第一篇：地方本科院校轉型面臨的主要問題

地方本科院校轉型面臨的主要問題

摘 要：新建本科高校面臨著2次轉型，首次轉型是辦學層次的轉型，是從專科學校升格為本科學校，目前又面臨第2次轉型，即辦學類型的轉型，為適應人才培養和經濟發展的需要，從綜合型院校到應用型院校的轉化和發展。應用型本科院校重在“應用”，但是應用型本科院校如何確定自己的邊界，如何培養學生，培養什么樣的學生，是一個亟待研究與探索的現實問題，這也是轉型需要解決的根本問題。應用型大學轉型面臨許多問題：如轉型的步驟，轉型的方法，轉型的目標，轉型的標準，很多高校還不是很清晰，轉型期政府和企業如何有效的支持和參與等問題都急需解決。

關鍵詞：應用型本科院校；轉型問題；問題

中圖分類號：G648.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.201600321001

長期以來，高校的人才培養重點是培養精英人才，將學生的培養目標定位于研究型人才。隨著高等教育規模的擴張和經濟的發展，人才培養不能緊跟時代的變化而發展，過去的培養方案已不能正確定位學生未來的社會角色。因此，必須改革人才培養目標，改革的核心就是要實現學生預期社會角色的轉變。應用型人才培養改革就是有針對性、實用性的教育，使大學生能學以致用。2014年2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發展現代化職業教育，其中特別提到“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。袁貴仁部長也強調，本科高校轉型的基本要義，是目前已經是普通本科的高校轉型發展，要促進學校緊緊圍繞地方經濟、社會發展需要，促進產教融合和校企合作，增強學生就業能力和創業能力。

應用型本科院校是指以培養應用型人才為辦學定位的本科高校，大多數應用型本科院校是在1999年前后升本的地方高校，這批院校以專科教育為主，在所在區域辦學特色鮮明，辦學效果好，曾經為地方人才培養做出過較大貢獻。隨著國家大眾化教育的推廣和普及，1999年以后快速地成立或者合并了一批地方本科高校，截至2013年底我國有地方本科高校767所，這些學校的辦學方向是立足于地方經濟，辦學定位是直接為本地的行業和產業服務，促進地區社會經濟發展。新建本科高校面臨著2次轉型，第1次轉型是辦學層次的轉型，即從高等專科學校升格為本科院校，這些新興的高校經過10a的本科教育發展，通過教育部本科辦學水平合格評估，標志其基本完成從專科層次到本科層次轉型。目前，為了適應人才培養改革和國家經濟發展的需要，地方高校又面臨著第2次轉型，辦學類型的轉型，即從綜合型院校到應用型院校發展。應用型本科院校重在“應用”，其改革的核心是要求各專業緊密結合地方特色和行業發展需求，注重學生實踐水平和實踐技能的培養，培養服務于行業的應用型人才。但是新建本科院校剛剛經過10余年的發展，從專科教學剛剛適應到本科教學，完成第1次轉型不久，目前提出的第2次轉型很多院校還很迷茫，主要的問題是：如何實現向應用型大學轉型，轉型會遇到哪些阻力，面臨的困難是什么，學生和教師的觀念如何。只有梳理這些問題，才能及時地調整培養方向，更好更快地實現轉型，本文就目前高校轉型的阻力和問題進行剖析。政府在轉型中的定位還沒有明確，沒有搭建好校企合作的橋梁

這次轉型可以說政府和高校的熱情很高，地方政府給予高校很大的投入，有22個省份已經開始了部分本科高校的轉型試點工作，比如河南省出資2億元支持高校轉型，共有10所河南高校申請轉型，河北省出資5000萬元選擇10所普通本科高校作為轉型試點，加強應用技術類專業建設，加大實驗實訓平臺建設力度。但是，要實現轉型教育中實習環節和理論環節并重，還需要企業的參與，橫向聯系能否打通，關鍵在于企業。所以還需要從國家層面調動廣泛社會力量的積極性，將企業責、權、利進行對應的規范。各級政府要依據各地實際情況制定與職業教育相關的法律、法規，以法律的形式明確學校、企業或科研機構在實施轉型教育中所擔負的責任與義務。在明確責任、義務的同時，可制定相關的激勵與懲罰措施，進行轉型教育的推進。

