第一篇：53發展服務外包促進我國中西部地區利用外資

發展服務外包促進我國中西部地區利用外資

河南財經學院馮瑞娟

20世紀90年代以來，我國利用外資的數額直線上升。外資在中國經濟發展的進程中，具有明顯的投資效應和技術溢出效應，是促進我國經濟增長的主要動力之一。然而，外商直接投資在我國各地區之間的分布卻極不均衡，東部地區利用外資占全國利用外資總額的80%左右，而中西部地區則只占20%左右，東部地區明顯多于中西部地區。我國這種外資地區分布非常不平衡的狀況，也是近些年來我國地區經濟增長不平衡的重要原因之一。政府注意到目前這種外商投資分布嚴重不平衡的狀況，積極采取措施推動外商投資由東部沿海地區向中西部地區轉移，取得了一定的成效，但中西部地區利用外資水平依然無法與地處沿海的東部地區相提并論。

全世界范圍內如火如荼展開的服務外包為中西部地區利用外資提供了新機遇。開展BPO業務與傳統的發展制造業不同。制造企業需要設備、廠房、原材料等方面的設施投入，并且需要建立網絡性的物流平臺。開展BPO業務的軟件企業，只需要一個寫字間，據業務的規模采購工作所需的電腦，并與互聯網相連，就可進行生產。制造業企業中人力成本占總成本25％，而開展BPO業務的軟件企業，人力成本要占到70％，是一個以人力資源為主要要素的生產行業。人力資源在商業流程外包行業中的作用，既充當“設備”，又是“原材料”，還是操作者。

開辦一個以BPO業務為主的軟件服務出口企業，其投資僅是制造企業的1/5。生產出的產品直接經互聯網傳回客戶，知識性的東西不需要庫房，可以節省大量的庫存成本。最重要的是BPO業務的收益遠遠高于制造業。據悉，目前西安炎興科技有限公司年創匯可達400萬美元，而一個新辦的制造企業三年內是很難取得如此成績的。服務外包投資少，收益高的特點，適合中西部地區快速實現經濟崛起。

當今世界技術和管理技能的進步，正在從本質上改變著我們對全球貿易和商務組織方式的思考。這種變化主要受到兩種因素的驅動：一是新技術改變了企業的業務流程和成本結構，公司可以利用新技術和新的管理理念重新組織和控制復雜的產品生產和工藝流程。二是以全球價值鏈為特征的生產和貿易方式，在很大程度上替代了公平市場交易和公司內貿易，成為組織和控制國際商品和服務貿易的主要方式。這兩個因素是驅動世界越來越走向“平坦化”的動力。

我國在承接制造業國際產業轉移方面，已經成為了“世界工廠”，并且通過技術外溢效應，有力地推動著我國制造業技術水平的提高。今天世界經濟已由工業經濟轉化到服務經濟，面對服務外包的興起和巨大的市場潛力，我國開始注重對服務外包的承接。2006年9月在廈門召開的“中國國際投資貿易洽談會”上，國務院副總理吳儀在接見跨國公司代表時表示，承接以跨國公司為主的各類服務外包將成為中國吸引外資新的領域，中國將積極創造條件承接國際服務外包。

服務外包的基本運行平臺是互聯網，發包和承包雙方的業務交易一般都是通過互聯網來完成的。與傳統制造業相比，服務外包受時間

和空間制約很小，物流、產業配套要求不高。對于承包方來說，不需要處在地理位置優越的沿海地區，只要有便捷的互聯網等通訊工具就可以從事服務外包活動。服務外包這種業務形式，為地處內陸的地區直接參與國際分工和利用外資創造了難得的發展機遇。因此，大力發展服務外包將有助于我國中西部地區利用外資，進而有助于我國利用外資的地區均衡發展。

由于受歷史、信息、交通等自然先決條件的制約，中國中西部地區未能趕上制造業外包的浪潮，但卻有發展BPO業務的獨特條件。BPO業務的出現是西部地區經濟發展的新機遇，投資門檻低，各類型、各層次人才富集，互聯網建設完善使西部開展BPO業務比東部更具有優勢。或許中西部地區對西方文化的了解比較落后，外文聽、說、讀、寫方面水平等的較為劣勢，會對BPO業務的開展產生一定的影響。但不可否認的是，西部地區大量低成本高人才的存在，是BPO業務發展所必要的基礎。與東部地區人才密集有所不同的是，西部地區集中了許多的高校人才，只要經過西方文化和標準化商務流程培訓，便可以很快地投入到工作，創造效益。

