第一篇：我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

董越

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生)

摘要：中國的服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展后，取得了一定的進(jìn)展，但是與發(fā)達(dá)國家的水平相比還有很大的差距；而且，我國的服務(wù)貿(mào)易還存在許多問題，本文從目前中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了中國服務(wù)貿(mào)易存在的主要問題以及解決這些問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易，競爭力，對(duì)策

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題

我國的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易起步較晚，基礎(chǔ)差，缺乏雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐，在許多方面依然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、服務(wù)貿(mào)易整體水平低

我國服務(wù)貿(mào)易的整體水平不高，在國民經(jīng)濟(jì)中比重偏低，不僅

遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，而且長期低于發(fā)展中國家的平均水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年我國服務(wù)業(yè)增加值32254億元，按可比價(jià)格計(jì)算。

比上年增長7．4％，占GDP的比重為33．6％，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)200

1年底為2．02億人，占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為27．7％，而從1980

年到1998年，服務(wù)業(yè)增加值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，低收入國家從

30％上升到38％，中等收入國家從46％上升到56％，高收入國家從

59％上升到65％。

2、服務(wù)貿(mào)易總體競爭力弱

從總體上看，我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè)，除旅游等少數(shù)行

業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。2001年我國服務(wù)貿(mào)易出

口310億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重為2．2％，列世界第1

2位；進(jìn)口384億美元，比重為2．5％，列世界第10位，2001年我國服務(wù)

貿(mào)易逆差74億美元，逆差比2000年擴(kuò)大23億美元，2003年，中國

服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大月艮務(wù)貿(mào)易逆差額為86億美元，同比擴(kuò)大

26％，逆差的主要項(xiàng)目是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)以及特許

費(fèi)和咨詢。

3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后

產(chǎn)權(quán)市場是隨著企業(yè)組織管理形式的發(fā)展而發(fā)展和成熟起

來的。它比生產(chǎn)要素市場的發(fā)育一般更晚些，是屬于更高級(jí)的市場形態(tài)。只有當(dāng)各種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、土地、信息等)市場化以后，占有這些生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)主體之間發(fā)生

交易行為，產(chǎn)權(quán)市場才能因此而發(fā)展起來。

2．積極發(fā)展無形產(chǎn)權(quán)市場，為有形產(chǎn)權(quán)市場功能的發(fā)揮打

基礎(chǔ)。

無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場是有形產(chǎn)權(quán)市場的基礎(chǔ)，沒有無形產(chǎn)權(quán)

市場，有形產(chǎn)權(quán)市場必然是脆弱的。而無形產(chǎn)權(quán)市場的核心問

題是產(chǎn)權(quán)的可流行性，即經(jīng)濟(jì)主體有權(quán)決定其產(chǎn)權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓、買賣和合并。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)是不流

動(dòng)的。改革開放以來，企業(yè)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)開始流動(dòng)，但其程度不

高，難度還較大。因此，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的商品化、證券化和流動(dòng)性，促進(jìn)無形產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，這是培

育產(chǎn)權(quán)市場體系的重要一環(huán)。

3．健全產(chǎn)權(quán)市場相關(guān)法律法規(guī)體系，逐步規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場主

體及其相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易行為。

我國現(xiàn)有的有關(guān)產(chǎn)權(quán)市場的法律法規(guī)大多數(shù)集中于規(guī)范產(chǎn)

權(quán)市場主體方面，而對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為過程，信息披露，交易的公

平、公正和合理化以及交易程序，產(chǎn)權(quán)市場結(jié)構(gòu)，市場體系方面的法律規(guī)范較少。即使對(duì)產(chǎn)權(quán)市場主體的規(guī)范也不完善，相應(yīng)的執(zhí)法和監(jiān)督管理也不得力。因此，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展中

存在的諸多問題，首要的是加強(qiáng)法律建設(shè)，以法規(guī)的形式規(guī)范

產(chǎn)權(quán)交易主體和審批機(jī)關(guān)行為，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易程度、交易機(jī)構(gòu)、產(chǎn)

權(quán)轉(zhuǎn)讓、收入的處置，以及向外商出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)等問題作

出符合邏輯的現(xiàn)實(shí)的規(guī)范，以保證產(chǎn)權(quán)市場的穩(wěn)步發(fā)展。其次，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)市場的管理，理順管理體制，嚴(yán)格按照有關(guān)的法

律、法規(guī)的要求來處理國家與企業(yè)的關(guān)系，中央與地方及部門

之間的關(guān)系，避免政出多門情況的發(fā)生，最后還要嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)

化監(jiān)管以保證產(chǎn)權(quán)市場有序發(fā)展。

4．加強(qiáng)配套制度，尤其是社會(huì)保障制度的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)

市場深入發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易行為的產(chǎn)生必然會(huì)引起企業(yè)內(nèi)

部要素的重新組合和調(diào)整，其中影響最大的是企業(yè)職工，有一

部分可能要下崗、失業(yè)。當(dāng)前我國企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)兼并過

程中大多采取由買方企業(yè)將賣方企業(yè)的職工“包”下來的辦法

而未把產(chǎn)權(quán)交易與社會(huì)保障制度結(jié)合起來，這是社會(huì)保障制度

不健全條件下的被迫選擇。但這種狀況勢(shì)必影響到產(chǎn)權(quán)交易的成功率和整個(gè)產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展。因此，產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展需要加

