第一篇：中國(guó)電子競(jìng)技的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

中國(guó)電子競(jìng)技的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

劉春勇 2010014445

摘要：電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)新興的運(yùn)動(dòng)，在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀，存在著制度不完善、理解偏差、發(fā)展不充分等問(wèn)題。其原因在于政府對(duì)于電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的重視不夠；沒(méi)有明晰電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，從而導(dǎo)致了社會(huì)認(rèn)知上的偏差；整個(gè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡，上下游產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善等。本文認(rèn)為應(yīng)從建立正確的社會(huì)認(rèn)知，規(guī)范電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的制度和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)聯(lián)系等方面正確引導(dǎo)和規(guī)范電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：電子競(jìng)技；現(xiàn)狀；問(wèn)題；發(fā)展

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展、個(gè)人電腦擁有量增多和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始接觸電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，并將其作為一種娛樂(lè)方式。但我國(guó)的電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與國(guó)外相比還處于初級(jí)階段，存在著太多問(wèn)題，其發(fā)展還存在很多障礙。本文運(yùn)用個(gè)案分析法，對(duì)我國(guó)目前電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)其存在問(wèn)題提出建議。

一、電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的定義

提到電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)可能很多人都會(huì)與網(wǎng)絡(luò)游戲混淆。網(wǎng)絡(luò)游戲是指以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，以游戲運(yùn)營(yíng)商服務(wù)器和用戶(hù)計(jì)算機(jī)為處理終端，以游戲客戶(hù)端軟件為信息交互窗口的旨在實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、休閑、交流和取得虛擬成就的具有可持續(xù)性的個(gè)體性多人在線(xiàn)游戲。而國(guó)家體育總局對(duì)電子競(jìng)技的定義是：“以信息技術(shù)為核心的軟硬件設(shè)備為運(yùn)動(dòng)器械，在信息技術(shù)營(yíng)造的虛擬環(huán)境中，在統(tǒng)一的競(jìng)賽規(guī)則下進(jìn)行的人與人之間對(duì)抗性的電子游戲運(yùn)動(dòng)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)可以鍛煉和提高參與者的思維能力、反應(yīng)能力、心眼四肢協(xié)調(diào)能力和意志力，同時(shí)還能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神”。兩者是有區(qū)別的，在性質(zhì)上網(wǎng)絡(luò)游戲是以追求感受為目的的模擬和角色扮演，相對(duì)而言并不十分重視或者需要游戲的技巧。電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)更接近于體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)對(duì)抗性和競(jìng)技性。從運(yùn)行的載體和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上說(shuō)網(wǎng)絡(luò)游戲基于互聯(lián)網(wǎng)，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)主要基于局域網(wǎng)，目前一些新近的電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是基于互聯(lián)網(wǎng)的。本文所研究的是電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)。

二、我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)來(lái)源于電子游戲，故我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)比與之相關(guān)。電子游戲分為兩種，一種是電視游戲，一種是電腦游戲。目前比較主流的電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)基于電腦游戲展開(kāi)。

在國(guó)外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)正在蓬勃發(fā)展，其中北美和韓國(guó)等電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化水平已經(jīng)發(fā)展很高的程度，政府對(duì)一些比較出色的戰(zhàn)隊(duì)或俱樂(lè)部的贊助金額已經(jīng)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元。由韓國(guó)、美國(guó) 和法國(guó)為代表舉辦的世界三大賽事（包括韓國(guó)的WCG，美國(guó)的CPL，法國(guó)的ESWC）已經(jīng)越來(lái)越受到全世界各國(guó)的關(guān)注。有的比賽，參賽國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到近百個(gè)之多。在韓國(guó)、日本、美國(guó)、法國(guó)政府支持電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)并且已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。以韓國(guó)為例，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在韓國(guó)已被視為三項(xiàng)體育競(jìng)技（足球，圍棋，電子競(jìng)技）之一，隨之興起的上下游產(chǎn)業(yè)包括電信業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)以及IT業(yè)等等，成為年產(chǎn)值超過(guò)40億人民幣的成熟產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)起步較晚，其出現(xiàn)可追溯到1996年，當(dāng)時(shí)電腦游戲不斷發(fā)展，并且引入了一批競(jìng)技類(lèi)網(wǎng)絡(luò)游戲，如《反恐精英》《魔獸爭(zhēng)霸》等。從那是開(kāi)始電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在我國(guó)出現(xiàn)并開(kāi)始發(fā)展。但我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展緩慢，對(duì)其潛藏的巨大產(chǎn)業(yè)價(jià)值開(kāi)發(fā)的還很不充分。國(guó)內(nèi)電子競(jìng)技市場(chǎng)職業(yè)化比賽和商業(yè)化聯(lián)賽的雛形才剛剛形成，與國(guó)外相比還不是很成熟。現(xiàn)在全國(guó)電子競(jìng)技職業(yè)俱樂(lè)部大概有30多家，它們的水平參差不齊。大部分俱樂(lè)部也只是涉及一兩個(gè)項(xiàng)目，僅有幾個(gè)比較大的俱樂(lè)部涉及的項(xiàng)目相對(duì)全面。在地理位置上這些俱樂(lè)部大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、北京、深圳以及廣州等地。