中西部地區的經濟發展已經受到了前所未有的重視。中央政府看到了服務外包對促進利用外資地區均衡發展的作用，在2006年商務部啟動的服務外包“千百十工程 ”，批準包括西安、成都、武漢三個中西部地區城市在內的十一個基地城市為“中國服務外包基地城市”，對促進中西部地區服務外包產業的發展具有重要的導向意義。

給予中西部地區更加優惠的政策，重點發展中西部地區的服務外

包產業，這樣外資流入中西部地區的數量將會大大增加。外資流入的作用不僅僅是增加了中西部地區的資金投入，更重要的是，對中西部地區經濟結構的調整、技術進步、體制改革、提高國際競爭力和提高對外開放程度，都將起到重要的促進作用。

積極承接跨國公司服務外包，促進中西部地區利用外資，同時促進中西部地區現代服務業的發展，進而帶動中西部地區經濟的整體發展，協調我國經濟發展的區域差距。

第二篇：發展服務外包促進現代服務業發展

發展服務外包 促進現代服務業發展

訪談嘉賓：市商務局黨組成員、副局長牛駟，服務貿易科科長石躍軍，服務貿易科主任科員王學干

【主持人】今天我們做商務局專場，首先請簡要介紹一下商務局的主要工作。

【牛駟】洛陽市商務局承擔著促進全市開放型經濟和商貿服務業發展兩大任務，肩負著全市對外開放、招商引資、對外貿易、對外經濟合作、商貿服務業發展等主要職能。

【主持人】說到服務外包，大家了解并不多，能不能簡單介紹一下什么是服務外包？

【牛駟】外包是企業在全球范圍內進行行業合理化分工，最大限度地提升企業的運營效率、節約運營成本、提高自身競爭力的一種經營管理策略。外包被廣泛接受的分類是：制造外包和服務外包。

2015年商務部、國家統計局共同印發的《服務外包統計報表制度》中對服務外包的定義是：專業服務供應商通過契約方式，為組織（企業、政府、社團等）提供服務，完成組織內部現有或新增的業務流程中持續投入的中間服務的經濟活動。簡單講，就是讓專業的人做專業的事。

【主持人】就是說主營業務之外的事情讓專業團隊來做。【牛駟】是的。服務外包按照發包方和接包方的地域不同劃分為離岸外包和在岸外包；商務部和國家統計局2015年印發的《服務外包統計報表制度》中對服務外包統計分類包括3個門類（ITO：信息技術外包；BPO：業務流程外包；KPO：知識流程外包），9個大類，35個中類。

【主持人】洛陽市在3個門類中哪個做的比較好？目前我市在岸和離岸哪個業務多？

【牛駟】主要還是信息技術外包，目前在岸的業務多一些，離岸業務近幾年也有較大發展，目前從我們掌握的數據離岸一年業務規模在2億美元。

【主持人】我市為什么要發展服務外包產業？

【牛駟】發展服務外包產業，一是中原城市群副中心城市建設的需要。省政府在《河南省建設中原城市群實施方案》中明確表示：鞏固提升洛陽副中心城市地位，開展國家服務外包示范城市創建；同時，加快推進中國服務外包示范城市創建工作也是市委、市政府《關于加快建設中原城市群副中心城市打造帶動全省發展新的增長極實施方案》中部署的89項具體工作之一。二是我市565產業發展的需要。市委市政府提出通過構建“五強六新五特”產業格局，加快促進洛陽產業向高端化、服務化、集群化和綠色化轉型，大力發展生產型服務業和現代服務業，服務外包是促進傳統制造業向服務業轉型升級的重要手段。三是承接境外和發達地區產業轉移的方式和手段。發達地區因各方面因素，需要向中西部地區 轉移，為我們服務外包的發展提供機遇。四是促進雙創和就業的需要。服務外包是知識密集型和人才密集型產業，眾多的小微企業參與其中，通過發展服務外包可以促進大眾創業萬眾創新，能夠吸納大量的大學生就業。

【主持人】我國、我市服務外包產業是從什么時候發展起來的？

【牛駟】從國家層面是2006年，洛陽是從2009年啟動，目前產業規模、企業數量、從業人數幾個方面已成規模，已形成以軟件開發、智能設計、工業設計、呼叫服務、動漫設計等門類齊全的服務外包產業結構。