快建立健全社會(huì)保障制度來與之相配套。其中實(shí)施勞動(dòng)技能培

訓(xùn)和再就業(yè)教育制度及保險(xiǎn)體制的改革是建立健全社會(huì)保障制

度體系的關(guān)鍵，也是推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場深入發(fā)展的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

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3．魏杰《現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度辨析》首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2000

年版口

現(xiàn)代企業(yè)教育 MODERN ENTERPRISE EDUCATlON萬方數(shù)據(jù)——三QQ壘生二_笪生盟王——————————————————· 學(xué)術(shù)·理論 王晚t1芒鑫晉卜 由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易

涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會(huì)要求一國對(duì)其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行

整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺

陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一

定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范，在行業(yè)劃分

標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面也還有許多不符合國際慣例。

4、服務(wù)貿(mào)易立法不健全

長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，直到近年才有較大的 改觀，先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》等法規(guī)，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存 在著許多不足之處，目前我國尚沒有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性

法律，現(xiàn)有立法未成體系，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài)，已有 的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次 較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透 明度。

5、服務(wù)貿(mào)易自由化程度較低

我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的 對(duì)外開放都是在上個(gè)世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的，從1998年至 2000年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實(shí)際直接投資比重的3年平均值來看，超過10％的只有房地產(chǎn)業(yè)，為13．2％；超過5％的只有社會(huì)服務(wù)業(yè)，為6．1％；其他行業(yè)都很低，如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)為3． 3％，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)為2．4％，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)為O． 2％。

我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策

我國目前的服務(wù)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主，國際競爭力

較弱，比較優(yōu)勢(shì)較低，在世界服務(wù)業(yè)日益知識(shí)化、信息化的趨勢(shì)下，必須采取適當(dāng)?shù)那袑?shí)可行的措施來提高我國服務(wù)業(yè)的國際競爭 力。

1、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)競爭力

首先'要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營

機(jī)制，同時(shí)，也要加強(qiáng)和改進(jìn)政府的宏觀調(diào)控機(jī)制，減少政府對(duì)企 業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的不必要干預(yù)，使之成為真正意義上的市場主體。其 次，要加快調(diào)整和改組的步伐，形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，企業(yè)必須進(jìn) 一步解決組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)模，通過 兼并、聯(lián)合、重組等，盡快形成更為合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不僅規(guī)模 要做大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更要增強(qiáng)，要真正成為參與國際競爭的重 要力量。再次，要加快專業(yè)人才的培養(yǎng)，企業(yè)要適應(yīng)世界貿(mào)易組 織的規(guī)則，需要一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通外語、能夠參與解 決貿(mào)易爭端的專業(yè)人才。

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

一國國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平始終是其對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的基石，沒 有國內(nèi)服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展就沒有對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的高度發(fā)展。而 目前我國的服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其占GDP的份額不 足40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的落后既有 歷史的原因，也有體制方面的制約。歷史的原因很難改變，因而要 發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須從體制方面突破。首先是制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展的長 遠(yuǎn)規(guī)劃，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，并把服務(wù)業(yè)的 發(fā)展作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重心和經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)之一；其二 是在政策制訂和扶持、資金流向方面向服務(wù)業(yè)傾斜，打破不利于 服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、投資和市場準(zhǔn)入限制，積極鼓勵(lì)民營和集體

經(jīng)濟(jì)投資于服務(wù)業(yè)，并從注冊(cè)資金、銀行信貸、稅收管理、信息 提供等方面為他們提供方便和優(yōu)惠；其三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢和法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服 務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的 房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)和文化體育等行 業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式 和服務(wù)技術(shù)。著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲和農(nóng)業(yè)服務(wù)等 行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率；其四是加大相關(guān)行業(yè)人才的培 養(yǎng)，并建立起人力自由流動(dòng)制度使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展能以人為本，依 托人才來獲取競爭力。

3、完善服務(wù)業(yè)的市場體系和競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，以適 應(yīng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展開放的大環(huán)境。

我國的某些服務(wù)行業(yè)壟斷性很強(qiáng)，不僅破壞了正常的公平競 爭秩序，而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏和效率的低下，為 了提高我國服務(wù)業(yè)的國際地位和聲譽(yù)，必須從提高行業(yè)中的競爭 程度入手，完善和發(fā)展服務(wù)業(yè)的市場體系，通過競爭機(jī)制和市場機(jī) 制的調(diào)解作用來促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展，提高我國服務(wù)業(yè)參與國際 競爭的能力。

4、改革服務(wù)管理體制

首先，把重點(diǎn)放在全國服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口政策的協(xié)調(diào)和管理

上；其次，確立服務(wù)行業(yè)的主管部門的宏觀管理職，在目前國家 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法仍以部門立法為主的情況下，確立行業(yè)主管 部門對(duì)具體行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管當(dāng)是比較符合我國當(dāng)今服務(wù)貿(mào) 易對(duì)外開放的實(shí)際；再次，盡快組建服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)具 有民間性質(zhì)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理符合現(xiàn)行國際慣例，不易招致 他國報(bào)復(fù)，從而有利于服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展；第四，積極利用《服 務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，》體制，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的許多規(guī)則和規(guī)定，我國理應(yīng)積極使用好的，只有正確充分地運(yùn)用這些規(guī)則，我國的服 務(wù)貿(mào)易才能得到較快的發(fā)展，才能真正走向國際市場。

