第一篇：試論我國服務外包業的發展對策探析

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力的一種管理模式。從業務領域的發展看，服務外包主要有信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）三種形式。近些年來，我國服務外包業在政府及相關部門的戰略決策和企業的自身努力下得到了快速的發展。然而，從服務外包的規模和深度來看，一些地區還是處于起步階段，承接服務外包的能力和服務外包企業的競爭力還有待于進一步提高。

一、服務外包業發展存在的問題

（一）產業集聚度不高

國際發包商非常重視接包企業的規模，只有大型企業才有能力接到總包。而當前一些地方的服務外包存在的問題是：一是服務外包企業規模小，有些企業只有二三十人，另外產業收入總量偏小，龍頭企業少，吸引大訂單比較困難；二是服務外包企業取得開發能力成熟度模型CMM13或CMM14認證很少，資質和能力不足，不具備規模和品牌優勢，也很難從客戶那里獲得大的外包項目。另外，服務外包企業承接金融、會計、人力資源、采購、信息技術服務提供較少，附加值高的知識服務和決策分析、研究開發等高端服務極少，在承接國際服務外包業務競爭中處于劣勢。

（二）產業基礎薄弱

服務業與服務外包業的發展是相輔相成的，服務業的快速發展給服務外包打下堅持的產業基礎，帶來更多的發展機遇，而服務外包的增長反過來又會促進服務業的有效增長。雖然有些地區近年來服務業得到快速發展，但服務業增加值占全市生產總值比重偏低，服務業發展相對滯后，行業發展不平衡，服務業結構不合理，傳統服務業占據主體地位。現代服務業雖然發展較快，但基數低，生產性服務業發育不全，這些都不利于服務外包業的長足發展。

（三）服務外包企業人才匱乏

不僅缺少掌握外包基礎知識的初級軟件外包工程師，也缺少具有外包項目實戰經驗、能夠帶領外包團隊的中級技術和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景，精通國際外包行業規則，具有國外市場開拓能力的高級復合型人才。低端外包崗位無人問津，中高端服務外包無人勝任的窘況是服務外包人力資源面臨的巨大制約因素。

二、服務外包業的發展對策

（一）依托環境與區位優勢發展

作為服務外包業后起之秀的合肥市就是很好的例證。合肥為我國中部城市，中部城市的特點是產業基礎雄厚，改革開放以來中部城市已經形成較為完善的工業體系，制造業的發展將不斷催生服務外包需求；另外與東部沿海城市相比，中部城市的在人員成本、租金等方面成本優勢明顯，企業運營成本較低。合肥承東啟西，貫通南北，連接中原，在中部崛起中處于重要的戰略地位，也是長三角等東部沿海地區產業、資本向內地梯度轉移的必選之地。2007年12月，合肥市被國家商務部等部委認定為“中國服務外包基地城市”；2009年1月，國務院辦公廳又正式確定合肥為全國20個“中國服務外包示范城市”之一。借助這一平臺，合肥服務外包產業大踏步前進。據統計，目前合肥市服務外包企業一百多家，從業人員達到2萬多人，服務外包合同金額、執行金額成倍增長，發展勢頭迅猛。近年來，合肥優良的投資環境和中國服務外包示范城市的“金字招牌”不斷吸引優質服務外包企業和項目搶灘合肥。

而地處西北部的西安市雖然地處內陸，卻憑借著發展服務外包產業的強烈意識，經過幾年時間就取得了令人矚目的成績，躋身于全國僅有的4個國家級軟件產業和國家級軟件出口的“雙基地”之一，成為中國軟件產業發展的代表城市。西安市發展服務外包產業給我們的啟示是：受地處偏遠、氣候惡劣等因素影響較大的地區，可以憑借發展服務外包產業規避自然條件制約，化不利因素為有利因素，提高地區競爭能力，借以創造新的發展優勢。因此，在實現經濟持續快速健康發展的關鍵時期，應積極尋求新的經濟增長點，依托區位環境和成本優勢，大力發展以服務外包產業為代表的高技術產業，應該成為眾多地區必選的戰略抉擇。本文由： 中國富博網整理發布

第二篇：試論我國服務外包業的發展對策探析畢業論文

試論我國服務外包業的發展對策探析

論文摘要：服務外包業的發展對于產業結構的轉型和升級以及增加就業機會等都具有非常重要的現實意義。文章分析了服務外包業當前存在的主要問題，并結合多個地區發展服務外包業的經驗從環境與區位優勢、產業定位、產業聚聚度和政策體系方面探討了我國發展服務外包業的對策建議。

論文關鍵詞：服務外包；發展對策；地區；經驗

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力的一種管理模式。從業務領域的發展看，服務外包主要有信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）三種形式。近些年來，我國服務外包業在政府及相關部門的戰略決策和企業的自身努力下得到了快速的發展。然而，從服務外包的規模和深度來看，一些地區還是處于起步階段，承接服務外包的能力和服務外包企業的競爭力還有待于進一步提高。

一、服務外包業發展存在的問題

（一）產業集聚度不高

國際發包商非常重視接包企業的規模，只有大型企業才有能力接到總包。而當前一些地方的服務外包存在的問題是：一是服務外包企業規模小，有些企業只有二三十人，另外產業收入總量偏小，龍頭企業少，吸引大訂單比較困難；二是服務外包企業取得開發能力成熟度模型CMM13或CMM14認證很少，資質和能力不足，不具備規模和品牌優勢，也很難從客戶那里獲得大的外包項目。另外，服務外包企業承接金融、會計、人力資源、采購、信息技術服務提供較少，附加值高的知識服務和決策分析、研究開發等高端服務極少，在承接國際服務外包業務競爭中處于劣勢。