【主持人】洛陽市服務外包產業在河南省屬于什么位次？有沒有什么做的比較好的企業？

【牛駟】目前此項工作我市在省內名列前茅，比較典型的是洛陽中重自動化工程有限責任公司，該公司把主營業務中涉及自動化開發礦山機械產品智能化信息化的業務和技術剝離，提供生產型服務，不僅為本企業，還在全國范圍內提供此領域的服務。

【主持人】作為服務外包企業，服務外包數據庫如何填報？

【王學干】商務部業務系統統一平臺分為管理端和企業端。企業需通過注冊賬號，進入服務外包平臺系統進行填報。主要需要填報年報、季報、月報等5個報表，企業填報后商務部門會逐級審核。【主持人】服務外包方面有什么優惠政策？

【王學干】概括來說有稅收優惠政策和利用服務外包示范城市平臺建設經費支持公共服務平臺建設和項目資金支持相關政策。稅收優惠政策方面，一是經認定的技術先進型服務企業所得稅減按15%的稅率征收企業所得稅。二是經認定的技術先進型服務企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

國家每年給予服務外包示范城市500萬的資金支持，主要用于服務外包產業公共服務平臺建設；對符合條件（每年條件有一定變化）的企業可享受項目資金扶持，支持項目類型有國際認證、人才培訓、貸款貼息、公共服務平臺建設、海外機構、境外注冊商標、開展研發、設計和品牌建設；建立國際（離岸）接包中心和研發中心；開拓國際市場等項目。

【主持人】洛陽市是否有服務外包相關政策？

【王學干】我市正在準備起草制定有關服務外包產業發展專項政策。同時我市一些政策也適用于服務外包產業。比如今年5月份出臺的《洛陽市支持大數據及電子信息產業發展若干政策》中規定：

1、本市國有大中型企業將信息技術服務部門剝離成立獨立法人企業的，給予剝離后企業一次性獎勵50萬元。

2、城市區內營業收入達到1000萬元的信息服務企業，自建、購買自用辦公用房的，由市財政按實際投資總額的5% 給予一次性補助，最高補助金額不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續3年每年按年租金的50%給予補貼，享受補貼內不得對外轉租和出售。

3、對于一些國際認定等方面給予獎勵，比如對通過計算機信息系統集成3級、2級、1級資質認證的企業，分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、8萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分等。

2006年6月河南省人民政府出臺了《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》（豫政〔2016〕39號），意見從三個方面對服務外包產業進行扶持：一是加大財稅支持力度。二是加強金融服務。三是提升便利化水平。

【主持人】企業可通過哪些渠道了解相關政策？

【王學干】企業可通過市政府網站信息公開部分查詢相關文件或者聯系市商務局服務貿易科了解。

【主持人】我市發展服務外包產業有哪些優勢？

【牛駟】一是政策優勢。市委市政府高度重視服務外包產業發展，加快推進國家服務外包示范城市創建工作已納入洛陽市委、市政府《關于加快建設中原城市群副中心城市打造帶動全省發展新的增長極實施方案》，編制《洛陽市服務貿易與服務外包發展十三五規劃》，把發展服務外包產業作為洛陽經濟轉型升級的重要內容，國家“一帶一路”戰略、中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區、鄭洛新國家自主創新示范區建設，三區政策疊加，以及目前正在大力推進“565” 現代產業體系建設，加快產業轉型升級，加快現代服務業發展。這些都為服務外包產業發展，提供了廣闊的市場空間和發展空間。二是地域優勢。洛陽是我國中西部地區重要的交通樞紐，便利的交通必將為資本、人才、信息的聚集創造更好的條件。三是產業優勢。我市具有較完善的產業體系基礎，制造型企業通過轉型升級剝離屬于服務類的業態，形成新興的經濟增長點和現代服務業的重要組成部分。洛陽工業的蓬勃發展為服務外包產業發展奠定了基礎。四是科研優勢。洛陽是我國重要的科技研發基地，科技研發優勢得天獨厚，現有各類科研機構600多家，其中國家級科研院所14個，各類專業技術人員約15萬人，是中西部地區科技實力強，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技創新實力為洛陽服務外包產業發展提供了新的動力。五是教育優勢。目前，洛陽有河南科技大學、洛陽理工學院、洛陽師范學院等5所本科院校，9所大專，112所中專職高，40余家培訓機構，在校生有20多萬人，每年畢業的與信息產業服務外包相關專業的大學生有4萬多人，這為開拓國際服務外包業務奠定了基礎。