目前我國地方本科高校處在轉型發展的初期階段，轉型的關鍵是提高實踐教學水平，培養學生的實踐水平和實踐技能，國家要求轉型教育中實習環節和理論環節并重，這就需要建立學校和企業之間的緊密合作，沒有企業的支撐將非常困難，只有校企合作才能使學校培養的學生能夠在行業中有用武之地。學校與企業能否實現密切合作，關鍵還在于企業的態度，而企業的意愿還需要政府主導。企業作為一個特殊的主體，主要目的是追求自身利益的最大化，這樣很多企業怕高校的教學干擾正常的生產秩序，影響生產效益，不愿意接受實習、實訓生，并不愿意拿先進的技術、車間、設備等資源為學生和學校服務，也不愿意派遣優秀有經驗的工程型師資參與教學實踐指導，所以學校的教學和企業的需求是脫節的。如何建立校企合作的橋梁還需要政府來牽線搭橋，完善相關的法律法規，建立一定的約束與激勵機制，使企業有參與轉型教育的動力和責任。

德國是應用教學發展的典范，其校企合作的成功經驗值得我國政府去學習和借鑒。德國有由政府主導建立的非常完善的法律、法規保障體系，在德國，涉及職業教育的法律就達幾十種，法律對企業、學校、學生三者的義務、責任、權利作了非常明確的規定，這樣就形成以政府牽頭，在學校、企業之間建立良好的聯系橋梁。而我國政府并未制定相應的實施條例，只有1部《中華人民共和國職業教育法》，它象征性、概括性規定了企業、學校開展職業教育的義務，并沒有明確企業在開展職業教育方面具體有何義務，承擔何種責任，也沒有給企業相應激勵機制，從而使企業參與轉型發展的義務流于形式。

政府還需要作為主要聯系人，建立政府、企業、學校3方的聯席會議制度，定期組織會議來協商和完善企業、學校合理的利益分配和風險共擔機制，督促高校、企業建立有效的知識、技術、信息共享平臺，建立促進產學研合作的激勵政策，建立高校轉型發展的投入保障機制、激勵機制，鼓勵高校科研人員和企業合作研發，建立完善的人才評價機制。只有政府準確定位，謀求學校、企業利益的共同點，尋求校企合作的切入點，才能保證合作的長久和共贏。

應用型大學的內涵和外延都不清楚，很多高校無指導方針

如何實現轉型，目前很多高校還沒有明確的標準，應用型大學的內涵和外延是什么，轉型的目標是什么，步驟是什么，方法是什么，很多高校還是不清楚、不清晰，這就增加了轉型的阻力和困難。培養應用型人才，需要不斷探索和研究，應該有獨特的知識框架體系、課程體系、師資結構和綜合素養結構。不同類型的學校可根據地方的特色和區域特點有針對性地制定人才培養特色和目標，形成交叉、關聯、互補的內容課程體系，建立優越的應用型知識體系，切不可千校一面，千人一面。

當前應用型本科院校面臨很多挑戰：應用型本科院校處于中國教育的 “中間地帶”，前面有強勢的研究型大學，后面有高職院校，由于受舊的教育觀念和教育資源分配政策的影響，應用型本科院校往往存在定位沒有特色、定位不準等問題，有的學校經過十幾年的發展還沒有找到自身的特色和優勢；由于教學資源分配的問題，很多高校存在專業品牌弱勢、教育經費短缺、地理位置劣勢、辦學條件限制、人才培養模式滯后。所以，應用型本科院校如何界定邊界，培養什么樣的學生，如何培養學生，對學校的科學定位，是一個亟待解決的現實問題，這也是轉型需要解決的根本問題。

