第一篇：重慶市促進國際服務外包產業發展若干政策措施的實施辦法

重慶市促進國際服務外包產業發展若干政

策措施的實施辦法

渝府發[2009]78號

第一章 總 則

第一條 為促進我市服務外包產業發展，根據《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函?2009?9號）精神和我市國際服務外包產業發展的實際，制定本實施辦法。

第二條 國際服務外包是指企業向境外客戶或境內外方控股跨國公司提供信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）等形式的外包服務。

信息技術外包是指為客戶提供軟件研發、軟件技術服務、集成電路設計、測試服務、各類信息技術服務等外包服務。

業務流程外包是指為客戶提供流程設計、后臺管理、人力資源管理、財務會計、專業數據處理、應用客戶分析、供應鏈方案設計及數據庫管理等外包服務。

知識流程外包是指為客戶提供知識產權研究、醫藥和生物科技研發、工業設計、動漫及網游設計、教育課件研發、工程設計等外包服務（境外承包工程項下的設計咨詢部分一般不超過工程總額的2.5%）。

國際服務外包業務的具體范圍和類別，由市外經貿委根據國家有關規定和我市服務外包業務發展的實際每年對外公開發布一次。

第三條 根據中央支持服務外包專項資金要求，結合重慶市國際服務外包產業發展情況，市政府在外經貿、信息、科技資金中統籌安排形成國際服務外包產業發展專項資金（以下簡稱市級專項資金），各服務外包示范區配套安排服務外包促進專項資金（以下簡稱區級專項資金）。市和示范區按照分級分項負擔原則，使用兩級專項資金扶持我市國際服務外包產業發展。市級專項資金主要用于出口獎勵、研發資助、重點項目資助、國際資質認證、示范區建設、擔保費補貼等方面；區級專項資金主要用于外包人才培訓、公共服務平臺建設、企業運營資助、國際通信專線費用資助等方面。第二章 認 定

第四條 國際服務外包企業應具備以下幾個條件：

（一）具有企業獨立法人資格或無獨立法人資格但在重慶納稅的跨國公司相關機構，且注冊地及主要工作場所在重慶境內；

（二）具有大專以上學歷的員工占企業員工總數的50%以上；

（三）有國際服務外包業務收入（含承接境內外方控股跨國公司業務，下同），并按照國家和市規定要求填報有關業務統計數據和信息；

（四）企業已取得一項與國際服務外包業務有關的資質認證；

（五）無違法違規行為。

市經濟信息委認定的軟件和信息服務外包企業視同為國際服務外包企業。

我市服務外包企業由市外經貿委會同市財政局、市經濟信息委、市科委進行認定，并對外公布。

第五條 服務外包培訓機構應具備以下條件：

（一）具有服務外包人才培訓的從業資格；

（二）具有符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量；

（三）具有為承接服務外包企業提供定制培訓的經驗；

（四）具有健全的財務制度；

（五）無違法違規行為。

服務外包培訓機構由商務部和教育部認定的“服務外包培訓中心（重慶）”具體負責聯系和管理。

第六條 申報成為我市服務外包示范區應具備以下條件：

（一）所在地政府制定了服務外包發展戰略、規劃和目標，有明晰的工作思路；

（二）服務外包業務形成了一定基礎和規模，申報的上一年度內服務外包業務達到200萬美元以上；或者聚集了一批從事承接服務外包業務、具有一定規模的企業，從事服務外包企業應不少于20家；

（三）所在地政府出臺了一系列政策支持服務外包產業發展，并設立鼓勵服務外包發展的專項資金；

（四）有專門機構和人員推動服務外包業務發展。

我市服務外包示范區由市外經貿委會同市財政局、市經濟信息委、市科委、市教委進行認定，并對外公布。第三章 扶持措施

第七條 稅收優惠。

對經認定的技術先進型服務外包企業，離岸服務外包業務收入免征營業稅；企業所得稅按15%的稅率征收，有條件的服務外包示范區，根據項目情況，可比照企業所得稅地方留成部分給予適當的財力補貼；企業發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。

技術先進型服務外包企業的認定詳見《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》（財稅?2009?63號）。

第八條 出口獎勵。對符合條件的國際服務外包企業由市級專項資金實行出口技改研發獎勵。

（一）獎勵標準。支持服務外包企業開展技術創新和研發，以上年外包執行額為基數，在基數范圍內按服務外包每收入1美元資助0.03元人民幣計算，超過基數部分按1美元資助0.06元人民幣計算。

（二）申請辦法。符合獎勵條件的企業，需向注冊地外經貿、財政部門提出申請，申報時間為每季度最后一個月，并附報以下材料：

1．申請資助的書面報告； 2．與發包企業的合同復印件；

3．銀行提供的收匯憑證復印件或報關單； 4．研發項目材料。

第九條 培訓資助。

（一）對符合條件的服務外包企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業定額培訓資助。資助標準為：

1．服務外包執行額在150萬—500萬美元/年：給予企業每人6000元人民幣的定額培訓資助。每家企業每年可獲支持人數不超過100人。2．服務外包執行額在500萬—1000萬美元/年：給予企業每人7000元人民幣的定額培訓資助。每家企業每年可獲支持人數不超過150人。

3．服務外包執行額在1000萬美元以上/年：給予企業每人8000元人民幣的定額培訓資助。每家企業每年可獲支持人數不超過200人。

（二）對符合條件的服務外包培訓機構，其培訓的服務外包業務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業知識和技能培訓考核，并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構每人500元人民幣的定額培訓資助。每家培訓機構每年可獲資助人數不超過500人。

服務外包企業、服務外包培訓機構向當地外經貿、財政部門申請。

第十條 示范區建設。每年對我市每個服務外包示范區給予50萬元人民幣資助。

第十一條 公共平臺建設。公共服務平臺是指設在示范區內，為區域內國際服務外包企業使用或受益的項目。包括提供基于技術研發、測試、演示、驗證、質量保證、專業認證、數據儲存、項目管理等公共服務。對公共服務平臺項目，在設備購入成本的50%額度內給予適度資助。申請資助的企業或機構應向示范區外經貿、財政部門申請，并提供以下材料： 1．申請資助的書面報告；

