第一篇：自治區中小學、幼兒園章程和制度建設工兒實施方案

自治區中小學、幼兒園章程和制度建設

工作實施方案

為進一步推進全區中小學、幼兒園章程建設工作，加快現代學校制度建設，根據《全面推進依法治校實施綱要》（教政法〔2012〕9號）和《新疆維吾爾自治區中小學校章程管理辦法》（新教政法〔2013〕7號），制訂本工作方案。

一、總體要求

以《教育法》、《義務教育法》、《自治區實施〈義務教育法〉辦法》等法律法規為依據，遵循法制統一，堅持社會主義辦學方向，落實國家、自治區《中長期教育改革發展規劃綱要》和教育部《全面推進依法治校實施綱要》精神，加強以章程為核心的學校制度體系建設，進一步強化頂層設計、凝煉辦學理念、突出辦學特色、加強內涵建設、完善治理結構、提高中小學、幼兒園管理法治化、規范化、科學化水平的過程，推進建立現代學校制度。

二、工作原則

（一）分類指導。各地教育行政部門根據國家、自治區學校章程建設工作部署和安排，結合本地工作實際，堅持因地制宜、分類指導，統籌推進區域內中小學、幼兒園章程制定工作。

（二）示范先行。自治區級、地（州、市）級、縣（市、區）級依法治校示范校、示范性幼兒園要率先完成現有章程制定或修訂工作，盡快形成具有示范和推廣意義的成果，并向全區同類學校、幼兒園做出示范。

（三）改革創新。緊密結合當前深化教育體制改革的總體要求，遵循“法制統一、改革創新和自主管理”的原則，以章程建設為重要內容和載體，推進中小學、幼兒園內部管理體制改革，落實和規范中小學、幼兒園辦學自主權。

（四）突出特色。各中小學、幼兒園在堅持社會主義辦學方向的基礎上，根據學校辦學層次、辦學定位和辦學特色，制定符合實際、各具特色的章程，避免千校一面。

（五）分級核準。中小學章程核準按照基礎教育分級辦學、分級管理原則，由縣（市、區）、地（州、市）教育行政部門按照管理權限，分級負責本行政區域內中小學章程核準工作。

三、工作目標和步驟

按照教育部《全面推進依法治校實施綱要》關于“到2015年，全面形成一校一章程格局”的要求，原則上從2014年上半年起各中小學、幼兒園都要啟動章程制定和修訂工作。具體工作目標和步驟如下：

（一）2014年底，自治區級、地（州、市）、縣（市、區）級依法治校示范校、示范性幼兒園在進一步征求意見的基礎上，完成現行章程的制定或修訂任務，報主管教育行政部門核準。

（二）2015年底，縣級以上（含縣級）中小學、幼兒園完成章程制定工作，按程序報主管教育行政部門核準。

（三）2016年底，鄉（鎮）、村中小學、幼兒園完成章程制定、核準工作。全區中小學、幼兒園實現“一校一章程”，基本建成現代學校制度建設所必備的規范合法、特色鮮明、執行有效的學校章程及規章制度體系。

依法治校工作基礎較好的地、州、市可根據實際，適當調整工作進度，在2015年底前完成區域內中小學、幼兒園章程核準任務。

四、工作要求

（一）高度重視章程建設工作。制定章程是《教育法》的法定要求，是深化教育綜合改革的重要內容。各地教育行政部門、各中小學、幼兒園要充分認識章程的重要地位和作用，嚴格落實《全面推進依法治校實施綱要》“一校一章程”的要求，認真研究制定章程建設工作方案或工作計劃，盡快啟動章程制定工作。各級教育行政部門要成立學校章程核準機構，組建專家咨詢小組，做好章程核準各項工作。各學校要把制定和實施章程作為貫徹落實教育法律法規、明確自身權利和義務、凝聚共識、推進工作的過程，不斷提高學校依法治校能力和教師依法執教能力。

（二）嚴格制定內容和程序。制定或修訂章程，要按照《新疆維吾爾自治區中小學校章程管理辦法》規定的原則、內容和程序要求，堅持民主、科學、公開原則，廣泛征求意見，充分發揚民主，認真進行認證。章程草案形成后，要切實做好提交教職工代表大會討論、校長辦公會議審議、黨支部（黨總支）會議審定、報送主管教育行政部門核準等關鍵環節的工作，確保章程制定質量。

（三）清理修訂校內規章制度。各中小學、幼兒園要以章程為

藍本，建立健全校內規范性文件審查與清理機制，認真清理現行各項規章制度和規范性文件，做好立、改、廢工作，在廢止或修改與現行法規政策不一致的制度或規定的同時，及時補充完善現代學校制度建設所必需的制度，確保制定規定與學校章程相一致，形成學校章程統領下的完備的可操作的內部管理制度體系，并予以信息公開和編輯成冊。特別要依法建立健全保障師生維護合法權益的包括教師申訴制度、學生申訴制度在內的校內救濟制度，建立健全師生與學校爭議調解機制，維護學校、師生合法權益。

（四）完善章程指導和監督。各級教育行政部門要建立健全章程建設指導和執行監督機制，加強對章程制定、修訂和履行章程情況的督促、指導和監督，對學校不執行章程或者違反章程規定自行實施的管理行為予以糾正。各中小學、幼兒園要健全校內章程監督機制，落實章程在學校管理中的核心地位，依據章程統一規章制度，健全組織機構，規范管理職能，完善民主監督機制，堅持依法治校、從嚴治校，促進學校內涵發展。章程執行情況要形成年度報告或者作為學校年度工作報告的內容之一，向教職工代表大會以及主管部門報告。

第二篇：中小學學校章程建設工作實施方案

中小學學校章程建設工作實施方案

制定學校章程，是依法治教、依法治校、建立現代學校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進依法治校實施綱要》對學校章程建設做出了具體的要求。學校章程建設也是逐步實現學校內部管理與運行機制制度化、規范化、法制化的重要手段。根據上級有關文件精神，現對全市教育系統學校章程的制定工作，制定如下具體方案。

一、學校章程的性質與地位

學校章程是指為保證學校正常運行，主要就辦學宗旨、內部管理體制及財務活動等重大的基本問題做出全面規范而形成的自律性基本文件。學校章程是學校自主管理、自律及政府監督管理的基本依據，也是學校作為獨立法人的必備條件。

二、學校章程制定的基本原則

學校章程制定的基本原則為：一是具有合法性，不得違背國家現行的教育法律、法規和上級教育行政部門制定的重要政策；二是具有規范性，對校內全部教育教學管理工作有普遍的約束力；三是具有先進性，體現現代教育觀念以及學校的奮斗目標、辦學宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各類制度的基本依據，更是學校管理、教育教學工作的整體框架；五是具有個性和特色，反映學校在教育思想、觀念、體制、內容、方法等多方面的探索和創新。

三、學校章程應涵蓋的內容

學校章程包含的內容涉及學校工作的各個方面，一般應包括以下基本內容：

1、學校名稱、校址、性質

學校的名稱要真實、準確、反映學校的教育層次。學校的地址要具體、明確，標明學校所在的行政區域及具體地點。學校性質是指公、民辦或其它。

2、辦學宗旨

一般應包括辦學方針、辦學目標、辦學理念以及學校教育的基本原則等。

3、辦學規模

學校章程應載明學校現有教職工的基本編制數以及基本的班級數、學生數和學校的預期規模等。

4、內部管理體制 學校內部管理體制是校內設立的主要管理機構及其職能和運行方式的總稱。學校章程要根據“校長負責制”等不同的管理體制，根據各自的實際加以明確規定。要具體規定校長的職責、權限及履行職責、權限的方式，副校長及主要機構負責人等人員的職責權限、教師和學生職責、財務制度等等。

5、總則、分則、附則

學校章程的上述內容一般由總則、分則、附則三部分構成。

總則部分，一般應載明：制定章程的目的、依據，學校的名稱、校址，學校的性質、隸屬關系、辦學目的、培養目標、學校教育的基本原則，辦學規模及校訓、校徽、校歌、校慶紀念日等。

