第一篇：中小學章程建設培訓會議材料

中小學章程建設培訓會講稿

（2016年10月）

一、制定學校章程的目的

（一）法律之規定

1.最早將學校章程建設提至法律層面的，是1995年出臺的《中華人民共和國教育法》。第三章（學校及其他教育機構）第二十六條規定，“設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源”。從《教育法》規定的這四個基本條件來看，學校章程是學校得以設立所需唯一的制度條件。

第二十八條（修訂后的第二十九條）規定，“學校及其他教育機構行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；……”由此可見，學校只有具備章程才能依章自主管理，并且更好地行使這項權利。

2.《職業教育法》第三章（職業教育的實施）

第二十四條：職業學校的設立，必須符合下列基本條件，四個基本條件，完全套用《教育法》的規定。

3.《民辦教育促進法》第二章（設立）

第十四條：申 請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。

4.《重慶市職業教育條例》第二章（職業學校與培訓機構）

第十二條：設立職業學校應當具備下列條件：

（一）有組織機構和章程。

5.《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（2006年實施）

第四章（設立登記）

第三十七條：申請事業單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：

（三）事業單位章程草案。

（二）國家之要求

1.中共中央

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第四十條：加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規定管理學校。第六十四條：大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

第42條：深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。

2.教育部

《全面推進依法治校實施綱要》第五條：依法制定具有自身特色的學校章程。到2015年，全面形成一校一章程的格局。《義務教育學校管理標準（試行）》第78項管理要求：依法制定學校章程，規范學校治理行為，提升學校治理水平。

《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》

第12條：加強學校章程和配套制度建設。各級各類學校要依法制定具有各自特色的學校章程，全面形成一校一章程的格局。

《依法治教實施綱要（2016-2020年）》大力推進學校依章程自主辦學。地方教育部門要結合實際，對普通中 小學、中等職業學校章程建設提出指導意見，健全核準制度，加快推進章程建設。到 2020 年，全面實現學校依據章程自 主辦學。

（三）學校之必需

1.實現依法辦學的基本依據。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。就教育和學校而言，就是全面推進依法治教和依法治校。具體對我們學校而言，一個重要方面就是依法辦學。學校章程是學校主體“依法治校”最直接的依據。

2.實現自主管理的規范路徑。學校章程是政府對學校實施監督、管理的重要依據。《教育法》規定，學校及其他教育機構“按照章程自主管理”“依法接受監督”。就明確了是否按照章程辦學，是政府監督、管理學校的基本依據和重要手段。同時，通過制定學校章程，理清政校關系，明確學校內外部的權利和義務，經過上級教育行政部門的核準，章程得以試行并產生效力，成為約束學校與政府、社區、教職工、學生等關系主體的“契約”。

3.加強民主監督的有力支撐。民主是現代學校制度的核心所在。通過章程制定，可以使學校的各主體和相關人員了解學校內部的治理體系，明確決策機構、學術機構的職能邊界，以及各機構間的運作程序，各機構重要崗位的職責、義務等。能夠幫助校內各層次主體意識到自己的主人翁地位，進而充分行使自身的監督權力，營造充分的民主治校氛圍。

4.增強社會參與的重要保障。社會廣泛參與到學校辦學的事務中來是現代大學制度的重要內涵。通過制定章程，把社會參與的方式與人員構成等固定下來，形成制度，便于社會經常性參與到學校的辦學過程中，促進學校的發展。

5.塑造學校文化的重要載體。學校章程是對學校辦學宗旨、培養目標、內部管理體制和財務管理體制等基本的、重要的事項進行規范的自律性文件，是學校最基本的制度。學校依托章程將學校成熟、特有的價值觀念、行為規范和管理理念進行很好的凝練和提升，將其上升為穩定的制度規范，有利于促進學校特色文化建設，實現學校的內涵發展。

二、學校章程的基本地位

（一）學校章程是學校的“基本法”。學校章程是學校辦學 和管理的綱領性文件，是學校的“基本法”，也可以說是學校的“憲法”“母法”。它規定學校中重大的、基本的問題。如學校的辦學宗旨、發展目標、教育原則、內部管理體制及運行機制、重大財務、人事制度等。

（二）學校章程在學校制度體系中處于“龍頭”地位。學校章程的“基本法”地位，決定了學校章程在學校辦學和管理中的基本依據和基本行為準則，是制定學校規章制度的重要基礎和淵源。學校的規章制度必須依據學校章程，不得和學校章程相沖突，否則，便沒有合法性。

（三）學校章程是學校成為獨立辦學主體的標志。一個學校沒有章程，首先是不符合辦學的規定，《教育法》和相關法律法規等都明確規定了設立學校要有章程。其次也不能算是合法的事業單位法人，按照《事業單位登記管理暫行條例實施細則》規定，登記法人事業單位也必須有章程。所以學校章程是學校成為法人組織的必備條件，是學校成為獨立法人主體的基本文件。

（四）學校章程是學校依法治校的重要依據。為推動學校章程建設，1999年教育部發布的《關于加強教育法制建設的意見》指出，“積極推進依法治校。各級各類學校特別是高等學校要提高依法管理學校的意識，依據法律、法規的規定。盡快制定、完善學校章程，經主管教育行政部門審核后，按章程依法自主辦學”。2003年教育部《關于實施<中華人民 共和國教育法>若干問題的意見》進一步強調：“各級各類學校及其他教育機構，凡未制定章程的，應當逐步制定和完善學校的章程，報主管教育行政部門核準。”這一規定，明確了章程制定的基本程序以及章程產生約束和規范效力的途徑。經過教育主管部門核準，實際上是對學校章程的合法性、適當性提供了確認，核準的意義在于這個章程也就具有了相應的法律效力。按照教育部的說法，最高人民法院的行政判決書已經認可，今后學校的章程可以作為司法機關審查學校案件的參考，將來學校拿到章程核準書后，按照章程辦學的話，教育主管部門和學校是必須共同遵守的，這實際上就是一個法律效力問題。

三、學校章程制定需要注意的幾個問題

（一）關于合法性的問題。合法性是章程制定的一個根本性原則。章程必須講究“于法有據”，也就是說章程的所有內容必須與法律法規規章以及國家的方針政策不能沖突、不能相抵觸，不能違反相關規定要求去作強制性規定。比如，你在規定學生管理制度方面的內容時，對義務教育階段學校你就不能有開除學生這方面的內容表述，因為這是《義務教育法》的明確規定。又如，對學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及教職工聘任、考核、獎懲辦法等，你在章程中就不能表述為是學校校長辦公會或黨政聯席會等的決策事項，因為《學校教職工代表大會規定》 已經明確。這里特別注意的是，學校章程更不能出現“處罰”等用詞，學校并沒有權利行使“處罰權”，處罰屬于法律所約束的范圍，學校只享有對教師和學生行政處分的權利。所以在制定過程中要認認真真的研究相關法律法規規章，特別是《教育法》《義務教育法》《職業教育法》《教師法》等，《學校教職工代表大會規定》。

同時，章程制定的程序也必須合法。章程制定是一個集眾智、匯民意的過程，必須堅持民主程序，嚴格遵循相關程序。校內必經程序：廣泛征求意見；教代會審議同意；學校決策機構審定。核準程序：申報；章程核準委員會評議；教育行政部門依法核準；公示；公布實施。沒經教育行政部門核準，你這個章程就不合法。

（二）關于規范性的問題。

學校章程作為學校自主管理和發展的“根本法”，必須體現規范性，否則會影響章程本身的嚴肅性和約束力。

1.章程文本結構的規范性。學校章程大體包括總則、正文和附則三部分，每個部分應該涵蓋的基本條目和內容是相對固定的。如總則一般應載明制定章程的目的、依據，學校名稱、校址，學校性質、隸屬關系，學校辦學理念、培養目標等。附則部分是對章程的審核主體、解釋權、章程實施的監督主體和路徑、生效之日等進行規定。正文部分就是要反映除上述兩部分之外的其他相關內容。有的章程也有序言，主要對學校歷史沿革、發展愿景等進行簡約的描述。寫法上一般采用章、節、條、款的形式。但要注意章節不能過多，也要避免有的一章只有一條規定，使得章程文本結構失衡，章節之間過于分散、累贅不夠規范。

