第一篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]27號 【發(fā)布日期】1999-04-26 【生效日期】1999-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金管理實施細(xì)則的通知

（1999年4月26日津政發(fā)〔1999〕27號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市財政局、市建委擬定的《天津市散裝水泥專項資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市財政局天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

天津市散裝水泥專項資金管理實施細(xì)則

（一九九九年三月十七日）

根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈散裝水泥專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財綜字〔1998〕157號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施細(xì)則。

一、一、繳納范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、工程建設(shè)項目中使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均應(yīng)按本實施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

二、二、征收標(biāo)準(zhǔn)

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），繳納散裝水泥專項資金2元；施工單位每使用一噸本市水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設(shè)單位或其他使用單位繳納散裝水泥專項資金3元；施工單位每使用一噸外地水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設(shè)單位和其他使用單位繳納散裝水泥專項資金3元。

三、三、收繳方式

市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)散裝水泥專項資金的征收工作。

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)按照袋裝水泥銷售量，向市散辦繳納散裝水泥專項資金，各縣散裝水泥辦公室可代催繳。本市和外地袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)在領(lǐng)取《天津市水泥產(chǎn)品準(zhǔn)用證》時，代建設(shè)單位和其他使用單位向市散辦繳納散裝水泥專項資金。

市散辦在每月前10日內(nèi)，將上月征收的散裝水泥專項資金全額上繳市財政，納入預(yù)算管理。

四、四、散裝水泥專項資金使用范圍

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）按代征單位實際繳入國庫數(shù)額的0．2％支付代征業(yè)務(wù)費；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，不得低于當(dāng)年支出總額的90％。

五、五、支出審批程序

每年10月底前，散裝水泥專項資金的使用單位，以書面形式向市散辦提出下一年度資金使用申請和建設(shè)項目可行性報告，市散辦對項目進行可行性審查，并將匯總意見報市建委建材行業(yè)辦公室平衡后，于11月底前送市財政局審核批復(fù)。市財政局批復(fù)的工程項目投資計劃由市散辦負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。市散辦其他與散裝水泥有關(guān)的開支，比照上述程序辦理。

六、六、年度終了，市散辦應(yīng)按照市財政局的規(guī)定，匯總工程項目驗收證明、工程項目決算及與散裝水泥有關(guān)的其他開支的決算，并于下一年度前3個月內(nèi)報市財政局、市建委。

七、七、市散辦應(yīng)按照國家對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對利用散裝水泥專項資金形成的設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的使用、管理，進行監(jiān)督檢查，以保證其安全使用和性能完好，防止流失。固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)過市散辦審核，報市財政局備案后方可實施。

八、八、散裝水泥專項資金應(yīng)按照市財政局的有關(guān)規(guī)定，建立帳目、報表，接受財政、審計部門對征收、核算、使用、管理的監(jiān)督檢查。

九、九、散裝水泥專項資金屬于政府性基金，應(yīng)統(tǒng)一納入預(yù)算管理。對違反財政部財綜字〔1998〕157號文件和本實施細(xì)則的規(guī)定，以及無正常理由，拒不繳納散裝水泥專項資金的單位和個人，市散辦有權(quán)進行檢查，并依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，向市財政局提出處理意見。

十、十、本實施細(xì)則下發(fā)后，我市以前下發(fā)的有關(guān)散裝水泥發(fā)展和管理辦法及有關(guān)文件，凡與本實施細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。十一、十一、本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法實施細(xì)則的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法實施細(xì)則的通知

2002-7-2 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：天津市人民政府

文

號：津政發(fā)[2002]41號

發(fā)布日期：2002-7-2 執(zhí)行日期：2002-7-2

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市建委擬定的《天津市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法實施細(xì)則（天津市財政局 天津市建設(shè)管理委員會 二○○二年六月十二日）

第一條 為貫徹落實“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，規(guī)范散裝水泥專項資金管理，根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕23號）及政府性基金管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 散裝水泥專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入市級國庫，納入市財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

第三條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，由市財政局和市建委散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)組織實施。

第四條 散裝水泥專項資金征收的范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)，所有生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋裝水

泥的單位。

第五條 散裝水泥專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)：水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥（含紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同），繳納散裝水泥專項資金1元；建設(shè)單位和其他使用者，每使用1噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項資金3元。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品等企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金，在企業(yè)管理費中列支；建設(shè)單位按工程