（二）產業基礎薄弱

服務業與服務外包業的發展是相輔相成的，服務業的快速發展給服務外包打下堅持的產業基礎，帶來更多的發展機遇，而服務外包的增長反過來又會促進服務業的有效增長。雖然有些地區近年來服務業得到快速發展，但服務業增加值占全市生產總值比重偏低，服務業發展相對滯后，行業發展不平衡，服務業結構不

合理，傳統服務業占據主體地位。現代服務業雖然發展較快，但基數低，生產性服務業發育不全，這些都不利于服務外包業的長足發展。

（三）服務外包企業人才匱乏

不僅缺少掌握外包基礎知識的初級軟件外包工程師，也缺少具有外包項目實戰經驗、能夠帶領外包團隊的中級技術和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景，精通國際外包行業規則，具有國外市場開拓能力的高級復合型人才。低端外包崗位無人問津，中高端服務外包無人勝任的窘況是服務外包人力資源面臨的巨大制約因素。

二、服務外包業的發展對策

（一）依托環境與區位優勢發展

作為服務外包業后起之秀的合肥市就是很好的例證。合肥為我國中部城市，中部城市的特點是產業基礎雄厚，改革開放以來中部城市已經形成較為完善的工業體系，制造業的發展將不斷催生服務外包需求；另外與東部沿海城市相比，中部城市的在人員成本、租金等方面成本優勢明顯，企業運營成本較低。合肥承東啟西，貫通南北，連接中原，在中部崛起中處于重要的戰略地位，也是長三角等東部沿海地區產業、資本向內地梯度轉移的必選之地。2007年12月，合肥市被國家商務部等部委認定為“中國服務外包基地城市”；2009年1月，國務院辦公廳又正式確定合肥為全國20個“中國服務外包示范城市”之一。借助這一平臺，合肥服務外包產業大踏步前進。據統計，目前合肥市服務外包企業一百多家，從業人員達到2萬多人，服務外包合同金額、執行金額成倍增長，發展勢頭迅猛。近年來，合肥優良的投資環境和中國服務外包示范城市的“金字招牌”不斷吸引優質服務外包企業和項目搶灘合肥。而地處西北部的西安市雖然地處內陸，卻憑借著發展服務外包產業的強烈意識，經過幾年時間就取得了令人矚目的成績，躋身于全國僅有的4個國家級軟件產業和國家級軟件出口的“雙基地”之一，成為中國軟件產業發展的代表城市。西安市發展服務外包產業給我們的啟示是：受地處偏遠、氣候惡劣等因素影響較大的地區，可以憑借發展服務外包產業規避自然條件制約，化不利因素為有利因素，提高地區競爭能力，借以創造新的發展優勢。因此，在實現經濟持續快速健康發展的關鍵時期，應積極尋求新的經濟增長點，依托區位環境和成本優勢，大力發展以服務外包產業為代表的高技術產業，應該成為眾多地區必選的戰略抉擇。

（二）產業定位明確

位于中國東北部的大連市是第一個被授予中國服務外包基地的城市，以軟件和信息服務外包為主要特色的大連軟件產業發展迅速，利用地緣優勢積極開拓日本市場和韓國市場，使一批日本和韓國企業落戶大連，日韓外包業務也源源不斷地轉移到了大連，對日軟件出口和外包業務已經成為大連服務外包的特色。在發展中，大連已經搭建起以軟件和信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和研發中心三大產業類型為核心的服務外包產業體系，建立起完整的服務外包產業鏈，打造了“軟件外包之都”。而處于東部地區的杭州則全力打造金融外包之城，杭州有適合金融服務外包的環境優勢和產業基礎，已經擁有包括花旗銀行、匯豐銀行、三井住友銀行、新加坡星展銀行、東京海上火災保險株式會社等各類金融機構200多家。而同處東部的南京市則以建設“中國軟件名城”為契機，積極打造“南京服務”的城市品牌，重點以計算機軟件外包等發展南京服務外包產業。目前已形成“兩園多基地”的產業發展布局，5個國家級服務外包示范區錯位發展，特色明顯。另外，位于江西省的南昌市服務外包業雖然起步較晚，在2005年才被列入南昌市委、市政府的重要議事日程，但近幾年的發展也非常迅速，南昌市發展服務外包的重點是軟件和信息服務外包、工業設計研發、呼叫中心和動漫及文化創意產業。服務外包是現代服務業的最新形態，應該學習和借鑒以上城市經驗，做到產業定位明確，突出自己的發展特色和重點，結合本地產業發展基礎和特色優勢，在現有的服務外包基地城市的競爭中，找準定位，揚長避短，實現差異化的發展，迅速把服務外包產業做大做強。