2.章程文本語體的規范性。學校章程文本語體的規范性主要體現在用語簡潔、準確、嚴謹等方面。主要表達方式是敘述，不需要議論、描寫、抒情和論證，主要句式是陳述句、祈使句，明確表示是什么、怎么樣，做什么、怎么做，句型大多是主謂句和無主句。比如在章程稱謂方面，就是在學校全稱后面加上“章程”二字，切忌在學校全稱后面加上“學校章程”四字，如《XX中學學校章程》，此處“學校”二字顯得多余。在相關引用表述上應使用全稱，比如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》等就不能寫成《教育法》《義務教育法》《教師法》，學校教職工代表大會不能寫成“學校教代會”、家長委員會不能寫成“家委會”，工會、共青團、婦聯、少先隊組織不能寫成“工、青、婦、少先隊”。要避免出現第一人稱表述，比如“我校”之類的說法，因該表述為“學校”。表述方式一般使用陳述句形式，比如，學校名稱為XX中學校，不能表述為：“學校名稱，：，XX中學校，”，同理，包括學校辦學地址、學校校訓、校旗、校歌之類。盡量避免使用“要”“不得”“必須”等強制性詞語，比如，教師必須履行下列義務，這個必須，就應 該表述為，“依法”或者“應當”；還如對學生義務規定“不得違犯學生行為規范”，應該表述為，“遵守學生行為規范”。

3.章程制定和核準程序的規范性。我們市教委下發的《關于推進公辦中小學和幼兒園章程建設的指導意見》，非常明確地規定了學校章程制定的5個程序和章程核準的4個程序，區縣教育行政部門和學校必須嚴格遵照執行。當然這里還包括今后執行過程中需要修訂時，也必須嚴格按照程序進行。

（三）關于特色性的問題

凝聚學校特色文化的學校章程是一部高質量、具有內涵的章程。目前很多學校在制定章程時欠缺建設學校特色文化的意識，存在“千篇一律，沒有特色”的問題。甚至有的學校章程是照搬別的學校章程“套出來的”，沒有體現本校的個性、辦學特色以及自身發展的需要。因此需要我們學校對自身的發展歷史，經驗、理念、發展定位和發展條件等進行深入的研究，通過研究找準學校的辦學規律，發展方向等等。還有在章程的章節結構表述形式、重點內容等方面，也可以創新形成特色。

（四）關于章程的詳略性問題

對于章程到底是寫詳細些好還是寫簡約些好，對這個問題有不同的爭論，包括我們市教委在核準高校章程的時候，不同的專家也有不同的看法和理解。一般來講，章程既然規定學校的重大事項還是以簡略原則為宜，為進一步改革和具 體細化留空間，可以采取磨合的態度。但是從章程起作用的角度講，章程作為系統規范學校內部各種關系的一個基礎性的學校辦學文件的話，要成為我們學校辦學的依據，如果過于原則規范，照搬法律規定，那么在執行中又會面臨解釋和操作的問題。因此，我認為還是應該能具體的盡量具體，應該說詳細的章程可能更有利于學校治學，依據章程辦學，管理依據更加充分。但也可以采取另外一種模式，就是以章程為核心來構建我們學校的基本制度體系，在章程中作原則性的規定，比如學校理事會有原則性的規定，理事會具體性的規范，可以通過學校理事會章程來規定，這樣形成以章程為核心的制度體系。

（五）一些具體表述中需要注意的問題

1.章程必須體現黨和國家的教育方針，體現社會主義辦學方向，體現立德樹人的根本要求、突出社會主義核心價值觀教育的地位。《教育法》修訂后，對教育方針作了修訂，在教育性質中增加了“為人民服務”，在教育基本途徑中增加了與“社會實踐”相結合，在教育目標上增加了美育方面的要求。還增加了教育的根本任務，強調“教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創新精神和實踐能力”。這些都要在我們的章程中體現出來。

2.學校的名稱，必須是編制機構批準，事業單位登記的 那個名稱，與學校的印章應該一致。不能隨意用習慣性稱呼。同時，要慎用簡稱，使用簡稱必須規范，避免引起歧義。如果使用英文名，也必須要準確。

3.學校辦學地點，也應該是法定地址，就是事業單位登記的那個地址，應該寫到XX區（縣）XX街道（鄉鎮）XX路XX號。如果是一校多點或多區，還要寫明。

4.學校機構性質，也可參照事業單位登記的性質來寫，非營利性事業法人，或者是政府舉辦的公益X類事業單位。

5.學校隸屬關系，應寫明是由XX區（縣）人民政府舉辦，XX區（縣）教育行政部門主管。XXX事業單位登記管理局（XX機構編制委員會辦公室）為XX學校法定登記管理機關。

6.學校學制，要寫明是全日制普通高級中學，或者是全日制九年一貫制義務教育學校，或者是全日制小學六年義務教育學校。

7.學校的領導體制，中小學都是校長負責制，校長是法定代表人。

8.學校的內部治理結構，黨組織、教代會、校務委員會、學生代表大會等都要遵循國家相關法律法規和規定來進行表述。特別是學校的內設機構構成和人員產生也要與本地相關規定保持一致。

9.對教師和學生的權利和義務，必須明確符合法治原則 的校內救濟制度，明確學校受理教師、學生申訴的機構與程序。

10.要明確學校理事會、家長委員會等組織的地位作用、組成辦法、議事規則。

11.校歌只需寫出歌名，紀念日應寫明為每年公歷X月X日。

12.生效日、解釋權。一般是發布之日起施行，解釋權學校校長室或者學校校長辦公室等。

五、我市中小學章程建設的總體安排

我市中小學章程建設應該說是起步早，一些區縣和學校通過積極努力，扎實工作，取得了一定的成績。但總體推進慢，效果一般。據我們了解，現在絕大多數學校是沒有自己的章程的。有的學校雖然制定了自己的章程，但并沒有充分體現現代學校制度建設的特點，體現自己的特色。有的是照抄照搬，里面內容的有關表述還是別個學校的，就是應付了事。有的學校制定的章程只局限于反映校長或學校行政人員的意志，基本沒有征詢教師、學生、家長等各方意見，缺乏對師生、家長的關注。有的學校章程沒有經過主管部門核準，缺乏法律效力。有的雖然經過了主管部門核準，但也只是流于形式，沒有對其進行認真的審核。更多的學校是就制定而制定，并沒有真正發揮章程的積極作用，依章辦學的意識非常淡薄，把學校章程擱在桌上、關在柜里，并未在學校辦學 和管理的實際中作為遵循，形成“兩張皮”現象。有的學校制定的章程，沒有隨著國家法律法規和相關政策的修訂而進行修訂，甚至相關內容與國家法律法規及政策相抵觸。

黨的十八大和十八屆三中、四中全會以來，黨中央作出全面推進依法治國的戰略部署，對我們學校而言，推進依法辦學、依法治校就是落實中央戰略部署的具體行動。而推進依法治校，最最關鍵的就是加強學校章程建設。2014年5月，我們在全市啟動高校章程建設。今年3月，市教委組織部分區縣和學校同志赴上海、浙江學習考察中小學章程建設，5月，市教委印發了《關于推進公辦中小學和幼兒園章程建設的指導意見》，6月，市教委印發了《重慶市全面推進依法治教實施意見（2016—2020年）》，對學校章程作出了總體安排，提出我市在2018年底全面完成學校章程建設，實現“一校一章程”目標。

為確保2018年如期完成上述目標，我就做好學校章程建設工作再提幾點意見：

（一）要全面啟動中小學章程建設工作。各區縣教育部門、各學校要根據市教委的統一安排，結合本地本校實際，研究制定本區縣、本學校章程建設的具體實施方案和推進計劃。要明確施工圖，列出時間表。要分別建立工作機構，加強組織領導和具體操作實施。區縣教委要將本區縣的實施方案于10月底前報送市教委政策法規處。

（二）要抓緊草擬和修訂學校章程文本。各學校要組建學校章程起草班子，由學校黨政領導、教師代表、學生代表、相關專家以及主管部門的代表組成，還可以邀請社會相關方面的代表、社會知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。起草班子要在深入研究、分析學校辦學特色，總結辦學實踐經驗，廣泛聽取意見的基礎上，抓緊草擬學校章程文本。原來制定了學校章程的學校，也要對照最新的法律法規和相關政策要求，進行認真梳理，對學校章程予以修訂和完善。

（三）要科學論證學校章程文本草稿。章程草稿形成后，應當采取聽證會、研討會、向全校師生公布章程草案等方式廣泛征求意見。特別是對涉及學校發展定位、辦學方向、培養目標、管理體制，以及教職工、學生切身利益相關的重大問題，應當充分聽取師生意見，科學論證。對涉及與舉辦者權利關系的內容，還應當與主管教育行政部門及其他相關部門進行充分溝通、協商。對相對成熟的學校章程草案，要提交學校教職工大會或代表大會討論和審議，并予以表決。區縣教育行政部門要組織專家、實踐經驗豐富的相關負責人加強對學校章程制定的幫助指導。

