第一篇：地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑研究

地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應用技術型高校轉型是我國為促進國家經濟發展和產業結構變革的必然選擇，同時轉型也促進了我國高等教育的多樣性發展。本文通過分析地方本科院校向應用技術型高校轉型的困境，提出促進轉型的路徑，以期為地方本科院校轉型發展提供借鑒。

關鍵詞：地方本科院校；應用技術型高校；轉型；路徑

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出：“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。”在此之后，教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計劃、財政、評估等綜合性調控政策引導地方本科高等學校轉型發展”、“積極推進以部分地方本科高等學校為重點的轉型發展試點，支持一批本科高等學校轉型發展為應用技術類型高等學校，形成一批支持產業轉型升級、加速先進技術轉化應用、對區域發展有重大支撐作用的高水平應用技術人才培養專業集群”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構”，“建立高校分類體系，實行分類管理”。通過以上所述可以看出，國家重視地方本科院校向應用技術型高校的轉型發展，并且在積極探索轉型的路徑。

一、地方本科院校轉型的困境研究

地方本科院校在轉型初期會面對很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉型發展。

（一）思想層面的困境

長期以來，我國一直存在重學輕術的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉型發展。從學校層面來看，學校對轉型存在遲疑，學校擔心轉型為應用技術型高校后會被社會理解為降格，不被家長和學生所接受，導致招生困難。從教師層面來說，轉型為應用技術型高校后，很多教師擔心自己在社會上的受尊重程度會降低，并且“雙師型”的要求對大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經與生產一線脫節的老教師來說是一個重大的挑戰，許多教師對于轉型存在強烈的抵觸情緒。從家長和學生層面來說，在讀的學生和家長會認為自己的大學在“降格”，擔憂未來從事的職業社會地位低，想要報考該校的學生和家長也會處于觀望的狀態，不敢輕易選擇。

（二）專業與課程設置層面的困境

地方本科院校轉型為應用技術型高校是促進地方經濟發展的重要手段，但目前地方本科院校的專業設置與區域經濟結構并不匹配。一部分院校在設置專業時并沒有參照區域經濟結構，而是盲目地設置專業。這就導致培養出來的人才不能滿足區域經濟發展的需求，從而也導致畢業生就業難的狀況。另一方面，地方本科院校在設置專業時以學科體系為基礎，而應用技術型高校的專業應按照職業崗位需求來設置。以學科體系為基礎的設置方式導致專業缺乏應用性，學生學到的多是理論性知識，而缺乏在實際工作中的應用能力。目前，大部分地方院校在專業設置方面存在趨同性，不能保證人才培養的多樣性，導致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業又存在大量應聘者，導致人才的浪費。

在課程設置方面，一些專業的課程并沒有體現本專業的特色，通識課程所占比例較大，缺乏實踐性課程。并且，在設置通識課時，選擇的內容過于寬泛，缺乏針對性。在轉型過程中應精簡通識課的內容，選擇為專業課學習提供輔助作用的通識課內容。另外，在實踐課程方面，應適度增加實踐課程，培養學生將理論應用于實踐過程的能力。

（三）師資隊伍層面的困境

應用技術型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時通常只看重教師的學術能力，如目前大部分高校在聘任教師時只看重是否擁有博士學歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業所對應行業產業的工作背景，同時也忽視了招聘在生產一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學科體系為主導的專業設置導致地方本科院校教師隊伍建設普遍具有重學術、輕實踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產一線的工作經驗。不僅如此，大部分地方本科高校對教師進行培訓時重理論輕實踐，只培訓理論知識，從未或者很少帶領教師到行業企業第一線進行學習。另外，從制度層面看，學校缺乏有效引導教師參與企業行業實踐的機制。

（四）企業參與層面的困境

想要實現地方本科院校向應用技術型高校的順利轉型，必須加強校企合作。教師和學生實踐能力的培養培訓都需要企業的配合。但目前大部分地方本科院校與企業的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業不了解與學校合作的好處，覺得校企合作既浪費時間又浪費資源。企業仍然單純地采用傳統方式從勞動力市場吸納大學畢業生，沒有在校企合作中培養自己需要的人才，沒有進行訂單式培養。第二，很多高端企業只愿意與更高層次的學校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業沒有實力進行校企合作。第四，學校與企業的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實踐教學條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學條件都是模仿在綜合大學人才培養的教學設施和條件的基礎上建立起來的。但轉型成應用技術型高校必須要有先進的實踐教學硬件基礎設施。但新建地方本科院校自成立之時在辦學條件，尤其是實踐辦學條件方面存在劣勢，成立后也忽視了實踐教學條件的建設。

（六）管理與評估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制。總體來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個方面的問題：第一，行政化傾向。我國新建地方本科院校從招生計劃、專業設置、財政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權，這就使得地方本科院校在辦學上過分依賴政府，極大地限制了辦學自主權。這也導致管理體制上的第二個問題。第二，內部創新機制和動力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學校辦學定位和專業設置等方面缺乏自主權。這種現象導致學校內部創新性明顯不足、辦事效率低的現象，從而導致轉型不能很好地實現。

從評價體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評價標準層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評價標準，評價的還是學術方面，而應用技術型高校評價的重點應放在應用性上；第二，在評價主體方面，地方本科院校的評價主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養技術技能型人才的技術型大學，評價的主體不應單單有教育部門，還應有行業、企業以及第三方參與評價。