分則，是學校章程整體中實體性內容。要注意三方面的要求:一要注意內容的全面性；二要注意結構的合理性，設置好章、條、款、項；三要避免分則內容和總則內容相抵觸、分則內容自身之間的矛盾。

附則，是學校章程整體中作為總則與分則的輔助性部分，對前兩者的實施有重要作用。

四、實施步驟

1、動員部署階段（2014年2月28日前）

教育局高度重視家長委員會制度建設工作，2月25日召開了專門工作會議進行部署，各級各類學校按照本方案要求，制定好本校的學校章程制度。

2、檢查指導階段（2014年3月1日到3月31日）

教育局督導組在3月1日后，對各校學校章程制度建設情況進行檢查，要求各校按照本方案制訂學校章程制度，指導各校形成本校特點的學校章程制度。

3、督導整改階段（2014年4月1日到4月8日）

教育局各督導組在4月8日后，對各校制定的學校章程制度進行督導，對沒有完全按照本方案完成工作的，限定時期進行整改，整改后再進行復查，直到符合要求為止。

4、總結階段（2014年11月30日前）

對學校章程制度建設進行兩次總結，也就是上下學期各一次，最后匯總。在上學期就把先進校的做法進行宣傳并發揮其引領作用，使各校有對照，有目標。11月30日前，對各校進行全面總結，表揚先進，對沒按方案要求完成此項工作的學校進行全市通報批評。

四、工作要求

1、加強領導。教育局成立，由主要領導為組長、分管領導為副組長、各科長為成員的家長委員會工作領導小組，加強對各校工作的督導和指導。綜合組：

組 長：王化學

成 員：劉新功 陳校園

第一督導組： 組 長：張文平

成 員：張玉路 張舉民 負責市區和松花江片 第二督導組：

組 長：顧紹江

成 員：張樹林 王學剛 負責拉林河片

第三督導組： 組 長：張小力

成 員：郭樹山 郭明麗 負責北卡岔河片 第四督導組：

組 長：李曉禹

組 員：王玉春 王中凱 負責南卡岔河片

各中小學、幼兒園要充分認識學校章程建設工作的重要意義，制定詳細的學校章程制度，成立領導小組，加強對項工作的組織領導。

2、完善工作機制。各中小學、幼兒園要不斷完善加強學校章程制度建設的工作機制，創新學校管理的方式，提高學校章程制度實效性和可操作性，逐步建立科學規范、成效顯著的學校章程建設機制。

3、加強監督檢查。市教育局將中小學學校章程制度建設工作納入對學校工作的考核內容，定期對工作開展情況進行專項督查，并在學期末開展學校章程制度建設工作先進單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進校，對工作不力的單位給予通報批評。

榆樹市教育局

2014年2月8日 桂林市中小學章程建設工作方案

根據《廣西壯族自治區中小學校章程制定規程（試行）》（桂教規范〔2014〕7號）精神，為在2015年年底前完成我市中小學（含公辦和民辦中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園，下同）章程核準工作,實現“一校一章程”目標，特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，以《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》等法律法規為依據, 加快中小學校章程制定和核準工作，使學校章程成為引領學校發展的綱領性文件，進一步推動中小學校依法治校工作。

二、基本原則

制定和核準學校章程須遵循以下原則：

（一）合法性原則。學校章程應當以憲法、法律法規為依據，堅持社會主義辦學方向，遵循教育規律。

（二）基礎性原則。學校章程應當基于學校發展實際，對學校重大和基本事宜做出規定，統領學校內部管理制度體系。

（三）發展性原則。學校章程應當將校情、發展愿景與現代學校制度建設要求相結合，明確學校發展定位，力求體現本學校的傳統、特點和文化。

（四）人本性原則。學校章程應當堅持以人為本，體現核心價值引領，凝聚共同愿景，促進學校、教師、學生各方價值的共同體現。

三、對象范圍

應當制定章程的學校包括：

（一）各縣、區鄉鎮中心小學以上學校（含鄉鎮中心小學、初中、高中、中等職業學校、縣城公辦幼兒園，村小分校和教學點不需制定）。

(二)市區各中小學校（含民辦）。

四、學校章程的內容

學校章程一般由前言(序言)、總則、分則、附則四部分構成。

（一）前言部分。

一般主要表述學校的辦學歷史。

（二）總則部分。

一般應載明：制定章程的目的、依據；學校的名稱、校址；學校的機構性質、隸屬關系、學制和辦學規模；學校的辦學宗旨、發展定位、培養目標、辦學方向和辦學特色等。

（三）分則部分。分則是學校章程的實體性內容，一般應載明：學校的領導體制、組織結構、內設機構的組成和職責；學校的決策機制、民主管理和監督機制；學校的重要工作的管理，包括教職工管理、學生管理、教育教學管理、科研管理、財務管理、財產管理、安全管理等；學校校訓、校徽、校歌、校慶紀念日等；需要在章程中規定的其他重大事項。

（四）附則部分。

附則是學校章程整體中作為總則與分則的輔助性部分，對前兩者的實施有重要說明作用。一般載明：章程的修改啟動、審議程序、解釋權歸屬以及生效日期等。

五、學校章程的制定程序

制定學校章程應當按照民主、公開的原則，遵循以下工作程序進行：

（一）成立專門起草小組。校長負總責，成立學校章程起草小組。起草小組應當由學校領導、教師代表、家長代表、學生代表（僅限于中等職業學校和高級中學）、相關專家以及學校舉辦或者教育行政主管部門的代表組成，可以邀請社會相關方面的代表、社會知名人士、退休教職工代表、校友代表參加。

（二）擬制學校章程草案。起草小組要在多方收集資料、深入調查研究和廣泛征求全體教職工意見的基礎上,結合本地本校實際，起草完成學校章程草案。學校應聘請教育管理、法律專家對章程草案進行合法性、科學性、可行性論證。

（三）教代會審議章程草案。學校章程草案提交教代會審議討論，教代會對章程草案審議后提出的修改意見和建議以會議決議的方式做出。

（四）校務委員會討論章程草案。學校章程起草工作小組將章程草案及起草說明（包括主要問題的不同意見、意見和建議的采納情況等），提交學校校務委員會討論通過。

（五）校長辦公會議研究審定。校務委員會討論通過后的章程草案由學校校長辦公會議研究審定，審定通過后，形成章程核準稿，由學校法定代表人簽發，報上級教育行政主管部門核準。

六、學校章程的核準

（一）學校提出申請。學校申請章程核準時，應提交如下材料：核準申請書（文件名稱一般為《××學校關于申請核準〈××學校章程〉的報告》）；章程核準稿；起草說明（包含章程核準稿起草的過程中征求校內外意見情況、有關意見的采納和反饋情況、章程核準稿的主要內容及其說明、章程特色，以及辦學自主權改革重大問題的說明等）。

（二）教育行政主管部門法制（或指定）工作機構初審。教育行政主管部門收到學校章程報審材料后，應當由法制（或指定）工作機構對材料進行初審，符合要求的，提交學校章程審查工作小組審查。初審發現材料不齊或材料不符合要求的，要求學校予以補充。

（三）審查工作小組審查。教育行政主管部門成立由相關職能部門機構人員、相關領域專家組成的學校章程審查工作小組，負責章程審查工作。教育行政主管部門應當自收到材料之日起3個月內完成學校章程審查工作。學校章程審查采取書面審查和集中討論的方式進行，必要時赴學校實地調研。審查小組對核準稿條款、文字有修改的，及時與學校進行溝通，提出修改意見。

（四）教育行政主管部門核準。對審查工作小組審查通過的學校章程，由教育行政主管部門主要負責人簽發《××市（縣、區）中小學校學校章程核準書》，予以發布。

（五）核準權限。根據《中華人民共和國教育法》第二十六條規定，中小學校章程核準屬于教育行政許可項目，由主管的教育行政部門實施。幼兒園、義務教育段學校的章程由縣（區）教育局核準，核準后統一報市教育局備案；高級中學和中等職業學校的章程由市教育局核準；市直屬學校的章程由市教育局核準。