（四）要嚴格把好學校章程核準關。章程不核準，不具有法律效力。核準后的章程今后是具有法律效力的，因此核準機關必須嚴格把好核準關，不要讓核準后的章程還存在違法內容。中小學章程核準按照屬地管理原則，由區縣教育行 政部門負責。區縣教育行政部門要對學校提交的章程核準稿，組織專家進行合法性、適當性、規范性以及制定程序等初步審查，同時，送相關科室征求意見。對初步審查和初步意見再會反饋制定單位，進行溝通，進行再次修訂。對修訂之后相對成熟的文本，再提交章程核準委員會評議，核準委員會由區縣教育行政部門相關領導和科室負責人，人大、編制、發改、財政、人事，學校代表、法律顧問以及相關領域的專家組成。經核準委員會評議之后，制定單位再根據核準委員會評議過程中的相關意見，再進行修訂完善。之后，提交委主任辦公會議審議，審議通過后再公示征求意見，最后由區縣教育行政部門制發核準通知書，學校根據核準同意書，正式予以發布。

（五）要全力推動學校章程的有效實施。制定章程不是目的，它只是學校依法治校的一項基礎性工作，關鍵還在抓落實上，也就說做好學校章程的實施工作。因此，必須推動學校章程的有效實施。首先是學校領導，特別是校長要成為學校章程實施的積極踐行者，要嚴格依照章程治理學校，在章程規定的權力范圍內行使職權，并模范遵守學校章程。其次，要依照學校章程修訂完善學校規章制度體系，結合章程規定的原則，細化相關制度，并對過去的既有制度進行清理，修訂、完善或廢止那些過時的，與章程規定相抵觸的規章制度，確保所有制度合法合規，讓章程的規定真正落地。第三，要加大對學校章程的宣傳力度，通過校內刊物、學校網站、家長會議等形式公開學校章程，廣泛宣傳學校章程，讓學校師生、社會各界了解學校章程，監督學校按照章程治理學校。第四，加強對學校章程實施的監管，各學校要將章程執行情況作為學校年度報告內容之一，向教職工代表大會報告；區縣教育行政部門要對學校實施章程進行監督和管理，要把學校實施章程情況作為政府監督、管理學校的重要依據，作為評價學校依法治校水平的重要標準，并為學校實施章程提供必要的指導和服務，督促學校按照章程自主管理；市教委也將對學校實施章程的情況進行專項檢查或督導。

（六）要加大保障力度落實工作經費。制定章程也是一項很花錢的工作，區縣教育行政部門和學校要落實章程建設工作的必要經費，在年度預算中安排章程制定和核準的專項經費，用于學校制定章程的調研、培訓、專家咨詢等。

第二篇：學校章程建設會議講話稿

學校章程建設會議講話稿

各位校長，上周市教育局召開了學校章程建設會議，我和辦公室、基教科、職稱科負責同志參加會了議，回來給張局長做了匯報，經局黨委同意，召開這個會議，結合基礎教育工作，我主要講以下幾點：

一、提高認識。提高對學校章程建設的認識。現在功利主義盛行，教育也受到很大影響，我們提出一個問題，一般人都要問，有什么用，章程建設有什么用？我想作為教育工作者，首先應該重新審視教育的意義。微信上熱傳的新東方老師的一篇演講《教育的意義》，他是教翻譯的，當講到林語堂翻譯賈島的詩，講到許淵沖翻譯李清照的詞，一個女孩站出來，說老師浪費他們的時間，沒講對考試有用的東西，多么可怕的想法。這里我還想將兩個概念，知識與智慧，我們去魯迅的老家紹興魯鎮，現在是個影視城，其中一個招牌“代寫書信”吸引了我，舊社會知識掌握在少數人手中，是奢侈品，有文化有知識就可以生計，現在是信息爆炸的社會，你說你是老師，你教學生知識，網絡都可以找到，通過教知識，教做人，教智慧，才是真正的教書育人，知識已經成為生活必需品，智慧才是奢侈品。什么是章程，我想絕不應該是，一個人加了一萬晚上班，網上下載了一通文字，改改名字就了事，絕不是校長口語的意志書面的表述，應該是集體的管理智慧，尤其是教職工甚至學生自我約束，自我管理的智慧。

所以，章程建設工作，要破除功利的思想，既要教育情懷，要有耐心，又要有預見性、前瞻性。章程建設具體能有什么作用，我覺得，讓校長、老師辦學者，更加樹立法律意識，規矩意識，確保行為在規則范圍內運行，通過讓教職工參與制定修訂，調動教師的積極性主人翁意識，集體榮譽感和歸屬感。如果教育干部都有公仆意識，教職工都有民主監督意識和主人翁責任感，學校很多工作就好做了。最終真正實現依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

二、科學制定。章程建設是包括了從制定、實施到實施監督、評價等方多面的系統工程。在制定時，要考慮到章程的實施問題，考慮它的科學性和可操作性。在實施階段，要根據新的情況、新的問題，適時進行章程的修改完善。同時，為保證章程的有效實施，縣教育局相關科室又要對相關學校章程的實施情況進行監督檢查。

章程的制定，文件中提出了基本原則，合法性、基礎性、發展性、人本性、特色化原則。章程的內容也給出了界定，其實基本的結構應該是，總則、分則和附則三部分。這里就內容講三點，1、章程內容既要要全面，即對學校重大的基本的問題進行規范。又要重點突出，要將學校的管理體制和運行機制包括學校的治理結構和權力運行規則、教育教學管理、財務管理、公共安全教育與管理等重要工作的管理，作為章程中的重要問題予以專門規定。

2、章程要體現現代學校制度建設要求，依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與。所以章程中的各項制度規定，要注重嚴格依據相關法律，參照相關的法律法規，表述要嚴格規范，又要體現一主兩翼的管理模式，校長負責制為主，教職工代表大會，家長委員會為兩翼，落實校務公開，真正體現民主管理和社會參與。

3、章程的制定既要嚴格規范，章程的制定要堅持民主、科學的程序，又要彰顯學校的個性和特色，學校長期以來形成的辦學特色，好的做法與經驗，通過章程予以明確和凝練。07年全縣規范加特色現場會在柿子園聯校和王莊聯校召開，兩個聯校章程建設，制度建設非常完善，教職工代表大會作用充分得到發揮，這幾年，我們力推規范化學校創建，一大批學校通過市級驗收，通過創建，這些學校各項工作得到了進一步的規范，尤其是檔案管理工作，希望沒有達到規范化學校建設的學校要朝著這個目標發展。

三、幾點要求：

1、關于時間。10月份，形成草案，11月份完成征求意見，教職工代表大會討論通過，12月1日前，報局三個管理科室核準，12月中旬核準后公布實施。

2、關于責任人。各校明確校長是第一責任人，今天到會的分管校長具體負責。

3、各單位以此次統一推進章程建設為契機，一是進一步重視學校文化建設，特別是標識文化，如果一個學校的教育理念是學校文化的“心靈”，那么標識文化則是學校特色的“窗戶”。學校辦學理念、學校精神、校訓、校風、教風、學風、校徽、校歌、校旗等文化標識系統，是學校精神和辦學特色的標志性體現，是學校歷史、優良傳統的高度概括，是校園文化建設的核心組成部分。

二是要進一步完善優化學校內部治理結構。教育部XX年出臺了《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》，我們市校長職級制改革正在逐步推進，學校的辦學自主權將得到進一步擴大，學校內部治理要堅持和完善學校校長負責制，完善學校管理監督機構，構建學校決策、執行和監督三權制衡的內部治理結構基本框架。

三是要進一步推進現代學校制度的建立，將學校朝著規范加特色方向發展。什么是現代學校制度，依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與，十六個字。具體的說，讓校長、老師辦學者，更加樹立法律意識，規矩意識，學校的管理方面，建立全員參與機制，發揮教師甚至學生在校務管理中的作用，也就是教職工代表大會，推進各種校務透明公開，使各項工作趨于自主管理，自我發展，自我約束，并且自覺監督或接受監督，通過建立三級家長委員會，引進家長和社會人員參與校務管理。

章程建設是學校管理的小憲法，各單位要按照文件要求保質保量按時完成各項工作任務，確保全縣各級各類學校年內完成一校一章程建設，并通過章程建設，推進學校全面工作的進一步發展。

