原料供應(yīng)合同一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項(xiàng)目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會(huì)包括“照付不議”條款，即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個(gè)最低采購量，只要項(xiàng)目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價(jià)款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項(xiàng)目公司與貸款方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。其中，項(xiàng)目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險(xiǎn)合同

由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營等不同階段、不同類型的風(fēng)險(xiǎn)分別投保。通常可能涉及的保險(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、針對設(shè)計(jì)或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險(xiǎn)、針對間接損失的保險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等。

6.其他合同

PPP項(xiàng)目中還可能會(huì)涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

康復(fù)中心-PPP項(xiàng)目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設(shè)立、登記、注冊及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項(xiàng)目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 康復(fù)中心PPP項(xiàng)目的合作范圍和期限 3.1 康復(fù)中心項(xiàng)目概況 3.2 康復(fù)中心項(xiàng)目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認(rèn) 3.4 康復(fù)中心項(xiàng)目合作的排他性 3.5 康復(fù)中心項(xiàng)目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實(shí)現(xiàn) 第五條 項(xiàng)目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 康復(fù)中心的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7.1 首期啟動(dòng)資金 7.2 康復(fù)中心項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營和維護(hù)

8.1 康復(fù)中心項(xiàng)目公司經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)資料的報(bào)告 8.2 康復(fù)中心項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù) 8.3 運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會(huì) 8.4 審計(jì)部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

第十條 康復(fù)中心項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 10.1 康復(fù)中心項(xiàng)目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 14.1 保險(xiǎn)義務(wù) 14.2 需購買的險(xiǎn)種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán) 17.2 康復(fù)中心項(xiàng)目質(zhì)量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時(shí)接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機(jī)制 第十九條 康復(fù)中心項(xiàng)目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護(hù) 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補(bǔ)充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

第五篇：滑雪場-PPP項(xiàng)目合同(編制大綱)

滑雪場-PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同體系的合同組成

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項(xiàng)目的基本合同體系。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同，相應(yīng)的合同體系也會(huì)不同。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間并非完全獨(dú)立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂(若需要成立專門項(xiàng)目公司，則由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂)的約定項(xiàng)目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。PPP項(xiàng)目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項(xiàng)目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資，項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計(jì)劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機(jī)制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將全部或部分設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項(xiàng)目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運(yùn)營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，并與其簽訂運(yùn)營服務(wù)合同。具體操作中，運(yùn)營維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項(xiàng)目合同中約定的項(xiàng)目公司的運(yùn)營和維護(hù)義務(wù)并不因項(xiàng)目公司將全部或部分運(yùn)營維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營商實(shí)施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時(shí)在公開市場上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個(gè)相對穩(wěn)定的原料價(jià)格。原料供應(yīng)合同一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項(xiàng)目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會(huì)包括“照付不議”條款，即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個(gè)最低采購量，只要項(xiàng)目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價(jià)款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項(xiàng)目公司與貸款方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。其中，項(xiàng)目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險(xiǎn)合同

由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營等不同階段、不同類型的風(fēng)險(xiǎn)分別投保。通常可能涉及的保險(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、針對設(shè)計(jì)或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險(xiǎn)、針對間接損失的保險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等。

6.其他合同

PPP項(xiàng)目中還可能會(huì)涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

滑雪場-PPP項(xiàng)目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設(shè)立、登記、注冊及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項(xiàng)目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 滑雪場PPP項(xiàng)目的合作范圍和期限 3.1 滑雪場項(xiàng)目概況 3.2 滑雪場項(xiàng)目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認(rèn) 3.4 滑雪場項(xiàng)目合作的排他性 3.5 滑雪場項(xiàng)目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實(shí)現(xiàn) 第五條 項(xiàng)目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 滑雪場的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7.1 首期啟動(dòng)資金 7.2 滑雪場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營和維護(hù)

8.1 滑雪場項(xiàng)目公司經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)資料的報(bào)告 8.2 滑雪場項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù) 8.3 運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會(huì) 8.4 審計(jì)部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

第十條 滑雪場項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 10.1 滑雪場項(xiàng)目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 14.1 保險(xiǎn)義務(wù) 14.2 需購買的險(xiǎn)種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán) 17.2 滑雪場項(xiàng)目質(zhì)量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時(shí)接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機(jī)制 第十九條 滑雪場項(xiàng)目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護(hù) 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補(bǔ)充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：