七、學校章程的實施與監督

（一）章程的登記與公開。經核準機關核準的章程文本為正式文本。學校應當持學校章程正式文本到編制部門辦理相關登記手續。學校章程應當通過學校網站、招生簡章、校報校刊、宣傳櫥窗等載體向本校和社會公開。

（二）章程的修訂。學校應當保持章程的穩定。學校發生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學宗旨、發展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項的，可以依據章程制訂程序，對章程進行修訂，報教育行政主管部門核準后，到編制部門辦理相關變更登記手續。

（三）保障學校章程的權威地位。學校章程是學校基于法定的權限和職責，就學校重大問題作出規定的綱領性文件，是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則，是制定學校內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理、開展社會活動的依據。學校應當依據章程對學校內部規章制度和規范性文件進行審查，確保學校內部規章制度和規范性文件符合章程規定。

（四）章程的內部監督。學校章程的實施由學校黨組織、教代會、家長委員會、學生會負責監督。校長須每提交依學校章程履職報告，并報送教育行政主管部門。

（五）章程的外部監督。教育行政主管部門要對學校履行章程情況進行檢查、指導、監督，要納入教育督導機構對學校督導評估，要作為對學校績效考核和學校領導任用考察的重要內容；對學校辦學、管理及其社會活動中有違反章程規定的，要予以批評并責令限期改正，情節嚴重的，給予紀律處分。

八、工作時限要求

（一）宣傳發動階段（2015年5月底以前）：制定《桂林市中小學章程建設工作方案》，召開中小學章程建設工作會議，全面部署中小學章程建設工作。

（二）草案擬制階段（2015年6月至8月底前）：學校成立章程起草小組，多方收集資料，深入學習調研，聽取多方意見，充分進行論證，形成學校章程草案。

（三）審議討論階段（2015年9月底以前）：學校章程起草工作小組將章程草案提交學校教代會審議和校務委員會討論通過，并修改完善后由學校校長辦公會議研究審定，形成章程核準稿上報教育行政主管部門。

（四）審查核準階段（2015年10月至12月底前）：教育行政主管部門成立學校章程審查工作小組對學校章程進行審查，審查通過后，由教育行政主管部門主要負責人簽發核準書，予以發布。

第三篇：幼兒園章程及制度

幼兒園章程及制度 第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國家教育方針，積極推進素質教育，全面啟動教育現代化工程，提高保教質量，促進幼兒園持續、穩定健康地發展，創建主動適應社會主義市場經濟、面向21世紀的現代示范幼兒園。依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》等相應有關法規制訂本章程。

第二條 個人投資5余萬元興辦了軍星醫院幼兒園。幼兒園集食宿、教學、娛樂為一體。幼兒園以“一切為了孩子，為了一切孩子；服務于家長，服務于本系統，回報大社會”為宗旨，以“為培養具有完善的人格，扎實的學力，富有實踐應用能力，個性得以健康發展的一代完美新人打下堅實的基礎。即從小學做人。”為目標，以“潔·靜·雅，真·信·實”為園風，以“獻身·求真·創新”為教風，以“動手·動腦·樂學”為學風，以“自律·民主·開拓”為管理者工作作風。

第三條 每年的9月1日為幼兒園紀念日。

第四條 幼兒園是一所對3－6歲幼兒進行學齡前教育的事業機構。幼兒園實行全日制，辦園規模為5個教學班，教學班班額按教育部門要求，大班35人，中班30人，小班25人。

第五條 幼兒園三年發展目標和工作規劃：

一、抓好管理班子建設，做到清正廉潔，秉公辦事，吃苦在前，為人表率，善于團結、奉獻，為群眾、為幼兒多辦事、辦實事。

二、加強思想政治工作，切實進行職業道德教育，不斷提高教師政治素質。

三、重視園務建設，不斷積累，沿著美化、凈化、兒童化、教育化、安全化的目標創縣二流的園所環鏡。

四、強化科學管理，探索一套符合我園現狀的管理制度，爭創縣二流的管理水平和工作效益。

五、加強教師隊伍建設，狠抓教師業務素質的提高，爭取到2006年，有中專以上學歷的教師達100%，在完成正常的保教工作同時，大練基本功，每位教師逐步實現自己教有所長的特色。

六、建立一套富有特色的園本課程，力爭2006年通過縣級規范幼兒園評估。

七、普及衛生保健知識，增加衛生保健設備，辦好幼兒食堂，實現衛生保健工作規范化，創我縣一流的衛生保健工作和幼兒食堂。

第二章 行政管理

第六條 幼兒園由縣教育局統一管理，面向市場，自主經營。經濟上實行自負盈虧，獨立核算，業務上接受教育行政部門指導，人員編制由經營者根據國家規定及幼兒園辦學規模核定，幼兒園實行園長負責。幼兒園按入園幼兒人數設置教師、保育員、廚師等人員。

第七條 幼兒園實行園長負責制。其主要職責是：

一、貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定；

二、領導教育、衛生保健、安全保衛工作；

三、負責建立并組織執行各種規章制度；

四、負責聘任、調配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員，并給予獎懲；

五、負責工作人員的思想工作，組織文化、業務學習，并為他們的政治和文化、業務進修創造必要的條件；關心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權益；

六、組織管理園舍、設備和經費；

七、組織和指導家長工作；

八、負責與社區的聯系和合作。

第九條 園務委員會是幼兒園的領導核心，參與幼兒園的重大問題的決策，支持園長獨立負責地開展工作。保證監督幼兒園的教育、教學和行政管理等各項任務的完成。其主要任務是

幼兒園章程

一、學習宣傳和執行黨的路線、方針、政策，保證監督上級黨組織和教育行政部門的決策在幼兒園貫徹執行，依靠員工深化教育改革，積極推進實施素質教育；

二、參與園內的發展規劃、重大改革措施、師資隊伍建設、基層建設、經費管理以及學習工作和師生員工切身利益等重大問題的決策，支持和幫助園長開展工作，保證監督幼兒園行政全面完成教育、保育工作；

第十條 教職工大會制度是在園務委員會領導下，教職員工行使民主權利、民主管理幼兒園、監督干部的重要形式。教職員工代表大會按照黨的方針政策和有關法律、法規行使職權，其中包括：

一、聽取園長的工作報告，討論幼兒園的辦學思想、發展方向、改革方案、財務預決算等重大問題，并提出建議；

二、審議園崗位責任制方案、考核方案、獎懲條例及各重要規章制度。

三、討論幼兒園范圍內涉及教職工福利方面的原則。第十一條 幼兒園成立伙委會，保證膳食費專款專用，每月向家長公布帳目。

第十二條 幼兒園接受上級主管部門、教育行政部門的督導、評估、檢查、審計監督。

第十三條 幼兒園接受物價、審計檢察部門的檢查監督，接受社會、家長、幼兒的輿論監督，定期聽取他們的意見。

第十四條 幼兒園實行教職工聘用制，按上級有關規定，結合園內的實際情況，定崗、定編、定人、定責、定工作量。教職工由園長聘任，聘期為一學年，對不能勝任現職的教職工，幼兒園可以不聘或安排別的工作，其待遇原則上低于同等條件的已聘人員。如不接受工作安排的，由幼兒園按有關法律、規章、政策報上一級主管部門審批同意予以辭退。

第十五條 新引進的人員應有三至六個月的試用期，不予聘用的，由市人才服務中心管理。

第十六條 幼兒園設園長助理一人，在園長的領導下分管幼兒園教育教學工作。

第三章 教育教學管理

第十七條 幼兒園教育工作的原則是：體、智、德、美諸方面的教育應相互滲透，有機結合。遵循幼兒身心發展規律，符合幼兒的年齡特點，注意個別差異，因人施教，引導幼兒個性健康發展。面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發誘導幼兒的正面教育。合理地綜合組織各方面的教育內容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發揮各種教育手段的交互作用。創設與教育相適應的良好環境，為幼兒提供活動和表現能力的機會與條件。以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。