第三篇：中小學學校章程建設工作實施方案

中小學學校章程建設工作實施方案

制定學校章程，是依法治教、依法治校、建立現代學校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進依法治校實施綱要》對學校章程建設做出了具體的要求。學校章程建設也是逐步實現學校內部管理與運行機制制度化、規范化、法制化的重要手段。根據上級有關文件精神，現對全市教育系統學校章程的制定工作，制定如下具體方案。

一、學校章程的性質與地位

學校章程是指為保證學校正常運行，主要就辦學宗旨、內部管理體制及財務活動等重大的基本問題做出全面規范而形成的自律性基本文件。學校章程是學校自主管理、自律及政府監督管理的基本依據，也是學校作為獨立法人的必備條件。

二、學校章程制定的基本原則

學校章程制定的基本原則為：一是具有合法性，不得違背國家現行的教育法律、法規和上級教育行政部門制定的重要政策；二是具有規范性，對校內全部教育教學管理工作有普遍的約束力；三是具有先進性，體現現代教育觀念以及學校的奮斗目標、辦學宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各類制度的基本依據，更是學校管理、教育教學工作的整體框架；五是具有個性和特色，反映學校在教育思想、觀念、體制、內容、方法等多方面的探索和創新。

三、學校章程應涵蓋的內容

學校章程包含的內容涉及學校工作的各個方面，一般應包括以下基本內容：

1、學校名稱、校址、性質

學校的名稱要真實、準確、反映學校的教育層次。學校的地址要具體、明確，標明學校所在的行政區域及具體地點。學校性質是指公、民辦或其它。

2、辦學宗旨

一般應包括辦學方針、辦學目標、辦學理念以及學校教育的基本原則等。

3、辦學規模

學校章程應載明學校現有教職工的基本編制數以及基本的班級數、學生數和學校的預期規模等。

4、內部管理體制 學校內部管理體制是校內設立的主要管理機構及其職能和運行方式的總稱。學校章程要根據“校長負責制”等不同的管理體制，根據各自的實際加以明確規定。要具體規定校長的職責、權限及履行職責、權限的方式，副校長及主要機構負責人等人員的職責權限、教師和學生職責、財務制度等等。

5、總則、分則、附則

學校章程的上述內容一般由總則、分則、附則三部分構成。

總則部分，一般應載明：制定章程的目的、依據，學校的名稱、校址，學校的性質、隸屬關系、辦學目的、培養目標、學校教育的基本原則，辦學規模及校訓、校徽、校歌、校慶紀念日等。

分則，是學校章程整體中實體性內容。要注意三方面的要求:一要注意內容的全面性；二要注意結構的合理性，設置好章、條、款、項；三要避免分則內容和總則內容相抵觸、分則內容自身之間的矛盾。

附則，是學校章程整體中作為總則與分則的輔助性部分，對前兩者的實施有重要作用。

四、實施步驟

1、動員部署階段（2014年2月28日前）

教育局高度重視家長委員會制度建設工作，2月25日召開了專門工作會議進行部署，各級各類學校按照本方案要求，制定好本校的學校章程制度。

2、檢查指導階段（2014年3月1日到3月31日）

教育局督導組在3月1日后，對各校學校章程制度建設情況進行檢查，要求各校按照本方案制訂學校章程制度，指導各校形成本校特點的學校章程制度。

3、督導整改階段（2014年4月1日到4月8日）

教育局各督導組在4月8日后，對各校制定的學校章程制度進行督導，對沒有完全按照本方案完成工作的，限定時期進行整改，整改后再進行復查，直到符合要求為止。

4、總結階段（2014年11月30日前）

對學校章程制度建設進行兩次總結，也就是上下學期各一次，最后匯總。在上學期就把先進校的做法進行宣傳并發揮其引領作用，使各校有對照，有目標。11月30日前，對各校進行全面總結，表揚先進，對沒按方案要求完成此項工作的學校進行全市通報批評。

四、工作要求

1、加強領導。教育局成立，由主要領導為組長、分管領導為副組長、各科長為成員的家長委員會工作領導小組，加強對各校工作的督導和指導。綜合組：

組 長：王化學

成 員：劉新功 陳校園

第一督導組： 組 長：張文平

成 員：張玉路 張舉民 負責市區和松花江片 第二督導組：

組 長：顧紹江

成 員：張樹林 王學剛 負責拉林河片

第三督導組： 組 長：張小力

成 員：郭樹山 郭明麗 負責北卡岔河片 第四督導組：

組 長：李曉禹

組 員：王玉春 王中凱 負責南卡岔河片

各中小學、幼兒園要充分認識學校章程建設工作的重要意義，制定詳細的學校章程制度，成立領導小組，加強對項工作的組織領導。

2、完善工作機制。各中小學、幼兒園要不斷完善加強學校章程制度建設的工作機制，創新學校管理的方式，提高學校章程制度實效性和可操作性，逐步建立科學規范、成效顯著的學校章程建設機制。

3、加強監督檢查。市教育局將中小學學校章程制度建設工作納入對學校工作的考核內容，定期對工作開展情況進行專項督查，并在學期末開展學校章程制度建設工作先進單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進校，對工作不力的單位給予通報批評。

榆樹市教育局

2014年2月8日 桂林市中小學章程建設工作方案

根據《廣西壯族自治區中小學校章程制定規程（試行）》（桂教規范〔2014〕7號）精神，為在2015年年底前完成我市中小學（含公辦和民辦中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園，下同）章程核準工作,實現“一校一章程”目標，特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，以《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》等法律法規為依據, 加快中小學校章程制定和核準工作，使學校章程成為引領學校發展的綱領性文件，進一步推動中小學校依法治校工作。

二、基本原則

制定和核準學校章程須遵循以下原則：

（一）合法性原則。學校章程應當以憲法、法律法規為依據，堅持社會主義辦學方向，遵循教育規律。

（二）基礎性原則。學校章程應當基于學校發展實際，對學校重大和基本事宜做出規定，統領學校內部管理制度體系。

（三）發展性原則。學校章程應當將校情、發展愿景與現代學校制度建設要求相結合，明確學校發展定位，力求體現本學校的傳統、特點和文化。

（四）人本性原則。學校章程應當堅持以人為本，體現核心價值引領，凝聚共同愿景，促進學校、教師、學生各方價值的共同體現。

三、對象范圍

應當制定章程的學校包括：

（一）各縣、區鄉鎮中心小學以上學校（含鄉鎮中心小學、初中、高中、中等職業學校、縣城公辦幼兒園，村小分校和教學點不需制定）。

(二)市區各中小學校（含民辦）。

四、學校章程的內容

學校章程一般由前言(序言)、總則、分則、附則四部分構成。

（一）前言部分。

一般主要表述學校的辦學歷史。

（二）總則部分。

一般應載明：制定章程的目的、依據；學校的名稱、校址；學校的機構性質、隸屬關系、學制和辦學規模；學校的辦學宗旨、發展定位、培養目標、辦學方向和辦學特色等。

（三）分則部分。分則是學校章程的實體性內容，一般應載明：學校的領導體制、組織結構、內設機構的組成和職責；學校的決策機制、民主管理和監督機制；學校的重要工作的管理，包括教職工管理、學生管理、教育教學管理、科研管理、財務管理、財產管理、安全管理等；學校校訓、校徽、校歌、校慶紀念日等；需要在章程中規定的其他重大事項。

（四）附則部分。

附則是學校章程整體中作為總則與分則的輔助性部分，對前兩者的實施有重要說明作用。一般載明：章程的修改啟動、審議程序、解釋權歸屬以及生效日期等。

五、學校章程的制定程序

制定學校章程應當按照民主、公開的原則，遵循以下工作程序進行：

（一）成立專門起草小組。校長負總責，成立學校章程起草小組。起草小組應當由學校領導、教師代表、家長代表、學生代表（僅限于中等職業學校和高級中學）、相關專家以及學校舉辦或者教育行政主管部門的代表組成，可以邀請社會相關方面的代表、社會知名人士、退休教職工代表、校友代表參加。

（二）擬制學校章程草案。起草小組要在多方收集資料、深入調查研究和廣泛征求全體教職工意見的基礎上,結合本地本校實際，起草完成學校章程草案。學校應聘請教育管理、法律專家對章程草案進行合法性、科學性、可行性論證。

（三）教代會審議章程草案。學校章程草案提交教代會審議討論，教代會對章程草案審議后提出的修改意見和建議以會議決議的方式做出。

（四）校務委員會討論章程草案。學校章程起草工作小組將章程草案及起草說明（包括主要問題的不同意見、意見和建議的采納情況等），提交學校校務委員會討論通過。

（五）校長辦公會議研究審定。校務委員會討論通過后的章程草案由學校校長辦公會議研究審定，審定通過后，形成章程核準稿，由學校法定代表人簽發，報上級教育行政主管部門核準。