二、地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑

想順利實現地方本科院校向應用技術型高校轉型，需要政府、學校、企業三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應轉變管理機制。在宏觀層面上，應該構建中央宏觀調控的引導機制，構建地方政府自主管理的責任機制，建立健全政府主導、行業指導及企業參與的辦學機制。國家在制定政策時應傾向這些已經轉型或準備轉型的學校。在微觀管理體制方面，應擴大這些學校的辦學自主權。在招生考試方面，允許學校進行自主招生，優先安排錄取批次，招收一些技術技能方面成績突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應開展對口招生，招收成績優異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識+技能”的考試模式。另外，也應擴大轉型院校人事編制上的自主權，打破原有的人事編制政策，在編制基礎上自主聘用教師，尤其是在生產一線工作的兼職教師。對于所有教師都要進行定期考核，采取一定的獎罰措施，考核的重點也應從學術轉移到實踐教學上。在工資方面采取績效工資的方式，提倡產學研相結合。國家對應用技術型高校進行評價時也應考核學校培養應用型人才的水平及對區域經濟發展的促進作用等。另外，在評價主體方面，應轉變以教育部門為單一評價機構的狀況，應讓行業企業機構或第三方評價機構一起進行應用技術型高校的評價。

第二，應在財政上給予支持。首先，應該撥款給這些轉型學校，來促進學校的發展，幫助學校改善實踐教學條件。另外，對選擇報考應用技術型高校的學生實行免學費或提供獎學金政策。除此之外，對積極與轉型學校進行校企合作的企業進行財稅支持，除了撥款之外還應在進行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應提倡地方本科院校與社會的良好互動。政府可以利用自己強大的資源優勢，為地方本科院校轉型提供更多人力、物力的支持，不斷增強地方本科院校服務社會的意識，讓社會更多地了解應用技術型高校的優勢，逐漸改變人們重學術、輕實踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養

在人才培養方面，應該培養“雙證書”人才，即學歷學位證書和職業資格證書。“雙證書”人才既應該具有本科素養，同時還應具有職業技能素養，是學術與實踐并重的人才。

2.專業與課程設置

在設置專業時應摒棄以學科體系來設置專業的傳統，而應按照所在區域的經濟結構或預測的未來新興職業來設置專業，這樣才能保證培養的人才結構與經濟結構相適應，也能保證專業設置的前瞻性，既滿足現在的人力資源需求，又能預測未來的人力資源需求。另外，應根據區域經濟的特點，再結合本校的自身特點設置自己的特色專業。在設置專業時除了考慮自身與社會原因外，還應體現應用技術型高校的應用性。例如，把基礎的文理科專業改造成應用性文理科專業。

在課程設置方面，應處理好各類課程的比例，削減通識類課程，增加實踐性課程，同時應改變通識性課程的內容，使課程更有針對性。除了增加提高學生實踐能力的實踐性課程外，還應設置與職業資格證書相關的課程，以促進人才培養目標的實現。

3.師資隊伍建設

為了適應地方本科院校的轉型發展，一定要培養一支高質量的“雙師型”教師隊伍。在招聘教師時除了注重教師的學術能力外，也應注重教師的實踐能力，優先聘請具有相關專業技術資格證書和職業資格證書的教師。另外，一定要引進生產一線的師傅來學校進行兼職授課，保障兼職教師的數量。在教師上崗前，應對教師進行崗前培訓。在全職教師進行崗前培訓時，除了培訓理論知識外，還應讓教師走入企業，了解生產一線需要的最新技術技能知識；在兼職教師上崗前進行教學知識的培訓。入職后，仍應組織教師定期到企業進行學習，以保障教學知識的先進性。鼓勵教師考取相關專業的職業資格證書。在考核教師方面，對于優秀教師進行經費上的獎勵，鼓勵教師進一步提高自己的教學水平。

4.教學方面

教學方面的改變主要包括教學方法的變化與教學條件的改變，轉型前的地方本科院校在教學上一直都是以教授法為主，強調以教師為中心，應改變為以學生為中心，知識輸入為導向轉變為社會需求為導向，知識本位轉變為能力本位，教授內容應以實踐性內容為重，并且要積極推行項目教學、案例教學、探究性教學、情境體驗教學等教學方法。通過改變教學條件主要是改變實踐教學條件來促進轉型，如增加實訓室等，讓學生不僅在企業，在學校里也能進行實踐性學習。

5.評價機制

這里的評價主要包括兩個方面：一是對培養的學生的評價，二是對所有教師的評價。轉型前的地方本科院校對學生的評價形式主要是終結性評價，評價內容主要為理論知識的考查。要體現應用技術型高校的應用性，在評價方式上應該多采取伴隨性評價，不斷檢驗學生的實踐能力。在評價手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應考查學生的實際操作能力。評價內容的重點也應轉移到實踐性能力上來。對教師的評價也應轉變考查重點，不再只重視考查教師的學術水平，逐步提高實踐能力的考核比例。對教師采取伴隨性評價，不斷督促教師向“雙師型”教師轉變。另外，在評價主體方面，引入行業企業機構或第三方評價機構，保障對學生與教師評價的客觀性，保障教育教學活動能夠適應社會需求。

6.校園文化建設

文化一直被稱為軟實力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強校園文化建設，一方面可以宣傳學校轉型為應用技術型高校后新的辦學理念和定位以及人才培養目標，使師生更理解學校的新定位、新發展，了解轉型之后的好處，而不再擔心學校“降格”。這種校園文化建設有利于促進師生的凝聚力。另一方面，通過建設一系列的制度文化，完善管理規章制度，提高學校在社會的知名度和美譽度。