2．公共服務平臺項目的立項文件； 3．設備購入支付憑證復印件。

第十二條 融資支持。對服務外包企業當年貸款發生的利息給予一次性貼息。貼息標準為：按年利率2%貼息，貼息年限1年，每家企業年貼息額最高不超過20萬元人民幣。貸款單位應向注冊地外經貿、財政部門申請，并提供以下材料：

1．貸款單位的書面申請報告；

2．貸款單位與銀行簽訂的貸款協議及貸款利息支付憑證復印件。

第十三條 運營支持。

（一）房租減免：新成立的服務外包企業，自開業年度起，在我市服務外包示范區租用的研發、辦公和生產用房，由入駐示范區區級專項資金給予“兩免三減半”（前2年免房租，后3年減半收取房租）的優惠。

（二）通信專線費用資助：國際通信專線是指當地通信經營企業為國際服務外包企業開展境外業務而提供的數據、信息傳輸專用通道。新成立的服務外包企業，在一個年度內，由入駐示范區區級專項資金給予服務外包企業專線費用30%的資助。

服務外包企業申請國際通信專線費用資助的，應向注冊地所在外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料： 1．申請資助的書面報告；

2．上年實際使用并經當地通信經營企業確認的國際通信專線費用發票（收據）復印件。

第十四條 人才引進。服務外包產業高層次人才符合《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》（渝府發?2009?58 號）條件的，可享受安家資助、分配激勵、項目扶持、培養使用、保障服務等優惠政策。鼓勵企業對服務外包人才實行崗位績效工資制、年薪制、協議工資制等靈活的薪酬政策。其中個人所得稅優惠政策是：引進人才在我市工作并在本市繳納個人所得稅，比照個人所得稅地方留成部分，前5年給予財力補貼。第四章 統計考核和監督管理

第十五條 市財政局、市外經貿委會同有關部門籌集補助資金并制定管理辦法，每年向市政府專題報告資金的使用情況。

第十六條 市外經貿委會同有關部門制定全市國際服務外包企業統計報告制度，及時統計報告區域內企業的發展總量、速度、質量等情況。

第十七條 市外經貿委會同有關部門對區縣（含園區）國際服務外包業的發展情況進行考核。

（一）考核內容。主要包括：基礎設施建設、企業外包收入、利潤總額、繳納稅收、吸納就業人員等國際服務外包業的發展情況。具體考核指標和評分標準由市外經貿委會同有關部門另行制定。

（二）考核方法。每年上半年，由市外經貿委會同有關部門在抽查核實示范區上報的上年度國際服務外包企業報表基礎上，按設計的指標和分值進行打分。每兩年對示范區進行一次排名，并對末位實行淘汰。第五章 附 則

第十八條 本實施辦法規定上報的所有申報材料必須真實、清晰、規范、完整，復印的票據一律加蓋本單位公章。

第十九條 本實施辦法自印發之日起實行，并由市外經貿委負責按涉及內容會同市政府有關部門解釋。

抄 送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區。

重慶市人民政府辦公廳 2009年8月18日印發

第二篇：江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法

江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法

蘇財教〔2008〕190號

第一章 總則

第一條 根據《省政府關于印發江蘇省促進國際服務外包產業加快發展的若干政策措施的通知》(蘇政發［2008］37號，以下簡稱《政策》)規定和我省國際服務外包產業發展的實際，制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》)。第二條 國際服務外包是指服務外包企業向境外客戶提供信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等服務外包業務。

信息技術外包(ITO)是指企業向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術類的服務。包括系統操作、系統應用和基礎技術等服務。

業務流程外包(BPO)是指企業將自身基于信息技術的業務 流程委托給專業化服務提供商，由其按照服務協議要求進行管理、運營和維護服務等包括企業內部管理、業務運作、供應鏈管理等服務。

知識流程外包(KPO)是指利用書籍、數據庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析研究，最終將報告呈現給客戶，作為決策的借鑒，包括商業與市場、金融與保險研究，數據分析和管理，市場進入與聯合風險投資，戰略投資、采購投標和行業及公司的分析研究，語言服務和供應商談判等服務。

國際服務外包業務的具體范圍和類別，由省外經貿廳根據國家有關規定和我省服務外包業務發展的實際每年對外公開發布一次。

第三條 成長型國際服務外包企業是指當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入在100-1000萬美元之間，增幅超過30% 的企業;重點骨干型國際服務外包企業是指當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入超過1000萬美元的企業；基地型、龍頭型國際服務外包企業是指從事國際服務外包業務，且上年國際服務外包業務收入超過5000萬美元的跨國公司地區總部和國內大企業集團總部。第四條 省財政設立國際服務外包產業發展專項引導資金用于扶持全省國際服務外包產業的發展。該專項資金使用的原則是:擇優扶持、公平公正、公開透明。第二章 對企業的認定

第五條 享受《政策》扶持的國際服務外包企業應具備以下幾個條件:(一)具有企業法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內;(二)具有大專畢業以上學歷的員工占企業員工總數的 70%以上;(三)主要從事國際服務外包業務，且國際服務外包業務收入(含承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入，下同)不低于企業當年總收入的70%，承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入折算成美元計算;(四)企業已取得一項與國際服務外包業務有關的國際資質認證;(五)企業已按國家和省規定要求填報有關業務統計數據和信息。

(六)近三年無違規違紀行為。(七)無拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國際服務外包企業，由省外經貿廳會同省發展和改革委員會、財政廳進行認定，并對外公布。