應用型院校要以服務地方經濟、地方產業為己任，根據地方經濟建設和產業結構調整、設置和開發課程，為行業和產業培養人才。我國地域差異很大，產業結構差別大，決定了各地對人才的需求千差萬別。應用型本科院校應該推行具有區域特色的教學內容，課程體系即注重基礎理論教學又高度重視實踐教學，提高學生解決實際問題的能力。轉型同時要解決教師個人學術發展與“雙師型”師資隊伍建設的關系。以往地方本科高校教師長期從事理論教學和科學研究，師資隊伍評價和培養偏重理論水平，與企業的需求是嚴重脫節的。這就需要一批具有理論教學和實踐教學有機結合，適應以能力培養為主線的教師成長起來。需要切實有效的推行“雙師型”教師資格制度，使得“雙師型”教師的培養有制度保障，加大師資隊伍建設的力度。我國的文化教育傳統排斥“藍領”

人們一提到“應用型大學”，馬上會想到“工人”、“低水平”等概念，除此之外，談到“應用型”，有人常將其簡單等同于“技能型”或者“技校”，對于普通老百姓而言，認為職業教育就是培養勞動者或者工人的教育。誤認為在學生培養方案中簡單刪除基礎類、通識類課程，增加實驗、實習、實訓教學就可以實現。基于此種認識，轉型的阻力主要來源于3個方面：

阻力來自于轉型的高校，很多高校認為轉型相當于“降格”了，轉型后就等同于從地方高校降級為傳統的職業院校，轉型以后培養人才的層次也會降低，主要是培養勞動者或者工人了，所以很多地方本科高校對轉型從心里是抵觸的。中國傳統的教育重學輕術、重理論輕實踐，高校都愿意成為研究型大學，高校的專業結構、師資資源、課程體系、評價體系，都按照學術型大學要求配置，形成了所有大學都按學術型培養的常態和定勢，國家的資源撥款體系也是傾向學術型、研究型大學，這也是大多數高校不愿意轉型的直接原因。

轉型的阻力來源于教師，多數新建本科高校教師不僅存在思想觀念問題，而且也有能力欠缺問題。在長期的教育教學中，新建本科高校老師已經適應了學術型體系之下的教學模式，課堂上講講理論知識還行，真到企業一線去指導生產、研發就沒有底氣，而且教師長期從事理論教學和科學研究，不能真正的做到產學研一體化，目前教師也沒有動力去企業從事培訓和學習。

轉型的阻力還來源于學生家長對職業教育的認識誤區。中國傳統的觀念是“學而優則仕”，為人父母者更希望孩子去接受學術型教育。中國的現實和就業導向也表明學術型高校培養的學生整體就業和薪金要高，尤其是中國不重視技術由來已久，大家在骨子里認為職業教育低人一等，技術水平再高，也是三教九流，這樣的想法不只家長有、學生也有，所以在同樣的分數選擇下，大多數家長是不愿意孩子接受職業教育的，這也增加了轉型的難度。結語

地方本科院校轉型被教育部相關負責人稱作“高教領域革命性調整”的改革，被寄予了“終結大學生就業難、企業用工荒的‘冰火兩重天’”等眾多期待。在此背景下，地方本科院校轉向應用技術型大學也被視作高教結構調整的切入點，勢在必行。但是筆者認為目前最重要的議題就是研討“如何建設有地域特色的、服務地方經濟的應用技術型大學”，還有很多工作需要政府的頂層設計、學校的配套政策、企業的協同配合才能更好的完成轉型。

參考文獻

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第二篇：課題組解讀 地方本科院校轉型發展研究報告

課題組解讀《地方本科院校轉型發展研究報告》

2013-12-31中國教育報

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加快地方本科院校轉型 服務社會經濟發展

——《地方本科院校轉型發展研究報告》負責人答記者問

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，加快現代職業教育體系建設，推進地方高校轉型發展，提高服務區域經濟社會發展的能力水平，中國教育科學研究院孫誠研究員等組成的課題組開展了地方本科院校轉型發展研究，歷時近一年，近日正式發布研究報告。該研究報告對在打造中國經濟升級版、高等教育大眾化背景下探索建設中國特色的應用技術類型高校、推動高等教育分類管理具有重要的理論和實踐價值。近日，本報記者就課題研究的背景及地方高校轉型發展有關問題采訪了課題組負責人——中國教育科學研究院孫誠研究員。