第十八條 幼兒一日活動的組織應動靜交替，保證幼兒愉快地、有益地自由活動。幼兒園日常生活組織，要從實際出發，建立必要的 4 合理的常規，堅持一貫性、一致性和靈活性的原則，培養幼兒的良好習慣和初步的生活自理能力。

第十九條 幼兒園的教育活動應是有目的、有計劃引導幼兒生動、活潑、主動活動的、多種形式的教育過程。教育活動應根據教育目的，幼兒的實際水平和興趣，循序漸進、有計劃地選擇和組織。組織活動應根據不同的教育內容，充分利用周圍環境的有利條件，積極發揮幼兒感官作用，靈活地運用集體或個別活動的形式，為幼兒提供充分活動的空間，注重活動的過程，促進每個幼兒在不同水平上得到發展。

第二十條 游戲是對幼兒進行全面發展教育的重要形式。應根據幼兒的年齡特點選擇和指導游戲。應因地制宜地為幼兒創設游戲條件（時間、空間、材料）。游戲材料應強調多功能和可變性。應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿，鼓勵幼兒制作玩具，根據幼兒的實際經驗和興趣，在游戲過程中給予適當指導，保持愉快的情緒，促進幼兒個性的全面發展。

第二十一條 幼兒園的品德教育應以情感教育和培養良好行為習慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于不動聲色的幼兒生活以及各項活動之中。

第二十二條 幼兒園應在各項活動的過程中，根據幼兒不同的心理發展水平，注重培養幼兒良好的個性心理品質，尤應注意根據幼兒個體差異，研究有效的活動形式和方法，不要強求一律。第二十三條 幼兒園應當使用全國通用的普通話。

第二十四條 幼兒園和小學應密切聯系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。

第四章 總務后勤管理

第二十五條 總務后勤的工作必須樹立為教學服務、為教育科研服務、為師生服務的觀念。制定各項規章制度，嚴格工作規范。廉潔自律、克已奉公、講求效率。

第二十六條 幼兒園經費來源于幼兒保教費。依據《幼兒園財務制度》加強財務管理，堅持節儉、規范的原則，提高經費使用效益。幼兒園依法向社會募集辦學資金并接收社會組織和個人對幼兒園的捐贈。

第二十七條 幼兒園嚴格按照上級教育、物價、財政部門確定的收費項目和收費標準，依法向幼兒家長收取費用。

第二十八條 總務處加強園舍、園產管理，嚴防公物流失和浪費，幼兒園園產按有關規定管理。發現危房、應立即采取措施，并向主管部門書面報告。

第二十九條 建立健全財務制度，財經人員應嚴守財經紀律，接受政府經濟監督部門和上級主管部門審查和監督。

第五章 校園環境管理

第三十條 全體教師應齊心協力創建文明、健康、向上、和諧的育人環境。幼兒園要根據實際情況對室外環境有整體規劃，努力創設符合幼兒特點的安全文明環境，做到凈化、綠化、美化、童化。

第三十一條 創造健康向上的濃郁的校園文化氛圍。幼兒園、年級組、班級應開展豐富多彩的校園文化活動。

第三十二條 全體教職工中要加強道德修養，努力建立和諧的人際關系和團結向上、文明協調的工作和生活環境。

第三十三條 加強校園管理。建立健全衛生包干和檢查評比制度，配備必要的衛生設施，努力創建衛生、整潔的工作學習環境。

第三十四條 加強行政值班和教師護導工作，實行“幼兒園每日一班勞動值日制度”和“文明示范崗”值勤制度，培養學習“五自”能力和文明行為習慣。

第三十五條 幼兒園內一律不得騎自行車，自行車必須按指定地點排放整齊。

第三十六條 切實加強保衛工作，防火、防盜、防電、防毒，經常檢查校舍和設施，及時排除隱患，確保學校安全無事故。

第六章 教師管理

第三十七條 幼兒教師享有《教師法》及有關法律法規規定的權利，履行《教師法》及有關法律規定的義務。

第三十八條 教師應自覺按照《軍星幼兒園教職工職業道德規范》，嚴格要求自己，自覺做到：對待事業有愛心，投入工作能全心；教育孩子有耐心，生活護理能細心；教育教學肯用心，家長工作能熱心；同志之間有誠心，幼兒事事能關心。

第三十九條 幼兒園實行全員聘任制，實行定崗聘任，園長與教職工訂聘用合同，教職工必須履行聘約，執行學校的教育教學和各項工作計劃，完成教育教學和各項工作任務。

第四十條 嚴格執行崗位規范，教師自覺做到：年初工作有計劃，年終工作有總結，幼兒園每月對教職工的政治、業務水平、工作態度、工作成績進行客觀的考核，年終考核以月考核為主要依據。

第四十一條 對違反《幼兒園管理規程》的教職工，按《幼兒園獎懲條例》進行處分，如當事人不服，可以按有關規定提出申訴。

第四十二條 教師應具備良好師德，自覺做到不講教育忌語，不體罰和變相體罰幼兒，不擅自收費，不向幼兒推銷商品，不接受家長的吃請，不參與黃、賭、毒及一切封建迷信活動。

第七章 衛生保健管理

第四十三條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛生保健工作，嚴格執行衛生部頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健制度》以及其他有關衛生保健的法律、規章和制度。

第四十四條 建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每學期體檢一次，測身高、視力一次，每季度測體重一次，并對幼兒身體健康發展狀況定期進行分析、評價。應注意幼兒的口腔衛生，保護視力。

第四十五條 幼兒園應建立衛生消毒、病兒隔離制度，認真作好計劃免疫和急病防治工作。幼兒園內嚴禁吸煙。

第四十六條 幼兒園建立房屋、設備、消防、交通等管理制度和幼兒接送制度，防止發生各種意外事故，加強對幼兒的安全教育。

第四十七條 為幼兒提供合理膳食，編制營養均衡的幼兒帶量食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養攝取量。

第四十八條 幼兒園保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利的條件，培養幼兒良好的大小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數、時間等。

第四十九條 積極開展適合幼兒的體育活動。每日戶外體育活動不得少于一小時，加強冬季鍛煉。要充分利用日光、空氣、水等自然環境，有計劃地鍛煉幼兒肌體，增強幼兒身體的適應和抵抗能力。對體弱或殘疾的幼兒予以特殊照顧。

第五十條 幼兒園夏季做好防暑降溫工作，冬季做好防寒飽暖工作，防止中暑和凍傷。

第八章 附 則

第五十一條 本章程經幼兒園教全休職工討論通過后，報縣教育局批準實施。章程的修訂須由教職工三分之二以上的人數同意，并報縣教育局批準。

第五十二條 幼兒園依據本章程，建立健全各項規章制度。幼兒園原制定的各項規章制度凡與本章程抵觸的，一律以本章程為準。

第五十三條 本章程如有與法律、規章和上級有關政策相抵觸，一律以法律、法規、規章和政策為準。

第五十四條 本章程由園辦負責解釋，自批準之日起施行。

第四篇：自治區中小學教學質量提升工程實施方案

自治區中小學教學質量提升工程實施方案

多年來，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，經過堅持不懈的努力，我區的基礎教育事業有了很大的發展，自治區基礎教育已經進入了由數量擴張到質量提高，由外延式發展向內涵式發展轉變的新的歷史時期。然而，由于受自然環境、經濟條件、社會發展等因素影響，全區基礎教育發展不均衡，優質教育資源嚴重短缺，整體教學質量尤其是理科教學質量偏低的問題成為突出矛盾。

面對實現新疆社會穩定和長治久安的歷史任務，必須牢固樹立‘教育立區、人才強區’的理念，堅持立德樹人，突出教育的基礎作用和民生效應，將基礎教育的發展重心真正轉移到全面提高質量上來，努力提高每一所學校的管理水平和教育教學質量，辦好人民滿意的教育。為此，決定實施自治區中小學教學質量提升工程(以下簡稱“教學質量提升工程”)。現結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，認真落實《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，緊緊圍繞“辦好每一所學校，教好每一個學生”的核心理念，以落實素質教育為戰略目標，以提升教學質量為中心，牢固樹立以質量求發展，以質量促發展，以質量檢驗發展的意識，把教育資源配置和學校工作的重點集中到強化教學環節和提高教學質量上來，深化課程教學改革，創新教學模式，減輕過重的課業負擔，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才，整體提高自治區中小學教育教學質量。