電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在我國(guó)發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀。政府疏于管理，審批過(guò)于嚴(yán)格，這些使電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)面臨的阻力愈發(fā)強(qiáng)大。

三、我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)所面臨的問(wèn)題

1、政府對(duì)電子競(jìng)技的支持力度差 個(gè)案

一、2011年的IPL4 由IGN舉辦的世界性的英雄聯(lián)盟比賽在德國(guó)進(jìn)行，中國(guó)的IG戰(zhàn)隊(duì)和WE戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)獲得了比賽的權(quán)力，但是在辦理簽證的時(shí)候，我國(guó)官方拒絕通過(guò)。給出的理由是“未證明計(jì)劃停留的目的和條件，關(guān)于停留目的和條件的信息不可信”。最后只好由EHOME戰(zhàn)隊(duì)代替出戰(zhàn)。因?yàn)镋HOME戰(zhàn)隊(duì)的DOTA項(xiàng)目也參加了這次比賽所以簽證通過(guò)，在那次比賽中EHOME戰(zhàn)隊(duì)小組全敗未能小組出線(xiàn)。本來(lái)是一次可以讓本國(guó)英雄聯(lián)盟水平得到外國(guó)認(rèn)可的機(jī)會(huì)，最終因?yàn)楹炞C問(wèn)題而沒(méi)能出去。

個(gè)案

二、我國(guó)的拖沓的審批制度

我過(guò)的文化部和新聞出版署更有阻止電子競(jìng)技發(fā)展的趨勢(shì)，由于本國(guó)游戲開(kāi)發(fā)水平的原因，很多電子競(jìng)技游戲都是從外國(guó)引進(jìn)的。而我國(guó)對(duì)于從國(guó)外引進(jìn)的東西需要進(jìn)行審批（也就是玩家們所說(shuō)的要被和諧）而這些部門(mén)的審批進(jìn)度慢的不敢想象。基本上都是慢國(guó)外兩到三個(gè)版本。其中魔獸世界的審批比國(guó)外慢了整整兩年，幾十萬(wàn)玩家停留在TBC階段，大量玩家被迫轉(zhuǎn)投外服，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。

每一項(xiàng)事業(yè)如果由政府的支持會(huì)得到迅猛的發(fā)展，電子競(jìng)技也不例外。韓國(guó)的電子競(jìng)技由于得到政府的支持得到了迅猛的發(fā)展，并成為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)。政府得到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電子競(jìng)技職業(yè)選手也能得到比較好的比賽環(huán)境和社會(huì)知名度。在韓國(guó)一個(gè)職業(yè)的電子競(jìng)技選手和他們國(guó)家的二流明星是一樣的待遇，并且他們的薪金也不只是由俱樂(lè)部提供，政府也會(huì)相應(yīng)的提供一部分薪金。反觀我國(guó)，政府只是在2003年11月18日，這一天在人民大會(huì)堂舉行了中國(guó)數(shù)字體育平臺(tái)正式開(kāi)通儀式，在這次會(huì)議上國(guó)家體育總局正式宣布：電子競(jìng)技成為國(guó)家體育總局承 認(rèn)的第99個(gè)正式體育項(xiàng)目。雖然說(shuō)政府已經(jīng)承認(rèn)了電子競(jìng)技的存在，但是，政府也只是承認(rèn)了它的存在并沒(méi)有多做什么。由此可見(jiàn)，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在我國(guó)并沒(méi)有得到像其他電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的待遇。我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，還需要政府的扶持。