記者：據了解，課題組已經進行了長達一年的新建本科院校轉型研究，進行這項研究的背景是什么？

孫誠：主要是國際經濟形勢的變化和實體經濟的回歸對經濟發展、人才培養提出了新的挑戰。2008年金融危機以來，世界經濟和產業格局的重心重新回歸實體經濟，并且主題是“低碳經濟”和“綠色增長”。我國曾為“制造大國”，然而，隨著我國土地成本、人力成本的上升，成本優勢逐漸喪失，低端制造業市場正加快向成本更低的越南、印尼、泰國等東南亞國家轉移。因此，加強高層次技術技能人才培養，實現從“人口紅利”到“人才紅利”的轉化，是我國在國際制造業競爭中獲勝的關鍵。當前，一方面，隨著經濟的轉型升級，我國高層次技術技能人才的數量和結構遠不能滿足市場需求，“高級技工荒”難題凸顯；另一方面，高等教育的同質化發展，造成高校畢業生就業困難。因而，調整高等教育結構，推動高等教育多樣化發展，促進人才培養結構與市場需求的匹配度，已成為當務之急。

記者：2012年全國有近700萬名大學畢業生，大學生就業難是一個比較普遍的問題，你們為什么要把新建本科院校作為轉型研究的對象？

孫誠：在我國現行高等教育體系中，研究型大學和高職（專科）院校的定位相對明確，而地方普通高校作為夾心層，定位常有“高不成，低不就”的困惑，其中尤以地方新建本科院校為典型。截至2012年，我國共有新建本科學校646所，超過普通本科高校總數的50%，2012年培養的畢業生占全國非“985”、“211”普通本科高校的45%，已經成為本科人才培養的重要力量。因此，推動這類學校向

應用技術類型高校轉型，將極大地推動我國高等教育結構的優化，推動我國現代職業教育體系的構建，最終服務社會經濟發展。

記者：你們剛介紹了這類學校的轉型基礎，相對于老牌本科學校，這類學校的歷史比較短，他們的轉型是否還存在很多困難？

孫誠：是的，這些學校的轉型還存在很多困難，這些困難既有外部制度因素，也有學校內部原因。外部因素主要有：一是我國教育體系頂層設計的欠缺，主要是指職業教育與普通教育的貫通機制、高職與中職之間的銜接機制還沒有建立起來；二是現行評價機制的制約，新建本科學校評估采用的是普通高校評估標準，與研究型大學的評價標準區別不顯著；三是現行政策制度的制約，如招生制度、教師聘任制度、專業設置制度等；四是國家各部委之間缺乏信息聯動，學校缺乏清晰的市場勞動力需求信息，無法根據市場需求及時調整辦學方向。

學校內部原因主要有：一是辦學理念上，部分院校還沒有明確往應用技術類型高校發展才是學校的出路；二是學科與專業設置，新建本科院校的學科和專業設置趨同性過高；三是學校課程體系改革力度不大，課程體系建設是轉型高校未來走內涵發展道路的核心，但當前多數新建院校的課程設置較為陳舊，與傳統的“學術型”課程體系區分度不明顯，也與市場需求不相匹配；四是教師隊伍結構不合理，從我們調研來看，多數學校“雙師型”結構教師比例在30%以下；五是校企合作難以深入，學校與企業簽訂合作協議框架較多，但實質性合作不強，不少還停留在表面。

記者：那如何幫助這類學校克服困難，推動他們的轉型發展？

孫誠：歐洲的應用型大學給我們的新建本科學校轉型提供了很好的示范。結合歐洲經驗，立足我國現實，我國新建本科院校的轉型必須依靠政府和學校雙方共同努力。

政府要為學校轉型創造良好的條件：一是加強頂層設計，完善立法，明確新建本科院校在我國現代職業教育體系中的地位，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，擴大招生自主權，提高地方院校的生源質量，加快“雙師型”隊伍建設；二是以經費保障轉型，研究應用技術類型高校生均經費基本標準、生均財政撥款基本標準，中央財政和地方財政應該共同設立轉型示范學校專項資金；三是以信息促進轉型，收集社會經濟發展信息，及時發布國家產業結構調整目錄，加強人才需求預測，建立就業預警機制，為高校轉型提供信息支持；四是以評估引導轉型，建立符合應用技術類型高校特點的評估標準；五是以試點帶動轉型，采用階梯式分步走的方法，選擇不同類型的辦學基礎條件較好的院校先行試點，探索新建本科院校的多種轉型路徑。