竣工后實際繳納的散裝水泥專項資金計入建安工程成本。

第七條 市散辦負(fù)責(zé)散裝水泥專項資金收繳工作或委托其他部門代征。具體繳庫辦法按財政部《關(guān)于加強政府性基金管理問題的通知》（財綜字〔2000〕22號）和市財政局、人民銀行天津分行《關(guān)于印發(fā)〈天津市市級行政事業(yè)性收費和政府性基金票款分離實施辦

法〉的通知》（津財綜〔2001〕49號）規(guī)定執(zhí)行。

第八條 散裝水泥專項資金可委托具有一定行政管理職能的部門代征。代征業(yè)務(wù)費按實際繳庫數(shù)額的2‰比例，由市財政局按規(guī)定

計提和撥付，納入預(yù)算管理。

第九條 市散辦或委托代征部門按月向水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品企業(yè)和其他使用者收繳散裝水泥專項資金。其中，建設(shè)工程使用水泥，建設(shè)單位在向市建委或區(qū)縣建委申辦施工許可證時，按工程預(yù)算水泥用量，由市散辦或委托代征部門預(yù)收散裝水泥專項資金，待工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算及購進水泥憑證，到市散辦辦理清算手續(xù)。具體征收返退辦法，由

市財政局會同市建委另行制定。

第十條 繳款單位繳納散裝水泥專項資金，憑市散辦及代征部門開具的《天津市行政事業(yè)收費、政府性基金統(tǒng)一繳款書》，到指定

銀行繳納。

第十一條 散裝水泥專項資金使用范圍包括：

（一）新建、改造和擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目貸款的貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研與新技術(shù)開發(fā)、示范、推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥的宣傳費用；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經(jīng)市財政局批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（五）、（六）和

（七）項支出合計，不得超過當(dāng)年專項資金總額的10％。散裝水泥專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第十二條 市散辦應(yīng)按市財政部門規(guī)定，編制散裝水泥專項資金預(yù)算、決算，并報市財政局審批和全國散裝水泥辦公室備案。

第十三條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土、干混砂漿設(shè)施和裝備建設(shè)或改造項目的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

（二）由市散辦組織專家組對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)市散辦審核后，報市財政局審批；

（五）市財政局根據(jù)項目預(yù)算撥付資金。

第十四條 對未按規(guī)定及時繳納散裝水泥專項資金的，自滯納之日起，每日加收萬分之五的滯納金。繳納散裝水泥專項資金的企業(yè)虛報袋裝水泥量、拒繳散裝水泥專項資金和委托代征部門截留、挪用散裝水泥專項資金的，由市散辦責(zé)令限期按規(guī)定繳納。對仍拒不繳納或仍截留、挪用散裝水泥專項資金的，可依照有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)

任。

第十五條 散裝水泥專項資金征收、管理和使用，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，其他任何部門不得減免散裝水泥專項資金。對違反規(guī)定者，要嚴(yán)格按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）處理。散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，應(yīng)接受財政、審計等部門和上級散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。

第十六條 散裝水泥專項資金征收至2005年12月31日。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。市人民政府《批轉(zhuǎn)市財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金管理實施細(xì)則的通知》

（津政發(fā)〔1999〕27號）同時廢止。

天津市人民政府

第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市人事局、市編辦擬定的天津市機構(gòu)

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[2001]66號 【發(fā)布日期】2001-09-04 【生效日期】2001-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市人事局、市編辦擬定的天津市機構(gòu)改革單位經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法的通知

（津政發(fā)〔2001〕66號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市人事局、市機構(gòu)編制委員會辦公室擬定的《天津市機構(gòu)改革單位經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市人民政府

二00一年九月四日

天津市機構(gòu)改革單位經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法

第一條 第一條 為確保機構(gòu)改革工作順利進行，根據(jù)《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于印發(fā)〈天津市人民政府機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（津黨發(fā)〔2000〕5號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于市級行政機關(guān)機構(gòu)改革人員分流工作的意見》（津黨辦發(fā)〔2000〕15號）、《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于市級專業(yè)經(jīng)濟管理部門成建制改組為公司有關(guān)問題的通知》（津黨發(fā)〔1995〕24號）、市人民政府《批轉(zhuǎn)市財政局?jǐn)M定的天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2001〕51號），和市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于在政府機構(gòu)改革中國有資金、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置問題的通知》（財事〔2000〕156號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市機構(gòu)改革和經(jīng)費供給的實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于《天津市人民政府機構(gòu)改革實施方案》（津黨發(fā)〔2000〕5號）中涉及到的機構(gòu)改革單位。