（三）企業層面

在企業層面，提倡政府為企業撥款，企業也必須將撥款用在促進校企合作上，如建立更大的實訓基地，引進先進的生產設備等。除了享用撥款之外，企業必須與學校簽訂校企合作合同，保障學校的權益。另外，學校與企業應進行“訂單式”培養，保障人才培養的質量與就業率。

參考文獻：

[1]俞國鋒，阮曉菁.加快地方本科院校轉型發展[N].福建日報，2014-07-07（10）.[2]劉凱.新建地方本科院校向應用技術類高校轉型的路徑研究――以甘肅省為例[D].蘭州：蘭州大學，2015.[3]胡曉清，李建啟.地方本科高校轉型發展需要明確的基本問題[J].教育與職業，2014（21）：18-20.[4]劉教民.推進地方高校轉型發展大力培養高技術技能人才[J].華夏教師，2013（9）：5-8.[5]肖地楚.地方本科院校轉型發展的思考與探索[J].天中學刊，2014（5）：113-116.[6]董洪亮.為大量培養本科層次應用技術型人才――地方本科院校怎樣轉型[N].人民日報，2014-05-15（18）.[7]董立平.地方高校轉型發展與建設應用技術大學[J].教育研究，2014（8）：67-74.（責任編輯：楊在良）

第二篇：學習“地方本科院校向應用技術型高校轉型”心得體會 任瑩利

學習“地方本科院校向應用技術型高校轉型”心得體會

引導部分本科院校向應用技術大學轉型是當前我國高等教育改革的重要方向，也是我國建設現代職業教育體系的重要內容。目前，國內圍繞本科院校轉型的研究呈井噴趨勢。研究的重點有轉型的內涵界定、動因分析、問題剖析、路徑探討，國外應用技術大學的發展經驗介紹，國內轉型試點高校的創新實踐案例，不一而足。總體來看，盡管我國相關研究的數量增長很快，但是對于本科院校轉型的主體是誰、改革方向在何處、發展定位是什么等關鍵性問題的解決還未達成共識。從我國目前高等院校實際發展的情況來看，地方本科院校應該是轉型的主體，截至2014年7月，全國普通高等學校共計2542所，另有283所獨立學院。地方新建本科院校，由于建校時間短，積淀不足，在發展中處于弱勢群體地位。除其中部分院校已經將其發展方向確立為“應用型本科”，以開展應用型研究、培養應用型人才為己任外，另有一些跟隨研究型大學腳步辦學的，則亟需轉變辦學觀念和人才培養模式。地方老牌本科院校，有些辦學歷史長，辦學規模較大，辦學基礎條件較好，不少傳統學科的辦學水平也較高，因此在建設“應用型大學”的同時，也要鼓勵其對特色專業、優勢學科加大支持力度，使特色更加鮮明、優勢更加顯著，形成既加強共性指導、也尊重學科個性辦學的局面。地方本科院校轉型不能一哄而上，而是要注重分類指導，既要強調主線突出，也要鼓勵百花齊放。只有客觀地分析政府的決策要求，細致地解剖地方高校的實際情況，才能有效指導地方本科院校科學地實現轉型，為社會培養更多的合格人才。總體而言，我國本科院校轉型工作已經進入深水區，有待在轉型方向、轉型實踐、轉型研究深化方面付諸更多探索，涌現更多成果。應用技術大學（學院）聯盟成立的目的，就是服務國家創新驅動戰略，引導地方高校轉型發展。目前已吸引100多所地方本科院校參加。應該說，這些高校都有著強烈的轉型意愿和行動。歸納這些學校的類型，我國地方本科院校“轉型”，具有“變型”“定型”“強型”三種內涵。從大量案例來看，各地方本科院校根據自身情況，重點圍繞辦學理念、辦學定位、人才培養、學科專業、服務功能、師資隊伍、辦學途徑、組織管理八個方面，制定轉型策略，推動轉型實踐，以此扭轉在總體上“起步晚、基礎差、底子薄、就業低、矛盾多、困難大”的劣勢局面。目前國家對地方本科院校的評價仍然偏重教授數量、論文指標、精品學科等學術性指標，忽視對地方經濟、技術進步、企業發展的貢獻度。比如，河南黃淮學院于2011年按照“政策引路、專家指路、行業鋪路、學校探路”的方法，開展為期一年的教育思想觀念大討論活動。邀請教育部門領導、教育專家來校指導，幫著理清思路；深入行業、企事業單位進行調研、分析論證，以此催生應用型辦學理念和辦學思路。邀請境內外應用型本科院校的20多位知名專家來校專題指導，并派出人員到德國的不萊梅應用科技大學和漢諾威應用科技大學、英國的班戈大學等10多所應用型大學進行考察培訓。學校建立專題網站，設立課題，多次研討，促進廣大干部、教師辦學理念轉型。人才培養轉型方面：黃淮學院在應用型人才培養方案修訂完善中，堅持“一個核心、四個統籌”，即以能力培養為核心，重構基于工作過程系統化的課程體系；統籌通識課與專業課，打通兩類課程；統籌理論教學與實踐教學，加大實踐教學比重；統籌第一課堂與第二課堂，將第二課堂納入人才培養體系，與專業能力培養融為一體；統籌校內培養與校企雙主體校外培養，提高學生職業素養與崗位工作能力，構建起“產學研相結合、教學做一體化”的應用型人才培養模式。學科專業轉型方面：黃淮學院的做法是，按照“突出應用、集群發展、培育特色、提高質量”的思路，學校緊跟行業科技進步改造老專業，使專業向特色化、應用性方向拓展；緊扣地方主導產業和戰略新興產業增設新專業；根據區域經濟社會發展需求，初步構建信息技術類、土木建筑類、文化藝術類和管理經營類4個具有比較優勢的專業集群，實現學校的專業鏈與地方行業產業鏈的集群對接，不斷提升學校專業與地方產業的符合度、依存度、共享度，進而提高專業建設和人才培養的社會滿意度。師資隊伍轉型方面：師資是各類教學資源要素中最重要的教育資源，是保證人才培養目標得以實現的最重要保障。地方本科院校轉型，需要教師完成從觀念到行為的裂變，這是轉型工作需要突破的一個難點。地方院校在師資隊伍建設上的轉型就是要建設“雙師”“雙能”型教師隊伍，使教師具備將學科知識轉化為產業行動的能力。所謂“雙師”“雙能”，更重要是強調能力，強調教師是否適合應用型人才培養，是否具備服務社會的能力。在“雙師”的培養路徑上，一般高校都注意引進企業人才和把教師送到企業鍛煉這兩方面的工作。上海電機學院升本后，就要求新晉教師必須具備博士學位，而且要到企業掛職鍛煉至少一年。在全校192名博士中，已經有150人到企業實踐，他們成為學校培養應用型人才的中堅力量。黃淮學院將打造雙師素質教學與科研團隊作為學校轉型發展的著力點。學校積極推進“雙聘”制度，從行業企業聘用120多位行家里手作為兼職教師，參與學校專業建設與人才培養；學校每年選派100名專業教師到聯盟單位企業生產一線和相關政府機構參加頂崗實踐或者掛職鍛煉；積極選派業務骨干出國、出境培訓，提升教師的業務能力和水平。辦學途徑轉型方面：地方本科高校轉型發展，除了“立足地方、服務區域”外，還必須本著“面向行業、依托企業、聯盟學校、跨境合作”的原則，走出象牙之塔，實行開門辦學。黃淮學院按照“資源共享、優勢互補、項目共擔、互惠多贏”的原則，與160多家政府機構、行業企業、科研院所等成立合作發展聯盟，打造多主體合作、多團隊協作、多模式運作的教育、科研、服務一體化協同創新大平臺。依托聯盟，學校與各成員單位之間在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承、創新等方面開展廣泛合作，形成協同創新、互惠多贏的良好局面。