第六條 成長型、重點骨干型和新設立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務外包企業，以及中國境內跨國公司名單，由省外經貿廳會同省財政廳根據國家及省統計、調查資料確定，并向社會公布。其中:屬于高新技術服務外包企業的，由省科技廳會同省外經貿廳、財政廳按國家在蘇州工業園區試點的有關規定進行認定;屬于軟件外包企業的，由省信息產業廳按國家軟件企業的有關規定進行認定;國內百強企業名單由省發展改革委根據國家公布的統計、調查資料確定。上述企業名單的認定或確定在每年3月底前完成。第三章 對企業的扶持 第七條 各級政府對鼓勵國際服務外包企業發展而給予的獎勵均在經營終了后次年兌現。

第八條 對國際服務外包企業繳納的企業所得稅稅負高于15%部分，企業申請政府獎勵的，需在每年的4月底前，向注冊地同級外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩 個會計報告;

4、上繳納企業所得稅的完稅憑證復印件。

第九條 對全省國際服務外包收入排名前20位的成長型企業，獎勵標準和申請辦法如下:(一)獎勵標準。

1、上年收入100萬美元以上(含，下同)，不到300萬美元，且增幅超過30%(含，下同)不到100%的，獎勵50萬元;增幅超過100%的，獎勵60萬元。

上年收入300萬美元以上，不到600萬美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎勵70萬元;增幅超過80%的，獎勵80萬元。上年收入600萬美元以上，不到1000萬美元，且增幅超過30%不到50%的，獎勵90萬元;增幅超過50%的，獎勵100萬元。

(二)申請辦法。符合獎勵條件的企業，每年4月底前，需向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩 個會計報告。第十條 對全省重點骨干型國際服務外包企業的獎勵標準和申請辦法如下:(一)獎勵標準。

1、上年收入1000萬美元以上(含，下同)，不到2000萬美元的，獎勵100萬元;二上年收入2000萬美元以上，不到3000萬美元的，獎勵150 萬元;1上年收入3000萬美元以上的，獎勵200萬元。

(二)申請辦法。符合獎勵條件的企業，每年4月底前，需向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的上 會計報告。第十一條 新設立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務外包企業設立或并購重組后，每年上繳地方的營業稅和企業所得稅比上年增長的部分(剔除已獎勵給企業的稅負高于15%的企 業所得稅部分)，給予50%的獎勵。

符合獎勵條件的企業，需在每年的4月底前，向注冊地外經 貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩 個會計報告;

4、最近兩個繳納營業稅、企業所得稅的完稅憑證復印 件。第十二條 對上述第八條至第十一條所需獎勵資金，營業稅部分的獎勵由市縣財政負擔，其它部分的獎勵由省和市縣財政各負擔50%。其中在省國稅局(地稅局)直屬局注冊的企業，所需獎勵資金由省財政全額負擔。

第十三條 《政策》第11條規定的國際通訊專線是指當地通訊經營企業為國際服務外包企業開展境外業務而提供的數據、信息傳輸專用通道。

國際服務外包企業申請國際通訊專線費用補貼的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補貼的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、上年實際使用并經當地通訊經營企業確認的國際通訊專線費用發票(收據)影印件。

第十四條 《政策》第12條規定的相關國際資質認證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001 / BS7799)、IT服務管理(IS020000)、服務提供商環境安全性(SAS70)等。上述國際資質認證的維護費，每項由省財政補助15萬元，且每項只能享受一次。國際服務外包企業申請相關國際資質認證維護費補助的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、相關國際資質證書復印件;

4、國際資質認證機構出具的維護費憑據及支付憑證復印 件。第十五條 國際服務外包企業申請境外設立科研機構及研發、接單中心投資政府補助的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、能夠證明上年在境外實際投資的憑據復印件。

第十六條 對國際服務外包企業獲得受理的重大國內發明專利以及向國外申請的專利，執行《江蘇省省級專利資助資金管理辦法(蘇財教［2006］195號)。第十七條 上述應由省級財政負擔的獎勵、補貼或補助資金，市縣外經貿局會同市縣財政局進行認真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項資金匯總表及申請的具體材料報省外經貿廳、財政廳。省外經貿廳會同省財政廳、發展改革委對申報的材料進行審核，請相關專家評審后，經公示無異議，由省財政廳下達專項資金。

第四章 對個人的激勵

第十八條 國際服務外包企業境外主要接單人是指年接單量在20萬美元以上人員;信息技術外包的技術領軍人員是指項目的唯一技術核心，且人數不超過企業技術人員總數的20%。對按《政策》規定給予上述主要接單人和技術領軍人員個人所得稅支出的補助資金由納稅人納稅地的同級財政負擔。具體補助辦法由市、縣財政局制定。

第五章 對市縣政府的獎勵和補助

第十九條 國家級國際服務外包基地城市和示范區是指由商務部、工業和信息化部、科技部聯合認定的國家優先發展國際服務外包業的城市和區域;省級國際服務外包基地城市和示范區是指由省外經貿廳、信息產業廳、科技廳聯合認定的省優先發展國際服務外包業的城市和區域。省對基地城市和示范區建設的一次性獎勵資金，分別由基地城市或示范區管理委員會在認定公布后，通過所屬市、縣財 政局向省財政廳申請。申請時，需提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、國家或省有關部門聯合認定為國家級、省級國際服務外包基地城市或示范區的文件;第二十條《政策》第9條規定的公共平臺和公益性基礎設施是指設在基地城市和示范區內，為區域內所有國際服務外包 企業都可以使用或受益的項目。其中:公共平臺是指為國際服務外包企業的發展提供基于技術研發、質量保證、測試、演示、驗證、專業認證、項目管理、知識產權保護和為國際服務外包人才的職業發展提供培訓、人才庫管理、跨國實習就業、人才外包、高端人才咨詢等公共服務;公益性基礎設施是指為公共平臺提供支撐的數據儲存、信息傳輸、電力保障等公用設施。省對上述項目購置設備和基礎設施建設的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請補貼，并提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、公共平臺的設立文件和公益性基礎設施項目批準文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協議及貸款利息支付憑證復印件。第二十一條 國際服務外包服務中心是指:由基地城市或 示范區管理委員會在國家級、省級國際服務外包基地城市和示范區設立的，為本地國際服務外包產業發展提供協調、咨詢和服務的機構。設立國際服務外包服務中心的，省一次性給予50 萬元的資助，分別由基地城市或示范區管理委員會通過所屬市、縣財政局向省財政廳書面申請，并附報當地政府批準設立國際服務外包服務中心的文件。第二十二條 省財政廳收到市、縣財政局的上述申請報告 后，按規定下達專項資金。