【主持人】洛陽市的產業園區對吸引企業入駐是否有相關政策？

【王學干】根據我們掌握的情況，我市區級政府及省市級服務外包園區也提供了各種服務和優惠措施：例如：洛龍區對新入駐園區的服務型企業，房租連續三年分別按每月每平方米20、15、10元的標準給予補貼，最高不超過50元；澗西區、洛龍區對入駐的專業園區且年納稅額在5萬元以上的小微企業，連續三年分別按其當年區級收入的100%、80%、50%給予獎勵，最高不超過50萬等等。

【主持人】我市服務外包產業發展現狀如何？未來發展方向和目標是什么？

【石躍軍】目前，我市服務外包產業規模約50億元，在商務部《服務外包管理信息系統》注冊企業已達600余家，從業人員9.7萬。2015年3月，經河南省人民政府認定，洛陽市被命名為“河南省服務外包示范城市”，2個園區被命名為“河南省服務外包示范園區”；2017年3月洛陽3個園區被省政府命名為“河南省服務外包示范園區”。目前洛陽共有省級服務外包示范園區5家，另外還有4家市級服務外包園區。

我市編制了《洛陽市服務貿易和服務外包發展十三五規劃》。目前，《規劃》已經通過專家評審，待市政府常務會議通過后印發實施。十三五規劃中明確了我市服務外包產業的發展目標是：重點發展離岸服務外包業務，鞏固擴大在岸服務外包業務，提高企業承接離岸服務外包業務能力，推動服務外包產業從價值鏈中低端向中高端提升。到2020年力爭成為中西部承接服務外包產業轉移的重要目的地之一。力爭成功申報中國服務外包示范城市。到2020年實現服務外包總體規模突破100億元，到2025年實現服務外包總體規模比2020年翻一番。重點發展領域如優先發展工業智能化設 計、軟件外包和教育、呼叫中心，積極培育動漫影視、跨境電商、大數據服務等重點領域服務外包業務，打造洛陽服務外包“3+3“產業格局。

第三篇：我國中西部地區企業文化建設的現狀及發展探究

我國中西部地區企業文化建設的現狀及發展探究

摘要：近年來，隨著改革開放的深入和企業自身的發展，企業文化建設受到了社會各界的廣泛關注，越來越多的企業意識到企業文化建設對企業的生存、發展，尤其是可持續發展具有極其重要的影響。中西部地區是我國改革開放的大后方，同時也為發達的東部提供各種資源支持，作為中西部崛起和大開發的重中之重，首先是企業的發展，而沒有文化的企業是注定要被市場所淘汰的。中西部經濟是否發達主要看大的、盈利性強的企業，而看一個企業就主要看他是否有先進的文化。

關鍵字:中西部；企業文化；建設；問題研究

Abstract: in recent years, with the deepening of the reform and opening up and the development of the enterprise itself, enterprise culture construction has received the widespread attention from all sectors of society, more and more enterprises realize the enterprise culture construction to the enterprise's survival and development, the influence of especially great importance to the sustainable development.The Midwest is China's reform and opening to the outside of the home front, at the same time also provide all kinds of resources support for the developed eastern, as the pinnacle of rise and development of the Midwest, first is the development of the enterprise, and enterprise without culture is bound to be eliminated by the market.Midwest is developed mainly look at large companies, profitability, and see an enterprise is mainly to see if he has advanced culture.Key words: the Midwest;Enterprise culture;Construction;Studies,一、前言

早在20世紀80年代，企業文化就在國有企業界火了一陣子，雖然國有企業界對企業文化關注較多，但很多企業領導與員工對企業文化的概念仍然十分模糊。許多國有企業文化建設停留在低水平的封閉型企業文化階段，其“企業文化”常被單純地認為是企業的政治思想工作，或者將企業職工的文體活動代替“企業文化”。也有的國有企業把“企業文化”僅僅表現在一些大同小異的口號和標語上面，或規章制度及企業標志上面，沒有真正體現出企業員工所追求的價值觀，經營理念和企業精神等深厚內涵，沒有真正發掘出企業員工中蘊藏的推動企業持續健康發展的強大力量。

企業文化作為一種經濟文化，與其它群體文化迥然不同，它是建立在市場經

1濟基礎上，并且與市場經濟運行機制有機結合的一種最為積極活躍的群體文化。可以這樣認為，企業文化是企業在激烈的市場競爭中，為了謀求生存發展，而推出的“以人為本”的凸顯人文關懷的經濟管理模式，既是對傳統的“以物為本”的管理經濟理念的變革，也是對單純地以經濟為手段管理經濟的超越。良好的企業文化勢頭是企業好的發展勢頭的表現。良好的企業文化內可以加強成員的責任感，協調性和企業整體思想的統一，對外可以宏揚企業面貌，提高企業的知名度。良好的企業文化在企業中所起到的作用就是穩定企業發展，保證企業正常運轉，把握企業文化方向和動態就是為企業發展服務，發展企業文化，讓企業文化和企業建設同步進行，為企業的長久發展和健康發展保證方向。