第三條 第三條 機構(gòu)改革單位經(jīng)費預(yù)算核定的原則是：根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟和建立公共財政框架的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制；綜合考慮各單位實際情況，分類制定經(jīng)費預(yù)算核定辦法，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)推進；加強財政、編制和人事等部門的聯(lián)系與協(xié)作，保證各項機構(gòu)改革政策協(xié)調(diào)一致。

第四條 第四條 成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位，在職人員經(jīng)費的核定，以單位2000年預(yù)算數(shù)為包干基數(shù)，財政定額供給至2002年，到期后，不再列入財政供給范圍，期間若國家及我市出臺增資等增支政策，所需資金由單位自籌解決。離退休人員經(jīng)費，按照轉(zhuǎn)制前在冊的離退休人員及轉(zhuǎn)制期間根據(jù)有關(guān)政策在規(guī)定的時限內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員為基數(shù)，由財政據(jù)實全額供給經(jīng)費。對于不符合上述條件的退休人員，按照企業(yè)退休人員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 第五條 成建制轉(zhuǎn)為事業(yè)的單位，轉(zhuǎn)制為全額預(yù)算單位的，經(jīng)費核定標(biāo)準(zhǔn)由原行政標(biāo)準(zhǔn)就近并靠為事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)制為補助經(jīng)費單位的，其經(jīng)費按規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)和財政供給比例核定預(yù)算。以上兩種轉(zhuǎn)制單位，改制后國家出臺增資等增支政策，所需資金由財政根據(jù)確定的經(jīng)費供給比例予以安排，其離退休人員經(jīng)費由財政據(jù)實全額供給。轉(zhuǎn)制為自收自支事業(yè)單位，比照第四條辦理。

第六條 第六條 機構(gòu)合并的單位，暫將合并前各單位2000年預(yù)算相加，作為新單位2001年預(yù)算，在實際執(zhí)行中根據(jù)機構(gòu)改革方案相應(yīng)調(diào)整有關(guān)預(yù)算。2002年及以后按新單位編制內(nèi)實有人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)重新核定預(yù)算。

第七條 第七條 從原單位中拆分出的單位，暫將原單位2001年預(yù)算按各新單位人員所占份額進行拆分，作為新單位2001年預(yù)算，在實際執(zhí)行中根據(jù)機構(gòu)改革方案相應(yīng)調(diào)整有關(guān)預(yù)算。2002年及以后按新單位人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)重新核定預(yù)算。

第八條 第八條 機構(gòu)改革后新組建的單位，與原預(yù)算單位有經(jīng)費繳撥關(guān)系的，按第六條、第七條辦理；與原預(yù)算單位無任何經(jīng)費繳撥關(guān)系的，從2001年開始根據(jù)新單位人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算。

第九條 第九條 機構(gòu)改革后增加編制的單位，按編制內(nèi)實有人數(shù)和適用的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算。

第十條 第十條 機構(gòu)改革后撤銷的單位，相應(yīng)取消其經(jīng)費預(yù)算，人員調(diào)整至其他單位的，參照以上各條規(guī)定，并入其他單位核定預(yù)算。

第十一條 第十一條 精簡機構(gòu)、部分人員實行分流政策的單位，根據(jù)新編制內(nèi)實有人數(shù)，按原標(biāo)準(zhǔn)重新核定單位預(yù)算。對分流到全額預(yù)算事業(yè)單位的人員，按所到單位的標(biāo)準(zhǔn)供給經(jīng)費，分流到財政補助經(jīng)費事業(yè)單位的人員，按該單位定額或定項補助標(biāo)準(zhǔn)供給經(jīng)費；分流到自收自支事業(yè)單位、企業(yè)或自謀職業(yè)的人員，財政自分流的下月起停止供給經(jīng)費。上述分流人員的社會保障、一次性退職金、上崗培訓(xùn)問題，參加學(xué)歷教育人員的學(xué)費和學(xué)習(xí)期間的工資福利待遇等，財政部門和各單位按照我市有關(guān)規(guī)定辦理。

對于機構(gòu)改革單位中2002年12月31日前達(dá)到退休年齡的，不再列入機關(guān)編制的人員，財政據(jù)實供給人員經(jīng)費，并相應(yīng)取消上述人員的公用經(jīng)費。