第六章 對有關部門和培訓基地的補貼

第二十三條 《政策》第10條規定的商務會展包括省政府直接舉辦和經省政府批準，省有關部門承辦的境內外國際服務外包招商和促進活動;其公共費用是指攤位費、場租費和廣告宣傳費，不含人員的差旅費等出國費用。會展活動結束后，牽頭布展的部門及時向省財政廳申請，并提供會展活動中簽訂的全部合同和公共費用的發票或收據復印件。省財政廳審核后按程序撥付資金。第二十四條 省國際服務外包培訓基地應設立在大專院 校、技師學院及各類具備資質的培訓機構中，包括培訓資源和機構比較集中的服務外包示范區、具備較高培訓能力和水平的跨國公司、服務外包龍頭企業等。設立在大專院校的培訓基地，由省外經貿廳會同省教育廳認定;設立在技師學院的培訓基地由省外經貿廳會同省勞動保障廳認定;設立在服務外包示范區、跨國公司和服務外包龍頭企業的培訓基地由省外經貿廳認定。經認定的培訓基地向社會公布。

(一)培訓基地面向社會實施國際服務外包人才培訓，且每期培訓時間不低于三個月的，可申請省級人才培訓補貼。補貼的標準為:以勞動合同簽訂率作為衡量培訓質量的依據，與 用人單位簽訂1年期限勞動合同的，每人補貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動合同的，每人補貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動合同的，每人補貼5000元。

(二)培訓基地應在每年年初將培訓計劃報省外經貿廳、財政廳和參與認定的省有關部門備案，同時向省財政廳申請上 的補貼，并附報受訓合格人員花名冊和經確認的就業人員與國際服務外包企業所簽1年以上勞動合同復印件。省財政廳會同省外經貿廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業人數核撥培訓補貼。第二十五條 省知識產權局培訓國際服務外包企業知識產 權工程師所需的培訓費用(不含學員的食宿費)，由省級財政 補貼50%。

省知識產權局應在每年年初將培訓計劃報省財政廳、外經貿廳備案，并在培訓結束三個月內，向省財政廳提出書面申請，附報培訓費用的預、決算和受訓人員費用收取情況。省財政廳審核后應及時撥付培訓補貼。

第二十六條 省國際服務外包企業協會成立后，省財政給予一次性30萬元開辦費補助，由協會直接向省財政廳書面申請，并附省民政廳的社團批準文件、協會章程和第一次理事會組成人員名單。省財政廳收到省國際服務外包企業協會的申請報告并審核后，核撥開辦費補助。第七章 立項與用工

第二十七條 在省科技支撐計劃、科技成果轉化專項資金指南編制中，將軟件設計、集成電路設計、信息服務技術、系統集成等服務外包關鍵技術攻關與成果轉化列為支持方向，同等條件下對國際服務外包企業申請的自主創新項目給予優先立項。

第二十八條 國際服務外包企業部分崗位需要實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，參照國家在蘇州工業園區的試點辦法，由江蘇省勞動與社會保障廳按《關于加強對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪［2006］ 16號)規定審批。第八章 統計考核和監督管理

第二十九條 省外經貿廳會同省統計局制定全省國際服務外包企業統計報告制度，及時統計報告域內企業的發展總量、速度和質量等情況。

第三十條 省外經貿廳會同省財政廳按省政府授權對市縣國際服務外包業的發展情況進行考核，根據促進國際服務外包業又好又快發展的要求，提出獎勵名單，報省政府審定，給予表彰和獎勵。

(一)考核內容。主要包括:基礎設施建設、企業增加值、銷售收入、利潤總額、繳納稅收和吸納就業人員等國際服務外 包業的發展情況。具體考核指標和評分標準由省外經貿廳會同省財政廳另行制定。

(二)考核方法。每年上半年，由省外經貿廳會同省財政廳在抽查核實各市縣上報的上國際服務外包企業報表基礎上，按設計的指標和分值進行打分，分別對市、縣排名。

(三)獎勵辦法。每年全省省轄市評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，縣(市)評選出一等獎2名，二等獎3名，三等獎4名，提請省政府給予通報表揚，并對獲獎的省轄市分別 獎勵400萬元、300萬元和200萬元，對獲獎的縣(市)分別獎勵 200萬元、150萬元和100萬元。(四)獎金的核撥與使用。省財政廳在省政府通報發出后下達獎勵資金，專項用于國際服務外包業發展。

第三十一條 省財政廳會同省外經貿廳建立項目資金績效 評價制度，采取不定期形式對資金的使用跟蹤問效，檢查考核項目目標完成情況、組織管理水平、實施產生的經濟效益、單位的財務管理狀況和財務信息質量等內容，發現弄虛作假、騙取資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)處理。省外經貿廳、財政廳每年向省政府專題報告省國際服務外包產業發展專項引導資金的使用情況。

第三十二條 本《辦法》規定上報的所有申報材料必須真 實、清晰、規范、完整，復印的票據一律加蓋本單位公章。第九章 附則

第三十三條 本《辦法》的執行期為2008至2010，并由省財政廳負責按涉及內容會同省有關部門解釋。

第三篇：江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法_百度(精)