2、社會(huì)認(rèn)同度不高 個(gè)案三：選手李曉峰

SKY中國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的代表性人物，在自己的職業(yè)化道路上也差點(diǎn)因?yàn)檫@個(gè)原因而錯(cuò)過(guò)。Sky出生在河南省汝州市，當(dāng)時(shí)家里情況比較困難，不懂事的SKY就成了挨打的對(duì)象。SKY接觸電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是從98年表弟向他介紹《星際爭(zhēng)霸》開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)父母得知他想走上職業(yè)道路后極力反對(duì)，認(rèn)為這是一條死胡同，沒(méi)有任何出路。SKY為了自己的夢(mèng)想只好獨(dú)自離家，來(lái)到北京進(jìn)行訓(xùn)練。在北京被迫走上War3的道路，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的社會(huì)認(rèn)同度很低由于這個(gè)原因，導(dǎo)致很多有潛力的玩家本可以進(jìn)軍職業(yè)電競(jìng)的而由于社會(huì)認(rèn)同度，和家長(zhǎng)的阻撓而錯(cuò)過(guò)，使得我國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重缺乏群眾基礎(chǔ)進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)電競(jìng)的選手后繼無(wú)人，F(xiàn)91（著名星際選手）已經(jīng)29歲仍在征戰(zhàn)WCG的途中，F(xiàn)LY100%（著名魔獸爭(zhēng)霸選手）也已經(jīng)25歲了，基本都已過(guò)了黃金年齡。電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)就像我國(guó)的乒乓球一樣只有有了足夠的群眾基礎(chǔ)，才能蓬勃發(fā)展。盡管電子競(jìng)技在中國(guó)已經(jīng)作為正事體育項(xiàng)目，但在此之前媒體的不客觀的報(bào)道下，使得整個(gè)社會(huì)對(duì)于電子競(jìng)技的認(rèn)同感不高。普遍認(rèn)為電子競(jìng)技使得青少年學(xué)習(xí)成績(jī)下降等等。再加上多年來(lái)老師以及家長(zhǎng)的反對(duì)使得不少有水平的選手未能走上職業(yè)的道路。社會(huì)認(rèn)同度不高的問(wèn)題一直困擾著電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)選手，為了自己的夢(mèng)想不得不放棄很多，但卻又得不到社會(huì)的尊重和認(rèn)同。

3、電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

個(gè)案四：天津市大港區(qū)電信業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 目前，天津市大港區(qū)大多數(shù)家庭是以4m/s的寬帶為主的，這些寬帶說(shuō)是4m/s但實(shí)際上根本達(dá)不到，而且其上行和下行是不一致的。這也只是城區(qū)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著2m/s甚至更低。雖然現(xiàn)在我國(guó)正在實(shí)行光纖入戶(hù)政策，天津也在加緊推進(jìn)這項(xiàng)政策的落實(shí)，但是離現(xiàn)在的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還差很多。網(wǎng)吧業(yè)就更不用說(shuō)了，違規(guī)經(jīng)營(yíng)比比皆是。政府部門(mén)疏于管理，只會(huì)去管理上網(wǎng)人員的年齡其余一概不管。

電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，電信業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)這兩個(gè)最主要的電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)鏈，在我國(guó)發(fā)展的都不充分。其次相關(guān)電子競(jìng)技媒體并又沒(méi)有電視轉(zhuǎn)播的權(quán)利，只能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的小部分直播，憑空的浪費(fèi)了這一部分價(jià)值。與電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家的電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，中國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)還處于初級(jí)階段，商業(yè)模式還不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成，產(chǎn)業(yè)價(jià)值有待開(kāi)發(fā)。

4、賽事以及賽制不夠完善 個(gè)案五：StarsWar，TGA與OGN StarsWar和TGA是國(guó)內(nèi)電競(jìng)業(yè)最重要的兩項(xiàng)賽事。OGN是韓國(guó)舉辦的一項(xiàng)英雄聯(lián)盟的世界性比賽。在StarsWar和TGA上進(jìn)行的比賽有很多，例如DOTA、War3、星際等屬于綜合性賽事。但是也只是國(guó)內(nèi)的隊(duì)伍參加。反觀OGN一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的賽事卻是世界級(jí)的比賽，在韓國(guó)也有世界性的綜合性賽事。在觀賞性上國(guó)內(nèi)的比賽相比于韓國(guó)的比賽更是相差甚多OGN在進(jìn)行到淘汰賽的時(shí)候BO3的第三局為盲選模式增加了比賽的觀賞性。

