第一篇：地方本科院校生物工程專業實踐教學的探索

地方本科院校生物工程專業實踐教

學的探索

地方本科院校生物工程專業實踐教學的探索

戴余軍，李長春，仇小艷，李國元，田春元，王端好，李安明

（湖北工程學院生命科學技術學院，湖北孝感432000）

摘要：以湖北工程學院生物工程專業實踐教學環節為例，從人才培養方案的修訂、實驗項目的選擇、多樣化實踐教學平臺的構建、多元化實驗考核評價方式等方面探索實踐教學，為地方本科院校相關專業建設提供參考資料。

關鍵詞：地方本科院校；生物工程專業；實踐教學

基金來源：2011年湖北省教育廳

教學研究項目“地方本科院校生物工程專業復合型人才培養模式的研究”（鄂教高函[2011]32號）；湖北工程學院教學研究項目“生物工程專業復合型人才培養模式的研究”（2011025）

作者簡介：戴余軍（1972-），女（漢族），副教授，碩士，主要從事生物類專業的教學與管理工作。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出：高等教育要“堅持能力為重”，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力。專業實踐教學作為高等院校本科教學的重要組成部分，有利于培養學生的實踐動手、分析和解決實際問題的能力[1]，為高校培養具有實踐能力和創新能力的應用型高級專門人才提供保障。

湖北工程學院是一所地方綜合性本科院校，為滿足地方經濟建設和社會、行業發展的需求，2004年，在生物科學、生物技術專業的基礎上成功申辦了生物工程本科專業，同年開始招生。按照教

育部關于普通高等院校專業辦學的要求，結合學校辦學實際，制定了專業人才培養目標：培養具備生物學與工程學方面的基本知識以及自然科學和人文科學的基礎知識，適應地方經濟建設和社會發展需要，能夠在生物技術與工程等相關領域從事生物工程產品生產、工藝設計、生產管理、新技術研究和新產品開發等方面的工作，具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。要實現這一人才培養目標，必須重視和強化實踐教學環節。

一、修訂人才培養方案，凸顯實踐教學環節

專業實踐教學內容的針對性和完整性與學生實踐能力、創新能力的培養相關，也直接決定著學生走向社會后的競爭力和發展潛力。為保證和提高教學質量，規范生物工程專業本科教學實踐環節，根據學校有關規定，在2004版、2008版人才培養方案和市場調研的基礎上，綜合歷屆學生與用人單位的意見，2013年對人才培養方案進行了重新修訂。

人才培養方案中實踐教學體系由課程實驗、集中綜合實踐（由專業認知實習、課程實習、專業實習、畢業實習和畢業論文“設計”環節構成）、科研訓練、軍事訓練以及社會實踐和創新活動等環節組成（見表1）。

由表1可知，在總學時學分不變的前提下，2013版人才培養方案（簡稱2013版，以下同）進一步優化了生物工程專業實踐教學內容體系，凸顯了實踐教學環節的重要性。2013版實踐教學環節的總學時由2004版的491學時、2008版的614學時增加到688學時，總實踐周數由2004版的34周、2008版的42周增加到52周，各實踐教學環節累計學分由最初的39分增加到48分，且占總學分的比例由2004版的％增加到2013版的30%。在2013版中，科研技能訓練由2004、2008版的5周調整為8周，明確規定其不占教學周數，分散在理論課集中教學

時間內完成，將部分實踐教學環節安排在暑期進行，與學生的社會實踐活動相結合，進一步強化學生專業技能、創新精神和實踐能力的訓練，體現了“重應用、強能力”的教育理念。

二、精心設計實驗項目，強化學生的實踐動手能力

實驗教學是課堂教學的延續，是對學生進行基本技能訓練的主要環節，其基本任務是加深和鞏固理論知識，在學生掌握相關理論知識的基礎上，有目的地精心設計實驗項目。

1.保留經典實驗項目，淡化課程界限，整合相關實驗教學內容，夯實基礎實驗技能。經典實驗項目有利于學生學習基本實驗技能，有些經典項目大多會設置在不同的實驗課程中，如“分光光度計的使用”這一經典實驗項目在“生物化學”、“發酵產品分析”等實驗課程中都會設置，為避免資源浪費，按照課程的先后，將其整合到生物化學實驗中，通過強化練習，學生的這一基本實驗技能得

到了鞏固，為后續實驗內容的選擇拓展了空間。

2.將科研成果融入到教學中。如將“珍珠花”的DNA提取、“孝感民間傳統米酒菌株的分離、鑒定與篩選、培養”等課題研究成果應用于生物化學、微生物學等課程的實驗教學中，不僅使學生掌握了基本實驗技術，而且對教師的科學研究領域也有了一定的了解，激發了學生的科研興趣和創新意識，有利于強化學生的實踐動手能力和創新素養。

3.結合地方生物工程產業發展動態，精心挑選典型的生物制品案例，設計具有地方特色的專業綜合大實驗。如本專業開設的綜合型實驗《黑曲霉高產淀粉酶菌株的選育、發酵及產品的提取純化實驗》就是結合本地生物工程產業狀況開設的，實驗包括菌種選育、培養基的設計、發酵條件的優化到發酵產品的提取與純化[2]等一系列連貫的內容，實驗設計既涵蓋了生物工程產品的上游、中游、下游的相關技術，又體現了

生物工程專業核心課程如生物化學、微生物、生物工藝學以及生物分離工程中的主要內容。綜合大實驗是對學生專業操作技能的全面訓練，加深了專業理論與實踐的聯系，有助于培養學生綜合性、系統性地應用所學知識和技能解決實際問題的能力[1]。

三、構建多樣化實踐教學平臺，提升學生科研創新與實踐動手能力

為提升學生科研創新與實踐動手能力，構建實訓實習、科研訓練等多樣化的實踐教學平臺，動員和鼓勵學生進行科研訓練或結合各類實習實踐活動使學生直觀了解生物工程相關行業發展趨勢及存在的問題，積極主動解決生產實踐中遇到的實際問題，培養學生嚴謹的科學態度，提升其分析問題、解決問題以及獨立進行科學實驗研究的能力。

1.完善實驗教學條件，為學生實踐動手能力的培養提供保障。爭取學校和社會資金的注入，加大實驗教學經費的投入，注重儀器設備的增補和更新，先

后購置了小型啤酒、果汁飲料等小型生產線，動態濃縮提取機組、噴霧干燥塔等與生物工程產業相關的大型儀器設備，建成湖北省實驗教學示范中心，學生在中心就可以接受工程化的訓練，切實將理論與產業實際相結合，激發學生的學習興趣，培養了學生的實踐動手能力，提升了學生的就業能力。