江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法

蘇財教〔2008〕190號

第一章 總則

第一條 根據《省政府關于印發江蘇省促進國際服務外包產業加快發展的若干政策措施的通知》(蘇政發[2008]37號，以下簡稱《政策》 規定和我省國際服務外包產業發展的實際，制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》。

第二條 國際服務外包是指服務外包企業向境外客戶提供信息技術外包(ITO、業務流程外包(BPO和知識流程外包(KPO 等服務外包業務。

信息技術外包(ITO是指企業向外部尋求并獲得全部或部 分信息技術類的服務。包括系統操作、系統應用和基礎技術等服務。

業務流程外包(BPO是指企業將自身基于信息技術的業務 流程委托給專業化服務提供商，由其按照服務協議要求進行管理、運營和維護服務等包括企業內部管理、業務運作、供應鏈管理等服務。

知識流程外包(KPO是指利用書籍、數據庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析

研究，最終將報告呈現給客戶，作為決策的借鑒，包括商業與市場、金融與保險研究，數據分析和管理，市場進入與聯合風險投資，戰略投資、采購投標和行業及公司的分析研究，語言服務和供應商談判等服務。

國際服務外包業務的具體范圍和類別，由省外經貿廳根據國家有關規定和我省服務外包業務發展的實際每年對外公開發布一次。

第三條 成長型國際服務外包企業是指當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入在100-1000萬美元之間，增幅超過30% 的企業;重點骨干型國際服務外包企業是指當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入超過1000萬美元的企業；基地型、龍頭型國際服務

外包企業是指從事國際服務外包業務，且上年國際服務外包業務收入超過5000萬美元的跨國公司地區總部和國內大企業集團總部。

第四條

省財政設立國際服務外包產業發展專項引導資金用于扶持全省國際服務外包產業的發展。該專項資金使用的原則是:擇優扶持、公平公正、公開透明。

第二章

對企業的認定

第五條

享受《政策》扶持的國際服務外包企業應具備以下幾個條件:(一具有企業法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內;(二具有大專畢業以上學歷的員工占企業員工總數的 70%以上;(三主要從事國際服務外包業務，且國際服務外包業務收入(含承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入，下同不低于企業當年總收入的70%，承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入折算成美元計算;(四企業已取得一項與國際

服務外包業務有關的國際資質認證;(五企業已按國家和省規定要求填報有關業務統計數據和信息。

(六近三年無違規違紀行為。

(七無拖欠政府性資金的情況。

享受《政策》扶持的國際服務外包企業，由省外經貿廳會同省發展和改革委員會、財政廳進行認定，并對外公布。

第六條 成長型、重點骨干型和新設立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務外包企業，以及中國境內跨國公司名單，由省外經貿廳會同省財政廳根據國家及省統計、調查資料確定，并向社會公布。其中:屬于高新技術服務外包企業的，由省科技廳會同省外經貿廳、財政廳按國家在蘇州工業園區試點的有關規定進行認定;屬于軟件外包企業的，由省信息產業廳按國家軟件企業的有關規定進行認定;國內百強企業名單由省發展改革委根據國家公布的統計、調查資料確定。

上述企業名單的認定或確定在每年3月底前完成。

第三章

對企業的扶持

第七條

各級政府對鼓勵國際服務外包企業發展而給予的獎勵均在經營終了后次年兌現。

第八條

對國際服務外包企業繳納的企業所得稅稅負高于15%部分，企業申請政府獎勵的，需在每年的4月底前，向注冊地同級外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩個會計報告;

4、上繳納企業所得稅的完稅憑證復印件。

第九條

對全省國際服務外包收入排名前20位的成長型企 業，獎勵標準和申請辦法如下:(一獎勵標準。

1、上年收入100萬美元以上(含，下同，不到300萬美元，且增幅超過30%(含，下同不到100%的，獎勵50萬元;增幅超過100%的，獎勵60萬元。

上年收入300萬美元以上，不到600萬美元，且增幅超過30% 不到80%的，獎勵70萬元;增幅超過80%的，獎勵80萬元。上年收入600萬美元以上，不到1000萬美元，且增幅超過

30%不到50%的，獎勵90萬元;增幅超過50%的，獎勵100萬元。

(二申請辦法。符合獎勵條件的企業，每年4月底前，需向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩個會計報告。

第十條 對全省重點骨干型國際服務外包企業的獎勵標準和申請辦法如下:(一獎勵標準。

1、上年收入1000萬美元以上(含，下同，不到2000萬美元的，獎勵100萬元;二上年收入2000萬美元以上，不到3000萬美元的，獎勵150 萬元;1上年收入3000萬美元以上的，獎勵200萬元。

(二申請辦法。符合獎勵條件的企業，每年4月底前，需向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的上會計報告。

第十一條

新設立或并購重組的基地型、龍頭型國際服務外包企業設立或并購重組后，每年上繳地方的營業稅和企業所得稅比上年增長的部分(剔除已獎勵給企業的稅負高于15%的企 業所得稅部分，給予50%的獎勵。

符合獎勵條件的企業，需在每年的4月底前，向注冊地外經 貿、財政部門提出申請，并附報以下材料:

1、申請獎勵的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩個會計報告;

4、最近兩個繳納營業稅、企業所得稅的完稅憑證復印件。

第十二條

對上述第八條至第十一條所需獎勵資金，營業稅部分的獎勵由市縣財政負擔，其它部分的獎勵由省和市縣財政各負擔

50%。其中在省國稅局(地稅局直屬局注冊的企業，所需獎勵資金由省財政全額負擔。

第十三條

《政策》第11條規定的國際通訊專線是指當地通訊經營企業為國際服務外包企業開展境外業務而提供的數據、信息傳輸專用通道。

國際服務外包企業申請國際通訊專線費用補貼的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補貼的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、上年實際使用并經當地通訊經營企業確認的國際通訊專