第十二條 第十二條 對于適用本辦法的預(yù)算單位，凡2001年機構(gòu)改革到位的，財政都將依據(jù)本辦法對單位的2001年預(yù)算據(jù)實予以調(diào)整。

第十三條 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

天津市財政局

天津市人事局

天津市機構(gòu)編制委員會辦公室

二00一年七月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委關(guān)于

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕108號 【發(fā)布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)實施意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕108號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二00三年九月四日

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實施意見

改革開放以來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村城市化進程進一步加快。至2002年，我市農(nóng)村城市化率已由1989年的24%提高到39%，預(yù)計到2010年，將達(dá)到60%，平均每年約有10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)居民。2002年，公安部、建設(shè)部聯(lián)合召開了全國城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會議，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（公通字〔2002〕66號）。為深入貫徹公安部、建設(shè)部全國會議和《通知》精神，落實我市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)工作會議要求，進一步推動我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城市化進程同步發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、明確工作基本原則，加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作進程

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要從實際出發(fā)，抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則是：在區(qū)、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實事求是，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃是區(qū)、縣政府指導(dǎo)和調(diào)控小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的規(guī)范性文件，必須精心編制，確保質(zhì)量。編制工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，公安消防、村鎮(zhèn)建設(shè)等行政主管部門要密切協(xié)作，給予具體指導(dǎo)和幫助。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)專家委員會評審論證，并報當(dāng)?shù)毓蚕馈⒁?guī)劃、建設(shè)行政主管部門審查，最后由區(qū)縣人民政府審批。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循安全實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、整體與局部、近期與長遠(yuǎn)，綜合考慮小城鎮(zhèn)的消防安全布局。要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。凡已編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃而沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的區(qū)縣，要補充編制消防專業(yè)規(guī)劃。今后，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府在審批小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，凡是沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的，一律不予審批。2004年6月底以前，重點鎮(zhèn)及有條件的鎮(zhèn)，應(yīng)完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。到2005年底，所有建制鎮(zhèn)應(yīng)全部完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。

二、合理布局，制定落實消防規(guī)劃的具體措施

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要制定具體措施，明確責(zé)任，切實保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的落實。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要按照已批準(zhǔn)實施的消防規(guī)劃，合理布置建設(shè)用地。生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣或相對獨立的安全地帶，遠(yuǎn)離居住區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、公路。易燃、可燃材料堆場應(yīng)布置在村鎮(zhèn)的邊緣并靠近有水源的地方。原有耐火等級低，相互毗連的居住建筑密集區(qū)，要積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防安全條件，保證大型消防車的通行。要結(jié)合農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，加快完善火警通信專線的建設(shè)，小城鎮(zhèn)電話分局至消防站的火警專線不應(yīng)少于兩對，要逐步建立起村村能報警、鎮(zhèn)鎮(zhèn)能支援、區(qū)縣能聯(lián)動的農(nóng)村消防通信網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、加快消防站建設(shè)，積極發(fā)展多種形式的消防隊伍

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中要合理確定消防站布局，消防站應(yīng)布置在城鎮(zhèn)的中心地帶，以增強其輻射功能。鎮(zhèn)政府要制定切實可行的消防站建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施，以及建設(shè)計劃和工作責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)所需資金，由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌解決。其中，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人的均應(yīng)建立專職消防隊，且消防站的建設(shè)規(guī)模和消防車輛、人員以及個人防護裝備等要達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的小型普通消防站的要求； 人口在5萬人以下的鎮(zhèn)，至少應(yīng)配有一輛消防車及專職或兼職消防隊員。要積極發(fā)展多種形式的消防隊伍。區(qū)縣和鎮(zhèn)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，走全社會辦消防的路子。可以招收合同制專職消防隊員，或依托大型企業(yè)專職消防隊，或建立集治安聯(lián)防、巡邏多功能于一體的消防隊伍。各鎮(zhèn)的消防隊伍要在區(qū)縣消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，從事火災(zāi)撲救和搶險救援。要制定專兼職消防人員福利待遇等方面的政策和措施，保證其享受與工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)的各種福利待遇。要加強對專職或兼職以及義務(wù)消防人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證多種形式的消防隊伍健康發(fā)展。

四、因地制宜，加強消防供水系統(tǒng)建設(shè)