通過對黃淮學院轉型的充分學習，我們要積極汲取黃淮學院轉型之經驗，努力做好轉型準備工作，為以后發展積淀知識和經驗。

第三篇：大量培養本科層次應用技術型人才 地方本科院校怎樣轉型

大量培養本科層次應用技術型人才 地方本科院校怎

樣轉型

2014年05月15日 07:52來源：人民日報董洪亮

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今年2月26日，國務院常務會議部署加快構建以就業為導向的現代職業教育體系，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，并將此作為即將印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》的重點任務之一。

教育部負責人表示，把高等教育結構調整作為“十三五”高等教育改革的主要任務，其突破口就是地方本科院校轉型發展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉向應用技術型的緊迫性毋庸置疑，轉型的共識已初步形成，那么，轉型之路該怎么走？

示范引領，試點先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉型發展，在2013年初已經啟動，教育部規劃司負責人表示，轉型采取“示范引領，試點先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點，今后3—5年完成試點工作，省級政府負責制定各自的具體改革進程。

2013年6月，天津職業技術師范大學、黃淮學院等35所高校發起成立“應用技術大學（學院）聯盟”，這35所院校均為2000年以后由專科升為本科的。有關負責人透露，目前還有200多所高校申請加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯盟的工作。這一聯盟正在加強自身建設，建立信息、資源共享新機制，推動建立產教融合和協同創新機制，正在籌劃與歐洲技術大學聯盟進行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉型發展專項經費2億元、1億元。廣東省專門設立了“示范性應用型本科高校建設工程”支持轉型發展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉型發展聯盟，6所院校進入教育部首批試點院校行列，目前有4所通過轉型評審，2所被延遲通過。

教育部副部長魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩定規模的前提下，本科生和專業學位研究生招生計劃增量重點支持轉型試點取得明顯成效的高校和專業。除招生計劃外，她還表示，要在高校專業設置、財政投入等方面對向應用技術型高校轉型發展的地方高校傾斜。

據了解，為進一步激發高校的辦學活力和轉型動力，教育部正在加快高校設置制度改革，研究制定應用技術型高校的設置標準，為建立高等教育分類體系創造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學的高校外，新設本科學校和更

名大學都要明確應用技術型高校的辦學定位。教育部建議省級政府對招生存量計劃進行調整，用于擴大符合產業規劃、就業質量高和為經濟社會發展貢獻力強的專業招生規模。

產教融合，校企合作

高校主動融入區域產業發展

轉型發展，高校是主體。學校能否教給學生真才實學，讓學生有好的就業、前途和幸福生活？能否發揮區域、行業和企業的技術中心作用？關鍵在于高校能否把握住產教融合、校企合作這一轉型發展路徑。