中國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽處于一種自發(fā)而且無(wú)序的狀態(tài)。由于缺乏統(tǒng)一的管理，雜亂的賽事以及規(guī)則、賽制的不規(guī)范，使電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽市場(chǎng)充滿(mǎn)了隨機(jī)性，電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的公正性和權(quán)威性不能得到保證。就是代表中國(guó)參加世界大賽，也是各自為陣，處于無(wú)序的狀態(tài)，缺乏來(lái)自國(guó)家和大眾的廣泛、有力的支持和后盾,所以選手的成績(jī)也參差不齊、大起大落，不能真正代表國(guó)家水平。國(guó)內(nèi)的電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與國(guó)外相比存在著“不規(guī)范化”和“缺少職業(yè)化水平的正規(guī)聯(lián)賽”的差距。

四、對(duì)電子競(jìng)技發(fā)展的建議

1、中國(guó)電子競(jìng)技處于發(fā)展階段，政府要加大力度支持。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加籌碼。政府可以主動(dòng)打造一個(gè)以電子競(jìng)技為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類(lèi)似于韓國(guó)的首爾（電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)是首爾的一個(gè)主要收入），主動(dòng)要求將所有賽事轉(zhuǎn)移到那里進(jìn)行，既方便了電子競(jìng)技迷們觀看比賽，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次可以以政府的名義辦一些國(guó)家級(jí)的比賽等等。

2、全面合作，實(shí)現(xiàn)多贏。在行業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)政府、廠商、媒體等相關(guān)行業(yè)發(fā)揮所長(zhǎng)，共同合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的盡快形成和良性發(fā)展。政府主動(dòng)在俱樂(lè)部，廠商和媒體之間搭橋，發(fā)揮每個(gè)行業(yè)之所長(zhǎng)，共同合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

3、規(guī)范管理和行業(yè)自律相結(jié)合，促進(jìn)電子競(jìng)技發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，禁止一些不規(guī)范的比賽的進(jìn)行，保障電子競(jìng)技選手的利益。對(duì)引進(jìn)游戲的審批時(shí)間作出規(guī)定，從而接軌世界。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，改變社會(huì)對(duì)電子競(jìng)技錯(cuò)誤的理論，增加群眾基礎(chǔ)。政府可以對(duì)現(xiàn)有的電子競(jìng)技選手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行支持。并通過(guò)媒體的宣傳能力對(duì)此事經(jīng)行宣傳，逐漸的改變社會(huì)對(duì)于電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的偏見(jiàn)。

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第二篇：中國(guó)生物技術(shù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

中國(guó)生物技術(shù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及生物技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)林、畜牧業(yè)、食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用都急需大量的生物技術(shù)人才，生物學(xué)教指委曾在《全國(guó)高校生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)才培養(yǎng)研討會(huì)》中提出:“不求規(guī)模、注重質(zhì)量、因制宜、辦出特色”的呼吁。生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)模要根據(jù)學(xué)校的師資、資金等實(shí)際情況,因地制宜,體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)特色的生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)。生物技術(shù)業(yè)是以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為主的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè);是理工、管結(jié)合,以理為主的新興復(fù)合型專(zhuān)業(yè)。然而通過(guò)對(duì)我國(guó)的生物技術(shù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析后，我們發(fā)現(xiàn)目前的生物技術(shù)人才在多方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這一問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面:

第一，生物技術(shù)人才的層次結(jié)構(gòu)比較單一，不符合生物技術(shù)人才多元化的要求。

由于生物科學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)一直是基礎(chǔ)學(xué)科，培養(yǎng)的人員多從事科學(xué)研究和基礎(chǔ)教學(xué)，因此生物技術(shù)領(lǐng)域具有碩士以上學(xué)位的高學(xué)歷人才資源豐富，本科層次的技術(shù)人員相對(duì)暇乏。而生物技術(shù)企業(yè)需要的人才是多層次，既需要負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目管理的高級(jí)研發(fā)人才，更濡要具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，能夠配合研發(fā)人員完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新的一般技術(shù)人員。在我國(guó)，技術(shù)人員的培養(yǎng)主要是依靠中等和高等專(zhuān)科職業(yè)教育來(lái)完成，然而，專(zhuān)科層次技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)技能已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，這一現(xiàn)象在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常突出。明確人才培養(yǎng)方向?qū)τ诋?dāng)前的生物人才培養(yǎng)體系建設(shè)有重要意義。應(yīng)該看到,經(jīng)過(guò)十幾年強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高層次人才的觀念指導(dǎo)所導(dǎo)致的考研留學(xué)熱潮之后,人才市場(chǎng)上已經(jīng)積累了不少高級(jí)科研人才,如果不根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,必然會(huì)降低高級(jí)人才的市場(chǎng)價(jià)值,最終會(huì)反饋到教育層次,使國(guó)家大量投入的資源產(chǎn)生閑置和浪費(fèi)。可見(jiàn)，擴(kuò)展生物技術(shù)人才的層次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出更多不同層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)教育體制改革創(chuàng)新提出的迫切要求。