（三）提高產業集聚度

1997年，大連市政府提出了“建設軟件園，發展信息產業”的宏偉構想，1998年軟件園正式啟動，經過十幾年的探索和嘗試，大連軟件園已經發展成為全國最具競爭力的軟件園，綜合排名名列前茅，先后被國家部委認定為“國家火炬計劃軟件產業基地”、“國家軟件創業基地”及“國家軟件出口基地”。截止2008年8月，大連軟件園入園企業數量達410家，外資企業比例為43%，世界500強企業34家，打造了其產業集群優勢。位于華中地區的武漢市形成了一批自主研發、居全國領先地位的軟件產品和國家級火炬計劃產業基地、國家信息安排創業基地、國家級動漫創業基地及武漢光谷軟件園，形成了一定的產業集群優勢。而杭州在長期發展歷史積淀形成了獨特的城市風格和文化氣質，杭州較好的軟環境對于中高端人才有較強的吸引力，由于創新創業氛圍濃厚，擁有一批實力強勁的優秀民營企業、勇于和善于創新的民營企業家，杭州已形成了一定的產業集聚，擁有包括浙大網新、恒生電子、信雅達、美國道富等一批有影響的服務外包企業。因此利用好自然人文環境的優越性，也有利于產業集聚的發展。而合肥市現在擁

有經濟技術開發區、高新技術產業開發區、服務外包產業園示范區和合肥國家級動漫和服務外包基地，也在逐步提升產業集聚效應。

服務外包產業的發展，對推動多地產業結構調整起到積極作用。在此基礎上應進一步加大力度，引入知名企業、龍頭企業入園，引進和培育一批成長性較好的項目，形成聚集效應。建議加快集聚的規劃編制，明確各集聚區的功能定位；然后要根據集聚區規劃制定集聚區招商引資導向目錄，著力引進關聯性大、帶動性強的大企業向區內的集聚。同時還需要積極發揮高校和研究機構的作用，加強區內科技研發、企業孵化以及信息服務等平臺的建設。

（四）完善政策體系

1.政策扶持。針對服務外包業，合肥市政府不斷擴大支持范圍、加強支持力度，市財政安排服務外包專項資金，重點鼓勵離岸服務外包業務發展，對原有企業突出扶優扶強，加快培育龍頭企業，對新引進企業突出招大引強，加快聚集領軍企業。南京市政府也是通過政策保障、招商引資、人才培育與引進、平臺搭建和資金支持來支持和培育外包服務業。借鑒國內一些省市經驗，在財政稅收、融資、進口、出口信貸、信用保險、人才培訓與引進等方面研究并制定促進服務外包的鼓勵政策和措施，形成扶持服務外包業發展特色的政策體系；完善鼓勵國內外服務服務外包企業和企業總部投資落戶本地的政策，鼓勵服務外包企業實施品牌戰略，對開展自主出口品牌建設，獲得省級、國家級名牌產品的企業，給予獎勵；對企業開發具有自主知識產權的關鍵技術和重大產品取得成績的，給予經費資助。

2.優化人才環境。借鑒無錫、常州等長三角城市的經驗，建立服務外包創投基金，重點吸引具有從事服務外包經驗和對國際外包市場熟悉的“領軍”型人才，以及熟悉國際外包業務流程管理、能與國外外包客戶進行直接業務溝通的中高級專業技術人才和管理人才，到本地區創業發展。通過引進“領軍”型人才、海歸服務外包業精英，形成一批服務外包研發團隊，引領外包業發展。可借鑒深圳的做法，重視服務外包企業人才的培訓，同時，發展定制教育，積極培養專業化的適用人才，針對本地特點，制定“給力”政策，筑巢引鳳。而有“天府之國”的成都市躋身全球服務外包新興城市50強，它的成功經驗是在人才方面建立“eSchool-軟件與信息服務外包人才情景訓練基地”，填補了國內專業化國際軟件與服務外包產業人才培養體系的空白，另外還搭建強力的載體和公共服務平臺、引導服務外包企業抱團發展和建立聯合促進工作機制等措施。

3.加強知識產權的保護和誠信體系建設。新加坡已被列為發展速度僅次于印度的第二大服務外包中心，成為世界上發展最快的外包樞紐，特別是更高端的BPO樞紐之一，新加坡承接國際服務外包的比較優勢是完備的基礎設施、高效有力的法律制度、知識產權的有效保護、高效暢通的物流。借鑒昆山制定《昆山市軟件服務外包知識產權保護的若干意見》的辦法，指導服務外包企業建立完善的知識產權管理與保密制度，鼓勵企業申請知識產權，幫助企業規避知識產權風險。政府建立知識產權舉報投訴服務點，受理服務外包知識產權侵權的舉報投訴，依法規范市場經營秩序，打擊各類侵犯知識產權的違法行為，為服務外包企業創造良好的經營環境。

第三篇：我國軟件服務外包人才培養問題及對策

摘要：全球服務外包行業已經逐步擺脫了經濟危機帶來的消極影響，正處于產業恢復和快速發展時期，軟件服務外包人才對經濟轉型發展具有重要意義。本文分析了軟件服務外包人才培養存在的問題與原因，提出了軟件服務外包人才培養的相關對策。

關鍵詞：軟件 服務外包 人才培養

伴隨著中國it產業的快速發展，軟件服務外包行業的發展也正處在積極向上、蓬勃發展的階段。目前國內軟件從業人員接近40萬人，其中從事軟件外包的軟件人員不到15萬人。雖然中國高等教育事業的蓬勃發展培養了大量的it相關專業畢業生，但真正適合從事軟件服務外包行業的人才卻極為短缺，人才培養問題已經成為中國軟件服務外包行業的一大瓶頸，從根本上限制了中國軟件服務外包企業的快速發展和壯大。