二、工作目標

通過實施“教學質量提升工程”，進一步深化基礎教育課程教學改革，構建符合素質教育要求的教學質量標準和教學評價體系；創新課堂教學模式，推廣高效課堂教學典型經驗，提高課堂教學效益，減輕學生過重的課業負擔；鼓勵高中學校辦出特色；加強教師教學能力建設，提升教師的專業素養和整體水平，力爭經過5年，使義務教育學校間教學質量差距明顯縮小；基礎教育的管理能力、教科研能力和課程實施能力明顯增強；教師隊伍、教科研隊伍、管理隊伍的專業化水平顯著提高；教師專業水平、學生整體學習能力得到提升，全區中小學教學質量明顯提高。

三、組織領導

自治區教育廳成立領導小組負責工程的統籌安排。組 長：趙德忠 自治區教育工委書記、教育廳黨組書記

吐爾遜·伊不拉音 自治區教育廳廳長

副組長：海薩爾·夏班拜 自治區教育廳副廳長 成 員：毛文新 自治區教育廳基教處處長

艾爾肯·買買提 自治區教科院總支書記 諸學鴻 自治區教科院院長 迪力夏提·哈力丁 自治區教育廳基教處副處長 陳希海 自治區教育廳基教處副處長 金勃然 自治區教科院副院長 伊力哈木·伊不拉音 自治區教科院副院長 葉爾蘭·沙吾提 自治區教科院副院長

領導小組下設辦公室，負責工程的具體組織實施。主 任：毛文新 副主任：諸學鴻

成 員：伊力哈木·伊不拉音、張安慶、丁鵬飛、劉灝、艾尼·外力、劉新宇、歐陽志、付剛、從培軍、彭瑞華

四、項目內容（具體工作方案見附件1-8）

（一）自治區中小學教師專業提升網絡研修項目

（二）自治區中小學“百千萬”教學能手培養選撥項目

（三）自治區中小學精品課程和高效課堂改革建設項目

（四）自治區中小學教學質量監測評價項目

（五）中小學教育質量綜合評價改革試點項目

（六）南疆四地州中小學教學常規管理提升項目

（七）普通高中多樣化發展改革試點項目

（八）中小學教學質量提升工程專項課題項目

五、保障措施

（一）提高認識。實施“教學質量提升工程”是全面貫徹黨的教育方針、落實教育規劃綱要的重要舉措，是促進基礎教育高水平均衡發展的重要保證。工程的實施既對教育事業提出了新的更高的要求，又是教育事業實現科學、快速發展千載難逢的歷史機遇。全區教育系統廣大教職員工一定要充分認識此項工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，圍繞提升教學質量這一中心任務，進一步振奮精神、凝聚合力，切實抓好各項目的落實。

（二）加強領導。自治區教育廳成立中小學教學質量提升工程領導小組，決定質量提升工程的重大方針政策和總體規劃。成立各項目工作組和專家組具體推進項目的實施。

各級教育行政部門和各試點學校要加強對工程組織實施的領導和考核，把工程的組織實施列入教育行政部門和學校工作重要日程，切實加強對工程組織實施的領導，建立健全工程推進的領導和工作機制。各級教育行政部門、各中小學都要成立一把手任組長的工程實施領導小組，負責對工程實施的組織、規劃和指揮。各級教育行政部門建立領導聯系點制度，分別負責對工程實施的聯系和指導，切實推動全區基礎教育教學質量和水平的逐年提高。

（三）加大投入。各級教育行政部門和學校要加大教學經費投入力度，多渠道籌措資金保證質量提升工程的實施，擴大工程的影響力和收益面，確保項目建設取得實效。

（四）督導評估。自治區成立工程項目督查評估組，通過實地督查評估與網上評估的方式，檢查評估項目進展情況，決定項目資金的投入。各級教育行政部門和各試點學校也要加強對所實施項目的管理和檢查指導，確保項目順利推進，取得實效。

（五）營造氛圍。各級教育行政部門和學校要加強宣傳，努力營造抓管理、抓質量的輿論氛圍，要建立工程實施的宣傳制度，定期向社會宣傳工程實施所取得的成效，及時宣傳先進經驗，樹立典型，爭取社會各界和家長的積極配合和支持，營造工程實施的良好輿論氛圍。

附件1：

自治區中小學教師專業提升網絡研修項目

工作方案

根據自治區中小學教學質量提升工程的總體安排，結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

依托現代信息技術，構建新型的區域網絡教研和教師專業發展模式；創建豐富、多樣和個性化的區域性教育資源和信息交流平臺，為我區中小學師生提供一個跨學科、跨學校、跨區域的全方位學習和交流的服務平臺，為促進自治區基礎教育教師專業提升，區域內基礎教育均衡發展，全疆教育教學質量的提高服務。

二、主要任務

（一）研修平臺的軟硬件建設；

（二）為自治區中小學、幼兒園教師部署平臺賬號；

（三）開展自治區基礎教育教學教研成果在線展播活動；

（四）開展雙語遠程課堂教學指導活動，每學年安排290課時；

（五）每周開設16個學科60節網絡集體備課和直播課；

（六）組織基礎教育優質資源上傳及向邊遠農牧區學校傳輸提供服務。

三、措施辦法

（一）提高認識，加強領導。成立“自治區教師專業提升網絡研修項目組”，負責項目的組織領導、具體工作方案的制定，相關工作的落實和協調，建立項目運作機制。

（二）建立制度，分工負責。結合項目實際，落實責任，統一安排，制定切合實際的工作制度，確保各項工作落到實處。建立四級管理實名注冊制度、資源收錄審核制度、學科核心組例會制度；建立網絡研修導師制、資源發布、網絡教研工作總結制度；組織自治區網絡研修專項視導，重點督查縣市區、學校網絡研修的組織、開展情況。項目建設其全部工作情況通過新疆基礎教育教師專業發展網絡研修平臺展示。

四、實施計劃

項目周期為5年（2013-2017）。分兩個階段實施。項目目標分解如下：

（一）第一階段（2013-2015）

構建新疆基礎教育教師專業發展網絡研修平臺；遴選培養2千名網絡研修學科專家，用3種語言分4個學段組織全疆教科研人員和近30萬名中小學教師開展以網絡集體備課、學科主頁建設和特色課堂等多種形式的教師專業發展網絡研修工作；大力開發和建設基礎教育優質資源庫。

（二）第二階段（2015-2017）

將平臺建成：基礎教育課程的資源中心（主要課程：語文、漢語、數學、英語、物理、化學、生物、思品、歷史、地理、音樂、體育、美術、綜合實踐活動、心理健康、新疆地方課程、學校特色課程）；學科專家的指導中心、教研互動的交流中心、教師研修的學習中心和雙語教學的支持中心（主要包括：各類專家與學科帶頭人的教育教學講座視頻專欄；教育教學的理論、方法和經驗介紹；各種網絡研修講座和教育博客等內容）。

附件2：

自治區中小學“百千萬”教學能手培養選拔

項目工作方案

根據自治區中小學教學質量提升工程的總體安排，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過項目的實施，五年重點培養選拔自治區級教學能手500名；著力培養地（州、市）級教學能手千余名；培養縣(市、區)級教學能手萬余名，基本形成自治區、地（州、市）、縣(市、區)優秀教師梯隊，使其在教育教學水平有較大提高，在當地教育教學中發揮示范、引領、輻射作用，帶動我區中小學教師隊伍教學水平的整體提高，促進基礎教育教學質量全面提升。

