第一篇：關于推進中小學章程建設的指導意見

關于推進中小學章程建設的指導意見

發布時間：2015年07月13日 來源：本站

魯教法發〔2015〕1號

各市教育局：

章程是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則，是制定學校內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理、開展社會活動的依據。為貫徹《全面推進依法治校實施綱要》，構建現代學校制度體系，指導和規范全省中小學校（含中等職業學校、特殊教育學校，下同）章程建設，促進中小學校依法治校、科學發展，依據教育法及其他有關規定，制定本指導意見。

一、學校章程制定的基本原則

（一）合法性原則。學校章程應當以憲法、法律法規規章為依據，堅持社會主義辦學方向，落實黨和國家教育方針、政策，遵循教育規律。

（二）基礎性原則。學校章程應當基于學校發展實際和辦學定位、辦學特色，對學校重大和基本事宜做出規定，統領學校內部管理制度體系。

（三）發展性原則。學校章程應當將校情、發展愿景與現代學校制度建設要求相結合，明確學校發展定位，力求體現本學校的傳統、特點和文化。

（四）人本性原則。學校章程應當堅持以人為本，體現核心價值引領，凝聚共同愿景，促進學校、教師、學生、家長各方價值的共同實現。

二、學校章程的基本內容

學校章程應當載明以下基本內容：

（一）學校登記名稱（含簡稱、英文譯名）、辦學地點、機構性質、隸屬關系、學制和辦學規模等基本信息。表述應當規范、準確。

（二）學校的發展歷史、辦學宗旨、發展定位、培養目標、辦學方向和辦學特色。可結合實際，規定校訓、校風等內容。

（三）學校標識，包括校徽、校歌、校旗、校慶日等，一般使用文字描述。

（四）教師與學生。主要規定教師、學生的權利、義務，教師隊伍建設、考核評價、職務聘任，學生入學、學籍管理、評價以及教師、學生合法權益保障與救濟機制。

（五）學校內部治理結構。主要規定學校的領導體制、校長、校長辦公會議、校務委員會、家長委員會、教職工代表大會、學生代表大會等組織的定位、宗旨、職責以及基本的組織、議事規則，各內設機構的組成與職責。要落實校長負責制，注意理順學校內部各組織、機構的職責關系，避免職責交叉、重復，建立科學、高效、有序的內部運行機制，建立健全社會參與機制。

（六）教育教學科研管理。主要規定教育教學、科研工作的主要任務、基本準則以及課程體系、目標要求、實施方式、質量監測、考核評價等。

（七）資產、財務與經費管理。主要規定學校經費的來源渠道、使用原則和管理制度，接受捐贈的規則與辦法。

（八）學校章程修訂。學校發生撤并，或者名稱、類別層次、辦學宗旨、發展目標與管理體制機制等重大內容變化的，可以對章程進行修訂。

（九）學校章程解釋權歸屬與施行日期。

除上述基本內容外，義務教育學校要將教育部《義務教育學校管理標準（試行）》（教基一〔2014〕10號印發）作為學校治理的基本依據，并將相關內容體現在章程中；中等職業學校章程中要載明校企合作、工學結合等體現現代職業教育發展的內容。

學校章程應當文體規范、結構嚴謹、條理清楚、文字簡明、措辭準確，條文內容應當明確、具體、具有可操作性。學校章程為條文式，可分為章、節、條、款、項、目等。

三、學校章程制定的基本程序

（一）成立章程起草組織。章程起草組織應當具有廣泛性和專業性，成員由學校領導、校內有關機構負責人、教師代表、家長代表、學生代表（僅限普通高中和中等職業學校）、有關專家組成。

（二）形成章程草案。要認真做好章程起草的準備工作，梳理有關中小學管理與辦學的法律法規政策，作為章程起草的基本依據；要深入調查研究，對學校的發展歷史、現狀及發展方向，以及學校的辦學特色、發展定位等進行全面的調研分析，總結實踐經驗；要對本校已有相關制度進行梳理，充分借鑒已制定章程的其他中小學章程建設經驗。

（三）征求意見。章程草案形成后，要在校內公開征求意見。對涉及學校發展定位、辦學方向、培養目標以及與教職工、學生切身利益相關的重大問題，應當采取多種方式或者通過校務委員會、家長委員會等渠道廣泛征求教職工、家長、學生、社會（社區）等多方面意見、充分論證。對涉及與舉辦者權利關系的內容，學校應當與舉辦者、教育行政主管部門及其他相關部門充分溝通、協商。

（四）教職工代表大會討論。章程草案經征求意見并修改完善后，要及時提交學校教職工代表大會討論。教職工代表大會對章程草案審議后提出的修改意見和建議以會議決議的方式做出。

（五）學校決策機構審定。章程草案經教職工代表大會討論后，起草組織應當將章程草案、起草說明以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交學校決策機構審定。

公辦中小學章程草案經審定后，報主管教育行政部門核準；民辦中小學章程草案經審定后，報主管教育行政部門備案。

四、工作要求

（一）加強組織領導。章程建設是落實黨的十八屆三中、四中全會要求，建設現代學校制度的必然選擇。各級教育行政部門要高度重視中小學章程建設工作，堅持分類指導，堅持改革創新，抓緊制定本地區中小學章程制定與核準的具體辦法以及推進計劃。2015年各市教育局要全面啟動本地中小學章程建設工作，已開展中小學章程建設工作的要在2016年基本完成，尚未啟動的要在本通知下發后盡快啟動，力爭2017年基本完成本地中小學校章程建設工作。2018年全面完成中小學章程建設工作，實現“一校一章程”。

（二）加強指導交流。加強專家咨詢指導，各級教育行政部門要根據本地中小學章程建設進展情況，組織有關方面的專家、學者以及富有實踐經驗的相關負責人，對中小學章程制定提供咨詢指導意見。要總結已公布章程在結構框架、內容表述、制度創新方面的特色，通過召開座談會、培訓等不同方式，加強經驗交流與信息共享。