線費用發票(收據影印件。

第十四條

《政策》第12條規定的相關國際資質認證包括: 軟件能力成熟度模型集成(CMMI、人力資源成熟度模型(PCMM、信息安全管理(IS027001 / BS7799、IT服務管理(IS020000、服務提供

商環境安全性(SAS70等。上述國際資質認證的維護費，每項由省財政補助15萬元，且每項只能享受一次。

國際服務外包企業申請相關國際資質認證維護費補助的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門提出申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、相關國際資質證書復印件;

4、國際資質認證機構出具的維護費憑據及支付憑證復印件。

第十五條 國際服務外包企業申請境外設立科研機構及研發、接單中心投資政府補助的，應于每年4月底前，向注冊地外經貿、財政部門申請，并附報如下材料:

1、申請補助的書面報告;

2、企業營業執照復印件;

3、能夠證明上年在境外實際投資的憑據復印件。

第十六條

對國際服務外包企業獲得受理的重大國內發明專利以及向國外申請的專利，執行《江蘇省省級專利資助資金管理辦法(蘇財教[2006]195號。

第十七條

上述應由省級財政負擔的獎勵、補貼或補助資金，市縣外經貿局會同市縣財政局進行認真初審，并于每年5 月底前將初審后的分項資金匯總表及申請的具體材料報省外經貿廳、財政廳。省外經貿廳會同省財政廳、發展改革委對申報的材料進行審核，請相關專家評審后，經公示無異議，由省財政廳下達專項資金。

第四章

對個人的激勵

第十八條 國際服務外包企業境外主要接單人是指年接單量在20萬美元以上人員;信息技術外包的技術領軍人員是指項目的唯一技術核心，且人數不超過企業技術人員總數的20%。對按《政策》規定給予上述主要接單人和技術領軍人員個人所得稅支出的補助資

金由納稅人納稅地的同級財政負擔。具體補助辦法由市、縣財政局制定。

第五章

對市縣政府的獎勵和補助

第十九條

國家級國際服務外包基地城市和示范區是指由商務部、工業和信息化部、科技部聯合認定的國家優先發展國際服務外包業的城市和區域;省級國際服務外包基地城市和示范區是指由省外經貿廳、信息產業廳、科技廳聯合認定的省優先發展國際服務外包業的城市和區域。

省對基地城市和示范區建設的一次性獎勵資金，分別由基地城市或示范區管理委員會在認定公布后，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請。申請時，需提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、國家或省有關部門聯合認定為國家級、省級國際服務外包基地城市或示范區的文件;第二十條《政策》第9條規定的公共平臺和公益性基礎設施是指設在基地城市和示范區內，為區域內所有國際服務外包 企業都可以使用或受益的項目。其中:公共

平臺是指為國際服務外包企業的發展提供基于技術研發、質量保證、測試、演示、驗證、專業認證、項目管理、知識產權保護和為國際服務外包人才的職業發展提供培訓、人才庫管理、跨國實習就業、人才外包、高端人才咨詢等公共服務;公益性基礎設施是指為公共平臺提供支撐的數據儲存、信息傳輸、電力保障等公用設施。省對上述項目購置設備和基礎設施建設的銀行貸款利息50%部分，分別由基地城市或示范區的貸款單位于每年的4月底前，通過所屬市、縣財政局向省財政廳申請補貼，并提供如下材料:

1、市、縣財政局的書面申請報告;

2、公共平臺的設立文件和公益性基礎設施項目批準文件;

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協議及貸款利息支付憑證復印件。

第二十一條 國際服務外包服務中心是指:由基地城市或 示范區管理委員會在國家級、省級國際服務外包基地城市和示范區設立的，為本地國際服務外包產業發展提供協調、咨詢和服務的機構。設立國際服務外包服務中心的，省一次性給予50 萬元的資

助，分別由基地城市或示范區管理委員會通過所屬市、縣財政局向省財政廳書面申請，并附報當地政府批準設立國際服務外包服務中心的文件。

第二十二條

省財政廳收到市、縣財政局的上述申請報告后，按規定下達專項資金。

第六章

對有關部門和培訓基地的補貼

第二十三條

《政策》第10條規定的商務會展包括省政府直接舉辦和經省政府批準，省有關部門承辦的境內外國際服務外包招商和促進活動;其公共費用是指攤位費、場租費和廣告 宣傳費，不含人員的差旅費等出國費用。

會展活動結束后，牽頭布展的部門及時向省財政廳申請，并提供會展活動中簽訂的全部合同和公共費用的發票或收據復印件。省財政廳審核后按程序撥付資金。

第二十四條 省國際服務外包培訓基地應設立在大專院 校、技師學院及各類具備資質的培訓機構中，包括培訓資源和機構比較集中 的服務外包示范區、具備較高培訓能力和水平的跨國公司、服務外包龍頭企業等。設立在大專院校的培訓基地，由省外經貿廳會同省教育廳認定;設立在技師學院的培訓基地由省外經貿廳會同省勞動保障廳認定;設立在服務外包示范區、跨國公司和服務外包龍頭企業的培訓基地由省外經貿廳認定。經認定的培訓基地向社會公布。

(一培訓基地面向社會實施國際服務外包人才培訓，且每期培訓時間不低于三個月的，可申請省級人才培訓補貼。補貼的標準為:以勞動合同簽訂率作為衡量培訓質量的依據，與 用人單位簽訂1年期限勞動合同的，每人補貼3000元;與用人單位簽訂2年期限勞動合同的，每人補貼4000元;與用人單位簽訂 3年期限以上勞動合同的，每人補貼5000元。

(二培訓基地應在每年年初將培訓計劃報省外經貿廳、財政廳和參與認定的省有關部門備案，同時向省財政廳申請上的補貼，并附報受訓合格人員花名冊和經確認的就業人員與國際服務外包