國務院常務會議要求轉型院校的專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學院是一所地方院校，學校與駐馬店市經濟社會發展“同頻共振”，學校49個本科專業中80%以上是應用技術型專業，突出培養學生的職業能力，學生的畢業論文多數為設計制作作品，學校為學生搭建了實習實訓、協同創新、社會服務、創新創意創業教育等4個平臺。學校“進口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報考者達103%，就業率高于河南省二本院校平均數近8個百分點。“方向對了，還怕路遠嗎？”校長介曉磊自信地說。黃淮學院的探索得到政府和社會的高度肯定，今年4月下旬，學校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產教融合發展戰略國際論壇”。

一所大學是由專業、學科組成的，專業群決定了學生的培養目標。轉型學校多數坐落于地市級城市，率先轉型的院校緊盯當地經濟社會發展的需求，設置了諸如土建、創意、物流、電動車制造等專業，使得地方政府感到離開這些院校“有所失”，同時也贏得了社會和考生及其家長的支持。應用技術大學（學院）聯盟理事長孟慶國說，應用技術型院校的專業設置應該與地方區域、行業、企業緊密結合，并且得到他們的認可。

應用技術型大學的生源主要有4類，即高中畢業生、中職畢業生、專科層次的高職畢業生和已經參加工作的青年。針對生源狀況，相對于研究型大學，應用技術型大學的學制可以更加靈活些。國際經驗表明，學制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國職業教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業、汽車行業等世界著名企業合作的基礎上，韓國應用技術類大學的學制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國應用技術類大學共與365個企業有合作協議。

據參加首屆產教融合發展戰略國際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應用技術型大學的學制為3年。

據介紹，歐洲的應用技術類大學與實踐的結合極為緊密，其教學是以應用為導向的，學校必須有實習學期，學生在企業里寫畢業論文，其中包括模擬商業游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業、雙元制學位等課程。應用技術類大學的教學都是小班進行的，因此學生可以得到非常好的指導。

師資對于院校的轉型發展是關鍵因素，教育部規劃司副司長陳峰認為，轉型院校可以引進一些企業、行業人才，同時把現有教師送出去培訓，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實質性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學校長譚天偉說，為了培養工程教育的師資，學校新來的教師前3年必須在企業實踐。

德國奧斯納布呂克應用技術大學對華高等教育中心主任來漢瑞說，德國應用科學大學的教授皆為實踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業實踐中，對科學知識和方法的運用或發展取得了特別的成績，這5年的職業生涯中應至少有3年是在高校以外任職的。

第四篇：地方本科高校轉型發展的路徑選擇

地方本科高校轉型發展的路徑選擇

[摘 要] 地方本科院校向應用型大學轉型發展，是大勢所趨。現在很多地方高校都處于同一起跑線上，誰如果搶占先機，將很有可能邁向高水平的應用型大學，成為與北大、清華等研究型大學并肩的應用型大學。地方本科院校必須基于實事求是的原則，以社會需求為導向，在實踐中不斷轉型發展，而不是花大量的時間去觀望、討論、論證要不要轉、何時轉、如何轉。地方本科院校要實現轉型與發展，必須解放思想，實事求是，勇往直前，做到“少說”“多學”“多做”。

[關鍵詞] 地方本科高校；轉型發展；路徑選擇；實事求是

[中圖分類號]G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017）01-0012-03

地方本科院校向應用型大學轉型發展，這是大勢所趨。關鍵是如何轉的問題。為此，通過調研，筆者認為地方本科院校必須基于實事求是的原則，以社會需求為導向，在實踐中不斷轉型，而不是花大量的時間去觀望、討論、論證要不要轉、何時轉、如何轉。應該說，目前大部分地方高校都存在這種問題，都處于這種狀況，光說不做，或多說少做。我們要在轉型發展上取得實質性進展，必須解放思想，實事求是，勇往直前，在實踐中摸索前行。更何況，我們可以借鑒歐美等發達國家的應用型大學發展模式和路徑。?Y合中國實際，筆者認為地方本科院校實現轉型發展，要做到“少說”“多學”“多做”。

一 “少說”――解放思想，轉變觀念

我國2400多所大學中的100多所由中央部委直接管理，其余的主要歸省級政府管理，中央部門與地方共建的高校一般以地方管理為主，可以說，地方高校占了大學的絕大多數。而地方本科高校中大部分是1999年以后成立或升格的新建本科院校。據統計，2000年至2015年，我國新建本科院校（含獨立學院）678所，占全國本科院校的55.6%。[1]2012年，黨的十八大報告提出要加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展。2013年，十八屆三中全會決定提出，要深化教育領域綜合改革，加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。2014年，全國職業教育工作會議做出了引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型發展的戰略部署，并印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，對轉型發展提出了明確要求。2015年，教育部、國家發展改革委、財政部印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。地方高校的轉型發展已正式進入實施階段。關于地方高校轉型的關注和討論，是始自2014年1月教育部在黃淮學院舉行的地方本科高校轉型發展座談會。會議期間印發了《關于地方本科高校轉型發展的指導意見（征求意見稿）》。同年，各相關教育團體組織、各相關高校幾乎都舉行了各種規模的關于轉型發展的討論，但是真正大力有效推進轉型發展的高校并不多。其實，很多高校都確定了向應用型大學轉型的辦學定位，但是一直都沒有采取有力措施來推進，甚至有些學校在10年前，或者更早就確立了走建設應用型大學的道路。