二、主要任務

（一）組建教學能手工作室，五年自治區建立教學能手工作室50個，地州市建立教學能手工作室100個，縣市區建立教學能手工作室1000個。工作室的建立要綜合考慮學科、學段、語種，其中民語言和雙語教學能手工作室的數量在三級教育行政部門所建工作室中不低于1/3。

（二）建立教學能手工作室的運行機制，遴選工作室主持人和入室成員，開展教學能手培養工作。

（三）制定自治區教學能手評選管理辦法，組織開展教學能手選拔工作。

三、措施辦法

（一）工作室建設

1、確定工作室主持人及成員

教學能手培養工作室由工作室主持人和入室成員組成。各級“教學能手培養工作室”設主持人1名，成員5～10人，本校成員不得超過總人數的1/3。由當地教育行政部門組織遴選，采取個人自薦、逐級審核、專題答辯、公開競爭方式產生。確定為上一級“教學能手培養工作室”的主持人及成員的教師不兼任下一級工作室的工作。

（1）主持人遴選條件

各級教學能手培養工作室主持人，原則上從在學校擔任教學工作的特級教師、高級教師（含小學高級教師）中產生。已評選出的自治區中小學教學能手應加入該項目，承擔培養任務。

①熱愛社會主義祖國，維護祖國統一和民族團結，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，思想作風端正。

②熱愛教育事業，師德高尚，堪稱育人的模范、教學的能手、科研的專家。

③在當地學科教學中具有較高知名度和影響力，有較豐富的指導青年教師成長的經歷和經驗。具有較強的組織協調能力，能夠承擔工作室的職責任務。

④熟練掌握現代教育技術，能夠開設網上交流平臺。(2)入室成員遴選條件

①熱愛社會主義祖國，維護祖國統一和民族團結，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，思想作風端正。

②具有良好的職業道德素養，愛崗敬業，尊重學生，為人師表，盡職盡責。③在所屬地區本學科領域具有一定知名度，實際教學時間超過5年、具備中小學二級及以上教師職稱的中青年教師。

④具有較強的教學和科研工作能力，能夠承擔相應的職責任務，具有較強的團隊合作精神。

⑤掌握現代教育技術，能夠進行網絡交流。

2、上報審核

各級“教學能手培養工作室”主持人將本工作室工作方案、成員組成情況、預期工作效果等相關資料上報當地教育行政部門審核。

3、簽訂協議

各級“教學能手培養工作室”主持人與當地教育行政部門簽訂《教學能手培養工作室協議書》，在完成研究項目、培養中青年教師、質量評估、保障措施等方面規定雙方權利和義務。

工作室主持人與工作室成員簽訂《教學能手培養工作室成員協議書》，在完成工作室項目研究和成員專業成長等方面制訂周期發展目標，規定雙方職責、任務及評價辦法。

4、掛牌運行

各級教育行政部門選擇適當形式命名各教學能手培養工作室，并以工作室主持人所在學校為基地掛牌，工作室依據有關規定和協議開展工作。

（二）開展工作

1、培養優秀教師：工作室主持人為工作室其他成員的導師，負責制訂工作室工作方案和成員培養方案（包括培訓目標、培訓內容、培訓形式、研究專題、培訓考核等），指導和幫助工作室成員在工作周期內達到培養目標，力爭在自治區教學能手培養項目中提升成員水平，使其成為學有專長、術有專攻的知名教師。

2、組織課堂教學實踐活動：組織工作室成員以同課異構、研討會、名師論壇、公開教學、成員共研、現場指導等形式，有目的、有計劃、有步驟地開展教學研究活動。工作周期內，主持人及工作室成員每年每人要開設不少于2節的公開課，1次培訓講座或報告會、研討會；積極參加各級教育行政部門和教研部門組織的送教下基層及專業指導活動。

3、開展教育教學專題研究。工作室要針對教育教學實踐中的重點、難點問題進行專題研究，以課題的方式進行推進，完成課題研究及專題研究報告。每年至少要完成1個相應級別的研究課題并取得相應成果，至少有2篇學科專業論文或案例、反思等在相應級別及以上刊物發表或交流，或在自治區級相關學科評選活動中獲二等獎及以上獎次。

4、開發、整合教育教學優質資源：工作室要結合新課程實施，根據本學科特點和本工作室目標系統地建立教育教學資源庫；要在新疆基礎教育教師專業發展網絡研修平臺上建立工作站，使之成為工作動態發布、成果輻射推廣和資源生成整合的中心，通過互動交流，實現優質教育教學資源的共享。

（三）能手評選（另行出臺《自治區中小學教學能手評選管理辦法》進行安排）

四、管理運行

（一）自治區教育廳負責自治區中小學“百千萬”教學能手培養選拔項目的領導工作；自治區教育科學研究院具體負責教學能手培養工作室的日常管理、業務指導和考核評估工作。

（二）各地教育局負責當地教學能手培養工作，各地教研室具體負責教學能手培養工作室的日常管理、業務指導和考核評估工作。

（三）教學能手培養工作室掛牌學校協助教育行政部門對工作室進行日常管理。

（四）教學能手工作室以一年為一個工作周期。在一個工作周期內，按有關評估標準，通過查閱資料、調查訪談、成果檢驗等考核方式。

（五）考核內容主要包括工作室自身建設發展的情況、工作室在培訓和指導教師方面發揮的重要作用、工作室在教育教學科研中取得的主要成績等方面。

（六）每周期考核的結果分為優秀、合格和不合格三個等級。考核為“不合格”者將撤消該工作室建制；考核為“合格”以上者將自動進入下一周期的工作室建設；考核達到“優秀”等級者，將予以表彰和獎勵。

（七）工作室成員的考核由工作室主持人負責，主要依據成員培養方案考察其是否達到培養目標。考核不合格者予以調離工作室，同時可按有關程序吸收符合條件、有發展潛力的新成員進入工作室。

附件3：

自治區中小學精品課程和高效課堂建設項目

工作方案

為進一步推進自治區教育體制改革試點工作，有效實施精品課程與高效課堂建設項目，根據自治區中小學教學質量提升工程方案的總體要求，制定本方案。

一、工作目標

以農村基礎教育課程改革試點項目為基礎，以優質教育資源學校建設為抓手，培育和打造一批精品課程和高效課堂基地學校，形成精品課程開發和高效課堂建設能力。

（一）轉變教學方式，加強實踐環節，探索全面提高課堂教學效率和教學質量的有效途徑，形成一批具有我區特色的課堂教學改革成功范例和先進教學模式。

（二）開發校本課程，推進課程建設，探索課程資源開發和課程有效實施的最佳途徑，培育一批在全區具有影響力的精品課程和優秀教師團隊。

（三）加強改革創新，優化項目管理，構建促進精品課程和高效課堂建設與發展的教師培訓、教學研究、課程實施等評價與運行機制，推出一批農牧區課程改革示范縣。

三、主要任務

（一）高效課堂建設。積極推進項目學校深化課堂教學改革、創新教學模式。每年培育4所高效課堂教學改革先進學校，并使其逐步形成具有本校特色、得到教師認同的、輕負高效的教學模式。

（二）精品課程建設。積極支持項目學校打造精品課程和優秀教師團隊。按計劃、分批建立自治區中小學各學科、學段精品課程基地，通過重點培育和督查指導，每年培育5門以上自治區精品課程。

（三）校本課程開發。指導項目學校開發和實施校本課程，項目工作期內使優質資源項目學校開發實施的校本課程達到25門以上，農村課改項目學校開發和實施的校本課程達到15門以上。

（四）示范縣創建。指導項目縣通過創新工作思路和工作機制，在農牧區學校管理、教師隊伍建設、落實課程方案、加強教學研究、提高教學質量、創建特色學校等方面取得突破性進展。每年推出一個改革成效明顯、典型經驗突出的基礎教育課程改革示范縣，引領我區農牧區學校課程改革的深入發展。

（五）完成展播任務。優質資源項目學校每學年提交網絡平臺展播研討課10節、課堂教學教研活動4次、專題講座4次、綜合教育活動2次。農村課改項目學校每學年提交網絡平臺展播研討課5節、課堂教學教研活動2次、專題講座2次、綜合教育活動1次。