（三）完善執行機制。建立健全章程執行機制，形成學校依法依章程自主辦學、主管部門對章程執行情況進行監督并作為實施管理依據的新格局。各中小學校要結合章程制定完善相關配套制度，規范學校各項工作，完善民主監督機制。章程執行情況要形成年度報告或作為學校年度工作報告的內容之一，向教職工代表大會以及主管部門報告。

山東省教育廳

2015年6月16日

第二篇：鼎湖區公辦中小學校章程建設指導意見

鼎湖區公辦中小學校章程建設指導意見

（僅供參考）

一、章程的結構

（一）組成。章程一般由總則、分則、附則三部分構成，總則與分則、附則相對應，總則在學校章程整體中居于統領地位。

（二）布局。總則是首章，一般應按順序載明：制定章程的目的、依據；學校的名稱、校址；學校的性質、隸屬關系、辦學規模；辦學目標、教育的基本原則及校訓、校風、教風、學風、校徽、校歌、校慶日等；分則是學校章程中與總則相對應，它是學校章程中的實體性內容；附則是末章，是章程中作為總則和分則輔助性內容，附則的內容是關于名詞術語的定義、特色內容的規定、制定規章制度的授權規定、章程解釋權的授權規定以及施行問題的規定。

二、怎樣起草好學校章程

（一）設計好學校章程的總則、分則和附則。

（二）設置好章、條、款、項。

1、章。章是了解學校章程結構、整體、主要內容和風格的最為重要的要件，章與章的內容相對獨立。在起草中必須弄清楚：①應當設哪些章，②各章的主題是什么，③怎樣為各章設計最佳標題，④如何使各章之間的關系和諧，⑤怎樣使各章的順序和邏輯關系最佳。

2、條、款、項。

條是學校章程最重要的單位，條隸屬于章，是各章內容的具體表現。起草條文時需注意三點：①每個條文的內容都應具有相對的獨立性和完整性。②條文的內在順序，應按由一般到具體的邏輯順序來排列。③盡量使條文內容長短適中。全篇條文從總則到附則相互延續，一氣呵成。

款是隸屬于條文的一種結構要件。當一個條文的內容有兩層以上意思時，便需要運用款這一要件。一款只能規定條文中的一層意思，同一層的意思只能規定在同一款中。款是以自然段的形式出現在條文中的。當一個條文有多款存在的情況下，各款的位置安排應以由一般到具體的邏輯順序為依據。

項是隸屬于款之中的，通常當款的內容有兩個以上層次出現時。項一般以序數形式分段加以表現。當一款中有多項存在的情況下，各項的位置安排，亦以由一般到具體的邏輯順序為依據。

（三）學校章程中語言的運用

學校章程在運用語言時，要注意以下幾點：一是明確、具體；二是用規范化的語言；三是應注意“要”、“不得”等常用語的運用。一般來講，“要”、“不得”等詞，如果用在學校對班級、教師等的要求上，則沒什么問題；而一旦用在學校對自身的要求上，則不符合章程的語言規范，欠妥當。

三、章程的文檔格式

（一）頁面設置：上下3.6cm;左2.8 cm、右2.6 cm。

（二）大標題：鼎湖區×××學校章程

1、標題字體：小二，方正小標宋簡體，加粗；

2、位置：居中。

3、載明：在標題下方載明。格式：《××學校章程》已于××年××月××日經學校教職工大會第××會議通過，并經××教育局批準生效（批準文《××》××號），現予以公布，自××年××月 ××日起施行。

××年××月××日

4、載明字體：4號，仿宋。

（三）正文

1、小標題：第一章 總則（3號宋體加粗，居中）

2、正文字體：3號，仿宋。

3、正文編輯：首行縮進2個字節，行距固定值：28磅；每條后空一個字節。

附：學校章程版面樣式

鼎湖區×××學校章程

《××學校章程》已于××年××月××日經學校教職工大會第××會議通過，并經××教育局批準生效（批準文《××》××號），現予以公布，自××年××月 ××日起施行。

××年××月××日

第一章 總則

第一條 ××× 第二條 ××× ……

第二章 ×××

第×條 ××× 第×條 ××× …… 溫馨提示：

因今年我區要通過教育現代化先進區的評估，《學校章程》是“創現”的必檢內容，我區“創現”評估初步擬定在今年12月。所以，《學校章程》建設與原計劃安排有所改變，望各校積極配合，加快章程建設步伐。請各校的《章程》在10月15日前，完成校內的草擬、修訂、公示、教職工代表大會討論、領導小組會議審議、領導班子全體成員會議審定等一系列工作。隨后，于10月19日前，各校《章程》送區教育局核準。

學校申請章程核準需遞交如下材料：

1、章程核準申請報告一份。文件名稱一般為《××學校關于申請核準學校章程的報告》及以下附件。

2、附件包括以下材料，各一式15份：(1)章程核準稿；(2)章程注釋稿；

(3)章程起草說明，包括起草過程(制定程序、校內外征求意見情況及采納情況)、主要內容和特色、制度創新、自主權的落實及其監督等重要事項說明；

(4)有關佐證材料。主要是章程制定程序證明材料（指章程修訂、公示、教職工代表大會討論、領導小組會議審議、領導班子全體成員會議審定情況等)。

鼎湖區教育局辦公室

2015年2月26日

第三篇：海區中小學心理咨詢室建設指導意見

佛山市南海區中小學心理咨詢室建設指導意見

（討論稿）

中小學心理咨詢室是為中小學生提供心理健康服務的重要場所，是中小學開展心理健康教育和輔導活動的重要渠道。隨著我國和諧社會建設及我區中小學教育發展的深入，建立和規范學校心理咨詢室顯得尤為重要。