一、軟件服務外包人才培養存在的問題和成因

（一）辦學目標、專業設置的弊端

一是辦學目標扭曲。軟件服務外包行業需要的是復合型人才，而目前國內高職院校在軟件服務外包人才培養的過程中，普遍存在辦學目標扭曲、教學定位偏差的現象。大多數院校依舊停留在it專業知識的定向培養上，這使得畢業走入社會的學生往往是專而不精，每個領域都知道一些，卻又都不夠深入。二是專業設置脫離市場需求。在設置專業時，很多高職院校盲目追求所謂的熱門專業。在課程體系建設上，也依舊拘泥于理論陳規，并未與企業實際的崗位任職要求相結合，使得軟件服務外包人才的培養事倍功半。

（二）雙師型教師培養機制尚不健全

眾所周知，在軟件服務外包人才的培養方面，雙師型教師的作用功不可沒，國家也多次重申了雙師型教師隊伍在實用性人才培養過程中的重要價值，并出臺了一系列鼓勵培養雙師型教師隊伍的政策。然而，放眼全國，真正具備企業一線軟件服務外包工作能力和經驗，同時又擁有一定理論教學能力的雙師型教師的數量實在太少，與國內龐大的高職高專學生規模相比如同九牛一毛。由于目前校企間依然缺乏更為深遠、廣泛的聯系，致使大多數高職院校無法向企業輸送更多教師進行一線工作鍛煉。

（三）各類實訓模式均有明顯不足

在職業教育研究領域，實訓模式一般分為以企業、培訓機構和學校為主導的三種模式，其中以學校為主導的培訓模式由于存在封閉性，無法真正實現與企業工作項目的有效對接而逐漸被高職院校所摒棄，進而轉向以企業或培訓機構為主導的實訓模式。然而，在現階段，少數學生參與實訓，難以普適推廣。這就造成了資源和機會愈發不對稱，優秀的學生能夠獲得更好的空間，而真正希望通過實習提高實踐能力的普通學生卻很難獲得企業實習的機會。此外，出于信息保密或知識產權保護的考慮，企業只安排實習學生在技術含量低或只需進行簡單體力勞動的崗位上，在技術含量高的崗位上，往往限制學生頂崗。因此，頂崗實習對學生能力的提升十分有限，難以達到預期的實訓目的。

二、解決軟件服務外包人才培養問題的建議

（一）面向市場調整高職專業設置

高等職業教育的地方性與職業性特點，決定了它必須根據地方經濟發展和人才市場職業崗位變化，及時開發適銷對路的專業，以市場需求為中心，按照市場人才需要確定相應的專業。

1、專業設置體現行業前瞻性

高職院校在設置專業時，要避免盲目性，強化行業發展預測，基于行業趨勢調整專業設置。人才的培養有一定周期，而產業發展和企業需求又在不斷發生變化，政府、行業組織和院校應該重視行業預測研究，為專業設置提供準確的研判標準。

2、專業設置體現市場發展性

高職院校在專業設置之前應該進行詳細、深入的區域性市場需求調研，在教學計劃安排、主干課程設置、技能結構要素、專業開辦條件以及專業建設等多方面進行充分的調研、論證與分析，在此基礎上確定系部的專業設置。同時，由于社會需求的不確定性，還應不斷進行專業的調整與改造，如專業方向的拓展，甚至專業的弱化與撤消等。

3、專業設置體現特色差異化

從學校發展的長遠規劃和利益來看，高職院校必須根據區域經濟對人才類別、數量和質量的具體要求，建設一批具有生命力、發展穩定、前景廣闊的成熟專業，在較長的一個時期內存在，通過較長的辦學積累，辦出自己的特色，形成收效期長、具有競爭優勢的品牌專業、特色專業。另一方面，高職院校專業設置要考慮強化學校的辦學特色，既要與其他高職院校錯位發展，避免與其所設置的專業雷同，更要重視弘揚學校優良辦學傳統和辦學特色，強化體現特色的品牌專業，圍繞品牌專業設置新專業，構建結構合理的專業群。

（二）優化高職院校評價管理體系

1、創新服務外包人才的培養體系

高等職業教育應該從普適性教育向針對性教育轉變。當前各高職院校普遍采取的是普適性教育，具體到軟件外包行業，院校的培養體系應避免對軟件行業的全面覆蓋，而是強調面向崗位的知識側重和技能強化。因此，針對服務外包的人才需求，建議高等職業院校結合企業實際情況，從學時安排、理論與實踐教學的平衡等方面，向針對性教育方向轉變，針對企業的技術類型、素質要求和行業定位創新人才培養體系，確保人才培養的精準服務定位。

2、延長就業率的考核周期

畢業生的就業率，可按照世界各國的通行做法，在畢業半年后統計，甚至可以到畢業一年后統計。而且，不能由學校單方面統計就業率，而是引入獨立的第三方機構參與統計。這樣統計出來的就業率，更真實、更科學，同時也讓畢業生有更多的體驗、思考和選擇工作的時間和機會，使畢業生的就業更扎實、更可靠。

在學生畢業后的半年/一年時間里，高校應組織就業指導教師持續進行就業安置率回訪，對學生就業情況作持續性、過程性考察，一方面提供輔導，另一方面也為學校收集寶貴的信息。