企業所簽1年以上勞動合同復印件。省財政廳會同省外經貿廳每年集中審核一次，在次年上半年按就業人數核撥培訓補貼。

第二十五條

省知識產權局培訓國際服務外包企業知識產權工程師所需的培訓費用(不含學員的食宿費，由省級財政 補貼50%。

省知識產權局應在每年年初將培訓計劃報省財政廳、外經貿廳備案，并在培訓結束三個月內，向省財政廳提出書面申請，附報培訓費用的預、決算和受訓人員費用收取情況。省財政廳審核后應及時撥付培訓補貼。

第二十六條

省國際服務外包企業協會成立后，省財政給予一次性30萬元開辦費補助，由協會直接向省財政廳書面申請，并附省民政廳的社團批準文件、協會章程和第一次理事會組成人員名單。省財政廳收到省國際服務外包企業協會的申請報告并審核后，核撥開辦費補助。

第七章

立項與用工

第二十七條

在省科技支撐計劃、科技成果轉化專項資金指南編制中，將軟件設計、集成電路設計、信息服務技術、系統集成等服務外包關鍵技術攻關與成果轉化列為支持方向，同等條件下對國際服務外包企業申請的自主創新項目給予優先立項。

第二十八條

國際服務外包企業部分崗位需要實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，參照國家在蘇州工業園區的試點辦法，由江蘇省勞動與社會保障廳按《關于加強對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知}》(蘇勞社勞薪[2006] 16號規定審批。

第八章

統計考核和監督管理

第二十九條

省外經貿廳會同省統計局制定全省國際服務外包企業統計報告制度，及時統計報告域內企業的發展總量、速度和質量等情況。

第三十條

省外經貿廳會同省財政廳按省政府授權對市縣國際服務外包業的發展情況進行考核，根據促進國際服務外包業又好又

快發展的要求，提出獎勵名單，報省政府審定，給予表彰和獎勵。

(一考核內容。主要包括:基礎設施建設、企業增加值、銷售收入、利潤總額、繳納稅收和吸納就業人員等國際服務外 包業的發展情況。具體考核指標和評分標準由省外經貿廳會同省財政廳另行制定。

(二考核方法。每年上半年，由省外經貿廳會同省財政廳在抽查核實各市縣上報的上國際服務外包企業報表基礎上，按設計的指標和分值進行打分，分別對市、縣排名。

(三獎勵辦法。每年全省省轄市評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，縣(市評選出一等獎2名，二等獎3名，三等獎4名，提請省政府給予通報表揚，并對獲獎的省轄市分別 獎勵400萬元、300萬元和200萬元，對獲獎的縣(市分別獎勵 200萬元、150萬元和100萬元。

(四獎金的核撥與使用。省財政廳在省政府通報發出后下達獎勵資金，專項用于國際服務外包業發展。

第三十一條

省財政廳會同省外經貿廳建立項目資金績效評價制度，采取不定期形式對資金的使用跟蹤問效，檢查考核項目目標完成情況、組織管理水平、實施產生的經濟效益、單位的財務管理狀況和財務信息質量等內容，發現弄虛作假、騙取資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號處理。

省外經貿廳、財政廳每年向省政府專題報告省國際服務外包產業發展專項引導資金的使用情況。

第三十二條

本《辦法》規定上報的所有申報材料必須真實、清晰、規范、完整，復印的票據一律加蓋本單位公章。

第九章

附則

第三十三條

本《辦法》的執行期為2008至2010，并由省財政廳負責按涉及內容會同省有關部門解釋。

第四篇：江蘇省促進國際服務外包產業加快發展的若干政策措施

江蘇省促進國際服務外包產業加快發展的若干政策措施（cmmi補助）為加快發展國際服務外包產業，不斷擴大現代服務業規模，努力促進江蘇服務業又好又快發展，特制定如下政策：

一、支持國際服務外包企業做大做強

1．對經有權部門認定的國際服務外包企業所得稅稅負高于15%的部分，由省、市、縣人民政府給予獎勵。

2．支持成長型國際服務外包企業加快發展，對當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入在100－1000萬美元之間、增幅超過30%且排名全省前20位的企業，由省、市、縣人民政府給予總額為50－100萬元的分檔獎勵。

3．加大對省國際服務外包重點骨干企業的扶持力度，對當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入超過1000萬美元的，由省、市、縣人民政府給予總額為100－200萬元的分檔獎勵。

4．鼓勵發展基地型、龍頭型國際服務外包企業，對新設立或并購重組的從事國際服務外包業務的跨國公司地區總部和國內大企業集團總部，由省、市、縣人民政府根據其當年貢獻的財力給予獎勵。

5．由省有權部門認定為高新技術企業、軟件企業的國際服務外包企業，享受高新技術企業和軟件企業有關優惠政策。

6．對承接中國境內跨國公司和國內百強企業服務外包業務的企業，經有權部門核實后可享受國際服務外包企業有關優惠政策。

二、扶持國際服務外包公共平臺建設

7．支持省級國際服務外包基地城市和示范區公共服務平臺、公共技術平臺、公共培訓平臺和公益性基礎設施等建設，凡經認定的省級國際服務外包基地城市和示范區分別一次性給予500萬元和200萬元的獎勵。

8．對于國家級國際服務外包基地城市和示范區，根據國家有關部門給予的資金支持，省級財政按照1:1的比例安排地方配套扶持資金（國家補助標準低于省級獎勵標準的，按省級標準執行），支持其公共服務平臺、公共技術平臺、公共培訓平臺和公益性基礎設施等建設。

9．對國家級和省級國際服務外包基地城市和示范區建設公共平臺和公益性基礎設施發生的貸款利息，由省財政補助50%。

三、鼓勵國際服務外包企業積極開拓市場

10．以省政府名義在境內外開展的國際服務外包商務會展活動，其公共費用由省財政承擔。

11．對國際服務外包企業發生的國際通信專線費用三年內由省財政給予30%的補貼，每年補貼金額不超過30萬元。

12．鼓勵服務外包企業申請相關的國際資質認證，對其認證維護費由省財政給予一次性補助15萬元。

四、支持國際服務外包企業加強知識產權保護和創新能力建設

13．積極支持國際服務外包企業加強知識產權保護和自主創新，在全省科技項目安排中重點加以扶持。

14．鼓勵國際服務外包企業在境外設立科研機構、研發中心和接單中心，對在境外投資設立的單個項目投資額10萬美元以上的，由省財政按實際投資額的5%給予補助，單個項目補助不超過100萬元。