很早就確立建設應用型大學目標的高校，沒有取得實質性進展或令人滿意的成績，的確可惜。究其原因，其中就有：對應用型認識不清楚，在國家政策沒有明確前，不敢采取有力措施推進；一直在討論怎樣做的問題，而沒有真正去行動；學校內部意見不統一，致使有措施也難以推進；不識人，用人不準，缺乏得力助手；不信任下屬，不培養下屬，事必躬親，導致無足夠時間和精力專注轉型發展；魄力不夠，一味求穩，只是等待上級文件推進；在管理學校時沒有抓住轉型發展這一主要矛盾，疲于應付學校日常事務；主要精力用在處理校內日常事務和各種關系，與社會接觸少，與政府、企業合作交流更少；在文山會海中辦學，缺乏調研，不了解社會需求；對于有利于實現應用型人才培養的措施，有時為了協調關系不敢推動，缺乏管理智慧；主要領導威信不夠，缺乏領導藝術，班子不夠團結，沒有形成大力推進轉型發展的一致意見。

必須正視的問題是，現在有些高校不敢闖、不敢為天下先，有些想闖、敢闖，但又不知道往哪闖，有時還猶豫不決、裹足不前。向應用型大學轉型，不是一件簡單的事，多說少做，不行；光說不做，更不行。必須是少說多做。不應該出現提出了要建應用型大學而遲遲不采取有力措施去做的情況。究其主要原因，就在于領導者思想觀念保守。為此，要推動地方高校轉型發展，必須首先讓領導解放思想，讓廣大師生轉變觀念。思想觀念不轉變，轉型就無從談起。然而，思想觀念的轉變，并不等于就一定會采取有力措施去轉型，或者說，即便采取了措施但也不一定有成效，我們還必須要堅持實事求是，一切從實際出發。

二 “多學”――調查研究，實事求是 抓主要矛盾，堅定不移地走高水平有特色應用型大學道路

轉型發展，對于很多地方院校來說都很迷茫。這主要是缺乏充分的調查研究，沒有實事求是。應用型并不是一個新詞，它在歐美等發達國家早已在應用，而且辦的還很成功。教育部、國家發展改革委、財政部聯合制定的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，就是在對德國、瑞士、荷蘭、瑞典等國際競爭力位居前列的國家教育體系進行了系統調研而形成的。因此，各地方高校要實現轉型發展，就有必要充分學習、借鑒德國等國家在教育方面的先進經驗。另一方面，國內有些高校在向應用型大學轉型發展中已走在前列，待轉型的高校也要積極地對這些高校進行考察、學習、交流。這里的考察、學習、交流不能僅僅是主要領導，還要整個領導班子或所有決策者，以及實踐者，只有相關人等都有所觸動才能團結一致，眾志成城，大力走向應用型大學。

先進經驗對于人的發展是至關重要的。同樣，高校轉型發展也要借鑒其他學校的先進經驗。但有了先進經驗還不夠，還得結合學校實際和學校所處的社會環境。學校的發展不可能完全依賴自身發展，還必須結合社會來發展自己。高校擔負著為社會服務的職能，因此它必須要滿足社會需求。對于地方高校而言，這點顯得特別重要，要始終堅持以社會需求為導向。目前在高等教育界，取得的共識是，地方一般高校在學術研究上很難與重點大學相比，地方高校要有大發展，必須另辟蹊徑。建設有特色的高水平應用型大學就是比較適合的道路。建設應用型大學，強調的是應用、學以致用。應用主要是應用于社會，滿足社會需求。因此，地方高校辦學必需堅持實事求是，緊密接觸社會，了解社會需求，依據社會需求辦學。各地有各地的社會需求，只要各地的高校以當地的社會需求為導向，自然有地方特色。

抓住關鍵環節：德育為先，能力為本

培養應用型人才，必須堅持德育為先、能力為本。一個人的道德水平不容易提高，而在未進入社會之前，對其進行道德教育則可以先入為主。一旦進入社會后，受到各種價值觀沖擊，如果再進行道德教育，其效果必不如未接觸社會之前好。另外，道德堅守，是一個人事業取得成功、持久的必要因素之一。因此，培養應用型人才必須堅持德育為先。這里的關鍵是采取何種效果比較好、讓廣大大學生樂于接受的方式來培育。現在普遍采用的德育方式值得令人反思，要想真正達到德育的目標，我們尚需不斷創新培育方式，進行多角度培育。能力提升則相對道德培養比較容易，能力作為一個人生存就業的保障，很多學生都愿意為此付出，但要做到卓越則同樣需要付出刻苦努力。但無論是提高道德還是專業技能，都必須以增長知識為基礎。作為應用型人才，需要了解一些基本的道德知識、專業知識等知識。培養應用型人才，要以提高素質為前提，著重提高思想道德素質、專業素質、心理素質等素質。要以提升能力為根本，注重提高學習能力、調查研究能力、實踐能力、心理調節能力等，其中要特別重視實踐能力的提升，要在實踐中學習、提高其他能力。在實踐中學習，學生印象最深刻，也最易接受。

三 “多做”――?Ｗ⒅鞫?，勇往直前

向應用型大學方向轉型，培養應用型人才，除了“少說”“多學”之外，更要“多做”。而做還得注重方法，抓住關鍵。筆者認為，走應用型發展道路，理應從抓住以下幾個方面進行。人力資源方面：黨政領導是核心，師資隊伍是關鍵