第二，生物技術(shù)人才的培養(yǎng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代生物技術(shù)崗位的要求。傳統(tǒng)的生物專(zhuān)業(yè)教育以學(xué)科型和研究型為特征，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)對(duì)象的基礎(chǔ)理論水平、科學(xué)研究能力和繼續(xù)深造的能力，忽視了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技術(shù)和實(shí)踐技能的培養(yǎng)。現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中需要大批掌握成熟技術(shù)規(guī)范和特定實(shí)驗(yàn)技術(shù)，能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方案，能夠管理符合現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范的大型生物實(shí)驗(yàn)室或生物制品生產(chǎn)車(chē)間的高級(jí)應(yīng)用型人才。因此，必須調(diào)整生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的教育結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持學(xué)科型教育的同時(shí)大力發(fā)展應(yīng)用型教育，建立高級(jí)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)模式才能適應(yīng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

第三，生物技術(shù)人才的傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本技能不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的需要。由于生物學(xué)是一門(mén)前沿科學(xué)，隨著學(xué)科的發(fā)展和與其它學(xué)科的交叉，生物技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本技能也在不斷豐富和擴(kuò)充。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在生物學(xué)尤其是基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)上的應(yīng)用愈來(lái)愈深人.基于生物學(xué)和信息技術(shù)交叉而衍生的生物信息學(xué)已逐漸成為生物技術(shù)人才所應(yīng)具備的基本知識(shí)和技能，所以，只有調(diào)整和改善生物技術(shù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本技能才能培養(yǎng)出更加適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的專(zhuān)門(mén)人才。

從以上幾點(diǎn)調(diào)研情況可以看出：明確人才培養(yǎng)方向?qū)τ诋?dāng)前的生物人才培養(yǎng)體系建設(shè)有重要意義。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要大量的生物技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，傳統(tǒng)的生物技術(shù)人才培養(yǎng)模式和層次結(jié)構(gòu)已越來(lái)越不適應(yīng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，改革生物技術(shù)教育體制，開(kāi)辦包括應(yīng)用型本科教育在內(nèi)的多元化教育模式已勢(shì)在必行。

第三篇：中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀和分析

中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀和分析

我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，約占據(jù)9億人，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，尤其應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投。，然而，通過(guò)我們的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不盡如人意，當(dāng)中還存在這諸多問(wèn)題。

一、農(nóng)村教育面臨的問(wèn)題和原因

（一）農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模逐年萎縮，許多學(xué)生離開(kāi)學(xué)校

雖然，在我國(guó)，義務(wù)教育已經(jīng)進(jìn)展了十多年，但是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，教育并不像城鎮(zhèn)這樣普及，這也是中國(guó)農(nóng)村教育的一個(gè)老大難問(wèn)題。

留守兒童也是造成此局面的一個(gè)原因。全國(guó)婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，中國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)2000萬(wàn)人，并呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%。另外，日益增長(zhǎng)的流動(dòng)兒童（隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女）難以接受教育。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬(wàn)。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)9.3%，近100萬(wàn)名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。

（二）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、農(nóng)村學(xué)校條件差

中國(guó)農(nóng)村教育面臨的最主要困難就是教育負(fù)擔(dān)不公平。城市推行九年義務(wù)教育，教育費(fèi)用基本上由政府承擔(dān)，而農(nóng)村的九年義務(wù)教育，費(fèi)用絕大部分由農(nóng)民自己承擔(dān)。教育部提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)農(nóng)村“普及九年義務(wù)教育”欠債高達(dá)500多億元，債務(wù)形式主要是施工隊(duì)墊款、銀行貸款以及向教師和社會(huì)借款等。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件自然不會(huì)太好。許多小學(xué)不要說(shuō)現(xiàn)代化設(shè)備，就連基本教學(xué)手段都難以滿(mǎn)足，甚至維持正常教育運(yùn)轉(zhuǎn)的資金都奇缺。