學校自身也要積極響應轉型發展：一是進一步明確應用型本科定位；二是引進企業兼職教師，推動“雙師型”結構隊伍建設；三是優化專業和課程結構，提高專業課程設置與產業結構的匹配程度；四是積極回應企業需求，形成校企合作的雙贏局面和良性循環。

總的來說，新建本科院校的轉型發展是一項長期工作，會碰到很多困難，每所學校的基礎和面臨的具體困難都不同，轉型發展方式不能一刀切，可以采取多種轉型路徑。（記者 焦新）

第三篇：地方應用型本科院校所面臨的“新常態”研究

地方應用型本科院校所面臨的“新常態”研究

摘要：隨著經濟社會的發展需求，培養應用型人才成為高等教育的重要任務之一。當前，這一重要任務主要由地方應用型本科院校來承擔，然而目前對地方應用型本科院校的研究多集中于地方應用型本科院校的內涵、特征、定位和人才培養模式、路徑研究，鮮有文章專門研究地方應用型本科院校面臨的新環境。高等教育大眾化水平大幅度的提高、由以學術型為主轉變為以應用型為主、“互聯網+”全面深刻的影響、就業形勢依然嚴峻是地方應用型本科院校所面臨的“新常態”，理解這一新常態有助于地方本科院校進一步做好頂層設計，辦好適應時代需要的大學。

關鍵詞：新常態；地方性；本科院校

“新常態”最早是由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出，意指國際金融危機后世界經濟緩慢而痛苦的低增長過程。2014年5月總書記在河南考察時首次提及“新常態”，2014年11月9日又系統闡述了“新常態”，具體闡述了什么是經濟新常態、新常態的新機遇、怎么適應新常態等關鍵點。由此可見，“新常態”最初為經濟中的詞匯。隨后，“新常態”作為新的視角被廣泛應用到其他領域。在高等教育快速發展的今天，地方應用型本科院校也面臨著“新常態”，地方應用型本科院校只有適應“新常態”，才能辦出適應時代需要的好大學。

一、高等教育大眾化水平大幅度提高

美國學者馬丁?特羅把高等教育的發展劃分為精英型、大眾型和普及型三個階段，并認為當高等教育毛入學率達到15%時，高等教育就進入了大眾化階段；超過50%，高等教育則進入普及化階段。根據教育部統計年鑒整理，2002年我國高等教育毛入學率達15%。這標志著我國高等教育進入大眾化階段。特別是教育部2004年5月27日公布的《2003年全國教育事業統計公報》顯示，2002年全國各類高等教育總規模達到1900多萬人，高等教育毛入學率達到17%，進一步說明我國高等教育已進入大眾化階段。但此時我國高等教育還處于大眾化階段初期，程度較低，隨著我國高校招生政策、招生規模、就業政策的調整，我國高等教育毛入學率持續上升。

自2002年以來，我國高等教育毛入學率上升速度較快，特別是2011～2014年，由2011年的269%上升到2014年的375%。雖然如此，與世界教育強國相比，我國高等教育毛入學率還有相當大的差距。如據聯合國教科文組織數據統計，在2010年時，法國的高等教育毛入學率已高達97%，美國達95%，日本為60%，而中國為265%。

隨著社會的發展，我國對高素質人才的需求持續增加，迫切要求建設成人力資源強國。與此同時，我國綜合國力提高，人民生活水平的提高，公民對教育重要性認識的進一步提高等，都有利于我國高等教育的持續發展。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中明確提出：到2020年，進入人力資源強國行列，高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達40%。未來我國高等教育的毛入學率將進一步提高，高等教育大眾化水平將大幅度提升，與高等教育水平較高的世界強國間的差距將進一步縮小，成為一種新常態。