2.加強學科平臺建設，引導學生科研訓練，提升學生科研創新能力。結合學校辦學實際，主動探索服務地方經濟的途徑，先后建成了農業資源與環境湖北省重點學科、生物質資源轉化利用湖北省協同創新中心、特色果蔬質量安全控制湖北省重點實驗室、生物質資源化學與環境生物技術湖北省重點實驗室、鄂北特種植物珍珠花的基礎研究及其產業化開發等省級創新團隊、國家植物功能成分利用工程技術研究中心以及麻糖米酒工程技術研究中心等一系列學科平臺，充分挖掘上述平臺在生物工程專業人才培養中的作用，引導學生參與科學

研究，培養學生創新精神，提升學生創新能力。

3.按照“互利互惠、合作共贏”的原則，試行校—地合作，建立校外實踐教學基地，強化各類實踐教學環節，提高學生的綜合應用能力。目前與孝感市農業局、食品藥品監督管理局等多家事業單位建立農產品、食品藥品分析與安全檢測中心，結合專業認知實習、課程實習，從樣品的抽取到成分的分析與檢測，學生都可全程參與。與英博金龍泉啤酒（孝感）有限公司等多家企業建立教學實習基地，結合專業實習、畢業實習，一部分學生可以進入實習基地的不同崗位進行頂崗輪訓，也有一部分學生參與到企業的科技攻關項目中協同解決生產實踐中出現的一些實際問題。這樣既為實習單位減緩了人手不足的矛盾并創造了效益，也切實提升了學生的綜合應用能力。

四、建立多元化實驗考核評價方式，全面提高學生的綜合素質

考核評價方式的完善既對學生的專業實踐能力的培養起導向作用，也可對教學改革起促進作用[3]。實驗考核根據實驗課程的特點采用儀器操作、實驗設計、現場提問或卷面考試等多元化的方式進行。成績評定由平時成績與考核成績兩部分構成，平時成績的評定以實驗態度、操作、能力、結果及報告是否準確、規范為主要依據；考核成績的評定以學生的知識掌握、實驗技能的熟練程度、綜合設計能力、創新實踐能力以及文字語言表述能力等方面為主要依據。通過實驗考核，科學、準確、全面地評價學生成績，引導學生知識、能力和素質的協調發展。

五、結語

實踐教學是培養學生實踐動手、創新能力的有效環節。地方本科院校生物工程專業建設要“立足地方”，實踐教學應結合地方經濟建設和社會發展實際，這樣才能培養出具有實踐創新能力、滿足地方生物工程及相關產業發展所需要 的應用型高級專門人才。

參考文獻：

[1]靳挺，武玉學，張麗靖。生物工程專業實驗教學改革的思考[J].實驗科學與技術，2011，9（6）：70-71.[2]王端好。《生物工藝學》教學方法改革與探索[J].教育教學論壇，2013，（6）：23-24.[3]吳萍，李正鵬，何慶元，等。應用型本科院校生物技術專業實踐教學的探索[J].廣州化工，2014，42（21）：197-198.

第二篇：地方應用型本科院校微生物教學改革與探索

地方應用型本科院校微生物教學改革與探索

摘 要：微生物學是生物類、食品、農學等專業的基礎課程，它在食品、農業、藥品工業中具有廣闊的應用前景。在地方本科院校積極向應用技術型院校轉型發展的前提下，探索微生物學教學改革是此類高校相關專業轉型的有益嘗試。本文對地方性高校微生物課程教學改革進行了初步的探索及實踐。

關鍵詞：應用型本科院校；微生物學；教學改革

中圖分類號：G42文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）06-0105-02

2014年2月，教育部發布《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》，提出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”。一時間，全國眾多地方性本科院校都在積極探索由原來一味重理論，輕實踐、技術的辦學模式轉向技術型、實用型、與地方經濟建設相結合的應用型的辦學模式。

微生物學是生物學、生物技術、食品、農學等專業課程中一門具有極強應用性的基礎學科，是集理論、實踐和應用于一身的專業性課程。微生物學教學改革能為地方本科學校的相關專業轉型做出有益的探索。本人反思多年來進行多專業本科微生物教學改革實踐的經驗教訓，總結出一些心得以供探討。

一、制定與專業定位相適應的教學大綱并組織教學內容

目前，我國的大學大致可以分為四類：研究型大學、教學研究型大學、教學型大學和社區服務型大學[1]（主要指高職高專學院）。大多地方本科院校屬于教學型的大學，這些大學是高校轉型為應用性本科院校的主體。地方本科院校的辦學定位決定其辦學專業特色與定位。微生物學是生物科學、生物技術、生物工程、食品、農學等專業的專業基礎課。應用型大學的教師需根據學校對專業定位來制定相應的教學大綱。筆者2006年以來承擔生物科學與生物技術兩個專業微生物教學時，在以往的辦學模式下，微生物的教學主要是以理論知識傳授為主，實驗實訓則是對理論做驗證。2007年后，學校提出服務地方經濟的應用型本科，為此，在進行教學大綱修改時，生物科學專業加大實踐實訓內容，減少理論知識點，兩者并重；生物技術專業不僅加大實踐實訓，并側重點放在理論知識的實際應用。確立教學大綱后，教學內容選擇就有了指向性，比如：真核微生物中大型真菌教學設計，生物科學專業重點介紹鎖狀聯合、常見大型真菌種類及有毒蘑菇識別；生物技術專業則簡介鎖狀聯合、突出食用菌栽培技術等內容。通過對教學大綱修訂，既突出了專業特色，又在教學中為學生今后就業、學習等作潛在知識、技能貯備。

二、調整實驗實訓內容

為適應學校轉型，應用型的地方本科院校的微生物實驗實訓需從教育理念、教學內容方面進行改革，強化實驗教學的應用性需要。傳統本科院校的微生物教學主要以傳授知識、驗證理論的經典實驗，嚴重束縛教師手腳、學生思維，以至于學生在實驗實訓中興趣不高，分析問題能力低[2]。教改后，實驗實訓內容大幅度縮減驗證性內容、增加以應用或解決實際問題的綜合性內容，同時限定范圍前提下讓學生自主設計實驗來檢測食品、飲品及藥品等微生物安全性[3-5]。2006年安排微生物實驗時，按照傳統微生物實驗來組織教學內容，主要內容是細菌、真菌的形態觀察、染色，培養基配制及消毒滅菌，微生物生理生化等內容。2007年以后的教學中，把原來傳統的微生物形態、染色、培養基配制等內容由6-7個單獨實驗變成2-3基礎驗證實驗，并將部分傳統實驗內容安排到化學藥劑對微生物影響、土壤微生物分離純化等綜合性試驗中。此外，還根據學生興趣組合，每個小組提供1-2個選擇日常生活中原料進行的微生物安全性方面的創新實驗，要求小組內學生討論后設計實驗思路、選擇實驗內容，組織材料進行實驗。進行這樣改變，學生實驗基本技能更加扎實，后期畢業論文中，思路更加開闊。