消防供水是及時有效地?fù)渚然馂?zāi)的物質(zhì)保證。城鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)的供水企業(yè)，必須按規(guī)定同時建設(shè)公共消火栓；成片開發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，也必須按規(guī)定同時建設(shè)公共消火栓。無給水管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，其消防給水應(yīng)充分利用池塘、水渠等天然水源，并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設(shè)施。利用天然水源時，應(yīng)保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。無天然水源或給水管網(wǎng)不能滿足消防用水時，應(yīng)設(shè)置消防水池，并在冬季采取防凍措施。在天然水源和消防水池旁邊，應(yīng)設(shè)置消防泵、消防水帶、水槍等消防取水器材。到2005年前，全市小城鎮(zhèn)的公共場所、機關(guān)、企事業(yè)單位和建筑相對密集區(qū)，應(yīng)建立完善可靠的消防供水系統(tǒng)。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)落實到位

小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，是公共安全的重要保障。區(qū)縣和鎮(zhèn)人民政府是小城鎮(zhèn)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，推動小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。當(dāng)?shù)毓蚕篮痛彐?zhèn)建設(shè)、電信等部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動當(dāng)好參謀；對于新建城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步到位，不得再欠新帳，以確保消防規(guī)劃的落實。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及鎮(zhèn)人民政府，要把小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)資金列入財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，保證建設(shè)資金落實到位。小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè)情況，將列入村鎮(zhèn)建設(shè)的檢查內(nèi)容，由市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委和市農(nóng)委適時組織進行檢查，以促進小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展，迎接公安部和建設(shè)部的聯(lián)合督查。

天津市公安局

天津市規(guī)劃和國土資源局

天津市建設(shè)管理委員會

天津市農(nóng)村工作委員會

二00三年八月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市物價局、市監(jiān)察局、市外商投資辦

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[2001]46號 【發(fā)布日期】2001-06-21 【生效日期】2001-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市物價局、市監(jiān)察局、市外商投資辦公室關(guān)于進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)

行政事業(yè)性收費工作意見的通知

（津政發(fā)〔2001〕46號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市物價局、市監(jiān)察局、市外商投資辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市人民政府

二00一年六月二十一日

天津市財政局、天津市物價局、天津市監(jiān)察局、天津市

人民政府外商投資辦公室關(guān)于進一步規(guī)范全市外商

投資企業(yè)行政事業(yè)性收費工作的意見

（二00一年六月十二日）

為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的要求，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)市委、市政府進一步改善投資環(huán)境的要求和《天津市對外商投資企業(yè)收費管理規(guī)定》（1998年市人民政府令第1號），現(xiàn)就進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費工作，提出如下意見：

一、一、規(guī)范收費項目

（一）在《天津市行政事業(yè)性收費項目目錄》（津財綜〔2001〕43號）的基礎(chǔ)上，重新核準(zhǔn)、編印《天津市涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費項目目錄》（以下簡稱《收費目錄》）。對外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)以《收費目錄》為準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)立的收費項目，由市監(jiān)察、財政、物價部門按有關(guān)規(guī)定處理。

（二）新批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)在申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的同時，發(fā)放《收費目錄》；已成立的外商投資企業(yè)在年檢時發(fā)放《收費目錄》。

（三）《收費目錄》每年由市財政局、市物價局依據(jù)收費項目變動情況修訂調(diào)整，并于次年一月份公布。

二、二、行政事業(yè)性收費實行“一卡制”收費管理

（一）印制《外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費登記卡》（以下簡稱《收費登記卡》），發(fā)至全市外商投資企業(yè)，實現(xiàn)“一卡制”收費，并逐步按照市級行政事業(yè)性收費票款分離辦法對外商投資企業(yè)收費。

（二）收費單位對外商投資企業(yè)進行收費時，必須出示市物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和《收費員證》，嚴(yán)格按照《收費目錄》所列收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，并認(rèn)真填寫《收費登記卡》。收費單位不填寫《收費登記卡》或收費內(nèi)容未列入《收費目錄》的，企業(yè)有權(quán)拒繳。

三、三、加大監(jiān)管力度

（一）建立協(xié)調(diào)會制度。由市外商投資辦公室、市監(jiān)察局、市財政局、市物價局等單位組成外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)收費爭議與投訴。

（二）公布收費監(jiān)督舉報電話：12358

（三）每半年由市監(jiān)察、物價部門對收費單位收費工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正與處罰。

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