六、學校章程的核準

（一）學校提出申請。學校申請章程核準時，應提交如下材料：核準申請書（文件名稱一般為《××學校關于申請核準〈××學校章程〉的報告》）；章程核準稿；起草說明（包含章程核準稿起草的過程中征求校內外意見情況、有關意見的采納和反饋情況、章程核準稿的主要內容及其說明、章程特色，以及辦學自主權改革重大問題的說明等）。

（二）教育行政主管部門法制（或指定）工作機構初審。教育行政主管部門收到學校章程報審材料后，應當由法制（或指定）工作機構對材料進行初審，符合要求的，提交學校章程審查工作小組審查。初審發現材料不齊或材料不符合要求的，要求學校予以補充。

（三）審查工作小組審查。教育行政主管部門成立由相關職能部門機構人員、相關領域專家組成的學校章程審查工作小組，負責章程審查工作。教育行政主管部門應當自收到材料之日起3個月內完成學校章程審查工作。學校章程審查采取書面審查和集中討論的方式進行，必要時赴學校實地調研。審查小組對核準稿條款、文字有修改的，及時與學校進行溝通，提出修改意見。

（四）教育行政主管部門核準。對審查工作小組審查通過的學校章程，由教育行政主管部門主要負責人簽發《××市（縣、區）中小學校學校章程核準書》，予以發布。

（五）核準權限。根據《中華人民共和國教育法》第二十六條規定，中小學校章程核準屬于教育行政許可項目，由主管的教育行政部門實施。幼兒園、義務教育段學校的章程由縣（區）教育局核準，核準后統一報市教育局備案；高級中學和中等職業學校的章程由市教育局核準；市直屬學校的章程由市教育局核準。

七、學校章程的實施與監督

（一）章程的登記與公開。經核準機關核準的章程文本為正式文本。學校應當持學校章程正式文本到編制部門辦理相關登記手續。學校章程應當通過學校網站、招生簡章、校報校刊、宣傳櫥窗等載體向本校和社會公開。

（二）章程的修訂。學校應當保持章程的穩定。學校發生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學宗旨、發展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項的，可以依據章程制訂程序，對章程進行修訂，報教育行政主管部門核準后，到編制部門辦理相關變更登記手續。

（三）保障學校章程的權威地位。學校章程是學校基于法定的權限和職責，就學校重大問題作出規定的綱領性文件，是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則，是制定學校內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理、開展社會活動的依據。學校應當依據章程對學校內部規章制度和規范性文件進行審查，確保學校內部規章制度和規范性文件符合章程規定。

（四）章程的內部監督。學校章程的實施由學校黨組織、教代會、家長委員會、學生會負責監督。校長須每提交依學校章程履職報告，并報送教育行政主管部門。

（五）章程的外部監督。教育行政主管部門要對學校履行章程情況進行檢查、指導、監督，要納入教育督導機構對學校督導評估，要作為對學校績效考核和學校領導任用考察的重要內容；對學校辦學、管理及其社會活動中有違反章程規定的，要予以批評并責令限期改正，情節嚴重的，給予紀律處分。

八、工作時限要求

（一）宣傳發動階段（2015年5月底以前）：制定《桂林市中小學章程建設工作方案》，召開中小學章程建設工作會議，全面部署中小學章程建設工作。

（二）草案擬制階段（2015年6月至8月底前）：學校成立章程起草小組，多方收集資料，深入學習調研，聽取多方意見，充分進行論證，形成學校章程草案。

（三）審議討論階段（2015年9月底以前）：學校章程起草工作小組將章程草案提交學校教代會審議和校務委員會討論通過，并修改完善后由學校校長辦公會議研究審定，形成章程核準稿上報教育行政主管部門。

（四）審查核準階段（2015年10月至12月底前）：教育行政主管部門成立學校章程審查工作小組對學校章程進行審查，審查通過后，由教育行政主管部門主要負責人簽發核準書，予以發布。

第四篇：中小學學校章程

學 校 章 程

第一章 總則

第一條

為加強中小學規范化管理，依法辦學，依法治教，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，提高整體教育質量，建設為一流設施、一流管理、一流師資、一流質量的現代化學校，依據《中華人民共和國教育法》、《小學管理規程》和其它有關教育法律、法規制定本章程。

第二條

學校實行校長負責制，校長全面負責學校行政工作。黨組織起政治核心作用和保證監督作用。

第三條

學校的名稱是：鎮寧自治縣本寨中學 地址：鎮寧布依族苗族自治縣本寨鎮

第四條 學校校訓、校風、教風、學風 學校校訓： “拼搏、開拓”

旨在激勵元中人繼承和發揚迎難而上、負重奮進、自強不息、爭先創優的精神。就是要搶抓機遇，迎接挑戰，在機遇和挑戰面前不徘徊；要迎難而上，知難而進，在挫折和困難面前不退縮；要敢于碰硬，壓力面前不松勁。要解放思想，與時俱進，勇立朝頭，求實創新。就是要轉變理念，不因循守舊；就是要把握時代的脈搏，做時代的弄潮兒；就是要開拓進取，求實創新。

校風：勵志 崇德 創新 有為

勵志：意為奮志，集中心思致力于某種事業。

崇德：“崇”，推崇。“德”，道德、德行，即人的品質或品格。創新：意為更新、改變，創造新的東西。

有為：指有作為，把“有為”作為校風，寓意我們每一個元中人都要在元中這個溫馨、和諧的大家庭里開拓進取，努力拼搏，有所作為。教風：嚴謹 民主 博學 愛生

嚴謹：意為嚴密周到。“學高為師，身正為范”，作為認識必須有一種嚴謹的學術風格，嚴謹的教育態度，為人師表，必須時刻對自己嚴格要求，我們要努力培養愛崗敬業、以德修身、為人師表、舉止文明、工作踏實、辦事負責、嚴于律己、謙虛謹慎的嚴謹教風。

民主：建立民主的教風，是當今教育改革的迫切要求，民主的教風要求教師在傳授知識中博采眾議，善于聽取學生的各種意見，去粗取精、去偽存真，不斷改進教學方法，我們要營造民主的教風，變主宰學生一時的老師為交給學生終生學習方法的老師。

博學：意為學識淵博，知道的多，了解的廣，學問豐富，為人師者必須博學，只有自己博學，才能使學生博學，因此，我們的教師團隊當廣知博學、精通業務、一專多能、苦練內功、熱心科研、善于總結、積極進修、繼續教育。

愛生：即關愛學生，這是良好教風的內在靈魂。熱愛學生是教師的天職，是教師高尚情操、道德的體現。教師要深情、無私地愛學生，不知疲倦地幫助、教育、引導學生，把愛施予每一位學生，我們要努力做到師生平等、民主和諧、關愛學生、善待后進、家校互訪、經常溝通、尊重學生、杜絕體罰。

學風：厚積 有恒 善思 樂學

厚積:意為大量地、充分地積蓄。作為學生，要在各個方面積蓄能力、提高技能，平時要注意基礎知識的學習、積累。做到積少成多，達到基礎扎實，從而進一步做到薄發。

有恒：意為有恒心、堅持不懈，人貴有志、學貴有恒，學習上持之以恒，是讀好書的關鍵，只有持之以恒，才能最終達到自己的理想和目標。善思：意為善于思考，孔子云：“學而不思則罔，思而不學則殆”，善思者即為善學者，只有善思，才能善學，我們拒絕讀死書、死讀書，要做到活學善思。

樂學：“樂”，意為樂意、快樂，“樂學”即為樂意學習，在快樂的環境中學習，把學習當作是一種快樂，變過去的“要我學”為“我要學”，變“苦學”為“樂學”，提高學習的自覺性，使學習成為學生的一種自覺行為。

第五條

學校的校園語言文字為漢語言文字，進入校園必須使用普通話和規范字。

第二章

辦學規模培養目標

第六條

辦學規模為12個教學班，平均班額43人，學校占地面積為

23畝。

第七條

貫徹執行國家教育方針，培養全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

第八條

學校以為宗旨，以主要目標。

第三章

組織機構

第九條

學校由黨支部領導，確定辦學方向，指導辦學規劃和思想，對學校一切行政、業務工作起保證監督作用。

第十條

學校由校長全面負責學校工作，直接主管教導處、德育處、教科室、和后勤財務的管理工作。校務委員會、教代會參與民主管理工作，評議、審議和監督校長及其他行政領導的工作情況，學校的重大決策、師生有關的福利問題等。