三、教學方法和手段多樣化實現教學效果優化

地方應用型本科院校的因教師、教學資源相對較弱，如果教師僅采用傳統填鴨式的講授、實驗進行教學，學生認為微生物學課堂枯燥無味，逐漸失去學習興趣。因此，微生物學教師應使用多種教學方法與教學手段來吸引學生注意力，提高他們的學習興趣。

微生物學知識涵蓋范圍廣、與日常生活聯系緊密，任課教師可以根據不同的內容選擇合適的教學和手段實現教學效果。

（一）啟發式教學。啟發式教學則是根據學生現有知識，教師適當提示或點撥就可以讓學生掌握。比如在進行酵母菌的形態和結構時，教師問：學生已經學習了酵母菌細胞壁、細胞質膜的結構和特點，如何判斷酵母菌細胞的死活？教師只需要引導學生從酵母菌細胞各部分基本結構和特點入手思考，學生思索后就可以正確地解答。通過啟發式教學，不僅避免教師一個人唱獨角戲，而且讓學生通過自己思考獲取知識，增加了學習主動性。

（二）比較教學。微生物學理論知識多，概念多。教學中，可以把一些容易混淆的相似或相近的概念或知識點加以比較，讓學生易于區分掌握。教學原核微生物和真核微生物的時候，教師從微生物大小、細胞壁、細胞質膜和細胞核等基本形態結構入手設計表格，讓學生自己比較兩種微生物結構差異，進行總結歸納填寫表格。如此，通過填寫比較表格，學生自然而然地掌握了兩類微生物各自基本結構特點。

（三）討論式教學。微生物學是一門與日常生活、社會緊密結合的學科，很多教學內容可以通過討論得以實現課堂教學效果最大化。例如學習微生物代謝、微生物生態等內容后，讓學生討論：家庭主婦想改善家人生活，希望自釀酸奶，請同學們根據所學知識來設計一個方案實現這個想法，并討論在此過程中需要注意那些問題？學生通過小組討論明白要實現自釀酸奶，需要應用微生物菌種、營養、有害微生物控制、微生物生長等多方面知識綜合解決問題。討論不僅讓學生鞏固了學習內容，而且培養了學生綜合應用知識的能力。

（四）探究式教學。探究式教學目的是讓學生在學習了相關知識后以問題為導向，通過教師引導、查閱文獻等手段去分析問題、尋求解決問題的思路與方法。探究式教學能有效地激發學生的求知的意識和興趣。講授微生物營養與生長的理論知識之后，筆者安排了一道課后思考題：一位微生物研究者在野外分離到能產表明活性劑的微生物，但保存時間較長，需要活化菌種，請同學們去查閱文獻，設計一個實驗來完成這個要求。檢查學生交來的方案，發現大多數學生通過閱讀實驗教材，參考相關的研究論文，設計出了多種切實可行的菌種活化的實驗思路。

（五）通過視頻影像、電視網絡媒介、參觀與考察等強化微生物教學效果。與動植物相比，微生物個體微小，不易觀察，致使抽象、微觀及描述性的內容在傳統教學中很難讓學生接受，教學時使用視頻、錄像及圖片等音像輔助，學生就容易接受教學內容。從電視、網絡等現代傳媒介質中獲取與微生物相關資料，讓學生在課后觀看并寫出自己觀感，通過這樣途徑豐富學生知識、開拓他們視野。為了更好地了解微生物的應用，課程教學中特意加入實地參觀諸如食用菌種植場、污水處理公司和紅酒釀造基地等參觀調查的內容。學生通過實地參觀考察，理論知識與實踐相互結合印證，了解到微生物的生產生活中巨大作用，增強學習微生物的興趣與動力。

四、改革考核內容，迫使學生從死記硬背微生物基本理論轉向運用所學知識解決生活中實際問題，從而鍛煉學生文獻獲取、閱讀以及綜合運用知識的能力

2007年起，每個章節教學結束，筆者由以前安排3-4道書本課后思考題的做法，改為布置1-2題解決生產生活實際問題的思考題。剛開始時，學生對如何解答這類思考題感到茫然。針對這種情況，專門給學生講解解答這類思考題的思維方法及過程，然后指導學生大量查閱文獻資料，綜合設計出自己滿意的課后作業。經過多次練習，大部分學生思考問題的角度、深度明顯提高。在中期和期末考核時，減少選擇、填空等客觀題題量及分值，增加多個運用微生物理論知識解決實際問題的實驗設計，考查學生運用理論知識解決實際問題的能力。通過課后、課程考核內容調整，2004級生物科學與2005級后生物科學和生物技術專業的學生相比，前者的畢業論文設計明顯沒有后者思路嚴謹和完善，畢業論文實驗開展時也存在類似的結果。

總之，地方性應用型本科院校的微生物教學必須以學校專業定位為切入點，進一步夯實專業理論基礎和實踐技能，培養具有一定專業技能滿足地方經濟發展需要的專業人員，適應社會專業人才的需求。

（作者單位：成都師范學院化學與生命科學院）

參考文獻：

[1]劉廣明.大學類型與教師智能結構的發展[J].高校教育管理，2007（1）.[2]徐寧，孫立娜，殷志明等.應用型人才培養模式下的微生物學實驗教學改革[J].黑龍江科技信息，2011（6）.[3]張紅蓮，夏立群，劉慧玲等.應用型本科院校微生物學實驗教學改革與實踐探索[J].蘭州教育學院學報，2014（10）.[4]張立影.應用型大學微生物學實驗教學改革初探[J].課程教育研究，2014（5）.[5]魏濤，高兆蘭，萬膺昕.以應用為本的微生物學實驗課程教學改革[J].安徽農業科學，2015（1）.