3、建立就業跟蹤服務機制

形成切實可行的就業跟蹤服務機制，不僅能大大提高就業質量，還能有效反饋院校的教學質量，使院校能夠通過反饋信息發現問題并及時改進。通過就業跟蹤，能夠發現專業設置是否合理，避免專業設置的盲目性和隨意性；隨時了解軟件服務外包企業的職業取向，為在校生對就業提供合理的參考；不斷獲得最新的軟件服務外包職業準入和職業定位，為院校制定教學計劃提供依據。通過這種機制，還能隨時獲得軟件服務外包企業的崗位需求信息，為建立企業與畢業生之間的信息立交橋提供極大的便利。

（三）財稅結合推動校企合作

推進校企合作，是一項復雜的系統工程，不僅涉及管理體制、辦學體制、運行機制問題，而且涉及培養模式、教學模式、評價模式問題；不僅有賴于教育主管部門和職業院校的積極性，更有賴于企業行業的積極性，重大政策問題還涉及到財政、稅務和企業管理等綜合部門。

1、設立國家級服務外包人才實訓基地

建議由教育部、相關部委協同，推動在服務外包產業發達的地區或高職院校集中的地區設立若干國家級服務外包人才實訓基地，可由辦學條件較好的高職院校、優秀的服務外包企業或服務外包產業基地牽頭，成立由企業、高職院校、產業基地、地方政府共同組成的國家級服務外包人才實訓基地，基地采用企業化運作模式。通過財政資金支持建設服務外包人才實訓基地的硬件環境，按照每年接受高職院校實訓學生的數量給予一定額度的資金支持，或者對企業的稅收給予同等數額的減免。只有將院校、企業的利益協同，充分調動雙方的積極性，通過制度創新，才能推動校企合作。

2、實施促進服務外包產業發展的師資專項計劃

高職教育校企合作最大的障礙在于教師的實踐能力缺乏，目前高職院校的老師大部分都是從學校到學校，普遍缺乏企業實踐經歷，教學過程中也缺乏相應的動力和機會參與企業的項目。建議教育主管部門設立促進服務外包產業發展的師資專項計劃，推動高職教師有機會進入國內外的服務外包企業參與實踐、參與項目。

3、推動服務外包相關專業的資源庫建設

服務外包產業，不僅涉及it技術，根據不同外包方向所涉及的行業，也涉及到不同的行業知識和行業技術，服務外包行業的人才，需要既懂it技術又了解行業。針對典型服務外包行業，建議教育部支持推動設立服務外包相關的專業資源庫建設。服務外包的教學資源庫，單獨的院校和企業很難完成，因此更需要協同企業和院校進行優勢互補、共同開發，同時依靠產業化的模式來推廣不斷優化和持續。

第四篇：如何提升我國服務外包業的競爭優勢

如何發展和提升我國服務外包業的競爭優勢

——基于與印度服務外包發展的對比

摘要：隨著經濟全球化的不斷發展和國際分工的不斷深入，世界產業結構正在發生深刻變化，國際產業轉移出現了新的趨勢，其中之一就是國際產業轉移從制造業向現代服務業延伸，而服務外包，作為成長最快的服務業跨國轉移，逐漸成為許多國家經濟發展的新增長點。在全球服務外包迅速發展的大環境下，我國服務外包業也擁有著巨大的發展潛力。眾所周知，印度是服務外包發展大國，本文將運用波特的國家競爭優勢理論對比中印兩國在服務外包業現有的競爭優勢狀況，凸顯中國發展服務外包業的優勢和弊端，并且借鑒印度的成功經驗，從而對如何發展和提升我國服務外包行業的競爭優勢提出相關策略。

關鍵詞：服務外包業中印對比競爭優勢相關策略

一．引言

服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業（特別是大學生就業）能力強、國際化水平高等特點。當前，以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起，為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。牢牢把握這一機遇，大力承接國際（離岸）服務外包業務，有利于轉變對外貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口；有利于優化外商投資結構，提高利用外資質量和水平。所以我國大力發展服務外包產業是十分明智的。

據最近國際在線消息，中國的服務外包產業近年發展迅速，正以每年超過30％的增長速度成長，并在承接新一輪全球產業轉移的過程中，推動中國產業從“中國制造”向“中國服務”轉型。來自工信部最新數據顯示，2010年我國服務外包產業規模超2700億元，同比增長35%。按過去5年年均30%至50%的增速發展，到2015年末，我國服務外包產業規模將突破萬億元大關。商務部副部長王超在近日舉行的第三屆中國國際服務外包交易博覽會上介紹，2010年中國承接的國際服務外包業務達到145億美元，同比增長43%。由于我國社會穩定，具有良好的投資環境，服務外包產業的發展前景將更為廣闊，甚至可能趕超印度。

且不論中國服務外包業是否將趕超印度，至少目前印度服務外包業的繁榮發展是中國不能比擬的（全球軟件服務和解決供應商、美國佩羅系統中國區總裁戴夫·米勒稱，印度是世界公認的軟件服務外包最強的國家，其外包規模是中國的10倍，IT軟件外包服務總收入也是中國的10倍）。如果中國要實現趕超印度的目標，首先就必須認識到兩國服務外包業現有的競爭力狀況，然后對自身揚長避短，對印度，取其精華，去其糟粕，從而找到發展和提升本國服務外包業競爭優勢的對策。