5、制定完善相關(guān)法律

由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還缺乏立法 經(jīng)驗(yàn)，因此在現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易立法中存在著一些明顯的不足，為此 我國應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的立法工作。對(duì)于我們已經(jīng)承諾開 放的服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)行立法，應(yīng)該根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定 進(jìn)行全面的審核和修改，對(duì)那些已經(jīng)承諾開放的但尚未立法的服 務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)按開放的程度、開放的時(shí)間進(jìn)程等方面做出統(tǒng)籌安排。避免立法上的無序現(xiàn)象，同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)政策的透明度，及時(shí)對(duì) 外公布我國新頒布的有關(guān)服務(wù)業(yè)及對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)，并設(shè)立 或指定專門渠道對(duì)外發(fā)布信息及提供咨詢。

參考文獻(xiàn)：

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現(xiàn)代企業(yè)教育 MODERN ENTERPRlSE EDUCATION 35萬方數(shù)據(jù)

第二篇：我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高服務(wù)消費(fèi)比重。培育生產(chǎn)者服務(wù) 市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢(shì)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融 保險(xiǎn)、國際運(yùn)輸、教育 培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族 文化 等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實(shí)現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和 管理 手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的專門政策措施，進(jìn)行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對(duì)用于提供外包所需的進(jìn)口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù) 環(huán)境 建設(shè)。

1、大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（4）發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

2、分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務(wù)貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國服務(wù)貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟(jì)體相比，在國民待遇、市場準(zhǔn)入、透明度以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)，仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素，故而決定了中國服務(wù)貿(mào)易市場的開放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。國家應(yīng)有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵(lì)開放三種類型，對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待。對(duì)沿海地區(qū)具備條件的優(yōu)先發(fā)展，特別是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的銀行、保險(xiǎn)、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。世界上沒有一個(gè)國家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒有一個(gè)國是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。因此，面對(duì)國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國家主權(quán)、國家安

全和國家機(jī)密的極少數(shù)部門或項(xiàng)目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進(jìn)入；凡關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門或項(xiàng)目，允許開放，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項(xiàng)目，要安全開放，實(shí)行自由化的政策，但應(yīng)在堅(jiān)持國民待遇的原則下，采用嚴(yán)格規(guī)范的國內(nèi)政策以限制和推遲外資進(jìn)入。另外，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施，中國應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對(duì)未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對(duì)國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

4、加快服務(wù)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項(xiàng)法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對(duì)服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時(shí)，依據(jù)GATS進(jìn)行保護(hù)性立法，最大限度地緩和與減少外來的強(qiáng)大沖擊波。

5、建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。對(duì)我國國際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。建議中央、國務(wù)院建立中國國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。

6、加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款及中國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以提高國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇。

第一ˇ加強(qiáng)政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計(jì)ˇ全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認(rèn)了這一領(lǐng)域管理貿(mào)易的合法性ˇ規(guī)定彼此感興趣的國家進(jìn)行雙邊談判ˇ討論服務(wù)業(yè)市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國應(yīng)該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務(wù)貿(mào)易ˇ我國政府對(duì)本國的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者ˇ政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧μ岣呶覈?wù)貿(mào)易的競爭力。

第二ˇ大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)ˇ為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)ˇ如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保ˇ業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等ˇˇ2ˇ發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)ˇ主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)ˇ以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)ˇˇ3ˇ發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影ˇ的基礎(chǔ)行業(yè)ˇ主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三ˇ分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)ˇ仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素ˇ故而決定了中國服務(wù)貿(mào)易市場的開放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。因此ˇ我們應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)ˇ根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。

第四ˇ制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國家主權(quán)、國家安全和國家機(jī)密的極少數(shù)部門或ˇ目ˇ應(yīng)采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進(jìn)入ˇ凡關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進(jìn)入ˇ但不允許外商獨(dú)資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實(shí)行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇ˇ我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系ˇ并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。ˇ可見ˇ為出口而進(jìn)口ˇ以引進(jìn)促出口ˇ能夠增加我國服務(wù)貿(mào)易出口部門ˇ拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間ˇ改善出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式ˇ中國ˇ由一個(gè)貿(mào)易大國變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國的必然選擇。ˇˇ

第三篇：我國稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】：稀土有工業(yè)“黃金”之稱，具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。稀土內(nèi)含有多種稀有金屬。無論工業(yè)用途和戰(zhàn)略用途都十分重要，稀土是我國最豐富的戰(zhàn)略資源，我國的稀土出口量占世界第一位，但是長期的大量出口和不合理保護(hù)，導(dǎo)致我國的稀土資源只能維持20年的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，如此重要的資源必然需要我們加以重點(diǎn)保護(hù)，本文僅從表面前議稀土資源及我國稀土資源的保護(hù)。

關(guān)鍵字：稀土 工業(yè) 資源保護(hù)

首先我們來介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個(gè)

元素切相關(guān)的兩個(gè)元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素

(Rare Earth)。簡稱稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內(nèi)的分布也集中在幾個(gè)國家：中國，美國，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來西亞，埃及，巴西。其中中國是是世界稀土資源第一大國，已探明的稀土資源量約6588萬噸。我國稀土資源不但儲(chǔ)量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢(shì)。目前稀土資源在世界范圍內(nèi)流通主要靠中國出口日本是稀土的主要使用國，稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，美國幾乎都需從中