第三篇：應用型本科院校會計實踐教學體系構建探索

應用型本科院校會計實踐教學體系構建探索

摘要：本文分析了現行應用型本科院校會計實踐教學目標、內容和環境建設上存在的認識誤區，在此基礎上探索應用型本科院校會計實踐教學體系的新構建，即實踐能力培養和創新能力培養并重，推薦課程自身的“漸進、動態”實踐教學安排，倡導開設“短學期”進行校外實習，希望專業教師聯合編寫“可分解、可組合”的會計實踐教學教材、增加教材內容的靈活度，盡量提供綜合性、設計性和創造性比較強的實踐環境。

關鍵詞：應用型本科

會計實踐教學體系

實踐能力

創新能力

中圖分類號：F23;G642 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2015）18-0116-02

計學是一門技術性很強的應用型管理學科，“應用型”是高素質會計專業人才的最主要特色。會計應用型人才強調較強的實踐能力、創新能力、終身學習的能力和良好的職業道德素質。在高等教育中，實踐教學是培養學生創新能力和實踐能力的重要環節，發揮著理論教學不可替代的作用，會計專業也不例外。

一、現有應用型本科會計實踐教學體系構建的基本情況

（一）實踐教學課程設置

目前，國內應用型本科院校會計專業普遍采用“課程理論教學+課程實踐教學+畢業實習”的教學模式。會計專業實踐教學課程的設置通常是將實踐教學課程安排在專業課程理論教學之后。這種方式較之純粹的理論教學有了很大的進步，增加了學生對所學內容的感性認識，提高了學生對相關內容的理解深度。各院校雖然在設置名稱和時間上略有不同，但基本如表1所示。

（二）實踐教學內容安排

各應用型本科院校會計專業實踐教學內容的安排往往根據課程的要求，結合學生的專業水平，選擇能夠為學生掌握的實踐內容與操作技能。同時，實踐教學資料傾向于仿真，一般要求模擬企業真實經營，所用的憑證、賬簿、表格及其他辦公用品也是平常企業會計工作所通用的。不同的課程，實踐內容側重點不同。從普遍開設的會計實踐教學內容來看，往往模擬一家工業企業，選擇一定時期的幾十至上百筆基本經濟業務，內容多涉及填制會計憑證、登記賬簿、編制會計報表等基本會計技能的訓練。

（三）實踐教學環境建設

會計實踐教學環境一般包括會計手工模擬實驗室和計算機會計模擬實驗室。目前，不少應用型本科院校都投入專項資金完善會計專業實踐教學環境，使學生能在仿真的會計環境下參與實踐教學過程。另外，應用型本科院校都很重視校企合作，會計專業實踐教學往往擁有較多的校外實訓基地，便于將學生分階段分小組安排到校外企事業、銀行、會計師事務所等單位進行校外實踐。

二、現有本科會計實踐教學體系建設過程中存在的認識誤區

（一）過于側重實際操作能力的培養，混淆實踐能力的培養，忽略創新能力的培養

現有會計實踐教學目標認識上的一個誤區，是大部分應用型本科院校為了凸顯自己與研究型本科院校的不同，過分強調學生的實際操作能力，以至于把提高學生的實際操作能力作為主要的實踐教學目標。實踐教學的目標被簡單化，混淆了實踐能力和實際操作能力的概念，忽略了培養學生在實踐過程中碰到問題如何分析、解決的能力，忽略了培養學生對實踐內容進行思考、總結，提高對原有理論的理解能力，忽略了通過實踐培養學生的創新能力。

（二）實踐內容過于側重會計核算

現有會計實踐教學內容設置上的一個誤區，是專業核心課程的實踐教學多圍繞會計核算，忽略了其他與會計工作相關的內容。從多數應用型本科院校的會計實踐教學計劃可以看到，一般的會計實踐教學包括會計學原理手工模擬實訓、納稅申報模擬實訓、財務會計實訓、審計實務實訓、會計電算化實訓和財務管理實務實訓等，這些課程實踐的核心工作要么是會計核算，要么以會計核算為基礎，必須先進行會計核算，才能進行其他內容的實踐，這使得會計核算占據了專業實踐過多的時間。

（三）校內實踐基地建設過于倚重仿真度

現有的校內實踐基地建設上的一個誤區，是認為校內實踐基地仿真度越高，越能訓練學生與企業實際工作對接的能力。其實，這種看法是有失偏頗的。原因有二：其一，企業所處的行業不同，實踐教學所涉及的內容略有不同。校內實踐基地一般只能選取工業企業作為代表，不可能對所有不同行業進行模仿。從成本效率角度來講，模仿所有行業的經營是不可取的。如此，也只能訓練學生某一行業企業實際工作的對接能力。其二，仿真實踐基地的建設往往只是模擬企業的生產經營流程、業務資料，沒法體現會計在企業實際工作中碰到的問題，這樣學生仍然無法處理好實際工作中遇到的諸多問題，與企業實際工作對接的能力大打折扣。

三、現有本科會計實踐教學體系構建的探索

（一）合理有序地設置會計實踐教學課程

1.課程自身的“漸進、動態”的實踐教學安排。根據專業課程自身的特點判斷能否設置本課程自身的漸進、動態的實踐教學。所謂課程自身的漸進、動態的實踐教學，即根據本專業課程教學進度、課程教學要求、知識點分布、基本技能掌握要求，分課程專項實踐和課程綜合實踐。以會計學原理為例，該課程前半部分以理論知識為主，后半部分既有理論知識又有基本技能。結合后半部分內容的特點，可以在會計憑證的填制與審核、會計賬簿的設置與登記、財產清查、財務會計報告各部分內容理論授課完畢時，設置該部分內容的專項實踐教學。專項實踐教學內容應緊扣該部分教學重點及基本技能掌握要求，有利于學生分階段掌握知識要點和基本技能。整個課程授課完畢后，進行專門的課程綜合實踐教學，將課程所有內容都涵蓋在內，有利于學生對所學課程知識的深入理解和前后知識點的融會貫通。

2.校外實習充分利用“短學期”。傳統的會計實踐教學一般隨課程安排該課程的實踐教學，即課程安排在哪個學期，課程的實踐教學也安排在該學期。所謂“短學期”，即春季學期結束后，在放暑假之前專門安排2周的時間用于實踐教學。針對會計實踐教學，可以充分利用“短學期”進行校外實習。“短學期”校外實習學生分小組進行，主要以到校外實習基地進行認知類的實習為主，根據相關學期課程設置的不同，安排不同內容的校外實習，作為相關課程校內實踐教學的輔助實習。

3.利用相關競賽進行“逆向實習”。會計綜合實踐教學不能只著眼于課堂上的課程實踐和校外的“頂崗實習”，應充分利用各種創業競賽的機會。例如，挑戰杯創業大賽和電子商務競賽，因為這些是創業型競賽，計劃書的內容一定會涉及財務，包括如何籌資，如何預測收入、費用，如何編制會計報表，如何進行財務指標的分析等，涉及財務管理中籌資、盈利能力分析、可行性分析，財務會計報表的編制，成本會計中成本計算等知識。競賽計劃書的編寫，不同于常規實踐教學。常規實踐教學都提供實踐資料，告訴學生經營活動情況，處理已知數據，而編寫競賽計劃書，要根據項目情況自己去預測數據（比如從市場銷售預測出發，根據銷售數據推測產品生產數量，根據產品生產數量推測所需直接材料、直接人工和制造費用;根據生產情況推測所需機器設備、人工等）。這種實踐更能訓練學生邏輯思維能力，學生更能學會細致思考，綜合考慮問題，靈活運用所學知識。