二．中印服務外包業現有競爭優勢的比較

根據邁克爾·波特競爭優勢理論的闡訴，企業可以將自己的競爭優勢建立在兩個不同的層次上。低層次的競爭優勢是一種“低成本競爭優勢”，而高層次的競爭優勢則是一種“產品差異型競爭優勢”，后者更是該理論的重心。為了創造高層次的競爭優勢，企業唯一的選擇是進行持續的投資和創新。因此，一個有利于企業的持續投資和創新的環境對企業創造高層次競爭優勢來說是至關重要的條件。在國家競爭優勢理論中，波特提出的“鉆石體系”模型正是對這種投資和創新環境的描述。下面本文將參照 “鉆石體系”四種主要因素對中印服務外包業進行分析比較。

（1）要素條件，包括初級的基本要素（自然資源和勞動力等）和被創造出來的推進要素（包括高質量的人力資本和基礎設施等）。

服務外包的一個決定因素是勞動力成本。中國和印度都擁有較廉價的勞動力,但中國在這方面更具優勢。由于服務外包企業主要是從事技術和知識密集的頭腦型企業 ,需要大量的中高層次人才 ,如軟件外包企業招聘的員工90%以上是本科生。我國人力資源充足 ,具有大批受過高等教育的高素質勞動力 ,高素質 ,低成本專業技術人才數量大已成為我國勞動力的明顯優勢。目前 ,我國勞動力成本僅是印度的 70% ,美國的 1 /8。因此 ,低成本 ,富有才干的技術人才是我國開展服務外包的一大優勢。

在對形成國家競爭優勢更為重要的人力資本方面,印度具有明顯的優勢，印度獨立以來，十分重視高等教育和科學研究。為了培養高素質的人才，印度上世紀50年代就根據美國麻省理工學院的模式先后在全國建立了7所印度理工學院，培養了大量的科學家、技術專家和企業管理人才。為了應對日益增長的海內外信息技術人才需求的挑戰，以培養市場為導向的實用性人才。在2008年，印度就有400多萬技術工人，僅次于美國和俄羅斯。印度的軟件人才有30多萬，并有300多萬人員服務于計算機軟件公司。相比而言中國服務外包的對應人才不足。經過八年連續的擴招 ,2009年全國普通高校的應屆畢業生人數已增長到的 600萬,但是對于服務外包業務來說 ,既懂技術又懂管理和市場營銷的高精尖人才特別是行業領軍人物匱乏。軟件編程和工程人員的數量不足 ,掌握核心技術 ,熟練掌握外語的國際型軟件開發人才和開拓國際市場的人才緊缺。全國范圍內 ,服務外包企業每年約有 20萬個崗位缺口 ,僅上海每年就有 3萬個服務外包崗位沒有合適人才。

外包要依賴于基礎設施，就基礎設施而言，中國很明顯走在了印度前面，如中國的高速公路網大概是印度的 7倍，在個人電腦擁有量、移動電話、互聯網上網人數等方面更是大幅領先于印度。而且在為承接服務產業轉移作準備的過程中 ,全國積極建設服務外包園區 ,建立服務外包的產業聚集區 ,出色的基礎設施建設是我國發展服務外包的一大優勢。

（2）國內需求，包括結構、市場大小和成長速度、需求的質量、需求國際化的程度等各個方面。

如今印度的服務外包的發展是以承接離岸外包業務為主，其中歐美市場是其外包業務的主要來源。據了解，印度服務外包協會NASSCOM發布的《印度服務外包行業2011年到2020年十年規劃》中稱，2010年印度服務外包產業目前的總業務量是700多億美元，離岸是594億美元，說明印度境內外包的比例很小。以印度軟件業的發展為例，從1991年以來，印度軟件國內市場環境長期處于不利狀況。這是由于印度是發展中國家，國內貧富差距懸殊，總數約為1.5-2億的中產階級是印度社會的中堅力量，也是印度信息產業的主要市場。但是，印度還有4億左右的貧困人口，這些人受教育程度低，電腦和軟件與他們十分遙遠，因此，印度軟件業內需小，截止到2005年，內需所創造的IT產業的收入僅占總收入的20%的左右，因此，印度國內的軟件制造商的主要市場都在國外。國內市場需求小是印度軟件業注重發展外包業務的動因之一。

在《2010年中國服務外包市場研究報告》中，服務外包工作委員會高級顧

問陳剛這樣表示：“2009年，中國最大的網絡設備制造商華為的發包量是10億人民幣??中國國內內需市場非常大，金融信息、醫藥衛生、電信等第三產業開始啟用國內的服務外包供應商。國內服務外包市場現在就有六七億美元的內需，估計到2015年，可能會上升到28億到32億美元的份額。”而據商務部、工信部服務外包行業專家級顧問曲玲年表示，中國擁有一個非常巨大的國內內需市場，如IBM、惠普等歐美企業都將服務外包業務的關注重點向中國移動。“目前，中國市場離岸外包總量已經超過100億美元，雖然離岸市場超過印度的可能性不大，但內需市場會遠大于印度。”

（3）相關產業和支撐產業，包括縱向的支持（企業的上游產業在設備、零部件等方面的支持）和橫向的支持（相似的企業在生產合作、信息共享等方面的支持）；

金融業即是服務外包產業的一個相關和支持產業。迅速發展的金融服務離岸外包外包是經濟全球化背景下國際產業轉移的新特征，是當前國際分工協作的一種新形式。當跨國銀行準備外包業務時，印度似乎成為它們的最佳選擇。著名商業咨詢公司麥肯錫在近日的一份研究報告中估計，到2010年，全球外包業務收益將達1100億美元，而印度將拿到一半以上。除了印度原有的優勢項目——IT外包業外，多數新的外包業務將產生在保險業、零售業、銀行業以及境外旅游業。相對于印度而言，我國在承接國際金融服務外包方面還存在差距，這在很大程度上歸因與中印兩國金融行業的發展程度不同，更確切地說，是金融體系的不同。印度的金融市場較為健全，小型私人企業容易融資。中國的銀行體系還是側重服務國有企業，盡管外資滾滾而入，但民企難以找到資金，不利于有競爭力的企業成長，更難以培養有國際競爭力的中國企業。