三、措施辦法

（一）建立一支素質較高、數量足夠、能夠承擔項目指導任務、正常運轉的專家指導團隊，為示范縣和項目學校提供指導和支持。

（二）定期組織督查指導，引導項目學校積極開展項目推進和項目研究工作，落實精品課程和高效課堂建設等改革試點任務。

（三）組織項目學校赴內地考察、培訓，借鑒吸收內地先進經驗，定期召開項目推進和經驗交流會，開展項目學校交流展示活動。

（四）建立項目激勵機制，給項目學校掛牌，實施動態管理，并采取以獎代撥的形式對項目推進卓有成效的學校給予獎勵。附件4：

自治區中小學質量監測評價項目工作方案

為促進自治區基礎教育教學水平的提升，為科學合理地評價中小學教學質量提供評價依據和有力保障，根據“自治區中小學教學質量提升工程”的總體要求，制定本方案。

一、工作目標

通過質量監測建立中小學教學質量數據庫，逐步建立中小學生學業質量常模，建立比較完整的中小學教學質量監測與評價體系。

二、主要任務

（一）2014年--2017年，四年時間建立自治區、地（州市）、縣（市區）、學校四級監測與評價體系和監測與評價網絡平臺。

（二）2014年--2016年，三年時間建立自治區初中學業水平測試成績庫，初步建立質量監測和評價統計分析指標體系。

（三）2014年--2017年，建立有計劃、分步驟的抽測機制，開展初中畢業生學業水平考試質量監測與評價、義務教育階段學生抽測學科質量監測與評價、理科實驗監測與評價、高中學生學科能力監測與評價等，通過質量監測科學分析現狀，為提高教學質量提供科學、有效、可行的意見和建議。

（四）2014年--2017年，建立中小學學生綜合素質評價指標體系

（五）2014年--2017年，以調查問卷，實地調研等手段有目的、有計劃地開展學生思想和學業發展水平狀況、教師教育教學能力和專業成長狀況，以及學校教育教學管理工作等項目的監測和評價。

三、措施辦法

（一）2014年建立自治區質量監測與評價中心，建設監測和評價網絡平臺，研制監測和評價標準。

（二）2014年—2016年分三年為15個地州配齊網上閱卷設備，用于初中學業水平考試監測與評價。

（三）成立中小學教學質量監測評價項目工作組，團隊。

組建專家附件5：

自治區推進中小學教育質量綜合評價改革

工作方案

為推動自治區中小學教育質量綜合評價改革工作，根據實施自治區中小學教學質量提升工程的總體安排，制定本方案。

一、工作目標

通過開展試點工作，基本建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度，切實扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向，為最終形成具有我區特色的綜合質量評價與考試升學相結合的考試招生制度提供可資借鑒的范例。

二、主要任務

（一）建立綜合評價指標體系

根據《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》精神，結合自治區的實際情況，從品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況5個方面建立綜合評價指標體系。

（二）健全評價標準

依據國家中小學課程方案、課程標準、學生體質健康標準和辦學行為的要求等開展質量評價。對于目前操作性還不強的評價標準，組織隊伍開展研究探索，通過監測跟蹤、積累數據等方式，逐步調整充實和完善，建立健全自治區中小學綜合評價標準。

（三）改革和完善評價方式 通過直接考查學生群體的發展情況評價學校的教育質量，將定量評價與定性評價相結合，注重全面客觀地收集信息，根據數據和事實進行分析判斷，改變過去主要依靠經驗和觀察進行評價的做法。發揮各方面的作用，探索建立政府主導，社會組織和專業機構等共同參與的外部評價機制。

（四）科學運用評價結果

積極探索科學運用評價結果的途徑和方式，采取通過對評價內容和關鍵性指標進行分析診斷，提出改進建議，形成學校教育質量綜合評價報告。引導教育行政部門、學校、社會、家庭樹立教育質量綜合評價的理念，把教育質量綜合評價結果作為完善教育政策措施、加強教育宏觀管理的重要參考，作為評價考核學校教育工作的主要依據。

三、措施辦法

（一）成立工作組，組織和協調綜合評價的各項工作，落實方案的實施和推進工作。

（二）建立綜合評價改革實驗區

根據自治區教育發展的實際情況，選擇2-3個縣市為自治區中小學教育質量綜合評價改革實驗區。實驗區根據自治區實施方案的要求，結合教育部意見精神，制定本地的工作方案、實施步驟和進度安排，建立有效工作機制，切實抓好各項改革工作的落實。

（三）建立專業研究團隊

自治區建立中小學教育質量綜合評價研究團隊，結合自治區實際研究制定既符合國家要求，又能反映新疆特點的評價指標體系；深入試點區開展各類專業培訓，指導開展綜合評價的各項試點工作；研究和提出教育質量綜合評價與自治區考試招生制度相結合的意見和辦法。

（四）加強專業培訓

自治區在試點地區開展各類專業培訓，對教育行政領導、教研人員和學校有關人員，進行教育質量綜合評價有關理論和技術的培訓，使試點地區的教育工作者能夠運用科學的評價手段開展綜合評價的實驗和研究。

（五）學習和借鑒外省市經驗

加強與教育部有關部門及外省市綜合評價工作開展效果顯著的有關單位和地區的交流，及時學習先進的工作經驗、成果和辦法，科學高效地推進自治區綜合評價改革工作深入開展。

（六）推進薄弱環節改革

深化課程改革，推動試點地區中小學全面落實國家課程方案和課程標準，開齊開足課程，尤其是推進德育課程、體育藝術課程、實踐課程、地方課程、學校課程的開齊開足。加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，更加注重對學生綜合素質和興趣特長的考查。

（七）加強宣傳引導

充分利用各種新聞媒介，通過各種形式，全面深入宣傳推進綜合評價改革的重要意義和主要內容，為評價改革營造良好的輿論氛圍。要及時發布改革信息，通報改革進展，大力宣傳取得積極進展和顯著成效的典型經驗。

四、實施計劃

（一）2014.3-2014.10 進一步細化教育部制定的《中小學教育質量綜合評價指標框架（試行）》的5個方面、20個指標,結合實驗區實際,參考國際學生評價項目（PISA)及內地成功范例,制定和出臺《自治區中小學教育教學質量綜合評價體系（試行）》,同時制定出與之配套的附件，建立監測與評價網絡平臺。

1、自治區中小學生發展綜合評價手冊（試行）

2、自治區中小學校發展綜合評價手冊（試行）

3、自治區中小學校教師發展綜合評價手冊（試行）

（二）2014.10-2014.12 組織區內外基礎教育評價專家進行咨詢論證,深入進行研討,使評價指標體系科學化、規范化、實效化和便于操作，同時完成相關縣（市）區級和學校評價體系建設。

（三）2015.1-2016.10 在試點縣市進行試點,并對抽樣學校的評估結果進行反饋，完善自治區中小學教育教學質量綜合評價體系。

（四）2016.10-2016.12 組織區內外專家進行咨詢論證,進一步完善自治區中小學教育教學質量綜合評價體系。

（五）2017年在全疆進行推廣

附件6：

南疆四地州中小學教學常規管理提升項目

工作方案

為提高南疆四地州中小學教學水平和質量，促進教學工作的科學化和規范化，根據自治區中小學教學質量提升工程的總體要求，制定本方案。

一、工作目標

以南疆四地州中小學教學管理人員能力提升為核心,通過項目的實施，培養一支愛崗敬業、懂教育、善管理的適應當地教育事業改革和發展需要的教學管理骨干隊伍，完善落實教學常規管理的有效機制，形成良好的教學秩序，提高教育教學質量。