地方應用型本科院校作為我國高等教育的重要組成部分，也要面臨我國高等教育大眾化水平大幅度提高這一新常態。

二、由以學術型為主轉變為以應用型為主

[JP2]目前，我國應用本科院校或由專科院校升格而成，或由地方本科院校轉型而成。總體來說，這批院校成為本科院校的時間不長，大多不超過15年。隨著我國經濟步入新常態、人才供需關系的深刻變化，高等教育結構性矛盾突出，生產服務一線對應用型人才的大量需求等，大力發展應用型本科教育勢在必行。2015年10月21日教育部、國家發改委、財政部下發了《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變》的文件，文件下發后引起熱議，并得到眾多地方普通高校的支持，許多普通高校正準備積極向應用型轉變。從各方面因素來看，普通本科院校轉型比專科升格更利于建成應用型體系。雖然如此，這些普通院校在轉型建成體系的時候也有諸多問題需要解決。

由普通本科院校轉型而來的應用本科院校在經驗積累、文化沉淀、教學理念等方面往往帶有學術型大學的烙印，甚至在建立應用型體系的探索過程中不愿放棄以學術型為主的思路。但地方應用型本科院校與傳統學術型普通本科院校不同，它實現了高等教育學術性與職業性的結合。應用型本科院校無論是在人才培養、專業設置、課程教學，還是在科學研究上必須以“應用”為核心，牢固樹立“應用”的概念，把“應用”作為地方應用型本科院校的新常態。

三、“互聯網+”的影響全面深刻

要實現人盡其才，高校在培養人才時就要充分了解社會經濟發展動態，結合個性特點，培養出適合市場需求的人才。當前，我國經濟社會創新發展的重大變化就是“互聯網+”時代的到來。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）?l布的第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達688億，互聯網普及率達到503%，半數中國人已接入互聯網。同時，移動互聯網塑造了全新的社會生活形態，“互聯網+”行動計劃不斷助力企業發展，互聯網對于整體社會的影響已進入新的階段。隨著發展，“互聯網+”的影響將更為全面深刻，成為高校，特別是地方應用型本科院校所要面臨的新常態。

互聯網對當代大學生的影響比對以往任何時代大學生的影響都要深刻。大學生具有較強的好奇心和自主學習能力，除了在課堂學習教師所講授的知識外，利用互聯網平臺學習，可以豐富知識、了解前沿動態、開闊視野，有利于激發創新意識。2015年2月中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2014年中國青少年上網行為研究報告》顯示：2014年，青少年網民中19～24歲所占比重最大，為496%。我國大多數在校大學生處于19～24歲，由此可見大學生是網絡的重要使用者。《2014年中國青少年上網行為研究報告》還顯示：2014年，大學生周上網時長平均為293小時，平均每天約為4小時。此外，該報告指出：在信息獲取、交流溝通、網絡娛樂、商務交易等互聯網應用在大學生中的普及率是最高的，特別是搜索引擎、網絡新聞、即時通信的普及率分別高達869%、840%、962%。由此可見，無論是從使用人數、使用時長，還是使用范圍來看，互聯網都深刻地影響著大學生。

應用型本科院校具有鮮明的技術應用特征，所培養的是適應生產、建設、管理、服務等一線崗位需要的高級專門人才。未來“互聯網+”行動計劃將不斷助力企業發展，應用型高校不僅在管理方面要進一步實現信息化，在教學方面更需要運用“互聯網+教學”的理念來推進教學。

四、就業形勢依然嚴峻

隨著經濟下行壓力的加大和結構性改革，受結構性就業問題、畢業生人數增多、留學生學成歸國就業等因素的影響，大學生的就業形勢儼然嚴峻，并且短時間不會得到改變而成為一種新常態。

2008年以來，經濟危機對世界各國的經濟社會產生了不同程度的影響，雖然我國受其影響程度相對較低，但這種影響足以波及方方面面。特別是2015年以來，我國經濟下行趨勢逐漸凸顯，諸多行業、企業效益低下，不得不裁減人員，縮小規模，甚至部分企業破產倒閉。經濟的不景氣，會導致崗位需求量的減少，勢必會影響大學畢業生的就業，使大學生的就業更加艱難。