一、指導思想

中小學心理咨詢室，即向學生進行心理指導和生活生涯指導的場所，是心理咨詢教師與學生進行面對面的、以人格發展為前提的真誠相談的地方。

學校心理咨詢室建設必須堅持以人為本，遵循學生身心發展的規律和特點，著眼學生的心理健康，重在提供心理輔導和心理健康服務。

二、功能定位

1.學生發展心理指導研究室

心理咨詢室通過心理輔導不僅要解除或緩解學生內心煩惱，還應進行各種測試，幫助學生了解自己的能力、興趣、個性特長等，使學生認識到心理咨詢可以有效幫助自身發展。

2.學生生活生涯指導研究室

心理咨詢室備有各種有關學生心理問題及指導方案的資料，對學生現階段的心理動向掌握得比較準確，因此，心理咨詢室應成為學生生活生涯指導的中心。

3.提供及保存信息的資料室

心理咨詢室應該及時收集和保管有關學生年齡特征，升學、就業等的信息，以及對學生發展和適應社會有用的資料，隨時提供給每一名學生進行參考。

4.教師繼續教育的基地

學校應該有效利用心理咨詢室的作用，通過提供典型事例，探討指導方案，研究咨詢技術及指導藝術。心理咨詢室應該成為教師研討，接受繼續教育的基地。

5.學校與家庭的橋梁

為了有效地指導學生，心理咨詢室還應成為聯接學校與家庭的橋梁。幫助家長理解學生，了解學校對學生指導的目的及方法，從而協助學校更好地完成指導學生的任務。

三、區域劃分

一般說來，中小學心理咨詢室必須具備個體咨詢區、團體輔導區、辦公區（兼接待、檔案室）三個區域。有條件的學校還可以設置諸如心理閱覽區、心理測量區、心理宣泄區、心理放松區、生物反饋區、學生等候區等其他輔助區域等區域，這些區域也可以單獨建室。

（一）建設標準

心理咨詢室必須獨立設立，選址適當，有專用房間，并相對固定。心理咨詢室應本著方便學生進出的原則，不宜設在學校辦公中心區，盡量設在圖書館、閱覽室附近，遠離操場、運動室、會議室、音樂室、樓梯口、衛生間等場所。位置盡量安排在一樓，不宜設在高樓層。對于小學心理咨詢室，要根據小學生的心理發展特點和年齡特征，建議采用親切、活潑的語言如心語室、知心屋、談心室、怡心室、晴朗地帶、心靈港灣、溫馨小屋、快樂方舟等鮮活的名稱，咨詢室的名稱盡量避免“心理輔導”等字眼出現。學校可向學生發動起名的征集活動，以拉近學生與咨詢室的心理距離。各功能區（室）的建設標準如下：

1．個體咨詢室。個體咨詢室是進行個別心理咨詢的場所，面積以12—15平方米為宜。環境設施宜采用安全、柔和、溫馨的布置。采光通風條件好，室內裝飾風格溫馨、寧靜，盡可能減少線條和棱角，避免強烈刺激的色彩或過于灰暗的顏色和燈光；設施簡潔大方，擺放適宜，安全舒適，求助者的座位應面對門口并與心理教師成90°角，以減輕求助者的心理壓力；個體心理咨詢室可配置2張沙發椅、1張圓角茶幾以及飲水器具、面巾紙等，可在適當的地方擺放鮮花、盆景及書畫。位于高樓層的咨詢室窗戶應安裝隱形防盜網。

個體咨詢室使用的各類記錄沒有固定模式，但應有以下種類的文件。即，咨詢室日記、咨詢記錄本、咨詢申請單、學生登記卡、會議記錄本、事例集、活動計劃方案、各項檢查記錄單、資料目錄、心理測驗記錄等。

2．團體輔導室。團體輔導室是開展心理健康活動課教學和針對某一心理問題進行室內團體輔導、游戲輔導的場所，兼有心理健康活動課教室和團體輔導室的功能，面積以30-60平方米為宜。環境設施宜采用輕松、活潑的布置格局，色調應以溫暖舒適為宜，墻壁、窗簾等大塊的顏色以偏明亮為主，如淺藍色或淡綠色。地板可用木質地板或耐臟地毯，方便開展室內游戲活動。團體輔導室可根據團體活動的規模或團體咨詢的需要，分隔為活動區和觀察區，中間用單向玻璃隔開，活動區可設置一面涂鴉墻。可配置組合活動桌椅、活動道具、抱枕、沙盤游戲器材、心理掛圖、白板以及電腦、投影、音響等多媒體設備。

3．心理閱覽室。心理閱覽室是心理圖書資料的專用閱覽室，它是來訪者與心理輔導教師溝通的橋梁。面積大小可根據學校條件和在校學生數而定，一般至少應容納2O人以上。室內應以安靜色調為主，可配置書柜、閱覽架、桌椅以及心理方面的圖書、報刊和雜志等。

4．心理測量室。心理測量室用于個別心理測量以及記錄和存放學生心理檔案，可兼有心理檔案室的功能，一般不要和咨詢室合在一起，最好有一個安靜、獨立的房間，面積以20平方米左右為宜，以保證心理測量過程不受干擾、結果準確。心理測量室需備有常規的心理測量工具或心理測評軟件。

5．心理宣泄室。心理宣泄室是供學生宣泄情緒的場所，面積以8—30平方米為宜。環境設施宜采用簡單、粗獷的布置格局，注意安全性。地板可用耐臟地毯，注意隔音效果，墻壁等以冷色調的大塊顏色為主，適當配以掛畫；可配置沙袋和拳擊手套、球類、跑步機等需要大運動量的器械以及宣泄音樂磁盤、面巾紙等。

6．心理放松室。心理放松室是供學生放松情緒、調適心態平衡的場所，面積以20平方米左右為宜。環境設施宜采用溫暖、優雅、簡潔的布置格局，墻壁等以暗淡的暖色調為主，適當配以掛圖。可配置音響器材、音樂放松椅、按摩椅、哈哈鏡、用于游戲的玩具以及放松音樂磁盤、面巾紙等。