為什么會(huì)造成這種現(xiàn)狀呢？通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)資源分配不公平史一個(gè)主要的原因：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，而城市人口的教育需要被優(yōu)先滿(mǎn)足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村人口接受教育的需要。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。另外，農(nóng)村教育資源匱乏。城市教師的超編和農(nóng)村教師的缺編無(wú)疑形成了鮮明的對(duì)比，充分體現(xiàn)了在教育資源分配問(wèn)題上的不公平和不公正。

（三）農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，師資力量嚴(yán)重不足

農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)，是農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問(wèn)題。教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系教育的質(zhì)量和水平，一直以來(lái)都是教育界關(guān)注的重點(diǎn)，教師專(zhuān)業(yè)能力更新速度，系統(tǒng)性都是一位教師是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)之一。鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。

農(nóng)村教師總體素質(zhì)不高，他們的師德必然引起社會(huì)擔(dān)憂(yōu)，比如08年出現(xiàn)的教師師德問(wèn)題范跑跑”事件將教師的職業(yè)道德和人權(quán)問(wèn)題之間的關(guān)系成為論述焦點(diǎn)，道德的底線(xiàn)在哪里？如何提倡教師師德的問(wèn)題得到了社會(huì)的關(guān)注。

二、改變教育問(wèn)題的策略

陶行知先生說(shuō)過(guò)：教育是立國(guó)之本。所以，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育狀況的改善是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。

為此，我組就改善農(nóng)村教育提出以下建議：

（一）要繼續(xù)實(shí)行九年義務(wù)教育

目前，在享有九年義務(wù)教育這一權(quán)利方面，農(nóng)村孩子的“待遇”遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的孩子。義務(wù)教育是一個(gè)公共品，并不是說(shuō)家庭可以掏錢(qián)就不搞。比如在美國(guó)，美國(guó)一個(gè)初中生、高中生，一年的學(xué)費(fèi)和其他的費(fèi)用加起來(lái)不到一百美金，美國(guó)這么富有為什么搞義務(wù)教育呢？所有的家庭都可以掏得起，義務(wù)教育是最基本的公共品，不但個(gè)人可以收益、家庭可以收益，而且整個(gè)國(guó)家、民族可以收益，所以我組認(rèn)為中國(guó)在今后五年之內(nèi)應(yīng)該完全有可能實(shí)行九年制的免費(fèi)義務(wù)教育。

（二）教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)抓

國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，問(wèn)題是這些有限的教育投

資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這對(duì)急需雪中送炭的農(nóng)村來(lái)講是多么的不公平。因此，要把經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn)，還要加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，可以放寬私人辦學(xué)，來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村教育投資的不足。

（三）教育資源要均衡分配

目前，我國(guó)招生公平性是個(gè)大問(wèn)題。省市之間分?jǐn)?shù)的差距，名人降分錄取，西安科技大學(xué)等高校的招生丑聞事件都反映了這個(gè)問(wèn)題；其次，提高西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育。東中部教育水平高，西部教育水平低。西部教育水平低主要反映在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響教育。另外，貧困生的教育也是要重點(diǎn)專(zhuān)注的問(wèn)題。近年來(lái)與貧困生有關(guān)的話(huà)題越來(lái)越多，由貧困生帶來(lái)的一系列扶貧措施，教育和心理問(wèn)題愛(ài)到廣泛關(guān)注。大學(xué)每學(xué)年都有很多貧困生，學(xué)生欠學(xué)校的學(xué)費(fèi)有的達(dá)上千萬(wàn)元之多，學(xué)校想方設(shè)法幫助貧困生，但相對(duì)于貧困生的龐大數(shù)量實(shí)在是太微弱了。由此可見(jiàn)，教育資源的均衡分配尤為重要。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

縣城小學(xué)把全縣絕大部分的優(yōu)秀教師都吸納到了縣城小學(xué)，教育投資也都到了縣城，從而導(dǎo)致強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，差距越來(lái)越大！農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍有待提高。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要；學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師實(shí)際教學(xué)能力，仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

在調(diào)查中，我們也體會(huì)到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補(bǔ)貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實(shí)際收入差距大。為此，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)解決農(nóng)村教師待遇問(wèn)題，并加強(qiáng)農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。

第四篇：中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

摘 要：目前食品安全是全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，該文從食品安全存在的問(wèn)題入手，分析了中國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，食品安全問(wèn)題的原因做出了具體的分析，并針對(duì)此問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全添加劑解決對(duì)策