國進(jìn)口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業(yè)“黃金”之稱，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時(shí)稀土資源在石油化，冶金，軍事，農(nóng)業(yè)方面都有重要的用途，對(duì)于新材料的開發(fā)也是必不可少的。而我國長期對(duì)稀土資源的出口，以及開發(fā)上存在的不合理，導(dǎo)致稀土資源損失嚴(yán)重，對(duì)于這樣一種能帶來技術(shù)革命的資源，我國加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)及戰(zhàn)略性儲(chǔ)備，已到了刻不容緩的地步。“中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時(shí)說的一句名言。然而，在發(fā)達(dá)國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。可以說，中國是在敞開了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。據(jù)國家發(fā)改委的報(bào)告，中國的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制

造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對(duì)稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個(gè)國家。至于稀土儲(chǔ)量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進(jìn)口。西歐國家儲(chǔ)量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發(fā)達(dá)國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進(jìn)，存儲(chǔ)在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實(shí)。但是目前中國的實(shí)際稀

土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經(jīng)封礦，均為從中國進(jìn)口稀土。日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內(nèi)使用三十年，掌握稀土國際定價(jià)權(quán)。面對(duì)這種形式，我國停止了稀土的出口，并對(duì)稀土資源進(jìn)行了戰(zhàn)略儲(chǔ)備。并實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制2010年8月10日上午，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區(qū))15市共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》，共同規(guī)范我國稀土開發(fā)經(jīng)營秩序，促進(jìn)我國稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商，決定共同對(duì)區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進(jìn)一步提升對(duì)稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與

信心。

南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，事關(guān)國家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國對(duì)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的決心，對(duì)地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作

用。

面對(duì)中國的稀土限賣令,“中國對(duì)西方發(fā)動(dòng)稀土戰(zhàn)”的論調(diào)就在西方滿天飛。稀土這種分布在世界多國的資源，被描述成中國要挾他國的“獨(dú)門武器”。德國《每日鏡報(bào)》援引一名德國經(jīng)濟(jì)界駐京代表的話說，中國人玩稀土就像當(dāng)年歐佩克玩石油一樣；美國《新聞周刊》則稱，稀土是高懸于中國貿(mào)易伙伴頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。我國針對(duì)應(yīng)針對(duì)的擺出強(qiáng)硬的姿態(tài),一方面減少對(duì)外的供應(yīng),一方面加強(qiáng)本國的管理,同時(shí)加大科技開發(fā)的力度,減少稀土資源的浪費(fèi),這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強(qiáng)稀土資源開發(fā)的整和力度,關(guān)閉一些沒有科技含量,開發(fā)環(huán)境較差的稀土礦點(diǎn).保障我國的稀土資源得到保護(hù)和充分利用.保護(hù)稀土,人人有責(zé).不僅國家需要加強(qiáng)稀土的保護(hù),我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稀土資源的了

解,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),也可以投身于稀土資源的開發(fā).保護(hù)好現(xiàn)在的資源,就是在造

福子孫后代.我國稀土現(xiàn)狀

我國是世界上的稀土資源大國，儲(chǔ)量位列第一，此外，產(chǎn)品的供應(yīng)量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國。既然我國是一個(gè)稀土資源大國，同時(shí)也是稀土的出口大國，但是我們并沒有出口價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，平均每頓的單價(jià)只是法國的三分之

一、日本的四分之一，正也說明我們?cè)谙⊥临Q(mào)易中缺乏市場勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。類比石油充裕的中東國家，同樣是資源充裕型社會(huì)，中東國家能夠?qū)⑹投▋r(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過石油出口獲得大量財(cái)富，而我國卻空有豐富的稀土資源，卻賣得個(gè)“白菜價(jià)”，不能不說是一種無奈和悲劇。那么是什么原因?qū)е铝宋覈⊥脸隹诘牡蛢r(jià)呢？這里我認(rèn)為主要可以從以下三個(gè)方面來解釋。

1、稀土行業(yè)門檻低、易進(jìn)入。據(jù)了解，生產(chǎn)1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場價(jià)分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費(fèi)、土建費(fèi)及其他制造和間接稅費(fèi)等，總成本約3萬元／噸。成本低廉成為導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)門檻低的原因之一。正因?yàn)橄⊥列袠I(yè)易進(jìn)入并且有利可圖，因此在這一行業(yè)中匯集了數(shù)百家大大小小的生產(chǎn)企業(yè)。

2、稀土行業(yè)總體技術(shù)水平低下。稀土是一門技術(shù)含量極高的產(chǎn)業(yè)，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應(yīng)用產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)，都需要投入大量的資金和勞動(dòng)力。而我國出口產(chǎn)品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對(duì)比。日本稀土資源匱乏，國內(nèi)80%的需求都是從中國進(jìn)口，但是日本卻是一個(gè)稀土出口大國，出口的是經(jīng)過深加工后的應(yīng)用品，并且平均每噸的單價(jià)是我國的4倍。這與日本高效的提煉加工技術(shù)是分不開的。我國技術(shù)低下一方面是基數(shù)小，另一方面也是由于大量中小企業(yè)涌入稀土行業(yè)，無暇進(jìn)行技術(shù)研發(fā)導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。

3、稀土行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)激烈。2003年我國稀土總體生產(chǎn)能力就已經(jīng)達(dá)到近13萬噸，同時(shí)查閱資料我們發(fā)現(xiàn)，同期的世界需求僅為9萬噸，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價(jià)格卻下降了。因?yàn)橹灰獌r(jià)格能夠大于企業(yè)的邊際成本，企業(yè)都是有利可圖的。而獲取利潤首先就需要銷售量的保障，為了搶占市場，追求利潤最大化的企業(yè)勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步降低價(jià)格通過薄利多銷的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價(jià)，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對(duì)策分析