7．心理辦公室。心理辦公室是心理教師辦公和存放相關教學、檔案資料的場所。面積以12-20平方米為宜。環境設施采用明亮、自然、大方的格局，可配置辦公桌椅、資料柜、電腦、打印機、電話、沙發、茶幾、心理掛圖等。墻上懸掛《心理輔導員工作守則》。

8．學生等候室。學生等候室兼有咨詢等待、閱覽室及小團體輔導的功能，便于學生等待咨詢、閱覽心理相關報刊雜志和書籍，面積以20平方米左右為宜。環境設施采用輕松、自然的布置格局，墻壁可粉飾為淺色偏明亮系列，不宜過于跳躍或凝重，在醒目處標注《使用守則》。可配置硬坐沙發、長方茶幾、書櫥或書架、心理書籍及雜志、飲水機、一次性茶杯、盆花、小飾品、心理掛圖等。

（二）建設要求

各校可根據本校心理健康教育的需要和實際條件建設心理咨詢室。條件較好的學校，可建立比較完整的、功能齊全的心理咨詢室，包括個體咨詢室、團體輔導室、心理閱覽室、心理辦公室、心理測量室、心理宣泄室、心理放松室等。其中團體輔導室可兼有心理宣泄室和心理放松室的功能，心理閱覽室可兼有學生等候室的功能，心理測量室可兼有心理檔案室的功能，從而提高各功能室的面積利用率，并使整個心理咨詢室具有系統性和多功能性。可依照先個體咨詢室、心理活動室，后其他功能室的原則建設。

學校心理咨詢室基本標準應建立個體咨詢室、團體輔導室、心理辦公室，并符合建設標準。

學校心理咨詢室較高標準應建立個體咨詢室、心理活動室、心理辦公室、心理閱覽室、心理測量室、心理宣泄室、心理放松室，并符合建設標準。

四、師資配置

中小學心理咨詢室教師的崗位要求是做好心理健康教育工作的必要保證，主要由心理教師的職業道德準則、專業知識、專業技能和基本能力四部分組成。

1.學校心理教師的職業道德準則：熱愛心理健康教育事業，責任心強；全心全意為來訪者服務，平等地對侍每一位來訪者；嚴格為來訪者保守秘密和隱私，給人以親和力和信任感；與來訪者保持適當的人際距離；與同事友好合作；嚴格執行心理測驗和心理咨詢的職業道德要求等。

2.學校心理教師的專業知識：學校心理教師必須具備普通心理學、發展心理學、社會心理學、心理健康與心理障礙、心理測驗學、咨詢心理學和診斷心理學以及教育統計與測量學等專業知識。

3.學校心理教師的專業技能：在中小學從事心理咨詢工作的教師，一般要具備四項咨詢技能，即面談的技能(包括傾聽、同理、解釋、沉默、提問、總結等方面)；心理測量的技能(包括施測前的準備、施測過程中誤差的控制、施測結果的解釋等方面)；指導的技能(包括學習技能的傳授、生活適應的輔導、職業選擇的幫助等方面)；矯治的技能(包括行為療法、理性-情緒療法等等）

4.學校心理教師的專業資格：學校心理教師應具備廣東省中小學心理健康教育B級證書（含B級）以上或取得國家職業資格心理咨詢師等相應資格。

5、學校心理教師的基本能力：主要包括觀察與思考的能力、言語表達的能力、人際交往的能力、個案調查的能力、解決問題的能力等。

五、使用與管理

1.學校要設立心理咨詢室負責人一名（相當于中層領導），在學校主管校長領導下，具體負責心理咨詢室工作，要制定專門的工作制度與工作計劃，并納入學校教育整體計劃之中，同時還要接受上級業務部門的業務指導與檢查。

2.心理咨詢室的檔案建設要規范化管理，遵循保密性原則，對咨詢室的咨詢記錄、咨詢日記、圖書資料、學生檔案、心理信息庫的建立要具有科學性和實效性。

3.有條件的學校心理咨詢室每天下午或課后時間對學生開放，教師或家長可在其他時間來訪；條件有限的學校，心理咨詢室每周兩個半天對學生開放，一個半天對教師或家長開放。

4.對心理咨詢室的測量工具、儀器、量表要嚴格管理，不能強迫學生接受任何心理測試，禁止使用影響學生心理健康的儀器，如測謊儀、CT腦電儀等。

5.學校心理咨詢室應注重自身(軟、硬件)建設，學校每年要保證一定經費投入，使心理咨詢室趨于完善。

6.心理咨詢與咨詢工作原則上必須在咨詢室內進行。如使用某種測驗或實驗方法，必須向來訪者說明目的、步驟、局限性及安全措施等。

7.建立對心理咨詢教師的激勵性評價機制，以進一步調動有關人員的積極性。心理咨詢教師不得在咨詢室辦理私事，不得將心理咨詢室的設備、資料等挪作私用；不得接受和索取額外報酬；心理咨詢教師嚴守自己資格的限制，不得以來訪者作試驗。

第四篇：2018-2022安徽省中小學智慧學校建設指導意見

安徽省中小學智慧學校建設指導意見

（2018-2022年）

隨著新一代信息技術在教育領域的廣泛深入應用，我國積極推進信息技術與教育教學的全面融合，教育信息化開始進入2.0時代，由此將掀起智慧學校建設的浪潮。

智慧學校是數字校園發展的升級階段，是以“三通兩平臺”建設為標志的教育信息化1.0提升到2.0的重要舉措。智慧學校是綜合運用云計算、移動互聯、物聯網、大數據、人工智能等新興信息技術，與學校的主要業務和教育教學關鍵環節深度融合，以面向師生個性化服務為理念，促進教學、學習、管理、生活和文化的流程再造與系統重構，提高教育教學質量和教育管理決策水平，逐步形成“可感知、可診斷、可分析、可自愈”的新型校園生態。

為全面深入推進我省中小學智慧學校工作，根據《安徽省教育信息化中長期發展規劃（2013-2020年）》、《安徽省加快推進基礎教育信息化工作的意見》等文件精神，結合我省中小學教育信息化發展實際，特制定本指導意見。