（二）優化會計實踐教學內容

1.編寫“可分解、可組合”的會計實踐教學教材。所謂“可分解、可組合”的會計實踐教學教材，是指編寫的教材應盡可能涉及會計專業主干課程的知識和技能，如將財務會計、稅法、成本會計、財務管理、會計報表編制與分析、會計電算化等課程結合起來，編制出一套可以根據各相關課程實踐教學的需要分解為課程教學實踐內容，也可以組合為會計綜合實踐教學內容的資料。教材編寫選擇同一工業企業為背景的企業會計工作的全過程，不僅涉及企業產、供、銷各個階段的會計業務，還要考慮到涉稅業務處理，如增值稅、消費稅、營業稅等流轉稅，企業所得稅和其他各個小稅種等，按相關課程分塊編寫，共同的內容統一編寫。這樣可以選取其中一塊作為課程實踐教學資料，又可以全部組合為會計綜合實踐教學資料。同時，可以利用學生會計綜合實踐教學的成果作為審計實踐教學的資料和財務管理相關指標分析的資料。使用此種實踐教學資料，學生可以減少會計核算時間，同時可以更好地融會貫通各專業課程的知識，促使學生去思考，去探究。

2.適度增加實踐教學內容的靈活度。根據經濟業務發生情況，只提供相應的原始憑證，不像以往的實踐教材，每筆經濟業務都提供提示性的描述，鍛煉學生通過原始憑證去推斷發生的是什么經濟業務，同時反過來鍛煉學生思考發生某種經濟業務，需要提供哪些原始憑證才符合憑證完整性的要求，讓學生真正學會思考，學會靈活運用所學知識。不規定憑證、賬簿的種類，賬務處理程序的種類，要求學生根據企業具體情況選擇憑證、賬簿的種類。讓學生根據企業具體情況去選擇會計政策和會計方法，例如已售產品成本結轉的方法，固定資產折舊的方法、固定資產折舊的年限等。讓學生比較采用不同方法核算有何不同，這些不同對企業財務狀況、經營成果和現金流量有何影響。

（三）完善會計實踐環境

1.提供綜合性、設計性和創造性比較強的實踐環境。在會計實踐環境的建設上，不應一味強調仿真性，應盡可能為學生提供綜合性、設計性和創造性比較強的實踐環境。強化會計教學實踐環節，使會計專業課程實踐教學系統化，注重對各專業課程知識的融會貫通，加深理解，綜合運用，培養學生綜合分析和解決會計實務問題的能力。

2.揚長避短，充分利用校外實習基地。會計專業的校外實習，由于會計工作崗位的特殊性和財務數據的機密性，一般本科院校所設計的“頂崗實習”往往很難成行。所以，可以揚長避短，校外實習時，不一定需要學生參與企業的會計工作，而是作為旁觀者對相關工作進行觀察、了解、思考，作為相關課程的輔助實習。例如，讓學生看看舊的財務資料、企業的財務制度內容、不同崗位的會計人員的分工和操作，以及會計人員如何解決工作中所遇到的問題等。X

參考文獻：

1.崔艷輝.應用型本科院校會計綜合實訓教學問題研究[J].科教導刊，2013，（2）.2.魏瑋.會計實訓與納稅實務實訓課程相融教學改革探析[J].科技視界，2012，（20）.3.戚少麗，王海霞，裴淑紅.基于應用型人才培養的會計專業實訓教學體系的構建[J].中國證券期貨，2011，（10）.

第四篇：本科院校工商管理專業實踐教學的的思考

本科院校工商管理專業實踐教學的的思考

王長富?

(湖南工學院經管系，湖南衡陽，421008)

摘要：作為培養復合型和應用型人才的重要途徑，工商管理專業實踐教學的研究日益受到關注。文章分析了國內工商管理專業實踐教學研究的意義和實踐教學環節存在的問題，提出了完善工商管理類專業實踐教學體系的措施。

關鍵詞：工商管理；實踐教學；措施

經過20 多年的發展，我國大學工商管理專業已日趨成熟，成為綜合院校和財經院校必設的專業。截至目前，全國已有150多所高校開設了工商管理本科專業。隨著社會對工商管理專業畢業生需求的迅速增長，為了實現以市場為導向的人才培養目標，培養高素質的應用型人才，加強實踐教學在目前工商管理專業的教育中已基本上成為共識。

一、工商管理專業實踐教學研究的意義

現代意義上的工商管理專業教育在我國不過20 余年的歷史，至今尚未形成相對完善的專業教學模式。隨著經濟的發展和對外開放力度的加大，我國目前重理論輕實踐的人才培養模式正面臨著嚴峻挑戰，培養復合型人才和應用型人才的社會需求向現行的高等教育體制提出了迫切的要求。而實踐教學使學生能夠在加深理論知識理解的同時，提高獨立思考、獨立研究和獨立探索問題的能力，進而獲得一定的專業技能和創新能力。

首先，對學生而言，加強實踐教學，不僅能夠使其更深刻、更具體地掌握工商管理的知識與技能，而且能夠全面地提升學生解決問題、人際交往以及協同工作的能力，彌補他們工作經驗不足的缺陷，增強其社會適應力與職場競爭力。其次，對教師而言，實踐教學的研究能夠優化工商管理專業的學科建設，豐富教學內容和手段，鋪設一條教與學、學與用、理論聯系實際的有效路徑，提高教學質量，改善教學效果，同時還能促使教師走出課堂，了解實際工作中的具體問題，提高自身的教學素養。

最后，對專業本身而言，工商管理是一門由理論知識和實務技術兩大模塊構成的應用性學科，專業的性質就要求突出實踐教學。加強工商管理的實踐教學可以積累有價值的實證數據和資料，改善目前教學中聯系實際情況不夠、沒有形成有中國特色的內容體系、實用性較差等缺陷，更好地促進工商管理理論本土化。在市場經濟條件下，工商管理類各專業的學生要想適應未來社會和經濟發展的需要，僅僅靠掌握書本的知識是遠遠不夠的，必須具備學習能力、應變能力、獨立生存的能力、團結協作的能力、迎接挑戰的能力等內在的綜合能力。而這些能力的培養，就需要通過強化實踐教學環節來完成。實踐教學環節各項目的訓練，可以幫助學生理解和消化學習過程中的遇到的新知識和解決出現的新問題，是將知識轉化為工作能力的中介。但是從目前來看，在實踐教學環節中存在一些問題，如果這些問題不解決，就無法達到市場經濟條件下對管理人才的需要。