印度政府通過減稅、補貼、調整立法和減少行政審批程序，吸引了大量跨國風險投資，而中國市場上的投資機會很受限制，股市被政府嚴加管制，這種情況下，中國的股市實際不是一個真正的市場，更多時候是一種行政安排，是行政計劃場所而不是市場交易場所，這種情況下，國際資金的流向、投資意向偏好從中國轉向印度是必然的。

金融化、證券化的程度越高的社會，越能夠提供條件讓大家更好地配置資源、創造財富，尤其是從事更高經濟增加值的生意的機會和可能性會大大增加。所以相比中國而言，印度金融業的繁榮為該國服務外包創造了一個更好的發展環境。

（4）公司戰略、結構和競爭，包括企業的經營理念、經營目標、員工的工作動機、同行業中競爭對手的狀況等方面。

關于印度服務外包企業，總體上對比中國而言，具有更加成熟的承接服務外包的體系和流程，這當然與其公司戰略和結構密不可分，在這里就不再細說。下面主要分析一下本國競爭方面。

波特強調，強大的本國競爭對手是企業競爭優勢得以產生并長久保持的最強有力的刺激。不過我們也必須明確這種競爭最好要是良性競爭。國際服務外包有很多層次，這給國內不同層次的企業帶來了不同的機會。然而，目前國內企業之間為承接國際服務外包而盲目競爭的現象依然存在。例如，中國的軟件外包企業大部分從事編碼、測試等小規模、低層次、技術含量不高的業務，往往只能以低價取勝，并形成盲目競爭。這種以低價取勝的商業模式很難在與注重技術含量的印度軟件外包較量中取勝。

三．中國提升服務外包業競爭優勢的相關策略

通過上述中印兩國的比較，我們很容易發現中國發展服務外包業的優劣勢所在，對于優勢當然應該繼續發展保持，對于劣勢則應作出相應的對策，下面則是在上述比較基礎上提出的相關建議。

（1）重視對服務外包的對應人才，特別是高端人才的培養

首先 ,加快高校服務外包相關學科的建設 ,整合資源 ,設立服務外包研究方向 ,培養專業和外語雙精通人才;其次 ,培養學生的實用能力 ,由政府出面 ,推出校企結合“一對一”、“一對多” 模式 ,保證高校服務外包專業學生崗前培訓與實習機會;第三 ,支持企業開展新員工崗前培訓及相關資格認證工作 ,同時可以定期派專門人員到歐美等國接受培訓

學校方面的具體做法可包括，密切關注服務外包行業人才需求，將專業教學和教師的產學研結合在一起，并融合學生的課外科技活動。以項目合作為主渠道，組織教師積極承擔行業企業的活動，組織學生參加國內的大賽，培養學生的BPO 的實力。學校和系高度重視校企合作，參與學生實踐教學和綜合素質培養，積極開展產學研的活動，通過學科建設來促進服務外包的發展。

（2）擴大內需型生產性服務外包的發展

近兩年，國內企業計劃外包的職能范圍不斷擴展，刺激中國BPO 內需市場需求持續釋放。部分專注于離岸外包市場的企業也紛紛掉頭轉向了國內市場，希望在日益紅火的國內市場上搶占一席之地。

那么為什么要注重生產性服務外包的發展？這是由于有我國制造業實力雄厚做強大后盾。對于制造業企業來說 ,如果將研發、設計外包出去 ,取人之長 ,補己之短 ,一定會取得巨大的成果。除此之外 ,制造業企業還可以將供應鏈與物流、第三方質檢和產品測試、委托加工制造和設計制造等外包出去。這樣隨著我國越來越多的企業將自己的非核心業務進行外包 ,將大大促進我國內需型業務外包市場的發展 ,從而也為內需型生產性服務外包企業提供更大的舞臺。

（3）注重金融行業發展

我國目前正處于產業結構調整的關鍵時期 ,產業結構調整能否順利進行關系到我國未來戰略調整的方向。發展服務外包業恰恰是此次產業調整的一個重要手段 ,服務外包產業發展得好 ,將有利于推動中國第一、二產業服務化 ,服務業生產化的進程。因此 ,政府應當加大對服務外包企業金融政策的支持力度 ,鼓勵創建自主品牌 ,為外包企業創造一個寬松 ,有利的發展環境 ,使企業能夠順暢 ,快速的發展。具體做法可包括：改善銀行體系的結構，資本更多的向民間開放，為中小企業融資，吸納就業；改善部門服務質量，開展業務創新，形成產品多元化等。

（4）完善企業的服務外包體系，防止盲目競爭

為了避免進行以低價取勝的盲目競爭，企業必須進行自我提升。外包軟件企業應建立完善可靠的質量檢測體系,以便對設計缺陷、程序改寫成本、用戶缺陷、成本超支、開發進度及判斷的準確性等諸多因素進行測量和控制；服務商不僅需要著眼業務流程，幫助客戶持續優化業務組合及工作流程，也需要加強自身的IT服務能力，提升對行業客戶的理解，從而為客戶提供更值得信賴的一站式服務。