一、指導思想

全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委省政府建設智慧教育的戰略部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實立德樹人根本任務，提升師生的信息素養，促進學生的全面發展，穩步推進智慧學校建設的各項工作，完善優

化教育供給側服務，為我省教育改革發展、教育現代化的實現提供有力支撐。

二、建設目標

總體目標是到2022年，全省所有中小學校達到智慧學校建設要求，所有中小學生都享有智慧學校帶來的便利學習生活，具有良好的信息素養，普遍具有能夠適應信息社會的生存能力。初步形成具有安徽特色的智慧學校發展模式，并在全國有較大影響力。2018年，全省普通高中結合新課改新高考的要求同步進行智慧學校建設，遴選300多所示范高中學校、各地市條件具備的中小學校以及開設在線課堂的鄉鎮中心學校（含教學點）達到首批智慧學校示范學校或實驗學校標準；到2020年，全省50%的中小學校進入智慧學校建設階段。

三、建設原則

（一）頂層設計，統籌規劃。全面加強智慧學校建設的整體規劃和有序推進，努力形成省、市、縣級教育行政部門以及中小學校共同推進智慧學校建設的良好局面。省級層面制定整體推進指導意見；各地根據實際做好規劃；學校制定適合自身的智慧學校實施方案。

（二）分步實施，示范引領。省級建設以安徽省基礎教育信息化平臺為龍頭的省市縣校四級教育云服務體系。各地教育主管部門根據自身財力和教育教學需求，按照統一目標、任務、標準，加強智慧學校建設過程的統籌、論證、監管與評估，尤其將信息化環境設施、重點項目、運維等經費列入預算并指導實施。學校主抓建設應用。創設一批示范校、實

驗校，引領帶動全省智慧學校建設，由點及面推動智慧學校的整體提升。

（三）深化應用，融合創新。以學校教育教學改革發展和師生需求為導向，充分利用智能化教育環境，探索信息技術應用的新模式、新途徑和新方法，促進教育理念、教學模式和學習方式的創新與變革，推進信息技術與教育教學深度融合，培養適應新時代需要的創新型人才。

四、建設內容

智慧學校以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為突破口，以基礎環境建設和人才隊伍為支撐，構架“5項基本業務+2項支撐條件”的智慧學校結構，形成智慧學校生態體系。

（一）智慧教學

智慧教學是指教師在智慧學校建設環境支撐下，以先進的教學理念為指導，促進信息技術和學科課程深度融合的新型教學模式。

實現教學全程智能化。依托智能化教學平臺，實現云端優質資源到書到課與智能推送，助力精準備課和有效導學；以貫穿課堂教學全過程的學習診斷與評價為載體，促進數據支撐的針對性教和個性化學，實現多元化交流互動、即時化評價反饋，著力打造智能、高效的課堂；基于線上線下作業測評系統，實現對學生作業和測試的自動批改與分析。利用師生教與學行為的伴隨式數據采集與大數據分析工具，完成科學的學習診斷和教學評價，實施個性化的學習輔導，實現因材施教，促進教學質量的全面提升。

實現教學手段多樣化。依托學科教室、創新實驗室等各種新型教學環境，利用智能移動終端、3D打印機、機器人、VR、AR、人工智能（AI）等新型教學設備，探索跨學科學習（STEAM）、創客教育等新興的信息化教學模式，實現教學方式的多樣化。促進學生信息素養、創新意識和實踐能力等核心素養的全面提升。

實現教研方式網絡化。創設融合備課教研、數據采集分析、設施設備應用和管理機制為一體的教研環境，利用備課教研系統，結合區域教研數據，實現基于網絡的集體備課、評課與議課。建立線上線下相結合的泛在化教研模式，即時提出、診斷并解決教學問題，為教師專業成長提供常態化的動力支持。鼓勵教師利用現有平臺注冊的教師空間，積極參與網絡協同教研。

實現教育資源特色化。充分利用國家、省基礎教育資源應用平臺，各級優質課評選、微課大賽等教學教研活動的生成性資源以及豐富多樣的校本化資源，匯聚融合形成具有學校特色的教育資源庫。緊密結合“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網絡課堂”等，加強學校間的網絡交流合作，促進優質學校帶動薄弱學校，實現優質教育資源共享。

（二）智慧學習

智慧學習是指學習者在智慧教育環境下的學習新方式，是新一代信息技術支撐下的學習者高度自主的學習活動。

實現學習方式靈活化。通過現有空間、資源、平臺、各種智能終端，積極開展翻轉學習、移動學習、協作學習、碎片化學習等多種形式的學習活動，實現人人皆學、時時能學，處處可學。通過自動測評和及時反饋，智能主動推送適合學生學習能力、興趣、進度的學習資源和學習任務，主動提醒學習，提高學習效率，培養學生自主管理、自主學習、自助服務的自適應學習能力。

實現學習活動自主化。充分發揮新一代信息技術的智能化優勢，引導學生實現學習活動的自主安排，學習內容和資源的自主選擇，學習過程的自主調控，學習活動的自主反思，培養學生樂學、善學的學習品質，促進自主學習的充分落實。

實現學習評價智能化。建立智能化學習分析系統，形成學生學習全過程的動態評測數據，改變以考試為主要手段和教師為單一評價者的“結果性評價”，更加注重學生學習與成長過程，生成學生個性化成長記錄，實現動態、持續、隱形的過程化數據采集，全面感知和記錄教與學的“大數據”并進行分析，設置數據分析模型和評估指標體系，精準評估學習績效。

實現學習成果呈現多樣化。通過新型學習方式豐富學習成果呈現和分享的多樣化。學生之間、師生之間通過多種形式的線下線上展示，促進師生之間、生生之間等多元主體的互動分享，對于強化學生的學習興趣，促進學生的再學習、延伸拓展學習具有十分重要的意義。