面對(duì)稀土資源低價(jià)出售這一困境，國家也陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了一系列政策，試圖提高稀土產(chǎn)品出口價(jià)格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發(fā)放。從2004年開始，稀土的出口配額管理的發(fā)放條件更加嚴(yán)格，對(duì)注冊(cè)資本、出口量的要求標(biāo)準(zhǔn)

更高，同時(shí)也取消了稀土的出口退稅，進(jìn)一步控制出口量。從供求角度來看，政府此舉減少了稀土產(chǎn)品的國際供給，供給曲線左移，提高了均衡價(jià)格。

但是，實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，這一措施并沒有取得想象中的效果，沒有從根本上限制稀土的外流。這是因?yàn)楸M管稀土出口配額減少了，但是沒有限制深加工產(chǎn)品，因此部分外資企業(yè)直接在華設(shè)廠，在中國境內(nèi)完成加工。另外，大量中小企業(yè)的濫采、走私也導(dǎo)致了出口配額效果的下降。因此，對(duì)于稀土資源的保護(hù)，需要從多個(gè)角度著手，多管齊下采用全面系統(tǒng)的對(duì)策，在此我聯(lián)系國際經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)知識(shí)，提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

1、整合稀土行業(yè)，形成利益集團(tuán)抗衡國外。我國在稀土市場定價(jià)權(quán)的喪失與國內(nèi)稀土行業(yè)“各自為王”的情況時(shí)分不開的。各個(gè)企業(yè)都是從自身利益出發(fā)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致集體行動(dòng)的不一致。整合全行業(yè)不僅僅提高了我們?cè)趪H市場的勢(shì)力，同時(shí)根據(jù)克魯格曼的看法，這也有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低行業(yè)平均成本。這要求我們一方面提高行業(yè)進(jìn)入門檻，淘汰技術(shù)不合格、污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，另一方面建立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，使整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)利益集團(tuán)，能夠“同甘苦，共進(jìn)退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個(gè)利益集合體，我們?cè)趪H市場將更有勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。

2、引進(jìn)、培養(yǎng)人才，提高技術(shù)水平。技術(shù)的限制導(dǎo)致我們不能有效的利用稀土礦產(chǎn)，造成資源的大量浪費(fèi)，缺乏深加工技術(shù)也是我們沒有話語權(quán)的原因之一。在這方面我們應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從中低端提升到高端。這也要求我們?cè)谀軌蛘闲袠I(yè)的基礎(chǔ)上，投入資金來引進(jìn)或培養(yǎng)人才。

3、加大調(diào)控力度，保證政策的落實(shí)。稀土資源的保護(hù)離不開政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎(chǔ)上，我們可以同時(shí)選擇征收相關(guān)資源稅和關(guān)稅，進(jìn)一步控制出口。政策的制定和發(fā)布是一方面，另外也需要政策的落實(shí)和效果。因此，我們還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，避免官商勾結(jié)和個(gè)體的私采濫采行為，同時(shí)建立一套有效的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、正確對(duì)待稀土貿(mào)易的理念，與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)更著眼于“賣出去”，而國外更著眼于“如何用”。稀土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在稀土應(yīng)用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點(diǎn)，所以“應(yīng)用稀土”可以獲得比稀土產(chǎn)品本身價(jià)值高幾倍甚至幾十倍的經(jīng)濟(jì)效益。因此只有應(yīng)用才能充分發(fā)揮稀土的自身作用，也只有應(yīng)用才能帶動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的提升。因此我國要改變靠賤賣稀土初級(jí)產(chǎn)品獲取利益的理念，以“應(yīng)用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿(mào)易的康莊大道。

第四篇：我國技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國有關(guān)技術(shù)方面的國際合作逐漸增多。但從微觀來看，我國技術(shù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)、層次、創(chuàng)新等方面依然存在許多問題。如何縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，使我國技術(shù)貿(mào)易額不斷上升是一個(gè)值得研究的課題。

技術(shù)貿(mào)易技術(shù)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

國際技術(shù)貿(mào)易是指世界上不同的國家或地區(qū)間按照商業(yè)條件簽訂技術(shù)協(xié)議或合同而進(jìn)行的有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是以技術(shù)為交易標(biāo)的的國際貿(mào)易行為。國際技術(shù)貿(mào)易的主要內(nèi)容有：各種工業(yè)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)；各種專有技術(shù)或技術(shù)訣竅；提供工程設(shè)計(jì)，工廠的設(shè)備安裝、操作和使用；與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的機(jī)器、設(shè)備和原材料等。近年來，我國國際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在中國對(duì)外貿(mào)易中的比重不斷上升，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，非凡是技術(shù)進(jìn)口為促進(jìn)中國工農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高科學(xué)技術(shù)水平、縮小與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差距發(fā)揮了重要作用。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國在以下幾方面還存在著較大的差距。

一、我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.對(duì)國際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)規(guī)則缺乏了解和深入分析