二、國內外研究狀況

1.國內發展現狀

自從20世紀80年代企業文化理論引入中國以來，企業文化的概念得到越來越多的關注，“企業文化是企業長期生存與發展經驗與意識的結晶”。而且企業文化的影響范圍也十分的廣泛，“從企業的經營思想、經營行為到市場的開發、員工的招聘、工作的總結等，企業文化每時每刻都在通過多種方式發生作用。”企業要長期發展不能夠僅僅依靠一個卓越的領導者，也不是依靠意識的機遇，更長久的發展必須建立適應企業特征的企業文化。

隨著中國經濟的發展，越來越多企業開始注重自身企業文化的建設。目前，中國國內企業文化建設現狀喜憂參半。一方面，國內公司隨著管理水平逐漸提高，越來越重視企業文化建設。但由于自身水平所限，企業往往不能系統地對自身企業文化作出準確的分析判斷、亦不知企業文化應從何著手，缺乏有效的指導。不少公司轉而求助于專業的管理咨詢公司，希望借助咨詢公司的實力其量身打造出適合自身發展需要的企業文化方案。

2.國外發展現狀

隨著人類經濟社會的發展，歐洲企業的管理理念不斷的作出適應性調整。其中，重視企業文化，人性化管理，注重員工潛能開發，追求非權力的領導等逐漸成為歐洲企業現代化管理理念的象征。重視企業文化，強調企業家精神，讓個人的愿景與組織遠景相統一。這是歐洲企業先到管理理念的一大進步。在歐洲，以人為本的理念處處得以體現，特別表現在人才的培養使用上。一個題為著眼點，個人以充分的發展空間，鼓勵冒尖，張揚個性。歐洲企業在對人的考察上，認為績效是對員工現實的評價，而潛質是對員工未來的評估，潛質是人才開發的重要

因素。因為企業發展取決于人才，潛能決定人才的發展；人才代表著企業未來的領導、未來的優勢、未來的風險，只有具備較大潛力的人才能不斷得到提升，也才能帶領組織不斷發展壯大。

三、中西部企業文化發展現狀

黨的十六大報告指出：文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。隨著21世紀我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的深入推進，我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和現代企業制度的建立，現代企業文化戰略已日益成為培育企業核心競爭力的重要組成部分，成為現代企業興衰成敗的關鍵因素，現代企業通過凝聚先進思想文化的力量，全面提升企業的整體管理水平和國際競爭力，實施經濟文化一體化經營發展新戰略，正成為現代企業發展壯大和永葆青春活力的戰略選擇。

目前，中西部地區企業文化發展與建設的現狀主要有：（1）大多數西部企業的企業文化的管理主要以家族管理為主（2）多數中西部的企業缺乏有效的激勵與約束機制：主要以家長式的決策來治理企業，憑感情情緒成為激勵的主要措施。還有社會關系對工作關系的嚴重干擾，非正式組織現象嚴重，企業內部市場化的職業觀念和職業精神較差，企業的整體員工的素質較差。（3）企業組織行為中的管理者個人意志占主要地位（4）中西部地區的企業多數以中小企業為主，沒有或有較為模糊的企業文化

四、存在的問題

企業經營者大多認識到企業文化建設的重要性，但在行動上還存在較大差距，比如多數企業對文化創新的認識不夠充分，沒有制訂企業文化發展規劃，未將企業文化建設列為企業經營者的主要工作，社會對企業文化建設的支持力度不夠充分。雖然企業經營者對企業文化建設給予了相當的重視，但在真正落實方面還有較大差距，具體表現在多數企業還沒有制訂企業文化發展規劃、對文化創新認識不夠充分以及企業文化建設面臨不少實際困難等方面。企業文化建設落實到行動上還存在一定差距。目前中西部地區企業文化發展存在的主要問題有：

1、企業文化只體現少數人的價值觀,難以在企業內開展與傳播：普遍企業存在這個問題.有很多企業領導者認識到,只體現少數人的企業文化是沒有生命力的,注定是要消亡的,而只有企業全體上下共同執行才能真正的發揮企業文化的價值.之所以難以在企業內開展和傳播主要涉及到企業文化在企業內部有效執行和下屬員工對企業文化的準確理解,沒有落實到企業決策層、管理層和低層員工