實現學生綜合素質評價智能化。建立學生檔案，收集學生日常行為數據，幫助學校更全面地了解學生，跟蹤學生成長，支持學生成長過程中各種信息的記錄和存儲。采用科學的評價方式，關注學生的全面發展和可持續發展，利用信息技術實現學生綜合素質評價的自動化、智能化和可視化。

（三）智慧管理

智慧管理是指利用信息技術建立的服務于學校管理全流程的綜合應用系統，可以實現學校校務、教務、師生發展等管理的高效化、智能化、精細化，為學校管理決策提供科學依據。

整合多平臺的校務管理。提供綜合辦公自動化管理服務,高效開展公文流轉、知識共享、信息發布、公文審批等校務辦公活動。提供人事管理服務，支持學校管理全體學生及教職工信息，幫助學校管理者及時、迅速、準確了解師生的出勤及人員信息情況。提供財務管理服務，支持學校開展信息化環境下的財務管理、監督和控制。提供設備資產管理服務，完善固定資產的信息內容，實現高效管理各類設備和資產。

實現智能化的教務管理。支持學校開展選課、排課、評課、成績采集等教務活動，對課程選修、班級選定、學生對教師評價進度、教師對學生評價進度等提供清晰、直觀的可視化數據分析結果。尤其是通過智慧學校平臺，實現中心校與教學點的一體化管理，優化鄉村學校及教學點的教學教研、學習、評價、管理和服務等過程。

開展教師專業成長智能管理。支持基于網絡的教師專業發展評價新模式，對教師參加專業發展活動、日常教學行為進行記錄和數據統計，建立教師成長記錄電子檔案袋，實現檔案管理的智能化，為制定教師培養策略提供支撐依據。搭建教師專業發展管理平臺，引導教師在提升師德素養、落實教書育人的同時，開展積極的自我反思和自我評價，主動取長補短，促進終身學習。

開展學校發展規劃與督導評價智能管理。充分利用國家和省級管理信息系統開展學校教育教學管理，建立學校特色個性化的業務系統，形成全面整合、集中一致的教育管理和決策基礎數據庫，實現基于大數據的“多元化、生成性、發展性”的診斷評價，進行數據驅動的學校發展性評價與科學決策，支持基于校情的學校發展性指標要素的動態督導評估和綜合分析，為教育教學管理和發展提供科學決策依據。

（四）智慧生活

智慧生活是指具有信息化時代特征的學校生活新方式，為日常生活構建便捷的感知體系。

構建互聯互通的智慧生活環境。利用校園一卡通、手機芯片等智能化設施方便師生的校園生活，將其融合到師生日常的工作、學習、生活中，實現師生食、住、行的舒適與便捷化，包括校園門禁、考勤記錄、食堂就餐、超市消費、圖書借閱等；實現校內各種學習、生活、視頻安防平臺系統的互聯互通，能夠實現對師生線上線下行為進行數字化記錄與大數據分析，提供及時的校園生活指導建議。

引導健康綠色的智慧生活方式。樹立環保、節約的生活理念，利用智能化設備實現校園節能控制；養成健康、綠色的學習、生活習慣，利用智能化裝備記錄日常生活中的學習、鍛煉、睡眠、飲食等實時狀態，及時進行健康提醒，通過數據指導生活，優化日常作息規律；開展積極、安全的網絡活動，為學生的發展提供良好的網絡環境，促進學生網絡學習，保障學生身心健康。

完善智能高效的校園安防機制。利用視頻監控、智能傳

感器和入侵報警系統等實現學校重點區域的安全監測與管理的全覆蓋；利用智能感知設備進行車牌識別等，實現對進出校園車輛、人員的全程監控；借助心理測量和心理健康教育平臺，關注特殊群體，提供實時服務支持；提供家校互通服務，幫助家長實時了解學生的學習、生活情況及在校表現，加強家長與教師、學校管理者之間的互動交流，實現家校共育。

（五）智慧文化

智慧文化是指具有信息化時代特征的學校文化建設新形態。

整合智慧化的學校環境文化。完善學校文化環境建設，建立各類信息發布平臺，逐步配置包括電子班牌在內的各類公共交互式終端、戶外大屏、電子屏幕文化墻等設施，整合利用學校校園網絡、綜合辦公平臺、微信微博、校園電視臺、校園廣播等載體，實現學校信息發布和校務公開渠道多樣化，提供各類信息資訊服務，反映豐富多彩的師生校園生活，弘揚社會主流價值觀，傳遞學校發展正能量。

構建智慧化的學校制度文化。借助于信息化手段，實現既有傳統制度規范動畫、視頻、圖文并茂的可視化處理，和多平臺、多終端靈活呈現，提高師生日常行為規范和社會主義核心價值觀的宣傳教育效果，進一步發揮學校制度規范的激情、明理、導行教育。適應信息時代數字化公民的行為規范和道德建設新要求，與時俱進，不斷建立完善與智慧校園建設發展相匹配的學校新制度規范。

催生智慧化的學校行為文化。利用完善的視頻監控系統

和智能感知終端，掌握學生特定區域的活動軌跡，實現校園行為全紀錄，引導學生自主開展日常行為管理，強化美德行為，促進數據支撐下的不良行為的自我矯正。實現網絡實名認證和多平臺互通互聯，強化學生線上行為記錄管理，培養良好的上網習慣，開展積極的網絡活動；加強校園心理健康教育，通過線上線下疏導教育和針對性輔導，培養學生健康的心理品質。

凝練智慧化的學校精神文化。結合學校的辦學理念，進一步構建適應信息化時代發展新要求的學校主流價值觀。堅持寓教育于活動，充分利用省基礎教育資源應用平臺和豐富多彩學校校本資源，科學獲取使用網絡資源，線上線下結合，開展豐富多樣的主題教育，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華傳統文化教育、生態文明教育和心理健康教育等系列化主題教育，全面落實《中小學德育工作指南》的部署和要求；結合學校實際和學生發展實際，充分發揮智慧校園建設優勢，開展具有特色化的校園文化活動，營造濃郁的文化氛圍，豐富師生精神文化生活，培育健康、向上、創新、發展的學校主流價值觀，逐步形成既植根于學校發展傳統又呼應智慧學校建設需要的學校精神和學校特色文化。