由于我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際規(guī)則缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技術(shù)類無形資產(chǎn)流失達(dá)到了觸目驚心的程度。造成這種情況的重要原因就是由于許多人對(duì)國際技術(shù)貿(mào)易的非凡性、復(fù)雜性和程序知之甚少，以至于在技術(shù)貿(mào)易中束手無策，屢屢吃虧。此外，在簽訂技術(shù)貿(mào)易合同時(shí)，只重視有關(guān)技術(shù)價(jià)格確定、技術(shù)資料交付、支付方式等方面的內(nèi)容，而忽視了考核與驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)與咨詢、保密責(zé)任等所謂“軟條款”的內(nèi)容，極大地?fù)p害了我方的利益。

2.技術(shù)的引進(jìn)與輸出結(jié)構(gòu)不合理

在我國，技術(shù)進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于技術(shù)出口，而且，在技術(shù)引進(jìn)中成套設(shè)備等硬件占80%以上，軟件技術(shù)占的比重較小。出現(xiàn)的結(jié)果是引進(jìn)的技術(shù)很多，但真正奏效和起作用的技術(shù)有限，不能很好地利用當(dāng)前引進(jìn)的技術(shù)為國內(nèi)急需的技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，造成一些資金的浪費(fèi)和技術(shù)的擱淺。

3.技術(shù)引進(jìn)與輸出的層次較低，技術(shù)的科技含量不高

雖然近幾年來我國的高新技術(shù)得到了較快發(fā)展，高新技術(shù)的貿(mào)易額逐步增大．但這些技術(shù)還遠(yuǎn)跟不上國際高新技術(shù)的發(fā)展。與世界高精尖技術(shù)相比，我國的所謂高新技術(shù)科技含量并不高，技術(shù)貿(mào)易的層次相對(duì)較低。

4.技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新不足

我國在技術(shù)引進(jìn)中只重視對(duì)技術(shù)、設(shè)備等的引進(jìn)，而忽視了對(duì)技術(shù)的消化和吸收，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、研發(fā)與創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全國尚有40%以上的大中型企業(yè)缺乏技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。而且，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)開

發(fā)人員投入不合理。

二、我國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

1.建立健全合理的技術(shù)引進(jìn)和輸出機(jī)制

技術(shù)引進(jìn)機(jī)制。技術(shù)引進(jìn)是縮小技術(shù)差距的重要途徑，它需要一定的技術(shù)基礎(chǔ)，這是技術(shù)消化吸收的前提條件。建立合理的技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的具體措施有：擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口的規(guī)模，使先進(jìn)技術(shù)和軟件技術(shù)的進(jìn)口不斷增加；以技術(shù)密集型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)為進(jìn)口重點(diǎn)，實(shí)施向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)傾斜的技術(shù)進(jìn)口戰(zhàn)略；優(yōu)化技術(shù)進(jìn)口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、制造和生產(chǎn)治理等軟件技術(shù)的比重；適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合投資、金融、稅收和外匯體制的改革，建立有效的技術(shù)進(jìn)口宏觀治理機(jī)制；充分發(fā)揮沿海開放區(qū)的“窗口”作用，通過這些地區(qū)大力引進(jìn)技術(shù)或提供技術(shù)信息．然后向資源豐富的內(nèi)地輻射和傳播等。

技術(shù)輸出機(jī)制。技術(shù)輸出是技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立技術(shù)輸出機(jī)制的主要措施有：大力發(fā)展成套設(shè)備和以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軟件技術(shù)的出口；制定促進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備出口的相關(guān)配套政策，建立技術(shù)出口信貸和風(fēng)險(xiǎn)基金以提供技術(shù)出口保障；加強(qiáng)技工貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施多元化市場戰(zhàn)略，根據(jù)世界各國的不同需求，發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以亞太和周邊國家為重點(diǎn)，積極開拓技術(shù)出口市場；加強(qiáng)政府治理，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)科研成果的保密，采取經(jīng)濟(jì)手段或必要的行政手段來保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的出口等。

2.提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量，走科技興貿(mào)之路

高科技含量增大是國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值來獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益已成為國際技術(shù)貿(mào)易的重要手段。要使我國對(duì)外技術(shù)貿(mào)易在激烈的國際競爭中得到發(fā)展，就必須提高我國對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的技術(shù)含量。改革開放以來，我國技術(shù)出口發(fā)展很快，初步具備了參與國際技術(shù)貿(mào)易的能力和條件。在技術(shù)引進(jìn)過程中，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的選擇和消化能力逐步增強(qiáng)，同時(shí)，我國在技術(shù)出口方面的能力和水平也有所提高。我國出口的技術(shù)和成套設(shè)備，如機(jī)電產(chǎn)品、重工業(yè)和輕紡織業(yè)具有一定的競爭力，但在技術(shù)貿(mào)易中仍然要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提升。一方面要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和科技含量以進(jìn)軍國際技術(shù)貿(mào)易市場；另一方面要通過高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展來促進(jìn)高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。因此，我國有必要在部分條件成熟的城市和高新技術(shù)區(qū)建立一批高新技術(shù)貿(mào)易城，形成集高新技術(shù)信息交流、博覽、貿(mào)易、開發(fā)及教育等多功能于一體的國內(nèi)國際高新技術(shù)產(chǎn)品的集散地和信息庫，以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的展示和貿(mào)易；了解、引進(jìn)、吸收國內(nèi)外高技術(shù)成果并帶動(dòng)以高新技術(shù)貿(mào)易市場為中心的金融、信息、商品、通信、勞務(wù)等整個(gè)市場體系的發(fā)展。

3.加強(qiáng)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新

對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，直接關(guān)系到對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和橫向擴(kuò)展，這是目前