工作行為,甚至是生活習慣的企業文化只是掛在墻上的口號。要使企業文化得到執行,特別是一線職工的執行,必須尋找文化載體,從職工的日常工作行為中處處、時時的體現企業文化。

2、多數企業沒有明確的企業文化：沒有明確的企業文化是中小民營企業普遍存在的一個問題,它們沒有企業文化的原因主要是認為企業文化與業績沒有直接的關系,與其建設企業文化,不如創造更多經濟效益。目前多數中小民營企業更加關心的問題是企業生存和如何突破發展瓶頸,追求的是企業短期的利益和實實在在的業績增長.而企業文化對企業的增長或發展往往表現為隱性的、長期的推動作用。因此,部分企業沒有耐心去建立自己的企業文化。

3、企業文化是四分五裂的：

4、企業文化缺乏與時俱進,企業管理者和員工仍墨守陳規：快速變化的經濟環境和激烈競爭的市場環境,求變成為眾多企業尋求持續發展的永恒主題.企業文化建設也是如此,不可能一成不變,但企業文化的一些最本質、靈魂性的東西是不宜隨便更改的,除非出現嚴重的問題.企業文化與時俱進,變的是企業文化的載體、文化理念、文化制度以及文化執行方式等。

5、領導者的管理政策與企業文化不一致,使組織中的成員對企業文化產生懷疑和不信任的態度。

五、解決措施

針對目前企業文化發展中存在的問題，解決的途徑有：

（1）增強文化科技含量，推進文化產業發展。可以斷言，未來國內外文化產業競爭將是一場科學技術的競爭，高新技術的滲透將會成為文化產業崛起的驅動器。因此，要加大對文化產業科技創新的投入力度，注重科技創新和應用的前沿性，并及時通過最新科技對傳統產業進行改造和創新，將之轉化為文化產業新的生產力。

（2）深化人才培養創新體系，加大人才引進和人才激勵機制。人才資源是發展文化科技的主體。文化產業是一種高智商的活動，它的發展需要高素質的人才，尤其需要大批高素質的領導和管理人才。文化產業的特性要求文化企業人員必須既懂文化又懂經濟，既熟悉文化自身發展規律，又精通市場運作和市場經濟運行法則。

（3）加強市場監管，建立競爭有序的文化市場體系。文化市場是文化產業不可或缺的重要組成部分，健全的文化市場能夠促進各類文化產品和市場要素的自

由流動，實現文化資源的優化配置，拓展文化產業的發展空間。參考文獻 [1] 西部文化發展的途徑探索，甘肅省天水市秦州區委黨校。

[2] 企業文化建設：認識、現狀和問題,中華工商時報，2005。[3] 企業文化建設存在的問題及對策研究，肖惠。

[4] 中國西部企業文化建設方面存在的問題。

[5] 新疆民營企業文化建設存在的問題及原因分析。

第四篇：服務外包的介紹及我國外包行業的發展

服務外包的介紹及我國外包行業的發展

服務外包BPO（Business Process Outsourcing）是指企業某種產品生產過程內部特定服務活動或流程轉移到外部完成，從而使企業內部工序流程協調轉變為與外部企業之間市場交易。如一個機構把辦公地點保安保潔服務移交給外部專門廠商提供，一所大學把原先內部打印業務室轉移給外部文印圖像公司承擔，一家企業委托渠道廠商銷售其產品等等。從非核心非關鍵業務流程外包到非核心關鍵業務轉移，及至今后更高層面的任務轉換外移，使業務流程外包從ITO（信息技術外包）、BPO（商業流程外包）、KPO（只是流程外包），經歷了一個成長提升商業價值的上午轉變過程。

在服務外包日漸普及的時代企業和各類組織越來越多的面臨這樣的選擇：對于生產和供應過程所需服務投入，是繼續由內部員工或部門提供，還是通過外包方式到外部購買。“做你做得最好的，把其余的外包出去”。

從服務外包范圍看，從地區內和一國內部網絡發展到國際服務外包網絡，離岸服務外包大規模發展。我國大連、上海、北京、深圳等一批城市近年來積極發展服務外包，試圖讓這一新興行業發揮地區經濟新增點功能。印度過去十多年在軟件和服務外包領域驚人表現，能夠對一個大國政治經濟原有均衡態勢改變產生杠桿作用。離岸服務外包快速增長成為服務全球化新潮流重要內容，構成“推平世界”進程的關鍵助動因素【1】。