近幾年，雖然中國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏，不斷通過(guò)各種媒體進(jìn)入公眾視野的如“瘦肉精”豬肉中毒事件、“劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“多寶魚(yú)”事件等等，說(shuō)明中國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什么才安全。在食品生產(chǎn)過(guò)程中究竟存在什么問(wèn)題？

一、當(dāng)前中國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題

1、有毒物質(zhì)大量在食品中殘留

在原料農(nóng)、牧產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大量不合理的使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境污染加劇，使大量有毒有害物質(zhì)附著沉淀在農(nóng)（畜）產(chǎn)品中，如水果、蔬菜中的有機(jī)磷、有機(jī)氯農(nóng)藥殘留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑，糧食作物中鉛、鎘等貴重金屬污染，豬肉中瘦肉精、禁用獸藥等的殘留都會(huì)引起慢性、急性食物中毒，食品安全從原料開(kāi)始，便受到嚴(yán)重的威脅。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)中，不法業(yè)主為了提高水產(chǎn)品的成活率和出品率，不惜使用禁用魚(yú)藥，甚至使用激素類(lèi)藥物，有些藥物代謝速度非常慢，因此大量在成品中殘留，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康

2、食品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售過(guò)程中存在的問(wèn)題

(1)微生物指標(biāo)不合格問(wèn)題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。原材料污染嚴(yán)重，生產(chǎn)過(guò)程中滅菌不徹底，儲(chǔ)存條件不當(dāng)，銷(xiāo)售環(huán)

節(jié)的再次污染，都能導(dǎo)致菌落總數(shù)、大腸菌群超出國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，甚至導(dǎo)致有些產(chǎn)品被致病菌污染，食用這些微生物指標(biāo)不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問(wèn)題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等，加工中處理不徹底易引起食物中毒。

(3)食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類(lèi)食品在加工中油溫過(guò)高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過(guò)氧化值超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，過(guò)量食用這種食品對(duì)人體有很大危害。

3、濫用食品添加劑，甚至濫用工業(yè)添加劑

(1)食品加工企業(yè)在食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑。有些小型食品加工企業(yè)或手工作坊，在食品加工過(guò)程中使用的防腐劑、化學(xué)合成甜味劑等嚴(yán)重超標(biāo)。

(2)不法企業(yè)在食品中添加食品禁用的人工合成色素和其它工業(yè)添加劑，比如在豆制品中添加吊白塊，火腿生產(chǎn)中使用敵敵畏，在水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛，在辣椒制品添加蘇丹紅等。有些小作坊生產(chǎn)的散裝食品，無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)，甚至使用偽造的食品標(biāo)簽，致使檢驗(yàn)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督檢驗(yàn)。

4、在食品中摻雜摻假，甚至故意制造偽劣食品

在利益的驅(qū)動(dòng)下，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對(duì)白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等等。

二、我國(guó)“食品安全”問(wèn)題的原因：

1、食品的小作坊式分散化生產(chǎn)。從近年發(fā)生的一系列食品安全問(wèn)題看，幾十萬(wàn)小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查的45萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有35萬(wàn)家，29%的企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗(yàn)或根本不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Γ@些小作坊“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質(zhì)量和安全難以保證。如何有效解決“食品小作坊”難題，已經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)間決定我國(guó)食品安全水平的突出問(wèn)題。

2、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對(duì)食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)；二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過(guò)時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題約束力較低，操作性不強(qiáng)。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。

3、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門(mén)多，部門(mén)間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門(mén)之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。

4、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門(mén)障礙，檢測(cè)報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測(cè)資源的不必要浪費(fèi)。

三、我國(guó)“食品安全”問(wèn)題的解決對(duì)策：

1、要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度，確保食品安全。

2、集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國(guó)統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國(guó)食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程。

4、建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流，并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前

瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率。

4、加強(qiáng)宣傳，提高中國(guó)食品從業(yè)人員的道德素質(zhì)，提倡合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

5、加強(qiáng)立法，加重處罰手段，使制假、售假者受到更加嚴(yán)厲的懲罰，當(dāng)其違法所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其違法所得，生產(chǎn)不法食品無(wú)利可圖時(shí)，便可在一定程度上抑制不法食品的出現(xiàn)。