第十一條

教導處設教導主任1名，1名副教導主任，負責學校

工作。教導處負責管理各教研組長、備課組長。

第一二條

思政處設1名主任，主要領導思政工作。第十三條

教務處設1名主任，主要負責學校的教育科研工作，領導學校的課題組長和兼職教科員；主要管理各專用室管理員、電教員及學校的電教工作和信息技術工作，包括學校的廣播、電視校園網系統。

第十四條

團委書記負責管理體衛藝工作，主要領導：體育組、藝術組（包括音樂、美術）及校醫。

第十五條

總務處設主任1名，負責學校的后勤財務工作及安全保衛工作，主要領導：會計、出納、財產保管員、廚房等后勤工作。

第四章

學籍管理

第十六條

根據《中華人民共和國義務教育法》及寶清縣教育局制定的《學籍管理規定》，為全面貫徹國家教育方針，特制定本校學籍管理制度。

第十七條

學校根據上級主管部門規定組織本地段常住戶籍所有小學畢業學生就近免試入學，招收為七年級新生。借讀生嚴格按上級有關規定辦理入學手續。

第十八條

切實保障殘疾人的入學權利。對于符合入學條件的殘疾人，根據其實際情況安排學位，并報有級有關部門各案。

第十九條

一經入學新生，學校將及時辦理注冊手續，取得學籍，并由學校將學生檔案資料輸入計算機《學生學籍管理系統》進行統一管理。

第二十條

學生因特殊情況需要轉學的，轉入轉出均嚴格按教育部門有關規定辦理。學校一律不接收無轉學證明及學籍資料的轉學生。

第二十一條

學生因病無法繼續學習的，應先由學生家長或其監護人提出申請并出具醫院證明，學校報經上級教育行政部門批準可準其休學。

第二十二條

依據有關規定，學生一律實施隨班升級，不得自行要求留級。對學習成績特別優異，提前達到更高年級學力程度的學生，經全面考核，報卜級教育行政部門批準，準其提前升入相應年級學生。

第二十三條

學生必須遵守學校的作息制度，按時到校上課，不遲到，不早退，有事先請假，未經批準而不上課者作曠課處理。

第二十四條

學校對學生在德、智、體、美、勞及心理素質等各方面進行全面考核，確保學生全面發展。

第二十五條

學校對品學兼優或學有特一長的學生給子表彰獎勵，對犯有錯誤的學生以批評教育，并在心理上給予健康的輔導。

第二十六條

學校實施六年制畢業制度。學生德智體和心理等各方面達到規定要求，修完規定課程且成績合格者，準予畢業，發給畢業證書。

第五章

教育教學工作

第二十七條

主要任務是高質量地組織并完成教育教學工作，其它各項工作的開展均應以有利于教育教學工作的開展為原則。

第二十八條

采取班級授課制。

第二十九條

嚴格執行國家教育部制定發布的課程計劃、課程標準進行教育教學工作，設置的課程要開齊、上足，不允許擅自停課、調課、改上其它課程，維護課程計劃的嚴肅性。停課半天經校長室同意，停課一天以上需報縣教育局批準后執行。

第三十條

從學校的性質、任務和培養目標出發，積極進行課程改革、加強教材研究及本土文化的研究和校本課程的開發。

第三十一條

把德育工作擺在重要位置，認真貫徹《中共中央加強和改進學校德育工作的若干意見》，和各部門學科教學大綱規定的德育要求。

第三十二條

教學是學校的中心工作。學校要認真抓好教學常規管理，每一位教師都要學習并嚴格執行教學常規，保證教學工作的正常運作。

第三十三條

初中教育是基礎教育，要全面推進素質教育，要充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，發展智力因素和非智力因素，面向全體學生，發展學生的個性，培養學生的創新精神和實踐能力。

第三十四條

加強“六認真工作”指導與檢查，備課、上課、作業批改、輔導、考核是教學過程的基本環節，應環環相扣，環環落實。通過自查、互查、抽查、抽樣檢查，作業、備課展出等活動，不斷提高“六認真”質量。

第三十五條

學科之間要統籌兼顧、互相協調。

第三十六條

學校每位教師要按照國家規定的教學計劃、課程設置及課程標準制訂學期的教學工作計劃，安排好教學進度，要做好學期中、學期末的教學總結和質量分析。

改革考試制度，實行等級制記分，建立學生成長檔案。加強學生素質報告書的平時記載和期末填寫工作。報告書填寫既要真實反映學生狀況，又要恰到好處地發揮鼓勵作用。報告書填寫要規范整潔，不允許出現錯別字和病句。

第三十七條

學校教材使用依據國家課程標準編制的教材，由學校統一征訂和管理，任何人不得以營利為目的，擅自向學生推銷學習資料、學習用品及其他物品。

第三十八條

積極開展教育教學研究，運用教育理論指導教育教學活動，重視和推廣科研，虛心學習別人成功經驗，并努力創造條件，逐步實現教學手段的現代化，積極構建本校的教育模式。

第三十九條

轉變教育思想，更新觀念，鼓勵教學方法改革的實踐和探索，提高課堂教學質量，切實解決課業負擔過重，忽視學生個性，影響青少年健康成長等弊端，讓學生真正成為學習的主體，生動活潑地，主動地學習，發展興趣、愛好和特長，培養較強的自學能力和動手能力以及創造能力。

第四十條

成立學校德育工作領導小組。由校一長任組長，行政、工會主席、團支部書記、思品組長任組員。

第四十一條

制定學年及學期的德育工作計劃及周程安排表。第四十二條

每學期初、期中、期末召開領導小組會議，總結及檢討過去的工作成效，確定今后工作的方向。

第四十三條

堅持定期進行思品教研活動。

第四十四條

校會、國旗下講話、思品課、隊活動、班會等主渠道課程專時專用，禁止挪作他用，并且要有詳細（晨會指記錄）的教案。

第四十五條

搞好校園環境的教育化，使學生在潛移默化的環境受到良好風氣的熏陶，按規定期出版墻報、櫥窗。

第四十六條

要通過談心、咨詢、講座等多種形式，對不同層次學生進行心理健康教育和學業指導，幫助學生正確處理好學習、生活、人際關系等方面遇到的心理矛盾問題，提高他們的心理素質，培養承受挫折，適應環境的能力。

第四十七條

重視學生的體育和美育工作，嚴格執行國家頒布的有關學校體育工作的法規，抓好體育課、眼保健操、課間操、課外體育活動等學校體育工作各個環節。

第四十八條

貫徹實施《國旗法》，除寒暑假和休息日外，堅持每周一和國家重大節日、學校重大活動舉行規范的升降旗儀式活動，每天升掛國旗，及每學期參觀愛國主義教育基地活動。

第四十九條

做好學校、家庭、社會三結合教育網絡的各項工作，完善家長學校及家長委員會的講課及會議制度。

第五十條

行政領導要堅持定期和經常性的德育工作檢查，并記錄在案。

第五十一條

做好每學期學校及個人進行德育工作總結及評比。

第六章

人事工作

第五十二條

校長由上級主管部門任命或聘任。

第五十三條

中層干部、教師必須符合上級規定的任職資格，任職條件，方能聘任。

第五十四條

校長工作的考核評價由縣教育局負責。執行局下發的的考核內容，每學年考核評價一次，考核結果資料存檔，作評優、評先、晉升和任免職的依據。

第五十五條

副校長、中層干部、教師和其它工作人員的評價根據上級相應有關職責要求由校長負責。對教職工的考核另附細則。

第五十六條

全體教職工要切實做到：“依法執教，愛崗敬業，熱愛學生，嚴謹治學，團結協作，尊重家長，廉潔從教、為人師表”。教職工聘期內有下列行為的，可以解聘：1)受聘人員不履行任合同所規定的工作任務或工作量、工作目標，全學校教育教學工作造成損失的；2)有體罰學生或變相體罰，經教育不改的；3)品行不端，作風敗壞，侮辱學生，影響惡劣：4)連續兩年考核不合格者。

第五十七條

解聘的人員要經學校教代會和黨政聯席會議討論決定，并把解聘的人員名單和解聘的原因、被解聘人的意見＿仁報教育行政主管部門審批。

第五十八條

解聘人員符合開除條件的，按規定給子開除，并通報。不符合開除條件的，按有關規定辦理辭退手續。

第七章

行政和黨組織工作

第五十九條

學校設置校長室、教導處、思政處、教務處、總務處、團委和工會。

第六十條

成立由校長召集黨、政、工、團、隊負責人參加校務委員會，審議和決定學校重大事項。第六十一條建立教職工代表大會制度（即教代會），加強民主監督和管理，審議通過學校的規章制度和重大決策，教代原則＿I幾每學期召開一次。遇重大事項可由校長提議臨時召開教代會。