外包是企業或其他機構在維持特定產出前提下，把過去自我從事的投入性活動或工作，通過合約方式轉移給外部廠商完成。外包使一個生產供應系統所實現的投入產出關系在組織結構和空間分布上展開為供應鏈或供應網，是一種產出過程所實現的價值增值過程展開為價值鏈或價值網。當代國際分工展現出一個引人注目的特征，就是很多產品生產過程包含的不同工序、區段和流程，被拆散分布到不同企業在不同空間、地區甚至國家進行，形成以工序、區段、環節為對象的分工體系。

制造外包和服務外包可以依據交易對象經濟屬性差異加以區分。如果外包轉移和交易對象屬于制造加工零部件、中間產品工序活動，或以中間品、半成品、最終產品某種組裝或總裝為對象活動，則屬于制造外包，如果轉移對象是作為投入的服務性的活動則是服務外包。服務外包是把原來在企業內部提供的服務性投入活動，通過正his或

非正式的“服務水品合約”轉移給外部廠商去完成的現象。服務外包是原先通過企業內部協調組織的服務性投入活動，轉變為通過市場合約方式聯系的活動。服務外包依據其對象產業部門差別分為兩種基本形態。一是以服務品作為核心產出生產系統中，部分非核心生產性服務工序和流程有內部承擔轉移為外部提供。二是以制造業或服務部門以外其他產業部門中，特定產品生產過程包含的工序性和支持性服務流程由內部承擔轉移到外部提供。與企業外包服務流程具有鏡像關系的演變，是一些企業專門為市場提供專業化服務流程，甚至包括有的企業在原先特定輔助性服務活動基礎上承接類似外包業務，并逐步發展出新的核心服務提供業務，從而推動當代企業組織結構與生產方式變革。服務外包基本對象是生產性服務流程，服務外包變革本質在于把企業內部協調關系轉變為市場機制協調的企業之間（B2B）關系。

近年來，以服務外包、服務貿易為主要特征的新一輪世界產業調整正在興起，為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。中國是服務外包發展最快的國家之一，2007年中國的軟件出口與服務外包達到了102.4億美元，增長69％，占軟件與信息服務業的12.46％。根據易觀咨詢的統計顯示，2007年中國離岸軟件外包市場的規模達到了146億人民幣的規模。現在，中國已經成為了國際服務外包市場的重要競爭者及主要目的地。

對于服務外包的發展，國家和地方政府出臺了一系列政策鼓勵服務外包產業的發展，為服務外包產業提供了良好的政策環境，尤其是國務院相繼發布《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》和《振興軟件產業行動綱要(2002年至2005年)》兩個重要文件，以及科技部的“中國軟件歐美出口工程”的加快實施，極大地推動了服務外包產業的發展。

但是，在全球服務外包市場中，中國所占份額不到5％(印度大約在45％左右)，目前尚未確立自身在全球市場激烈競爭中的戰略地位。與國際領先外包目的地(印度、愛爾蘭等)相比，中國企業在人員素質、服務交付、品牌建設、客戶資源等關鍵能力上均存在較大差距。如何針對我國國情特征，提升中國服務外包產業的自身承接能力和獨特的競爭優勢是需要迫切解決的理論研究與產業實踐問題。重點從中國服務外包產業的產業結構、服務外包提供商的競爭能力以及中國服務外包產業發展的關鍵制約因素等三個方面進行了深入的理論與實證分析，并有針對性地提出提升中國服務外包產業國際競爭力的對策

建議。

為了更好地理解中國服務外包業的發展現狀，首先應該從中國服務外包產業的內部結構分析著手。從業務類型、離岸市場以及企業類別這三個方面詳盡探討，并發現我國服務外包產業仍然存在以ITO為主，BPO為輔；以對日外包為主，歐美外包為輔；以外資企業為主，本土企業為輔等結構化問題。

另外，在中國BPO雖然剛剛起步，但是BPO業務已經有了長足進步，無論從業務規模、還是從企業數量來看均占到了一定比例，并且發展速度較快；在對日外包占據了半壁江山，歐美外包穩步發展，國內市場得到重視。從本次調研的情況分析，服務外包排在前三位的市場是：日本、歐美、國內、其他地區。從數據中可以發現日本仍然是我國服務外包產業的最重要市場。但是，可喜的是來自歐美市場的外包份額正在穩步快速地上升，并且根據實地訪談反饋來看，一些優秀企業正在逐步將從事對日外包業務所積累的服務能力、財務資源投入到承接來自歐美的離岸外包業務。