（六）完善基礎環境支撐

完善基礎環境支撐是指通過加快教育信息基礎設施建設，提供舒適便捷、綠色節能的學校環境。

物理教學環境。通過升級改造學校網絡環境，提升學校寬帶接入水平，實現有線和無線網絡在教學、辦公及主要公

共活動場所的全覆蓋。改善物理教學環境，建設智慧教室和移動學習終端教室等，擁有支撐教學的智能終端及配套設備，在學校主要公共區域配備信息服務終端，滿足信息化環境下教學教研、學習活動、生活服務等需求。建設校園智能安防預警系統，實現校園視頻監控、緊急呼叫求助報警、訪客管理等智能化安防管理，避免學生出現校園安全事故。

虛擬教學環境。依托國家省、區域教育云平臺、學科輔助工具以及在線學習社區等，實現課堂教學云端一體化。促進學校個性化應用系統與省、區域平臺系統互聯互通，實現數據共享。建立電子身份統一認證系統以及一卡通系統，建設由校園卡、傳感設備、安防監控、能耗監測、移動終端、可穿戴設備等組成的學校智能感知環境。使物理學習空間和網絡學習空間全面銜接，實現物理環境、虛擬環境和智能感知環境的全面融合。

教育數據中心。建設完善基于用戶、數據、資源統一的省級教育數據中心。按照國家教育行業標準，構建統一身份認證、統一數據匯聚、統一資源管理、統一桌面呈現的智慧學校基礎服務平臺，提供全局統一的用戶管理和認證服務，支持用戶安全、便捷地應用各種信息服務。提供單點登錄服務，支持用戶一次登錄即可在有效期內訪問任何已經授權的應用系統；提供綜合信息門戶服務，支持用戶個性化設置各種信息資源和應用服務。

（七）加強人才隊伍支撐

加強人才隊伍支撐是指通過開展智慧學校人才培訓，提升智慧學校領導者、教師和技術人員水平。

信息化領導力。設立由校領導或專職人員擔任的首席信息官（CIO）。通過國培計劃等，提升領導力，使CIO具有信息化規劃組織、管理和評價能力，結合本校實際，前瞻性、創新性地謀劃工作并持之以恒予以推進，能夠運用信息技術手段開展學校各項管理，有效推進教育決策和績效評價。

考評獎勵機制。通過安徽省中小學教師信息技術應用能力發展測評系統，對參加智慧學校應用能力培訓的人員進行初級、中級、高級三級考核，強化對項目實施人員的動態評估，作為工作目標管理績效考核的重要依據。強化教師師德考核，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，注重發揮先賢名師與師德楷模的模范引領作用。開展智慧學校建設應用水平競賽和研究活動等，積極鼓勵中小學參賽，并對優秀單位和個人進行表彰，建立一定的激勵機制并組織教師開展智慧學校課題研究。

人才培養機制。建立完善的信息化工作機構體系，針對中小學教師、技術管理人員分別開展智慧學校應用培訓和技術管理培訓；通過集中培訓、分組自學、任務驅動、項目實施等多種方式，提升教育信息化專業隊伍的支撐服務能力，確保技術管理維護到位、智慧教學應用到位。各級教研員和名師利用網絡學習空間、名師課堂培養適應智慧教學環境的教師。全面提升教師的信息素養，將智慧學校信息化教學能力培養納入師范生培養全過程且覆蓋所有教師教育專業，提升師范生和新入職教師的信息技術應用水平，建立高素質的管理隊伍與教師隊伍。

五、保障措施

（一）加強組織領導，統籌推進全省智慧學校建設工作 教育行政部門要把智慧學校建設作為教育信息化和教育現代化建設的重點工作，加強組織領導，統籌規劃，逐步推進。完善政策保障和建設標準，制定智慧學校建設規劃，召開會議專題部署，保障智慧學校建設的有序推進。

（二）加大經費投入，建立智慧學校經費多方投入機制 統籌建立資金多元籌措機制，統籌整合各類相關項目資金，按照分級建設、分級負擔的原則，明確省和市、縣財政分擔辦法，省級財政主要保障智慧學校全省平臺建設和技術支持及獎補等，研究引入社會資本投入措施。“智慧學校”建設經費應納入各級財政教育事業經費預算體系。

（三）加強安全管理，積極開展網絡信息安全系統建設 加強網絡與信息安全管理體系建設，落實信息安全等級保護制度，制定網絡與信息安全技術防護方案，按需配置網絡與信息安全防護設備和軟件，建立多層次網絡與信息安全技術防護，提高風險隱患的監測預警和突發事件的處置能力，實現安全管理科學化、智能化。

（四）健全體制機制，形成智慧學校建設長效保障機制 按照分級負責、分類實施的原則，形成多級統籌、上下聯動、多方協同的工作推進機制，確保智慧學校建設工作取得實效。形成政府引導、企業參與、多級聯動的運行維護支持服務體系，建立運行維護支持服務保障的長效機制，促進智慧學校建設的持續健康發展。

（五）推進督導評估，確保智慧學校建設任務落到實處 開展智慧學校建設專項督導，逐步建立智慧學校教育信

息化督導評估體系。開展面向市縣智慧學校教育信息化的督導評估和第三方評測，將督導評估結果作為核查工作進展、推動工作落實的依據，以推動各市縣、各學校落實智慧學校建設各項任務。

附件：13

》 《安徽省中小學智慧學校基礎環境建設指南（試行）

第五篇：關于推進院士工作站建設的指導意見

中國科協關于推進院士專家工作站建設的指導意見

院士專家工作站是中國科協圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，實施人才強國戰略，組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業，推進產學研結合的好創意、好形式，是貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，發揮組織特色和優勢，實施產學研合作培養創新人才政策，推進產學研聯合，在實踐中集聚、培養高層次人才和創新人才，建設宏大的創新型科技人才隊伍的重要舉措，是服務經濟社會發展，服務企業技術創新的開創性工作。為進一步推進院士專家工作站建設，提出以下指導意見。