第六十二條

學校建立黨支部，黨組織在學校發揮政治核心作用，校長自覺接受黨組織的監督，定期向黨組織匯報工作情況，對學校重大問題的決策，要主動聽取黨組織的意見。

第六十三條

教職員工均應遵守執行各項規章制度匯編中的有關制度。

第六十四條

自覺接受上級教育行政主管部門的檢查、監督和指導。如實報告工作，反映情況，學年初應上交工作計劃，學年末應上交總結，重大問題應隨時請示報告。

第八章

校產、經費管理

第六十五條

按上級要求配置學校設備。認真做好校產管理工作。（1）校舍、場地、設施、資料按有關標準設置。

（2）按照有關規定管理使用校舍、場地，未經主管理部批準不準改變其用途。

（3）維護和管理學校場地范圍。

（4）指派專人管理教學儀器、設各、資料、體育器材、衛生設施，并努力提高使用率。

（5）搞好校園文化建設，綠化、美化、凈化校園，形成良好的育人環境。第六十六條

嚴格執行收費制度

（1）嚴格按照省物價局義務教育收費項目和收費標準收費，全部收費納入學校財務管理。

（2）自覺執行收費許可證制度和學生收費手冊制度。

第六十七條

加強對財務的監督和管理，嚴格執行財務制度，規范財務行為。

（1）健全報銷制度。（2）制定報帳員崗位責任制。（3）制定財產管理員制度。

第六十八條

科學管理、合理使用學校經費，嚴格執行現行的經費管理制度，計部門監督。

自覺接受上級財務和審計部門監督。

第九章

衛生保健及安全

第六十九條

認真執行國家有關學校學生的法規、政策，學校醫務室要監測學生體質健康情況，要加強學校體育的醫務監督，要定期或不定期組織師生員工體檢。

第七十條

校醫室要監測學生體質健康情況，要加強學校體育的醫務監督，建立學生健康資料檔案，要定期或不定期組織師生員工體檢。

第七十一條

環境、校舍、設施等建設應嚴格執行《學校衛生工作條例》規定。第七十二條教育教學活動安排要符合學生的生理心理特點。

第七十二條

教育教學活動安排要符合學生的生理心理特點。第七十三條

積極開展健康教育，落實健康教育時間，不斷改善學校環境衛生和教學衛生條件，培養學生良好的衛生習慣，預防傳染病、常見病及食物中毒。加強對學生進行心理健康教育。第七十四條

加強學校安全工作，因地制宜地開展安全教育，培養師生自救自護能力，文體活動、社會實踐、郊游、勞動等均應采取妥善防范措施，保障師生安全。

第七十五條

學校思政處每學年定期進行普法教育，防火安全教育，并堅持做好普法、教育檔案工作。

第十章

附則

第七十六條

本《章程》自教代會通過之日起施行。

第七十七條

本《章程》在實踐過程中，如需增刪，可在教代會會議上呈報提案，并討論通過。

第七十八條

全體教師都要積極參加現代教育技術培訓，并取得合格證書，特別要加強外語和計算機的學習、培訓。按規定對教師進行普通話水平測試定級，未達二級甲等者不能擔任語文、英語教師。

第七十九條

全體教師要積極參加高一層次學歷的進修，按照規定完成每學年的繼續教育學時。極參加上級教育部門和學校組織的各類學習、培訓活動，努力提高自身素質。

第八十條

學校的校容校貌、師生儀表、各項標識、事務用品等進行形象規范，打造學校良好的校園文化。

鎮寧自治縣本寨中學 2016年3月1日

第五篇：中小學學校章程

中小學學校章程

（建議稿）

第一章總則

第一條為加強中小學規范化管理，依法辦學，依法治教，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，提高整體教育質量，建設為一流設施、一流管理、一流師資、一流質量的現代化學校，依據《中華人民共和國教育法》、《小學管理規程》和其它有關教育法律、法規制定本章程。

第二條學校實行校長負責制，校長全面負責學校行政工作。黨組織起政治核心作用和保證監督作用。

第三條學校的名稱是：地址：

第四條學校校訓：學風：教風：

第五條學校的校園語言文字為漢語言文字，進入校園必須使用普通話和規范字。

第二章辦學規模培養目標

第六條辦學規模為個教學班，平均班額人，學校占地面積為平方米。

第七條貫徹執行國家教育方針，培養全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

第八條學校以為宗旨，以主要目標。

第三章組織機構

第九條學校由黨支部領導，確定辦學方向，指導辦學規劃和思想，對學校一切行政、業務工作起保證監督作用。

第十條學校由校長全面負責學校工作，直接主管教導處、德育處、教科室、和后勤財務的管理工作。校務委員會、教代會參與民主管理工作，評議、審議和監督校長及其他行政領導的工作情況，學校的重大決策、師生有關的福利問題等。

第十一條教導處設教導主任名，副教導主任，負責學校工作。教導處負責管理各教研組長、備課組長。

第一二條德育處設主任，主要領導工作。

第十三條教科室設主任，主要負責學校的教育科研工作，領導學校的課題組長和廣播、電視校園網系統。

第十四條負責管理體衛藝工作，主要領導：體育組、藝術組（包括音樂、美術）及校醫。

第十五條總務處設主任一名，負責學校的后勤財務工作及安全保衛工作，主要領導：會計、出納、財產保管員、廚房等后勤工作。

第四章學籍管理

第十六條根據《中華人民共和國義務教育法》及寶清縣教育局制定的《學籍管理規定》，為全面貫徹國家教育方針，特制定本校學籍管理制度。

第十七條學校根據＿上級主管部門規定組織本地段常住戶籍所有符合入學條件（年滿六周歲等）的兒童實施就近免試入學，招收為一年級新生。借讀生嚴格按上級有關規定辦理入學手續。

第十八條切實保障殘疾兒童的入學權利。對于符合入學條件的殘疾兒童根據其實際情況安排學位，并報仁級有關部門各案。

第十九條一經入學新生，學校將及時辦理注冊手續，取得學籍，并由學校將學生檔案資料輸入計算機《學生學籍管理系統》進行統一管理。

第二十條學生因特殊情況需要轉學的，轉入轉出均嚴格按教育部門有關規定辦理。學校一律不接收無轉學證明及學籍資料的轉學生。

第二十一條學生因病無法繼續學習的，應先由學生家長或其監護人提出申請并出具醫院證明，學校報經上級教育行政部門批準可準其休學。

第二十二條依據有關規定，學生一律實施隨班升級，不得自行要求留級。對學習成績特

別優異，提前達到更高年級學力程度的學生，經全面考核，報卜級教育行政部門批準，準其提前升入相應年級學生。

第二十三條學生必須遵守學校的作息制度，按時到校上課，不遲到，不早退，有事先請假，未經批準而不上課者作曠課處理。

第二十四條學校對學生在德、智、體、美、勞及心理素質等各方面進行全面考核，確保學生全面發展。

第二十五條學校對品學兼優或學有特一長的學生給子表彰獎勵，對犯有錯誤的學生以批評教育，并在心理上給予健康的輔導。

第二十六條學校實施六年制畢業制度。學生德智體和心理等各方面達到規定要求，修完規定課程且成績合格者，準予畢業，發給畢業證書。

第五章教育教學工作

第二十七條主要任務是高質量地組織并完成教育教學工作，其它各項工作的開展均應以有利于教育教學工作的開展為原則。

第二十八條采取班級授課制。

第二十九條嚴格執行國家教育部制定發布的課程計劃、課程標準進行教育教學工作，設置的課程要開齊、上足，不允許擅自停課、調課、改上其它課程，維護課程計劃的嚴肅性。停課半天經校長室同意，停課一天以上需報縣教育局批準后執行。

第三十條從學校的性質、任務和培養目標出發，積極進行課程改革、加強教材研究及本土文化的研究和校本課程的開發。

第三十一條把德育工作擺在重要位置，認真貫徹《中共中央加強和改進學校德育工作的若干意見》，和各部門學科教學大綱規定的德育要求。

第三十二條教學是學校的中心工作。學校要認真抓好教學常規管理，每一位教師都要學習并嚴格執行教學常規，保證教學工作的正常運作。

第三十三條小學教育是基礎教育，要全面推進素質教育，要充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，發展智力因素和非智力因素，面向全體學生，發展學生的個性，培養學生的創新精神和實踐能力。