國際技術(shù)貿(mào)易的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在技術(shù)的消化、吸收方面應(yīng)作如下考慮：在資金安排上，把消化吸收作為技術(shù)貿(mào)易投資的重點(diǎn)，從金融、財(cái)政和稅收政策上給出一定的傾斜，搞好行業(yè)規(guī)劃以及引進(jìn)項(xiàng)目的布局；培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行合理合法的研究和推廣，適當(dāng)保護(hù)本國企業(yè)對(duì)進(jìn)口技術(shù)的消化和吸收。此外，還要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，只有技術(shù)的消化和吸收，沒有技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)水平就會(huì)永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位，永遠(yuǎn)不能領(lǐng)先于世界。要建立合理的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)的合作。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化、系統(tǒng)化。加強(qiáng)開發(fā)與創(chuàng)新的國際分工與合作，發(fā)展高科技并促使其產(chǎn)業(yè)化。只有這樣，才能提升我國技術(shù)貿(mào)易的層次和水平。才能應(yīng)對(duì)國際技術(shù)貿(mào)易日趨高科技化的發(fā)展趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理，完善配套的政策、法律、法規(guī)

隨著國際技術(shù)貿(mào)易在政府間進(jìn)行的比例增大及我國在技術(shù)貿(mào)易宏觀治理方面問題的突出，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理和改善技術(shù)貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。首先，要抓好法律法規(guī)建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使我國的技術(shù)貿(mào)易納入全面法制化治理的軌道，為發(fā)展技術(shù)進(jìn)出口提供良好的政策、法律環(huán)境；其次，應(yīng)抓好重大技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目的內(nèi)外協(xié)調(diào)與治理，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)做出正確合理的評(píng)估，做到引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和自主研究開發(fā)相結(jié)合，避免盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，非凡要杜絕一些企業(yè)對(duì)同一技術(shù)進(jìn)出口競相壓價(jià)以及一些高新技術(shù)、核心技術(shù)泄密的不正常現(xiàn)象；再次，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，收集和傳遞技術(shù)進(jìn)出口的重大信息，使開發(fā)和引進(jìn)有的放矢，為技術(shù)貿(mào)易提供良好的信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。

三、總結(jié)

面對(duì)國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，我國的技術(shù)貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從長遠(yuǎn)來看，能否順利融入國際貿(mào)易體系，最大程度地參與并享受國際分工所帶來的好處，取決于我國能否盡快提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量和附加值，從而獲取技術(shù)貿(mào)易的最佳效益。只有加快實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，才能重新配臵我國出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，在未來的國際分工和國際貿(mào)易中取得有利的位臵，逐步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)貿(mào)易大國和強(qiáng)國目標(biāo)的跨越。

08工管一班 孫雅琴學(xué)號(hào)：2008021053

第五篇：我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的分析及對(duì)策

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的分析及對(duì)策

南昌商學(xué)院漢語言071班鄒杰華

摘要：服務(wù)貿(mào)易是將一個(gè)國家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無形商品”或“無形資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易的價(jià)值形態(tài)，以獲得增值價(jià)值的貿(mào)易形式，是占用較少資源實(shí)現(xiàn)更多財(cái)富的貿(mào)易途徑。本文主要是針對(duì)2009年以來我國的服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析，并且針對(duì)分析出來的問題并提出對(duì)策。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)狀分析、對(duì)策

中國自2001年加入了WTO也快有9年了。在這個(gè)過去的幾年里，中國的服務(wù)貿(mào)易得到了很大程度的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一些問題，嚴(yán)重的影響了我國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在激烈的國際競爭中，只有建設(shè)高效相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和支持機(jī)制，加快我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)自己的競爭力，才有可能在國際上站穩(wěn)腳跟。現(xiàn)在就服務(wù)貿(mào)易的基本概念、發(fā)展?fàn)顩r及問題、對(duì)策對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析。

一、服務(wù)貿(mào)易的基本概念

服務(wù)貿(mào)易的基本概念：服務(wù)貿(mào)易是指一國勞動(dòng)者向另一國或多國消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯的交易過程。根據(jù)烏拉圭回會(huì)談判中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義，它包括四個(gè)方面的內(nèi)容:

(1)過境交付。指沒有人員、物質(zhì)和資金的流動(dòng)，只是通過電信、郵電、計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的。

(2)境外消費(fèi)。指消費(fèi)者向出口國的流動(dòng)，如就醫(yī)旅游、留學(xué)等。

(3)商業(yè)存在。指一國允許他國的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體到本國開業(yè)，如外國公司到本國開飯店，建零售商場、代辦律師事務(wù)所等。

(4)自然人流動(dòng)。指一成員國的自然人到另一成員國境內(nèi)提供服務(wù)，如講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)等。

二、近年來我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的狀況及問題所在（一）、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r：

2002年至2009年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額呈獻(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（數(shù)額見下圖）。

縱觀上圖和相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

1、我國服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)步增長，占全球比例逐步提高

改革開放以來，我國的服務(wù)貿(mào)易有了較大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的年均增長速度既高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，也高于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長速度，目前我國已經(jīng)進(jìn)入世界主要服務(wù)貿(mào)易國行列。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2002年我國服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易排名僅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和進(jìn)口分別位居世界第五位和第四位。并且在發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出我國服務(wù)貿(mào)易總額的目標(biāo)是4000億美元，我國的服務(wù)貿(mào)易的額將進(jìn)一步加大。