一、院士專家工作站建設的指導思想、基本要求和工作目標

院士專家工作站建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實胡錦濤總書記在紀念中國科協成立五十周年大會上的講話精神和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》、中國科協等七部門《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》等文件精神，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，發揮科協組織優勢和特色，圍繞增強自主創新能力，促進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，為我國經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。

院士專家工作站建設的基本要求是：發揮院士專家的技術引領作用，幫助企業培育科技創新團隊，集聚創新資源，突破關鍵技術制約，推動產學研緊密合作；通過建站工作進一步加強企業科協組織建設，鞏固和擴大科協組織網絡；將院士專家工作站建設納入“講理想、比貢獻”等技術創新活動之中，同部署、同推進，進一步促進企業技術創新體系建設，提高企業自主創新能力，帶動企業科技創新人才成長。

院士專家工作站建設的工作目標是：今后三年內，重點在高新技術企業、高新技術產業園區、經濟開發區、產業集群等培育一批示范性院士專家工作站和院士專家服務中心，形成一套有利于吸引以院士為代表的高端人才創新創業的激勵保障機制，培養一批經濟建設一線科技人才，進一步提升各級科協組織服務創新型國家建設的能力。

二、院士專家工作站建設的基本原則

在推動院士專家工作站建設中，要堅持以“需求為基礎，項目為核心，企業為主體，實效為根本”的基本原則。

需求是建立院士專家工作站的基礎。各地科協要根據國家和地方產業結構調整升級、經濟發展方式轉變的總體要求和企業自主創新的客觀需要，圍繞各地經濟和社會發展的中心工作，充分發揮科協組織特點，廣泛征集企業重大技術需求，篩選一批亟待解決的技術難題，在尊重和順應企業選擇的基礎上，積極尋求合作。

項目是建立院士專家工作站的核心，是院士專家與企業對接合作的載體。院士專家工作站項目是企業亟待解決的關鍵技術，項目的完成過程能對提升企業科技創新能力有顯著帶動作用。同時項目要符合進站院士及其創新團隊的專業特點和研發方向，有利于推動院士專家團隊同建站企業形成長期穩定的合作關系。

企業是建立院士專家工作站的主體。建站企業應是在地區經濟或行業發展中具有重要地位的規模以上企業；企業有明確的技術創新需求和可供合作的技術項目，建有研發機構，擁有水平較高、結構較為合理的研發團隊；企業領導對工作站工作高度重視，能夠為院士專家及其團隊提供必要的工作條件，保障合作項目的資金投入。

實效是院士專家工作站建設的根本。各地通過建站工作，要在提升企業技術創新能力，促進科技成果引進和轉化，培養創新團隊，服務地方經濟和社會發展等方面發揮作用取得實效。

三、推動院士專家工作站建設的基本方法

在推動建站過程中，各地科協可采取協同配合、規范發展、強化服務、宣傳表彰等多種方式進一步推動建站工作有序進行。

要注重加強同地方黨委、政府相關職能部門之間的協同配合，切實發揮各級學會聯系專家廣泛的優勢，為企業引進人才、智力提供支撐，共同推動院士專家工作站長效發展。

要力求合理布局，穩步推進。根據實際情況制定具體管理辦法或實施意見，明確責任、措施和流程，保護院士專家和建站企業的知識產權，合理設置建站標準，防止盲目追求建站數量。對已建工作站實行動態管理，加大追蹤問效力度。

要增強服務意識，提供科技特點突出、科協特色鮮明的服務。加強與院士專家的溝通聯系，及時了解最新科研動態和需求，創造良好的工作和生活條件；加強與建站企業的溝通聯系，幫助企業做好院士專家工作站建站規劃以及管理制度的制定與實施，幫助企業選聘院士專家，搞好項目對接；夯實工作基礎，建立《院士專家信息庫》、《企業難題需求庫》和《科技成果庫》。

中國科協將把科技成果突出、經濟和社會效益顯著、企業和院士專家共同認可的院士專家工作站納入全國“講理想、比貢獻”活動表彰系列，各地科協可結合本地實際相應進行表彰獎勵。要加大宣傳力度，在廣播、電視、報刊、網絡等受眾廣泛、影響力大的媒體上，宣傳成效顯著的院士專家工作站和院士專家創新團隊。

四、院士專家工作站建設的保障措施

各級科協要注重調研，勇于創新，從組織、人才、資金、信息等方面為推動院士專家工作站建設提供有力保障。

發揮好中國科協人才工作協調小組的作用，統籌協調和宏觀指導院士專家工作站建設與發展,抓好典型示范工作站的建設,支持地方科協做好建站的服務工作。各地科協要結合當地實際，明確工作職責，制定配套政策和辦法，條件成熟的地方可以建立院士專家服務機構，推動院士專家工作站穩定、持續、健康發展。

各地科協要發揮廣泛聯系各學科、各領域、各群體的科技工作者，特別是高層次科技人才的團體優勢和特點，集聚高層次科技人才資源。按照共建共享、以用為本、管理有序的原則，逐步建立科協及所屬學會、團體科技人才資源信息庫，為建站提供可靠的人才資源保障。

中國科協將不斷增加推進院士專家工作站建設所需的工作經費。各地科協要為院士專家工作站工作提供必要的經費，并從人才引進、管理服務、項目引導、表彰獎勵等方面積極爭取地方黨委、政府的工作支持和資金投入。

中國科協將在各地科協推薦的基礎上，重點跟蹤和扶持一批科技含量較高、項目實施預期較好、產業升級帶動作用明顯的院士專家工作站，并陸續對成效顯著的院士專家工作站以中國科協的名義統一授牌。