第三十四條加強“六認真工作”指導與檢查，備課、上課、作業批改、輔導、考核是教學過程的基本環節，應環環相扣，環環落實。通過自查、互查、抽查、抽樣檢查，作業、備課展出等活動，不斷提高“六認真”質量。

第三十五條學科之間要統籌兼顧、互相協調。

第三十六條學校每位教師要按照國家規定的教學計劃、課程設置及課程標準制訂學期的教學工作計劃，安排好教學進度，要做好學期中、學期末的教學總結和質量分析。

改革考試制度，實行等級制記分，建立學生成長檔案。加強學生素質報告書的平時記載和期末填寫工作。報告書填寫既要真實反映學生狀況，又要恰到好處地發揮鼓勵作用。報告書填寫要規范整潔，不允許出現錯別字和病句。

第三十七條學校教材使用依據國家課程標準編制的教材，由學校統一征訂和管理，任何人不得以營利為目的，擅自向學生推銷學習資料、學習用品及其他物品。

第三十八條積極開展教育教學研究，運用教育理論指導教育教學活動，重視和推廣科研，虛心學習別人成功經驗，并努力創造條件，逐步實現教學手段的現代化，積極構建本校的教育模式。

第三十九條轉變教育思想，更新觀念，鼓勵教學方法改革的實踐和探索，提高課堂教學質量，切實解決課業負擔過重，忽視學生個性，影響青少年健康成長等弊端，讓學生真正成為學習的主體，生動活潑地，主動地學習，發展興趣、愛好和特長，培養較強的自學能力和動手能力以及創造能力。

第四十條成立學校德育工作領導小組。由校一長任組長，行政、工會主席、團支部書記、大隊總輔導員及思品組長任組員。

第四十一條制定學年及學期的德育工作計劃及周程安排表。

第四十二條每學期初、期中、期末召開領導小組會議，總結及檢討過去的工作成效，確定今后工作的方向。

第四十三條堅持定期進行思品教研活動。

第四十四條校會、國旗下講話、思品課、隊活動、班會、晨會等主渠道課程專時專用，禁止挪作他用，并且要有詳細（晨會指記錄）的教案。

第四十五條搞好校園環境的教育化，使學生在潛移默化的環境受到良好風氣的熏陶，按規定期出版墻報、櫥窗。

第四十六條要通過談心、咨詢、講座等多種形式，對不同層次學生進行心理健康教育和

學業指導，幫助學生正確處理好學習、生活、人際關系等方面遇到的心理矛盾問題，提高他們的心理素質，培養承受挫折，適應環境的能力。

第四十七條重視學生的體育和美育工作，嚴格執行國家頒布的有關學校體育工作的法規，抓好體育課、眼保健操、課間操、課外體育活動等學校體育工作各個環節。

第四十八條貫徹實施《國旗法》，除寒暑假和休息日外，堅持每周一和國家重大節日、學校重大活動舉行規范的升降旗儀式活動，每天升掛國旗，及每學期參觀愛國主義教育基地活動。

第四十九條做好學校、家庭、社會三結合教育網絡的各項工作，完善家長學校及家長委員會的講課及會議制度。

第五十條行政領導要堅持定期和經常性的德育工作檢查，并記錄在案。

第五十一條做好每學期學校及個人進行德育工作總結及評比。

第六章人事工作

第五十二條校長由上級主管部門任命或聘任。

第五十三條中層干部、教師必須符合＿卜級規定的任職資格，任職條件，方能聘任。第五十四條校長工作的考核評價由縣教育局負責。執行局下發的的考核內容，每學年考核評價一次，考核結果資料存檔，作評優、評先、晉升和任免職的依據。

第五十五條副校長、中層干部、教師和其它工作人員的評價根據＿L級相應有關職責要求由校長負責。對教職工的考核另附細則。

第五十六條全體教職工要切實做到：“依法執教，愛崗敬業，熱愛學生，嚴謹治學，團結協作，尊重家長，廉潔從教、為人師表”。教職工聘期內有下列行為的，可以解聘：1)受聘人員不履行任合同所規定的工作任務或工作量、工作目標，全學校教育教學工作造成損失的；2)有體罰學生或變相體罰，經教育不改的；3)品行不端，作風敗壞，侮辱學生，影響惡劣：4)連續兩年考核不合格者。

第五十七條解聘的人員要經學校教代會和黨政聯席會議討論決定，并把解聘的人員名單和解聘的原因、被解聘人的意見＿仁報教育行政主管部門審批。

第五十八條解聘人員符合開除條件的，按規定給子開除，并通報。不符合開除條件的，按有關規定辦理辭退手續。

第七章行政和黨組織工作

第五十九條學校設置校長室、教導處、德育處、教科室、室和總務處。

第六十條成立由校長召集黨、政、工、團、隊負責人參加校務委員會，審議和決定學校重大事項。第六十一條建立教職工代表大會制度（即教代會），加強民主監督和管理，審議通過學校的規章制度和重大決策，教代原則＿I幾每學期召開一次。遇重大事項可由校長提議臨時召開教代會。

第六十二條學校建立黨支部，黨組織在學校發揮政治核心作用，校長自覺接受黨組織的監督，定期向黨組織匯報工作情況，對學校重大問題的決策，要主動聽取黨組織的意見。

第六十三條教職員工均應遵守執行各項規章制度匯編中的有關制度。

第六十四條自覺接受上級教育行政主管部門的檢查、監督和指導。如實報告工作，反映情況，學年初應上交工作計劃，學年末應上交總結，重大問題應隨時請示報告。

第八章校產、經費管理

第六十五條按上級要求配置學校設備。認真做好校產管理工作。

（1）校舍、場地、設施、資料按省級實驗小學標準設置。

（2）按照有關規定管理使用校舍、場地，未經主管理部批準不準改變其用途。

（3）維護和管理學校場地范圍。

（4）指派專人管理教學儀器、設各、資料、體育器材、衛生設施，并努力提高使用率。

（5）搞好校園文化建設，綠化、美化、凈化校園，形成良好的育人環境。

第六十六條嚴格執行收費制度

（1）嚴格按照省物價局義務教育收費項目和收費標準收費，全部收費納入學校財務管理。

（2）自覺執行收費許可證制度和學生收費手冊制度。

第六十七條加強對財務的監督和管理，嚴格執行財務制度，規范財務行為。

（1）健全報銷制度。

（2）制定報帳員崗位責任制。

（3）制定財產管理員制度。

第六十八條科學管理、合理使用學校經費，嚴格執行現行的經費管理制度，計部門監督。自覺接受上級財務和審計部門監督。

第九章衛生保健及安全

第六十九條認真執行國家有關學校Ij.生的法規、政策，建認健全學校第七卜條校醫室要監測學生體質健康情況，要加強學校體育的醫務監督，要定期或不定期組織師生員工體檢。

第七十條校醫室要監測學生體質健康情況，要加強學校體育的醫務監督，建立學生健康資料檔案，要定期或不定期組織師生員工體檢。

第七十一條環境、校舍、設施等建設應嚴格執行《學校衛生工作條例》規定。第七十二條教育教學活動安排要符合學生的生理心理特點。

第七十二條教育教學活動安排要符合學生的生理心理特點。

第七十三條積極開展健康教育，落實健康教育時間，不斷改善學校環境衛生和教學衛生條件，培養學生良好的衛生習慣，預防傳染病、常見病及食物中毒。加強對學生進行心理健康教育。

第七十四條加強學校安全工作，因地制宜地開展安全教育，培養師生自救自護能力，文體活動、社會實踐、郊游、勞動等均應采取妥善防范措施，保障師生安全。

第七十五條學校德育處每學年定期進行普法教育，防火安全教育，并堅持做好普法、教育檔案工作。

第十章附則

第七十六條本《章程》自教代會通過之日起施行。

第七十七條本《章程》在實踐過程中，如需增刪，可在教代會會議上呈報提案，并討論通過。

第七十八條全體教師都要積極參加現代教育技術培訓，并取得合格證書，特別要加強外語和計算機的學習、培訓。按規定對教師進行普通話水平測試定級，未達二級甲等者不能擔任語文、英語教師。

第七十九條全體教師要積極參加高一層次學歷的進修，按照規定完成每學年的繼續教育學時。極參加上級教育部門和學校組織的各類學習、培訓活動，努力提高自身素質。

第八十條學校的校容校貌、師生儀表、各項標識、事務用品等進行形象規范，打造學校良好的校園文化。

單位名稱：

2003年3月1日