二、實踐教學環節存在的問題

1.對實踐教學環節的認識不夠深刻。一直以來，無論是教育工作者還是學生都認為，大學是培養各類高級管理人才的搖籃，既然是管理者，就應該具備高深的理論知識，只有多上理論課，才是大學的職責。因此，對于已安排的實踐課，收稿日期：

作者簡介：王長富（1967-），男，湖南湘西永順人，西安交通大學博士生，湖南工學院經管系講師。

無論是指導教師還是學生，在思想上對實踐教學任務都沒有給予充分的重視，學生對自己不清楚的問題不愿問指導教師，在有些問題上只作表面了解，不進行深入探究，個別同學做完，其他不重視的同學寧愿拷貝他人結果，也不愿意自己動腦。指導教師對實踐教學方面也有一定的欠缺，真正直接從事實踐環節工作或了解實踐環節工作的較少，再加上學生學習的勁頭不足，該問的問題也不問，這樣就導致有些本來老師需要自己再深入求證的東西也不去研究證實了，形成教師和學生之間知識的簡單交流的不良現象，對教師、學生實踐能力的提高起到了阻礙的作用。

2.實踐教學環境有待于改善。實踐教學的開展必須有一定的環境和基礎。專業實驗室的建設可以為學生提供良好的學習環境，為理論學習與實踐相結合搭建了良好的平臺，使理論知識與實踐很好地融合，提高學生應用理論知識解決實際問題的能力。目標是好的，也是明確的，但目前情況下，由于人才培養方案制定中的特殊規定，再加上人均實驗配套設備的不足及實驗教師的缺乏，很難使專業實驗室發揮應有的作用。人才培養方案中理論教學含有的實踐課，對學生理解理論知識及提高實踐能力有很大的幫助，但這部分課內實踐學時不算實踐教學學分，再加上理論學時的限制，授課教師只能利用有限的時間安排學生實踐，而大部分只能以集中實踐課來安排，從而導致集中實踐教學班級多，專業實驗室座位有限，不能使每個學生都很好地利用專業實驗室。另外，大量集中實踐教學也造成有些用于仿真模擬實踐的軟件利用率下降，造成資源的浪費，使專業實驗室失去應有的作用。如果實踐教學學分計算能有所改進，學生利用實驗室的總面積再增加一些，那么我們就可以做到理論與實踐的融合，真正提高學生的動手能力。

3.實踐教學的師資力量有些薄弱。高校的師資主要來源是高等院校的畢業生，盡管他們的學歷可能較高，亦是從校門走進學校，沒有在企業、公司參與實際的經營與管理的經歷，沒有做具體實務的閱歷，這就不可避免地存在著理論脫離實際的問題。教師對有些具體實踐操作存在較含糊或逃避的現象，由這樣的實踐教師指導學生的實踐，學生會把老師身上存在的問題依然保留下來，再加上有些學生得過且過，對問題不多問或根本自己未發現問題，那么由此可見，實踐教學就難以取得較好的效果。雖然說實踐教學環節的課能開出，但未見得達到預期的效果。

4.校外實習基地的作用有待提高。實習基地對學生提高實踐工作能力有較大的作用，如果學生能在理論學習之后馬上結合到實際業務中，既能使學生的理論知識得到升華，又能使學生提高實際動手能力，同時也會促使學生重新認識理論學習的重要性，對學生知識積累和儲備起到促進作用。目前高校工商管理類各專業都有實習基地，但在市場經濟條件下，受教學經費的影響，相對于學生數量，校外實習基地數還少些。另外，企業處于經濟利益考慮，一般也不愿意承擔額外的負擔，由此實習基地很難接納較多的學生，即使接納了一部分學生，也對實習學生不重視，視為編外人員，不安排實際工作，學生也就失去了實踐學習的興趣。因此這樣的校外基地實習名不副實，達不到預期效果，實習基地的作用沒有得到充分的利用。實習基地還需要從量上和質上得到較大的改善，提高實習基地對培養應用型人才的作用。

5.實踐教學環節的考核不夠規范。在實踐教學環節中，由于各實踐項目不同，需要達到的標準和完成的內容也有所不同。由于存在著師資力量薄弱、實踐環境和基礎設施不利因素，因此，對學生實踐教學效果的考核也就不可能落實到實處，尤其對學生的評價缺少效果的考核。各項實踐環節應該有明確的任務，各層次目

標考核應有具體標準，而且這些必須讓學生在實踐教學開始前明確，學生目標明確了，自己努力的方向也就確定了。這對學生是一種激勵，同時也是一種促進。目前情況下，實踐環節對學生的考核注重出勤、成果、報告的質量等較多，對學生通過實踐是否達到預期目標、是否提高了學生的實踐能力沒有反映，學生實踐教學效果的成績不能真實反映實踐能力和水平。針對以上存在的問題，我們必須用心思考，在現在的市場經濟環境下，怎樣真正達到人才培養的目的，使培養的學生符合經濟發展的要求，滿足用人單位的需求。

三、完善工商管理類專業實踐教學體系的措施

2007 年教育部1號文件和2號文件，特別強調高校實踐教學與人才培養模式的改革與創新，要開展實踐基地建設，拓寬校外實踐渠道；要實施大學生創新性實驗計劃，推進高校在教學內容、課程體系、實踐環節等綜合性改革。這些要求為我們高等院校建構科學的實踐教學體系指明了方向。通過這幾年的實踐教學，我們認為實施以下幾方面的改進，會使實踐教學效果得到較大的提高。

1.改進人才培養方案中學分計算的方式。工商管理類各專業有些專業基礎課和專業課都需要在理論授課的同時結合實踐教學效果會更好些，如果能把課內實踐的學時按一定標準計算為實踐學分，這樣既可以保證理論教學的時數不超過國家規定的標準線，又可以保證實踐教學的學時，做到理論與實踐不脫節，結合緊密，使學生的理論學習和實踐真正做到了融合。同時，也能促進學生提高學習興趣，對隨時發現的問題能夠得到及時解決，從而提高教學效果。這樣做對應用型本科院校應有一定的適用性，無論對提高理論教學效果還是實踐教學效果，都會有很大的促進作用。