另一方面，更為值得關注的是國內市場也越來越得到了服務外包公司的重視，并且也在有計劃、有步驟地開發高端市場及優質客戶，其市場份額及重要性也在穩步上升。換個角度來看，潛力巨大的國內市場機會一定不能錯失。服務外包企業通過承接海外業務，不斷增強自身的能力，也更有利于參與國內市場的競爭。

中國服務外包業務目前主要來自日本，較多屬于詳細設計、模塊編程及軟件測試等低端業務。與國際領先外包承接地相比，中國企業在競爭能力上還存在較大差距。在不久的將來我國外包業會不斷完善，迅猛發展壯大。

引用文獻

【1】 費里德曼.馬托斯（2006）：《世界是平的-21世界簡史》

第五篇：蕪湖市關于促進服務外包產業發展的政策

蕪湖市關于促進服務外包產業發展的政策

為加快發展服務外包產業，促進經濟增長方式轉變和產業結構升級，根據《中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關于大力推進三產興市戰略的實施意見》，制定如下政策：

一、對新落戶我市的省內外知名服務外包企業、研發機構，按企業實繳營業稅、增值稅和企業所得稅地方實得部分，前五年按100%給予獎勵，第六年至十年按80%給予獎勵。

二、對新落戶我市的省內外知名服務外包企業、研發機構自建辦公用房的，城市基礎設施配套費按 20%收取；購買自用辦公用房的，按其實繳契稅地方實得部分給予100%獎勵；租賃自用辦公用房的，自租賃當年起，三年內按 20%給予租金補貼。補助數額不超過企業當年實繳營業稅、增值稅和企業所得稅的地方實得部分。

實行房租補助的，補助資金在企業正常運行滿一年后兌現，若實際房租價格高于同期房租市場平均價格的，按市場平均價格計算房租補助。

三、支持我市服務外包企業申請相關國際資質認證。對取得開發能力成熟模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證及其它相關國際認證的服務外包企業，給予認證費的 50%獎勵，單個項目不超過50萬元，累計不超過200萬元的資金支持。

四、凡新落戶我市的知名服務外包企業法人代表、高管人員的個人所得稅地方實得部分，前三年按100%給予獎勵，后兩年按90%給予獎勵。

五、鼓勵我市園區爭創國家、省級服務外包示范區（或示范基地）。凡獲得國家、省級服務外包示范區（或示范基地），按照省獎勵標準給予1∶1配套獎勵。

六、對新引進國際知名服務外包企業或重大項目的，可實行“一事一議”。已享受“一事一議”政策及2010年1月1日前通過土地招拍掛按土地出讓合同約定開發建設的項目、企業，不重復享受本政策規定的其他扶持政策。

七、服務外包企業引進創新人才等方面的支持政策，按《中共蕪湖市委辦公室、蕪湖市人民政府辦公室關于加強創新創業人才隊伍建設的若干意見》（蕪市辦〔2009〕11 號）相關文件規定執行。

八、服務外包企業建立高校學生實訓基地，促進大學生就業等方面的支持政策按《蕪湖市人民政府關于進一步加強當前就業工作的通知》（蕪政〔2009〕29號）相關文件規定執行。

九、服務外包企業科技自主創新方面的支持政策按《蕪湖市推進自主創新綜合配套改革工作的若干政策措施（試行）》（蕪政辦〔2008〕79號）相關文件規定執行。

十、對于企業或項目的同一事項涉及本政策多項或多次獎勵補助的，按就高不就低、不重復享受的原則執行。

十一、市政府設立三產興市發展引導資金，單列服務外包產業發展專項資金，專項用于本政策中市級承擔的獎勵或補助項目支出以及服務外包基地建設。基地設在弋江區。

十二、本政策所規定的稅收獎勵支出，按現行市與區財政體制實行分級負擔；其它獎勵補助支出由市與區各承擔50%。

十三、本政策所稱的省內外“知名”，是全國行業 200 強企業或省內行業排名前10強企業，以行業主管部門認定或行業協會發布的權威排序為準。

十四、享受以上政策的企業，須承諾企業永久性落戶蕪湖發展，否則由相關主管部門收回政策獎勵補助資金。

十五、本政策自2010年1月1日起執行，有效期至2012年12月31日止。

十六、本政策由市商務局、市財政局負責解釋。各縣人民政府可參照執行