二、主要任務

（一）組織試點縣市實施中小學教學常規管理提升項目，培養典型，總結提煉經驗，擴大試點范圍。

（二）培養一支能夠勝任學校教育教學管理的骨干隊伍。

（三）完善落實教學常規管理的有效機制，研制完成自治區《關于加強中小學教學常規管理工作的指導意見》。

三、措施辦法

（一）通過調研確定試點縣市，根據其實際情況，組織專家研制工作方案。

（二）選派工作組成員到南疆四地州試點縣市的學校蹲點指導。

（三）對試點縣市學校的主管教學副校長、教務主任、教研主任及縣級教研員進行集中培訓。

（四）安排試點縣市的教學常規管理骨干進入烏魯木齊市、昌吉州的部分中小學進行掛職實踐。

（五）對項目推進情況進行督導檢查。

（六）組織召開現場會，總結、交流、推廣試點縣市教學常規管理經驗。

附件7：

自治區普通高中多樣化建設項目工作方案

根據自治區中小學教學質量提升工程的總體要求，依托自治區普通高中多樣化發展的國家教育體制改革試點項目，制定本方案。

一、工作目標

推動普通高中學校多樣化發展，逐步形成一批辦學思想端正，培養目標明確，課程門類齊全，教育管理先進，學科特色鮮明，教學質量較高，在自治區有較大影響的特色高中。

二、主要任務

以現有普通高中多樣化發展改革試點學校為基礎，逐步增加試點學校的數量，豐富試點學校的課程，提高各學科的教學質量，滿足學生多樣化發展的需要。具體任務如下：

（一）明確學校的辦學定位。各試點學校根據多樣化發展的要求，充分挖掘學校辦學的傳統優勢和潛力，進一步完善高中的課程方案，不斷改進學校的管理工作，統一教職工的思想，逐步明確學校的辦學定位。

（二）深化學校的課程改革。適應高考招生制度改革的要求，在提高必修課教學質量的同時，切實開好選修課程，增加走班教學科目，完善學分制管理，開好綜合實踐活動課程，認真做好學生的綜合素質評價工作。

（三）逐步豐富學校的課程。各試點學校都要開設多樣化的選修課程，每學期都要開發出一門能體現學校辦學特色的校本課程，并長期組織實施。五年要開發出十門以上的有學校特色的校本課程。

（四）凝聚辦學特色。各試點學校要努力打造優勢學科，加強精品課程建設，著力培養學生的個性特長。每所試點學校五年內至少要推出一門在自治區有較大影響的精品課程。

三、措施辦法

（一）項目工作組每年派人到試點學校去蹲點工作，通過進班聽課、訪談、調查和與領導班子對話等多種形式了解學校的基本情況和辦學特點，指導學校確定辦學定位、制定發展規劃和設計課程方案。

（二）每年組織部分試點學校的主要領導到區內外名校或特色學校進行考察學習，拓展學校的辦學思路，借鑒其它學校的教學經驗，引進先進的教學模式。

（三）組織試點學校的骨干教師進行教學模式改革、校本課程開發和綜合素質評價等專題培訓。

（四）加強管理，對列入試點的學校由自治區教育廳掛牌，并實行動態管理。

（五）自治區項目組每年組織開展一次試點學校的經驗交流與研討活動，對工作成效顯著地試點學校進行表彰和獎勵，并通過媒體進行宣傳報道。

附件8：

自治區中小學教學質量提升工程專項課題

項目工作方案

根據自治區中小學教學質量提升工程的總體要求，為發揮質量提升工程專項課題的理論支撐與專業引領作用，制定本方案。

一、工作目標

圍繞《自治區中小學教學質量提升工程》的每個項目內容和需要研究解決的問題設立專項研究課題，平均每個項目設立5個課題。計劃2014至2015年每年立項總計40個專項研究課題，每個課題的研究周期為一年，兩年共完成80個研究課題，其中通過結題鑒定的課題不少于50%。

二、主要任務

（一）根據每個項目的內容和項目推進過程中可能出現的問題，由各個項目組擬出5—10項研究課題。

（二）研制專項課題的指南和管理辦法，并組織各項目組和項目試點學校申報課題。

（三）組織專家組進行立項評審，并下達立項通知書。

（四）對立項課題進行過程管理。

（五）組織專家組對立項課題進行結題鑒定，并下達結題通知書。

三、措施辦法

（一）組建約20人的課題管理專家組。

（二）組織專家對立項課題組的主要研究人員進行培訓與指導。

（三）對每個立項課題給予1萬元的研究經費資助。

（四）編撰成果集，指導各項目組應用好課題研究成果。

第五篇：學校章程修改及制度建設工作實施方案

校章程修訂及制度建設工作實施方案

按照巴教黨發【2013】77號文件精神和《新疆維吾爾自治區中小學校章程管理辦法（實行）》的有關要求，為了更進一步的建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師，推進我校教育內涵發展、科學發展，全面實施素質教育，進一步激發學校內部活力，建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發展的現代學校制度，讓學校回歸教學本質，根據我校章程修訂工作計劃，特制定巴楚二中章程修訂及制度建設工作實施方案。

一、領導小組

組長：姜麗

副組長：花平孫振廣劉林阿布力克木

成員：李小明張淑霞袁文科 蘇曉明 張克原羅凱

二、工作分工

（一）組長工作分工

姜麗：黨建、行政

花平：教育教學教研

劉林：德育

孫振廣：總務后勤

（二）成員分工

李小明：學校章程及制度校對審核、上報審批；學校行政領導工作制度、學校組織機構管理制度（自選部分）、學校行政事務管理制度（自選部分）、學校檔案管理制度（自選部分）、學校

標識管理制度（自選部分）、學校工作督導制度（自選部分）。

注：本部分工作由行政辦、黨建辦、檔案室全體成員協同完

成。

袁文科：學校教師管理制度、學校教學工作管理制度、課堂

教學管理制度、教學設計工作制度、學校教學方法制度、學校教

學質量管理制度、學校素質教育管理制度（自選部分）、教學職

能科室管理制度、教師職業素質測評制度（自選部分）、學生管

理制度（自選部分）、生活管理制度（自選部分）教學安全管理

制度（自選部分）、電教媒體管理制度、多媒體管理制度、學校

組織機構管理制度（自選部分）、學校行政事務管理制度（自選

部分）、學校工作督導制度（自選部分）、學生管理制度（自選部

分）、班級工作管理制度（自選部分）。

注：本部分工作由教務處、教技室全體成員協同完成。

張淑霞：班主任管理考核制度、學生管理制度（自選部分）、教師職業素質測評制度（自選部分）、班級工作管理制度（自選

部分）、學生綜合素質測評、學校標識管理制度（自選部分）、學

校工作督導制度（自選部分）學校素質教育管理制度（自選部分）、安全教育制度。

注：本部分工作由政教處、團委全體成員協同完成。

蘇曉明：學校非教職員工管理制度、學生管理制度（自選部

分）、環衛管理制度、財產管理制度、財務制度、生活管理制度

（自選部分）、學校環境安全管理制度、教學安全管理制度（自

選部分）、衛生安全管理制度、學校消防與交通安全管理制度、集體活動安全管理制度、安全管理制度、學校檔案管理制度（自

選部分）。

注：本部分工作由總務后勤、食管、宿管、財務室、婦委會

全體成員協同完成。

張克原：學校行政領導工作制度（工會部分）、教職工代表

大會相關制度。

注：本部分工作由工會全體成員協同完成。

羅凱：負責章程及制度的排版、封面設計，匯編成冊。

三、工作要求

1、領導小組成員必須高度重視章程修訂及制度建設工作，務必親自審核把關，絕不能拖沓、應付差事、臨時搶工，務必妥

善安排人員，掌握和督促工作的開展，確保此項工作保質保量、有條不紊扎實推進并順利完成，各成員之間積極配合，緊密聯系，及時溝通，使得學校規章制度不矛盾、不重復、不遺漏。

2、各部門必須依據我校實際情況在原有制度的基礎上制定

和補充出切實可行的規章制度，制度的建設要以提升學校管理、提高教學質量為目標，切忌假、大、空。

3、各部門在制定和修改過程中參照《中國名校管理規章制

度全集》排序，并注明章節。

4、章程的修訂及制度建設在4月30日前完成。

二零一四年三月五日