2.改進課程設置。要想建立完善的實踐教學體系，必須有理論教學體系保障，而理論教學體系是由課程設置組成的。所以課程設置的正確與否、銜接程度、交叉重復內容的規劃，直接影響到實踐教學內容的安排。因此，在人才培養方案中，關于專業基礎和方向限選課的設置與實踐教學環節各項內容的安排一定要做到論證充分，內容規劃合理，使各課程之間不存在重復和交叉內容，即使為了保證課程體系的完整，教學大綱中也必須有硬性規定，什么內容重點在哪門課程講解。這樣做，一方面不使內容丟失，另一方面也提高了理論教學的效率，使有限的學時得到了最大程度的利用。同時，在理論課程保證的條件下，各項實踐教學項目的安排也會有很強的針對性，在保證學生理論聯系實際需要的前提下盡可能保證學生提高實踐能力的需要。

3.加強實踐教學師資隊伍的建設。一般院校校內實踐教學的指導教師來源有兩部分，一是理論教學的授課教師，二是實驗室的教師。其實，實踐教學的指導教師都應該有社會實踐的經歷，只有這樣才能指導好學生的實踐活動，才能在實踐教學環節指出學生的不足，真正補充學生在實際工作中需要的知識和技能。就目前情況看，大部分指導教師都缺乏這方面的閱歷。所以學院應創造條件，允許專業教師在企業單位掛職、兼職，對企業的實際經濟活動有一個全程的了解和掌握，這樣指導教師在指導學生的實踐活動中，就能指出學生應重點掌握的內容，需全面了解的內容，對學生會有很好的說服力，否則，學生、教師都只了解表面的東西，學生就會失去學習、探究的興趣。用人單位在招聘時特別強調實踐經驗，而對于應屆畢業生而言，實踐經驗只能來源于實踐教學環節，學生能否得到用人單位的認可，實踐教學環節的指導教師起了重要的作用。因此，學校的校內實踐環節項目絕不能忽視，必須得到加強，其中至關重要的是實踐指導教師實踐能力的提高。

4.強化集中實踐教學的綜合作用。如果我們的單項實訓能在授課過程中完成，那么集中實踐教學項目就是比較連貫、綜合性比較強的內容。這是學生綜合素質得以提高的良好機會。在集中實踐中，我們對實踐項目內容認真準備、周密安排，既要讓學生得到專業實踐知識的升華，同時又要讓學生在實踐中鍛煉團結協助的能力，使學生在有限時間收獲最大，讓學生在集中實踐中實現一次角色轉換，即由“校園人”轉化為“職業人”。這會為學生走向社會、適應社會打下良好的鋪墊，所以必須強化集中實踐環節的作用。

5.加大實習基地建設。對于工商管理類專業而言，任何單位安排實習都不可能一個部門安排一個班，而只能是安排幾個學生的實習。在這種情況下，實習基地越多越好，每個單位安排的學生越少，學生越能得到重用，學生越能接觸到實質性工作，這對學生是非常有利的。實習單位應是直接從事生產經營的實體單位，這對工商管理類專業的學生專業實踐技能的提高會有很大的幫助。如我院工商管理專業在衡陽、廣東建立了多處實習基地，加強了校企合作，學生能了解企業的實際工作，掌握所需的技能，對學生以后的發展起到了很大的作用。

6.建立實踐教學效果的評價標準。現在的實踐教學最后的評價都由指導教師完成，標準由指導教師制定，不同的教師掌握尺度不同，會給出不同的成績，缺少統一的考核標準。尤其在學生綜合能力的提高方面缺少考核，因此，應在確定實踐教學效果評價標準方面建立一個完善的體系，評價包括對教師的，對學生的。評價標準明確，對師生都會產生促進作用，而且會形成良性循環，對教學水平提高，學風建設都會有良好的幫助。

以上六個方面是從實踐教學體系改革方面提出的改進措施，如果能應用到實踐教學中，針對各項實踐教學的特點，使每一項規定落到實處，相信本科院校培養出的學生是會受到社會、用人單位的好評的。

參考文獻：

1、張桂春等．高等教育理論專題．遼寧師范大學出版社，2004。

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3、張曉霞．當前大學生實習狀況及發展趨勢[J].江蘇高教，2004。

第五篇：地方本科院校預算編制改革的探索

地方本科院校預算編制改革的探索

湖南人文科技學院 鐘勇

2010 年 6 月通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》第五十八條規定：“加強經費管理。堅持依法理財，嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律。建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執行效率。……建立經費使用績效評價制度，加強重大項目經費使用考評”。如何適應綱要要求，通過改革科學編制地方本科院校的預算，以進一步發揮預算的政策導向，促進學校科學規劃、合理定位、特色辦學、實現科學化、精細化管理已成為高校財務工作者不斷探索的課題。

一、地方本科院校目前預算編制中存在的問題

（一）預算編制機構不健全

經筆者的走訪和調查，目前地方高校基本上沒有專門的預算編制機構，一般都是由一個或者幾個財務工作人員作為一個階段性的工作在完成，工作也只是停留在資料收集、整理、上報、修改、下發等層面。大部分學校一是沒有中長期的預算規劃，如基建項目、圖書及教學儀器設備的采購基本上是當年計劃下年實施或采購、有時甚至是當年計劃當年建設或采購。二是沒有明確的預算編制程序；預算調整隨意性較大，年中調整預算現象非常普遍。三是預算前沒有進行認真的調查研究，很多項目的執行標準還是停留在幾年前甚至十幾年前的標準之上，有的還是升本以前的執行標準，已經不能適應預算編制的需要。

（二）預算編制方法不科學

由于目前的地方本科院校絕大部分都是在原來的專科學校基礎上升格而來的，預算編制的方法基本上還是援用了基數加增長的“增量法”來編制預算，也就是在上年支出基數的基礎上加上一定的增長比例，成為本支出的預算數額。在編制預算時缺乏長短期目標的整合思想，缺乏量化分析和科學論證，造成各二級預算部門為了爭資源，虛增、虛列、瞞報、串報等各種手段層出不窮，甚至個別部門在年底時出現虛開發票套取多余預算資金的現象。

（三）預算編制申報不嚴肅

一是學校的部分單位申報與本部門預算工作計劃無關的項目，或者巧立名目重復申報，或者夸大實際擅自提高預算標準。二是部分單位報送的是“摸腦殼”數據，既沒有對項目的可行性進行認真的調查和論證，數據也是大概加估計。三是報送數據時間拖拉，經常不能在規定的時間內報送相關的數據，造成整個學校預算時間的滯后。這種缺乏嚴肅性的申報行為使預算編制失去科學價值，造成了大量的資源閑臵和浪費，并且加大了整個學校預算的難度。

（四）預算項目編制不精細

預算編制是一項系統工程，是預算管理的核心環節，由于在編制預算前缺乏對學校整體規劃、教學、科研、學科建設等方面信息的全面掌握和了解，容易造成預算項目的設臵過于粗糙，預算編制的內容過于簡單，經費安排過于籠統。例如未將“業務接待費”的預算安排按具體經濟用途量化管理，支出預算用基數加增長的模式來編制，預算安排比較籠統，導致項目的增加和調整隨意性較大，缺乏科學論證和量化分析，既不利于調整和優化支出結構，也不利于經費的立項評估和績效考核。