基于中國國情，走應用型發展道路，關鍵在人，在決策者，在黨政主要領導。黨政主要領導、領導班子成員團結一心、積極專注，是建設應用型大學的基礎。沒有這個基礎，將不可能在建設應用型大學的道路上取得重大成績，更不用說建成應用型大學。光有決策者推動還不夠，還需要廣大教職工的認可。應該說，擁有一支培養應用型人才的師資隊伍才是最關鍵的。學生都是教師培養出來的。一般而言，理論與實踐皆優的教師可以培養出相應的優秀人才。然而，教師是關鍵，也是最大的阻力，因為改革、轉型必然侵犯其利益。現在很多專家學者提出建設“雙師雙能”型教師隊伍，在短時期建成還是比較困難的。理論和實踐皆具皆優，對于很多教師來說是很難的。一個人的精力是有限的，很難在兩方面都做得很突出，當然也不排除兩方面做得都很優秀的，但這畢竟是少數。因此，我們必須采取多種方式來加快師資隊伍建設。

高校現有教師大部分都是從事理論研究的，實踐經驗較少，甚至沒有，一旦向應用型大學轉變，必然要求教師也要相應地轉變，這對于部分教師而言肯定存在一定的困難。而且，要獲得實踐經驗，也不是短時期就可以完成的。因而，為了推進轉型發展，需要從用人單位聘請兼職教師，解決應用型教師嚴重不足的問題。另一方面，需要制定針對在職教師的培訓體系和計劃，加快教師培訓的步伐，讓教師盡快具有實踐經驗，例如可以讓教師到企業等用人單位去學習、交流、頂崗、掛職一段時間。由于社會不斷變化發展，職場也瞬息萬變，一些培訓過的教師終將再次脫離社會，因此可以考慮減少專職教師人數，壓縮人力成本，多聘用社會賢達和企業精英人士作為兼職教師。教學方面：著力構建以社會需求為導向的應用型專業體系和相應的課程體系

向應用型大學轉型，最終要體現在專業建設和課程設置上。高校要建設應用型大學，學生要具有應用實踐能力，就必須構建以社會需求為導向的應用型專業體系和相應的課程體系，依據產業鏈建立專業集群，及其相應的課程集群、課題集群、應用型的教學支撐體系。教學是培養應用型人才的基礎，是學校發展的生存之需。課程設置直接影響到了培養應用型人才的效果，因此，課程設置必須接地氣，以應用型課程為主。良好的課程教學效果又是培養應用型人才的關鍵。因此，要格外注重課程教學效果，要根據學生的特點來采用不同的教學方式，多采用啟發式教學，加大實踐教學力度，讓學生在實踐中學習，老師在學生自己動手的過程中不斷引導、啟發學生。如果有條件的話，可以采用師徒制教學，讓老師成為導師，讓一個導師帶若干個學生，手把手教，這樣對于學生的成長、發展將具有巨大的推動作用；還可以實行雙導師制，校內校外各聘導師，分別為學生的理論導師和實踐導師，兼顧理論與實踐，讓學生兩條腿走路。

設置應用型課程，讓學生掌握了知識，提升了能力，這還不夠，還必須使學生在綜合素質方面得到提升。因此，還要制定通識課程體系，以提升學生的素質。通識課程主要解決學生心靈上的問題，讓學生內心強大，讓學生“厚德載物，自強不息”、“堅卓剛毅”、“勝不驕，敗不餒”、“愛國、敬業、誠信、友善”、“勤奮、嚴謹、求實、創新”等。通識課程應主要以中國優秀文化為主，以文史哲為主，兼有體育、外語等課程。另外，鑒于哲學與數學在各學科中的地位，可以考慮將哲學和數學作為所有學生的必修課，以加強學生的思維訓練。思維支配、引導著人的行為，在人的日常生活和社會實踐中起著決定性作用，甚至可以說，思維決定著行動，因此，非常有必要提高哲學和數學的地位，把哲學和數學作為所有大學生的必修課。而外語作為一門工具，沒必要作為一門核心課程，可以作為一門一般性的課程，甚至可以考慮作為一門選修課，因為在現實社會中，外語幾乎就用不到，很多人是一生都幾乎用不到，這是目前最大的現實。如果僅在接受學歷教育時學習外語，那是對時間和生命的極大浪費。因此，非常有必要對其進行徹底改革，使之與社會現實相適應。科研、社會服務方面：著力構建政產學研用一體化的協同創新-協同育人體系

高校走應用型轉型發展道路，著力培養應用型人才，同樣需要加強科研。只不過此科研內容偏向實踐應用，更加注重為社會服務，為此，轉型高校應構建政產學研用一體化的協同創新-協同育人體系。科研是必需，是崛起之需，發展之要。高校科研可以與企業的研發部門協同合作，共同研發產品。這樣一方面可以充分利用各自優勢，協同創新；另一方面，可以通過協同創新，達到提高教師科研水平的目的。

高校與地方政府、企業、行業深入合作，請合作單位優秀人士來為學生授課，學生到合作單位實驗、實習、實訓、實踐，雙方協同育人。這里，政府的角色應該轉變，不能成為純粹管理者，甚至是命令發布者，而是提供服務者，提供政策者，要為高校與企業合作積極引導，搭建平臺，提供服務，規范合作。高校同樣要積極主動，適應社會，服務社會。高校必須把握一點，即凡是有利于應用型人才培養的都要積極有為，不應為此設置諸多門檻，更不應高高在上，孤芳自賞。企業追求利益，在與企業合作時，必須讓企業有利可圖，努力做到雙贏，如此方可持久，持久方能見效。高校還應主動承接地方繼續教育任務，成為地方政府、行業和企業依賴的繼續教育基地，全方位做到協同育人。例如可以把過去在企業內部設置的培訓機構放置在大學里，大學為企業提供培訓場地等配套設施和人力資源，這樣一方面可以節省企業的成本，另一方面，大學也可以充分利用企業的人力資源等資源，實現雙贏。文化方面：著重構建具有地方特色和以求實向上為基礎的校園文化體系