2、貿(mào)易逆差顯著增加。

從2004年開始，我國的服務(wù)貿(mào)易逆差開始產(chǎn)生，尤其是在2009年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)296億美元，比上年增長1.6倍。主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)和旅游，逆差額分別為230億美元、106億美元、97億美元和40億美元。

3、運(yùn)輸、旅游行業(yè)占比進(jìn)一步下降。

2009年，我國運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口額為702億美元，比上年下降20.9%,繼續(xù)成為我國最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)；旅游服務(wù)進(jìn)出口額為834億美元，同比增長8.3%，貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。2006年以來，運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比逐年下降，2009年這一比重下降至53.6%，低于2006年7.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、保險(xiǎn)服務(wù)和金融服務(wù)出口大幅增長。

2009年，我國保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)出口額為129億美元，比上年下降8.7%。其中，出口16億美元，同比增長15.7%；進(jìn)口113億美元，同比下降11.3％；逆差97億美元，下降14.6％。金融服務(wù)進(jìn)出口額為11億美元，比上年增長25%，其中，出口4億美元，同比增長27.1%；進(jìn)口7億美元，同比增長23.8%；逆差3億美元，同比增長20%。

5、其他商業(yè)服務(wù)成為順差最大的行業(yè)。

2009年，我國其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口額為435億美元，比上年下降11.5%。其中，出口247億美元，同比下降5 %；進(jìn)口188億美元，同比下降18.7％；順差59億美元，比上年增加30.1億美元,同比增長104.2%,成為我國服務(wù)貿(mào)易順差最大的行業(yè)。

（二）、我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題：

當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。我國服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低，國際競爭力不強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重偏低，服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不平衡，與發(fā)達(dá)國家和世界整體水平相比存在較大差距。具體有以下問題：

1、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

在我國服務(wù)貿(mào)易出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)中可以看出，占份額最大的前三項(xiàng)依次是旅游、其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸。這些都可以表明中國的服務(wù)貿(mào)易的項(xiàng)目還處于一種初級(jí)階段，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理。

2、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。

我國服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對(duì)貨物貿(mào)易的依賴性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長的帶動(dòng)下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增長很快，如國際運(yùn)輸服務(wù)、國際貨物保險(xiǎn)等。由此，盡管我國服務(wù)貿(mào)易收支增長的態(tài)勢(shì)良好，但項(xiàng)目和地區(qū)結(jié)構(gòu)過于集中發(fā)展，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)仍不平衡。

3、服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量低。

國際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的發(fā)展整體呈上升趨勢(shì)。由于信息技術(shù)的發(fā)展，以高新技術(shù)為核心，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力的國際服務(wù)貿(mào)易，比如金融、保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢等項(xiàng)目發(fā)展迅速，發(fā)達(dá)國家在新興服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)著主要地位。但是，我國服務(wù)貿(mào)易中比重較大的項(xiàng)目主要是旅游、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目，而金融、保險(xiǎn)及專有權(quán)利和特許等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

4、我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。

長期以來，中國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年來，我國先后頒布了一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，如《商業(yè)銀行法》、《外資企業(yè)法》、《保險(xiǎn)法》等。但是，同發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，立法未成體系，并且不少領(lǐng)域還是空白。這些嚴(yán)重的反映出我過服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不健全。

5、服務(wù)貿(mào)易人才缺乏。

自改革開放以來，我國在人才培養(yǎng)方面投入了大量的人、財(cái)、物，也取得了相當(dāng)大的成就，但由于培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾，一方面存在一些人才供過于求，不適應(yīng)市場需求的狀況；另一方面，市場急需的人才卻供不應(yīng)求，特別是從事國際貿(mào)易、國際旅游、國際會(huì)計(jì)、廣告、法律等方面的高級(jí)專業(yè)人才不足，嚴(yán)重影響我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對(duì)策

針對(duì)上述的發(fā)展的問題的探討，所以看出我國服務(wù)貿(mào)易面臨的更大的壓力。尤其是在海外市場國際貿(mào)易這一塊，我國服務(wù)貿(mào)易面臨巨大的市場壓力，要與西方發(fā)達(dá)國家搶奪市場份額，要在激烈的市場競爭中求得生存空間，提高自身國際競爭力是十分艱苦的。為了加強(qiáng)我國的服務(wù)貿(mào)易的總額和服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，我們可以從以下方面提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際竟?fàn)幠芰Α?/p>

1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

2、放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況，按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目。

3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入。

中央和地方各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款．鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

4、完善法律法規(guī)。

我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。并且要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的制定和完善規(guī)范。

5、加大服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)。

人才作為服務(wù)貿(mào)易的根本，我國要想提高服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，就必須加大服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)，對(duì)各大高校的相關(guān)專業(yè)加大財(cái)政投入，使相關(guān)人員受到更加系統(tǒng)的教育。

四、結(jié)束語

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，成為發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先導(dǎo)性作用的高端和前端，也成為通過服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)和提升現(xiàn)代服務(wù)能力，形成在國際市場交易和交換、創(chuàng)造增殖價(jià)值的財(cái)富實(shí)現(xiàn)方式。盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是提高我國服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。服務(wù)貿(mào)易對(duì)于任何一個(gè)國家都是非常重要的，并且服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)國家發(fā)展程度的重要指標(biāo)，我們必須加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視。根據(jù)上述的發(fā)展?fàn)顩r的分析和提出的政策，我可以把我國的服務(wù)貿(mào)易做到更好。

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