二、地方本科院校預算編制改革的設想

（一）健全預算編制機構

為了保障預算的有效性，需要一批政治素質高、職業操守好、業務水平精的同志成立一個由預算管理委員會、預算管理辦公室和二級預算管理中心三個層次組成的預算管理機構，以加強對高校預算工作的組織領導。

一是成立由校長和相關部門負責人組成的預算管理委員會。負責制定和頒布學校預算管理制度、審核編制預算草案、協調解決預算編制和執行中的重大問題、審議預算調整方案和對學校預算執行情況進行審核等工作。

二是成立由總會計師（或分管財務工作的校領導）任主任、由財務、教務、科研、人事、資產、后勤等業務部門人員參加的預算管理辦公室。負責預算總目標分解方案的編制、預審部門預算初稿、編制預算草案、協調預算編制中的有關問題、提出預算執行考核結果和獎懲建議等工作。

三是成立由全校各院系、部門構成的預算管理中心，它是一個預算基礎信息網絡，各管理中心要設預算管理專員，其主要工作職責是負責本單位預算方案的編制、本部門預算考核方案的設計和考核、預算執行的控制和預算執行結果的分析、報告，配合預算管理委員會和預算管理辦公室的其他工作等。

（二）完善預算編制方法

學校應根據預算目標的不同，針對不同部門和項目分別采用“專項預算和零基預算”的預算編制方法。

1、專項預算編制

對于學校的重大基建項目、科研項目和急需解決的任務可以采用專項預算編制的方法，每年上半年由預算管理委員會確定學校重大基建項目、精品課程建設、重點學科建設、重點實驗室建設、實習實踐基地建設、師生國際交流等特色及精品工程，8—9月向全校發布，11 月初由各預算管理中心進行申報并提出資金預算申請。預算管理辦公室會同學校教授委員會、學術委員會、教學委員會等專家進行論證，基本通過后編入預算草案，提交預算管理委員會審核后納入預算，設立專項資金予以資助。本年申報沒有納入下年預算的歸入預算庫，在資金寬松或者下一再考慮列入預算。這樣既能保證學校長遠目標的實現，又能保證教學、科研工作的順利進行，還能集中力量、逐年逐個突破重要項目，不斷提高學校的辦學條件和辦學水平。

2.零基預算編制

零基預算要求一切從實際需要與可能出發，根據預算期內各項費用的內容及其開支標準，在綜合平衡的基礎上編制費用預算。預算管理辦公室在每年10月中旬下發預算編制的通知，各預算管理中心按照通知要求，根據各預算管理中心的實際情況編制預算草案。對于像辦公費、差旅費、郵電費、學生活動費、招待費、超課時津貼等與師生人數密切相關的項目，各預算管理中心應根據學校預算管理委員會確定的各項標準按照實際的師生人數編制預算。對于其他沒有相應標準但在預算管理委員會項目名單中的項目如實驗設備維修費、課程建設費、專業建設費等，各預算管理中心應廣泛征求部門教職員工的意見，對下一年的工作計劃數據化，并向預算管理辦公室提交具體的工作計劃和所需資金，并且對招待費、辦公費、勞務費等專項預算，凡屬超過預算的以上幾項費用一律不得在上述項目中列支。對于下一有特殊的工作需要又不在學校預算管理委員會項目名單中的項目，預算管理中心應提交專項預算申請，申報具體的事宜和所需的各項詳細經費，按照專項中的各項費用列支。學校預算管理辦公室在11月中旬收集好各預算管理中心的基礎數據后在11月底前對預算申報進行初審并與各中心進行溝通，充分征求意見后結合專項預算編制預算草案并提交預算管理委員會進行討論。零基預算可以去除一些不必要、不充分的活動，使學校有限的資源得到充分的運用。

（三）嚴肅預算申報紀律

預算質量如何關系到學校的發展，各個部門應該充分認識到預算的重要性。一是各級領導要高度重視，在學校預算管理委員會下達預算編制的通知后，結合學校和部門中長期發展規劃和下一年的工作計劃，根據事情的輕重緩急，充分吸收各方意見，認真編制預算。二是報送預算一定要及時，要嚴格按照預算管理委員會的要求，在規定的時間內將認真科學編制的下預算進行報送。三是要嚴格按照學校預算管理委員會的預算編制格式進行編制，不能出現自行其是的現象出現。

（四）精細預算編制項目

各高校的預算項目既要考慮符合高校預算科目設臵的要求，更要考慮自身管理的要求，將重點監控的預算項目按具體的經濟用途量化管理，增強事前監控的力度，防范財務風險。以“業務費”和“交通費”的項目管理為例，可以研討兩種方案。一是各院系、處室設立“業務費”和“交通費”的預算項目，并且此兩項獨立于其他項目，便于實時掌握各院部、處室“業務費”和“交通費”的支出情況，從而達到事前監控的目的；二是進一步細化部分專項經費，即在部分專項經費中下設“業務費”和“交通費”二級項目進行量化管理。科研項目經費的預算管理對精細化要求更高，科研經費到帳后，要嚴格按照科研項目申報表的經費使用項目量化管理，即進一步細化科研經費的預算項目，減少財務管理風險。

三、地方本科院校預算編制改革過程中可能遇到的困難

（一）思想轉變。學校領導要充分認識到預算編制的重要性。一是只有通過調控預算資金來實現資源的優化配臵,保證重點、兼顧一般項目,才能有效維護高校的正常運轉;二是只有加強預算管理,才可以避免浪費和重復建設,提高資產使用效益,才可以限制各部門過高的支出期望,樹立勤儉意識,才可以促進學校穩定、協調和快速發展。

（二）人員支持。由于歷史的原因，目前地方高校財務系統普遍存在人員編制緊、人員素質不高，年齡結構偏老化、性別結構不合理、專業技術職務和學歷層次偏低等現象，要高效化、精細化進行財務管理，科學編制預算，必須要有一批高素質的財務人員，所以必須對現有的財務人員進行必要的培訓和提高，同時在新進人員時充分考慮重個人素質和學歷、年齡結構等因素。

（三）經費支持。要改變長期以來手工編制預算的傳統，實現精細化預算管理，積極探索建設高校精細化預算管理信息平臺，一是需要積極學習外校經驗，二是要與相關軟件公司合作開發信息平臺，三是各級預算管理人員需要進行一定的培訓，所有這些都需要得到學校領導的高度重視和學校的經費支持。