盡管大學生就業難，但部分企業卻出現了用人荒，無法招聘到合乎要求的職工，造成這一現象的主要原因在于供需之間的結構性矛盾。隨著經濟結構、產業結構的調整，出現一些順應趨勢的企業，這些企業亟需技能型人才，但大學生缺乏實踐經驗，甚至在大學中所學習的知識陳舊，無法針對性滿足崗位需求。雖然應用本科院校在應用操作方面所受訓練較多，但受師資力量、人才培養方案更新、學生基礎等因素的影響，這些院校的就業情況也不太理想。因此，大學生培養與社會需求脫節造成的結構型矛盾是造成大學生就業形勢嚴峻的又一重要因素。

隨著我國高等教育大眾化水平的不斷提高，大學應屆畢業生的人數也呈遞增趨勢。2001年全國高校畢業生人數為114萬，但2016年全國高校畢業生人數已達765萬。此外，應屆高校畢業生就業還面臨著與往屆未就業高校畢業生、中職中專等畢業生的競爭壓力。

受國際經濟形勢的影響及中??工作、生活環境的改善，越來越多的學成留學生選擇回國就業，由于留學回國人員具有較高的學歷，在知識結構、工作能力和國際視野等方面具有明顯的優勢，從而增加了國內高校畢業生的就業難度。2016年3月25日，教育部發布的《中國留學生回國就業》顯示，我國留學畢業生回國就業人數不斷增加，從1978年的248人，增加到2015年的4091萬人，累計回國人數達40421萬人，年均增長率2246%。

綜上，我國高等教育大眾化水平的持續提高、由以學術型為主轉變為以應用型為主、“互聯網+”全面深刻的影響、就業形勢的嚴峻是地方應用型本科院校所面臨的新常態，地方性本科院校在進行頂層設計、目標定位、服務面向定位、人才培養定位、學科專業定位、教學定位、科研定位時必須牢牢把握這一新常態。把握這一新常態，有助于地方應用型本科院校認清發展道路，有助于培養出適應時代需要的高級專門應用型人才，有助于辦好社會需要、人民滿意的高等教育，有助于進一步推動我國由人力資源大國向人力資源強國轉變。

參考文獻：

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第四篇：600所本科院校轉型后仍是本科學歷

1、【600所】轉型后本科依然是本科、專升本考上的學生 9月份上學仍然上本科。

2、以往大學全是文化課，轉型后會強化專業技能，畢業后好找工作！本科學歷+能力、是一次本科教育升級。

3、不是每個學校都有機會升級轉型，根據學校專業設置、國家教育政策及導向等各方面因素綜合考慮、學校資質不夠是不被通過的。如果你今年專升本考入了這些即將轉型升級的學校，那么恭喜你，你是幸運的！4、2014年不會轉型，最早2015年全面開始。對所有轉型后的學校會更受歡迎，明年專升本考生報考會更加趨向這些即將轉型學校。

5、【最重要的是】：“職業”二字不是把本科降為專科，而是把專業能力培養納入本科甚至碩士、博士，真正打造即有學歷，又有能力的綜合人才！

第五篇：建設合格地方本科院校經驗材料

**學院的前身是建立于1910年的直隸第四初級師范學堂，距今已有96年的歷史。期間學校經歷了中師教育、師范專科教育、綜合專科教育等。2002年經國家教育部批準改建為本科院校，為**市唯一一所綜合性普通本科院校。目前，學校擁有文、理、工、經、法、管、史、教育8個學科，53個本專科專業，在校生1.4萬名。為全面貫徹落實中共河北省委六屆

七次全會精神，落實科學發展觀，推動學校的進一步發展，結合學校實際，從去年開始，我院就基本實現了工作重點的根本轉移。從校園擴建，招生規模擴大轉移到科學定位，規范管理，深化改革，全面提高教育教學質量上來。當前學校正在積極準備迎接學士學位授予權評估和教育部本科教學工作水平評估，全力以赴加強內部建設，希望能夠盡快將學校建設成為一所合格的多學科綜合性地方本科高校，在推動地方經濟發展和社會文明進程中更好的發揮基礎作用。

一、科學定位，調整優化學科專業設置，促進學校發展與地方經濟社會發展緊密結合**學院改建為綜合性地方本科高校以后，學校面臨著重新定位的問題，面臨著重新確定學校的服務方向、辦學類型、規模、特色等方面的問題。