四、結(jié) 論

總之，隨著食品安全問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，中國(guó)的食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了覆蓋全面，行之有效的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，但是仍然存在著標(biāo)準(zhǔn)不能有效應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的情況。為了解決這一問(wèn)題，除了進(jìn)一步更新和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，首先必須加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過(guò)立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生方面通用型標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有多管齊下才能確保中國(guó)的食品安全。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題現(xiàn)狀分析

中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題現(xiàn)狀分析

“農(nóng)民工”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶(hù)籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，也包括在縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。本報(bào)告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，同時(shí)相關(guān)政策建議也適用于縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

農(nóng)民工這一充滿(mǎn)生命力的新生事物，是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進(jìn)入工廠、進(jìn)入城市，用辛勤的勞動(dòng)和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國(guó)的現(xiàn)在和未來(lái)。

農(nóng)民工伴隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革開(kāi)放的進(jìn)程而產(chǎn)生和不斷發(fā)展。中國(guó)涉及農(nóng)民工（農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)）的政策大致經(jīng)歷了從“自由遷移”到“嚴(yán)格控制”、從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“消極應(yīng)對(duì)”到“積極引導(dǎo)”三個(gè)發(fā)展階段。

建國(guó)初期，適應(yīng)快速推進(jìn)工業(yè)化的需要，國(guó)家采取了讓農(nóng)村居民向城市自由遷移的政策，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市轉(zhuǎn)為工人和城市居民。但這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力沒(méi)有相應(yīng)提高，城市就業(yè)機(jī)會(huì)沒(méi)有相應(yīng)增加，城市食品供應(yīng)出現(xiàn)短缺。以1958年頒布《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》為標(biāo)志，中國(guó)采取了嚴(yán)格控制農(nóng)村人口向城市遷移的政策，由此形成了城鄉(xiāng)分割的二元體制。從20世紀(jì)50年代后期至70年代后期，中國(guó)城市化基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)村也喪失了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，農(nóng)民生活水平普遍低下。到1978年，全國(guó)仍有2.5億人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，也與此有一定的關(guān)系。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大量農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983～1988年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力6300萬(wàn)人。1984年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《社會(huì)學(xué)通訊》首次出現(xiàn)“農(nóng)民工”一詞，隨后這一稱(chēng)謂逐漸被廣泛使用。20世紀(jì)80年代后期，隨著對(duì)外開(kāi)放和城市改革的深入，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力提出了旺盛的需求。在這種情況下，國(guó)家適時(shí)調(diào)整限制政策，準(zhǔn)許農(nóng)民在不改變身份、不改變城市供給制度的前提下進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動(dòng)力“離土又離鄉(xiāng)”的新模式。據(jù)調(diào)查，1989年，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力由改革開(kāi)放初期的不到200萬(wàn)人迅速增加到3000萬(wàn)人。大量跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)致使“春運(yùn)”緊張，每年“春運(yùn)”都形成蔚為壯觀的“民工潮”。

1992年鄧小平南方談話(huà)發(fā)表后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)期，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)也出現(xiàn)了新的高潮。據(jù)調(diào)查，1993年全國(guó)農(nóng)民工達(dá)到6200多萬(wàn)人，比1989年增加了3200多萬(wàn)人；其中跨省流動(dòng)的約為2200萬(wàn)人，比1989年翻了一番多。90年代中后期，城市就業(yè)面臨農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三峰疊加”的嚴(yán)峻形勢(shì)，一些城市對(duì)用人單位招用農(nóng)民工采取了限制性措施，全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)放緩，一些地方出現(xiàn)農(nóng)民工短期回流。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來(lái)，國(guó)家為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工采取了積極引導(dǎo)的政策。2003年和2004年國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)兩次發(fā)出通知，要求各級(jí)政府切實(shí)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境、做好管理和服務(wù)工作，農(nóng)民外出務(wù)工又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。最近5年來(lái)，全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量每年增加600萬(wàn)～800萬(wàn)人。

目前中國(guó)農(nóng)民工總量有多少？以2004年為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）對(duì)

6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶(hù)和7100多個(gè)行政村抽樣調(diào)查，推算出當(dāng)年外出就業(yè)農(nóng)民工約為1.18億人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的23.8％。農(nóng)業(yè)部根據(jù)對(duì)1萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)的跟蹤調(diào)查，推算出外出農(nóng)民工約為1

億人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的21％。勞動(dòng)和社會(huì)保障部根據(jù)對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市（不含縣級(jí)市和縣域）流入農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)，推算出農(nóng)民工約為9000萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)對(duì)上述三個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，綜合有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，我們認(rèn)為：目前中國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。