總之，為發展和提升中國服務外包的競爭優勢，國家應該從以上幾方面做出改革和調整，統籌國內服務外包企業協調發展，建立一個服務外包的整體

品牌，以一個國家的品牌形象樹立在國際服務外包市場上，從而參與國際競爭，將中國的服務外包推向一個更高的臺階。

參考文獻：

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2.孟旭鳳 王王紅艷：借鑒印度成功經驗促進我國服務外包發展.中國商界.2010(5)

3.周游 徐丹：對中國服務外包業發展的解析.市場經濟論壇.2010(2)

4.沈建緣：內需將成中國服務外包業重點 十二五后業務總量有望超印度.經濟觀察網.2011.4

第五篇：我國服務貿易發展對策

三、中國服務貿易發展對策

1、優化調整產業結構，努力提升中國服務業的國際競爭力

中國服務貿易總體水平落后，服務貿易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小，服務業發展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發展服務業，加快產業結構的調整和優化。穩步推進消費需求結構升級，提高服務消費比重。培育生產者服務 市場，大力發展服務外包。加強產業鏈的連鎖作用，加大相關產業的協調與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業。推動技術和服務創新，創造新的競爭優勢，努力提升中國服務業的國際競爭力。

2、推進新興服務貿易出口，優化服務貿易結構

按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則，重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融 保險、國際運輸、教育 培訓、信息技術、民族 文化 等服務貿易出口；充分利用外資，利用外資企業在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應，提高我國服務企業的技術水平和 管理 手段，優化服務貿易結構。

3、積極培育國內服務外包市場

一是要積極穩妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制，為跨國企業來我國開展服務外包業務創造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業認定，仿照給予高新技術企業的支持政策，為外包企業提供低息信貸，減免企業開展離岸外包的所得稅和營業稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環節增值稅。三是積極推進服務外包商務 環境 建設。

1、大力發展國內服務業，為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展：（1）投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業，如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保險業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等；（3）發展農村第三產業，主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業；（4）發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

2、分層次逐步開放國內服務貿易市場。正像原外經貿部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務貿易自由步伐加快的今天，中國服務貿易自由化與 APEDC其他一些成員經濟體相比，在國民待遇、市場準入、透明度以及統計數據和信息收集方面尚有較大差距。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。國家應有目的地區分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區區別對待。對沿海地區具備條件的優先發展，特別是知識密集型產業的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務貿易保護政策。世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安

全和國家機密的極少數部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規范的國內政策以限制和推遲外資進入。另外，《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

4、加快服務立法，建立系統的服務貿易法規體系。我國目前服務貿易的立法工作還很落后，服務業中許多部門都無專項法律法規。因此，為保證服務貿易健康發展，應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際法律準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加我國服務貿易的透明度。同時，依據GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

5、建立和完善服務貿易管理體制。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略，制定或參與制定貿易法律、法規，對外協調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協定”的有關條款。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。建議中央、國務院建立中國國際服務貿易協調小組或委員會，負責服務貿易發展規劃、立法、對外談判和政策協調等事宜。

6、加快服務貿易人才培養工作，培養熟悉國際服務貿易的復合型人才；同時加強對現有人員的短期培訓，讓他們盡快了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款及中國服務業面臨的挑戰和機遇，以提高國際服務貿易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對服務業及服務貿易的嚴峻挑戰ˇ也是推動國際服務貿易發展的良好機遇。

第一ˇ加強政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進我國服務貿易的發展。服務貿易壁壘林立ˇ據關貿總協定統計ˇ全球服務貿易的壁壘有2000多種。《服務貿易總協定》中的貿易規則也承認了這一領域管理貿易的合法性ˇ規定彼此感興趣的國家進行雙邊談判ˇ討論服務業市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務貿易總協定》的締約國應該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發展服務貿易ˇ我國政府對本國的服務貿易起著很重要的作用。作為一國經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者ˇ政府必須采取適當的政策措施ˇ提高我國服務貿易的競爭力。

第二ˇ大力發展國內服務業ˇ為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業ˇ如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保ˇ業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等ˇˇ2ˇ發展農村第三產業ˇ主要是為農業產前、產中、產后服務的行業ˇ以及為提高農民素質和生活質量的服務行業ˇˇ3ˇ發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影ˇ的基礎行業ˇ主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

第三ˇ分層次逐步開放國內服務貿易市場。處于轉型期的中國經濟ˇ仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素ˇ故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此ˇ我們應結合國際服務貿易發展趨勢ˇ根據我國服務業的具體情況ˇ穩妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。

第四ˇ制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數部門或ˇ目ˇ應采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務貿易管理體制。要明確國際服務貿易的管理范疇ˇ我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略ˇ制定或參與制定貿易法律、法規ˇ對外協調與其他國家的服務貿易關系ˇ并落實“服務貿易總協定”的有關條款。ˇ可見ˇ為出口而進口ˇ以引進促出口ˇ能夠增加我國服務貿易出口部門ˇ拓展服務貿易發展空間ˇ改善出口結構。服務貿易是新世紀重要的貿易形式ˇ中國ˇ由一個貿易大國變為一個貿易強國發展服務貿易是中國的必然選擇。ˇˇ