在幾年來的探索和實踐中，我們深刻領會到，只有根據地方經濟、產業和技術結構的特征和特殊的文化資源背景籌劃學科專業設置、從事課程開發，才能夠逐步形成地方高校自身的辦學特色，才能夠突顯地方高校的地位和強勁生命力。由此，我們確立了“立足**、面向河北，培養地方經濟和社會發展需要的實用性和應用型人才”的服務定位以及教學型高校的辦學定位。

根據學校定位，我們確定的學科專業建設的基本思路是：穩定現有本科專業，全面提高本科教育教學質量，在此基礎上，依托本科專業積極拓展地方經濟社會發展急需的非師范類專業，拓寬服務方向，增強服務能力，加快學校向多學科綜合性大學進展步伐。

在這一基本思路下，在充分的社會調查研究分析的基礎上，結合**市總體發展思路，對學校的學科專業進行了全面審視和調整，以使其更加貼近地方經濟社會發展。增設了一批適應**支柱產業、傳統產業、歷史文化挖掘、資源環境保護等方面發展需要的專業，撤銷了一批實用性差，沒有前景，生源差的專業。確定了重點扶持的學科專業，并在師資培養進修、教學資料購置、實驗室建設、社會實踐、科研立項等方面予以傾斜，力求有所突破和創新，形成特色和拳頭專業。

高度重視畢業生就業工作，將其視為學校的生命線，將就業意識滲透到學校教育的全過程。根據社會經濟發展對人才的需求標準，以畢業生就業為導向，調整課程設置，重新構架學生知識結構體系，增強針對性和實用性，實現人才培養目標的戰略轉移。在教育教學過程中，注重提高學生的學習能力、就業能力以及綜合素質。

進一步明確了學校的科研方向，建立激勵機制，引導科研工作積極探索關系地方經濟社會發展的重大理論與現實問題，積極參與**市“十一五”發展規劃的制定，為地方經濟社會發展獻計獻策，擴大學校的影響。加強了與**龍頭企業華龍集團、恒利集團、興達集團、清河羊絨基地等的聯系，引導經濟類專業教師和學生參與企業運營策劃，增強學生學習的針對性；結合**地區中小型企業較多及西部太行山區旅游資源開發，**歷史文化名城建設等，在區域經濟、鄉鎮企業發展，地域歷史文化挖掘方面也進行了探索。

二、規范教學管理，加強師資培養，為提高教育教學質量奠定基礎

為實現學校由專科教育教育向本科教育質的轉變，在提高教育教學質量方面，我們的主要工作是：

加強了教學規章制度建設，對教學管理規章進行了全面修訂完善，加強了教學資料室、教學檔案建設，規范教學基礎行為，切實保證教學質量。

建立了教學質量評估體系。從就業率、專升本比率、考研率、英語計算機過級率、教學基礎建設規范程度、科研能力等方面量化教學系教學質量標準。教學質量排名與劃撥各教學系運行經費掛鉤。

采取內培外引、送出去請進來、脫產學習和在職培訓相結合等多種方式，努力提高師資隊伍整體素質，改進教學方式方法。不求所有，但求所用，和名校名師建立聯系，聘請專家、教授擔任學校顧問，各學科專業聘請知名教授擔任客座教授，擔任本科專業高年級課程教學，指導學科建設和專業改造。

學校每年都選派10—20名教師到北京大學、北京師范大學等重點高校進修，選派干部到重點高校掛職鍛煉。掛職鍛煉干部和進修教師帶回的經驗已經在深刻改變著學校的學生管理、教學管理、科研管理，改變著我院傳統的教學模式和方法，給學校的辦學理念轉變、學科建設、專業改造帶來了新的思路和方向。

三、加強和規范學校內部管理，深化干部人事分配制度改革

學校長期在專科層次運行，多年來實行的是集中管理體制，干部人事分配制度改革滯后，推動學校發展的有效的機制體制沒有建立。在辦學實踐中我們深刻感受到學校要在高校激烈競爭中站穩腳跟，并實現進