15．鼓勵國際服務外包企業培育自主知識產權。對國際服務外包企業申請發明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費給予全額補貼，其中省財政承擔50%，其余由市、縣財政承擔。

五、加大國際服務外包人才培養力度

16．對經有權部門認定的國際服務外包人才培訓基地開展的國際服務外包人才培訓，按培訓合格人數和就業情況由省財政給予每人不超過5000元標準的補貼。

17．對國際服務外包企業境外客戶主要接單人和信息技術外包的技術領軍人員，個人所得稅扣除標準低于外籍人員而承擔的稅收支出，由當地政府給予補助。

18．對國際服務外包企業選送知識產權工程師參加省級部門培訓所需費用，由省財政給予適當補貼。鼓勵國際服務外包企業選送高端人才赴境外實訓。

六、營造國際服務外包發展良好環境

19．鼓勵國際服務外包企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市加速擴張，培育一批大型國際化服務外包企業。擴大省級信用擔保資金規模，為國際服務外包企業提供各種形式的貸款擔保；推動各類貸款擔保機構向國際服務外包企業傾斜。

20．經省勞動保障部門批準，參照國家在蘇州工業園區的試點辦法，國際服務外包企業部分崗位可實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。

21．加大對國際服務外包企業用地支持力度，各地在安排土地利用計劃時對國際服務外包項目用地要予以優先安排。

22．加大國際服務外包服務中心和行業協會的建設。對設立國際服務外包企業服務中心并具備實際服務功能的，由省財政一次性給予50萬元資助；對成立的省國際服務外包企業協會，由省財政一次性補助30萬元開辦費。

23．建立省對市縣人民政府的考核激勵機制，建立和完善國際服務外包統計制度。省將對各市縣國際服務外包發展情況進行考核，每年對國際服務外包發展較快的市縣進行獎勵表彰。

七、附則

24．本政策自2008至2010執行。具體扶持標準和操作辦法，由省財政廳會同省發展改革委、科技廳、外經貿廳、勞動保障廳、信息產業廳等部門另行制定。

第五篇：國務院出臺關于鼓勵服務外包產業加快發展的政策措施

國務院出臺關于鼓勵服務外包產業加快發展的政策措施2010年4月，國務院出臺了鼓勵服務外包產業加快發展的政策措施。內容如下：

一、國務院同意完善支持中國服務外包示范城市（以下簡稱示范城市）發展服務外包產業的政策措施。

（一）完善技術先進型服務企業所得稅優惠政策。放寬認定條件，將技術先進型服務業務收入占本企業總收入70%的比例降低到50%；取消企業需獲得國際資質認證的要求；簡化申報核準程序，認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關部門組織實施，加快技術先進型服務企業認定工作。

（二）將營業稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務外包業務。

（三）對于全部面向國外市場的服務外包企業經營呼叫中心業務（即最終服務對象和委托客戶均在境外），在示范城市實施不設外資股權比例限制的試點。創新服務外包海關監管模式，推廣實施服務外包保稅監管。

（四）2010到2012年，中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務外包公共平臺建設。

二、加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬資金用于服務外包境外投資促進活動，并通過中小企業國際市場開拓資金等支持服務外包企業開拓國際市場。擴大服務外包人才培訓資金支持范圍，促進大學生就業。放寬服務外包企業及培訓機構申請服務外包人才培訓資金的條件，將服務外包業務額由150萬美元下調至50萬美元，離岸業務額占服務外包業務額比例由70％下調至50％。鼓勵服務外包企業取得國際資質認證，擴大國際資質認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序，由原來每年1次改為每年2次撥付，使企業加快獲得資金支持。

三、做好有關金融服務工作。各金融機構要認真落實金融支持服務外包產業發展的各項措施，積極開展適合服務外包企業特點的金融產品和服務方式創新，拓寬服務外包企業的融資渠道。努力解決服務外包企業特別是中小企業融資難的問題。大力支持符合條件的服務外包企業境內外特別是創業板上市。

四、為服務外包企業做大做強營造良好環境。減輕服務外包企業負擔，將符合人力資源社會保障部門規定條件的服務外包企業均納入“五緩四減三補貼”政策范圍之內。將示范城市技術先進型服務企業實行的特殊勞動工時制推廣到全國其他地區符合條件的服務外包企業。鼓勵服務外包企業海外并購，開拓國際市場，并為服務外包企業員工境外工作提供簽證便利。結合我國國際采購安排，將外國供應商須向中國企業發包一定比例的服務外包業務作為大宗商品采購的條件。通過體制改革和組織制度創新，積極培育在岸服務外包市場，促進國際國內服務外包業務協調發展。整合利用現有公共技術服務平臺資源，避免重復建設。創新服務模式，支持專業化服務企業發展。

五、加強服務外包人才培養和引進。改進、加強大學服務外包課程體系和實踐教學基地建設，鼓勵充分利用各種培訓資源，多形式、多渠道加快服務外包人才培養，為服務外包企業提供合格的實用型人才。加大海外高層次服務外包人才引進力度，并在落戶、子女入學等方面提供便利。

六、商務部要會同有關部門加強對示范城市發展服務外包產業的指導和服務，同時搭建服務于全國的服務外包投資促進平臺，制定我國國際服務外包產業發展規劃（2011－2015年），完善服務外包統計制度。示范城市人民政府要加強規劃，突出特點，強化服務，營造環境，增強聚集效應，推動服務外包產業量的擴張和質的提升。