文化是學校發展的靈魂，是學校發展的持久動力，是學校的長久之需。高校在轉型發展過程中，要依賴本身具有的文化內涵，推動自身轉型發展。同時，要不斷豐富校園文化內涵，為轉型發展提供濃厚的文化氛圍。通過調研，發現現在很多地方高校都具有自己的校訓、精神，但很多都形同虛設，如自辦學以來，校訓就換了好幾個，精神也變了幾個，而且有些校訓大同小異，沒有特色。在辦學過程中，學校制定的政策、措施很多都沒有考慮校訓、精神、理念，有些甚至是與這些相悖。可見，這種公布的文化與實際的文化并不一致，甚至截然不同。大學存在虛榮心、“講面子”是很普遍的，而且已然成為一種理所應當的不正常文化氛圍。這是一種不好的文化氛圍，?@種氛圍是不利于應用型人才培養的。應用型人才培養，關鍵在實，有校訓、精神、理念不依，形同虛設，甚至相悖，這顯然給學生帶來負面影響。因此，轉型高校要轉型，首先就必須堅持實事求是的原則、態度，繼承和發揚“求實”、“求是”精神，崇尚實用。要運用求實、求是精神祛除與此相悖的文化。有校訓而不秉承，甚至違反，讓校訓形同虛設，此時還不如不設。既然提出了，就應當貫徹執行。

學校轉型發展，必須要與地方相結合，為了學校發展具有持久動力，需要構建具有地方特色和以求實向上為基礎的校園文化體系。每所高校都處于一個地方，因此其發展不可避免的會有地域性。每個地域都有不同的地方特色文化，每所高校理應適應這種地方文化特色，并形成自身的校園特色文化。所謂特色是人無我有。有些高校因為有師范傳統，后升本后成為綜合大學，最終提出以師范教育為特色，這是存在問題的。師范教育在全國有很多學校都有，甚至還辦得更好，從嚴格意義講，這并不能算特色，而應當是傳統。將特色與傳統混為一談并不可取，傳統并不一定就是特色。出現這種問題，就是沒有認清“是”。當自以為“是”時，還搞一言堂，不虛心聽取建議、集思廣益，這種認識對學校發展是有很大負面影響的，對于學校“人無我有”的真正特色卻并沒有給予大力支持，以致于沒有形成鮮明特色，的確讓人遺憾。因此，在學校轉型發展過程中，構建一種實事求是、求實向上的文化氛圍，是非常必要的，也是與國家意志一致的。

地方本科高校向應用型大學轉型發展，已是勢在必行。現在很多地方高校都處于同一起跑線上，誰如果抓住時機，搶占先機，將很有可能邁向高水平的應用型大學，成為與北大、清華等研究型大學并肩的應用型大學。隨著經濟社會的發展和高等教育的改革不斷深入，地方本科高校必將重新洗牌，必將出現一批高水平的應用型大學。可以大膽地預言，誰專注主動、誰求是創新，誰將脫穎而出、鶴立雞群。

參考文獻

[1]賈國鋒.新建本科院校的一面鏡子――評《在服務地方

中凸顯特色：新建本科院校發展戰略研究》的價值[J].新華網，2014-4-24.

第五篇：以應用技術型為人才培養目標,加快本科院校轉型發展

以應用技術型為人才培養目標，加快本科院校轉型發展

——吉林工商學院轉型發展辦學工作情況

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于全面深化教育領域綜合改革，以及教育規劃綱要關于優化高等教育結構，健全教育管理體制，我國將開展高等教育結構調整綜合改革試點工作，其主要目標是培養經濟社會發展需要的應用技術型高級專業人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉型發展來提高綜合辦學能力和社會服務能力，在發展方向和發展方式等方面提出了新的目標和要求。

一、對高校轉型發展的基本認識

高等教育的改革和發展，是伴隨著經濟社會發展進程、發展水平以及發展方式而實現其變革的，這也充分體現著高校服務社會這一重要的職能。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校服務于多元化的社會需求，滿足經濟社會快速發展對高校人才培養的現實需要，迫切需要在一定辦學層次或類型中的部分高校轉變傳統的思維方式和辦學模式，面向不斷轉型發展的社會需求進行結構性調整和根本性變革，并立足于服務地方經濟社會發展目標，結合自身優勢和特點，重新進行科學的定位，在辦學思路、辦學體制、專業建設、教學模式、人才培養模式、師資隊伍建設、管理服務模式等方面進行改革。

（一）轉型發展是經濟社會發展的客觀要求

轉型發展是社會對地方本科院校人才培養提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業化的深度融合，新興產業、新技術、新工藝的不斷產生和發展，需要具有現代科學技術和專業技能的創新型、應用技術類人才為社會提供人才支撐和服務。而且社會經濟的轉型升級將直接引導著高等教育的改革發展和高校的人才培養類型。

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〇一四年四月四日

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