第一篇：養牛產業發展情況調研報告

養牛產業發展情況調研報告

一、發展現狀

（一）產業主導地位逐步確立。近年來，鄉黨委、政府緊緊充分利用飼草種植面積廣、特別是旱作農業緩解飼草壓力的有利條件，把養牛產業作為重點產業來抓，加大政策扶持力度，推廣科學喂養技術，大力發展肉牛產業，目前，共發展養殖示范戶900戶，養牛5頭以上的30戶，占養?？倯魯档?%；存欄2500頭。養殖收入占農民人均純收入28%。

（二）龍頭企業取得一定發展。長期以來，全鄉缺少龍頭企業帶動，前桃村回鄉創業能人靳浩林緊緊抓住全縣大力發展養殖產業的歷史機遇，在縣、鄉政府的大力支持和業務部門的幫助指導下，公司于2008年4月成立，2009年4月投產運營，總投資100萬元，占地面積11畝，總體建成飼養存欄肉牛100頭，年育肥出欄肉牛300頭的肉牛養殖基地?，F已建成暖棚式牛舍5棟850平方米，青貯窖1個960立方米，飼料專用棚1座140平方米，現存欄肉牛120頭，采取調供優良基礎母牛與育肥出欄相結合的方式，已出售肉牛470頭，實現銷售收入200萬元。

（三）小區養殖模式取得突破。養殖小區是發展現代畜牧業的主要載體和必然趨勢。2009年建成車李村養殖小區1座，計劃2011年建成楊岔村養殖小區。養殖小區的建成，既有效解決了人畜混居、衛生條件差、畜舍面積小的問題，又有利于飼養戶互相借鑒飼養方式、方便防疫滅病、利于進入市場，對全鄉肉牛產業發展模式起到典型引路的作用。

（四）肉牛品種不斷優化。先后引進優良基礎母牛300多頭，加強了基礎母牛群建設，目前優良基礎母牛存欄占肉牛存欄的26%。建成了黃牛凍配改良點1個，引進南德溫、西門達爾、皮爾蒙特等優良肉牛品種細管凍精，開展了肉牛凍配改良，肉牛良種化程度達到45%，品種結構明顯改善。

（五）科技養殖成效顯著。為加快肉牛產業發展步伐，近年來在縣畜牧部門大力指導下，開展了快速育肥、品種改良、暖棚養殖、秸稈綜合利用、肉牛凍配等與養牛有關新技術的推廣，科學養殖邁出了新步伐。尤其是在飼草利用方面，2009年進一步加大了玉米秸稈青貯推廣力度，延伸玉米產業鏈條，建成魏岔、苗堡玉米秸稈青貯示范點，玉米秸稈開發利用工作取得了新突破。

（六）肉牛生產安全水平逐步提高。加大了動物疫病防控力度，疫病發生風險系數逐步降低，肉牛生產質量安全水平逐步提高。新建靈芝鄉獸醫站，配備畜牧獸醫站專業技術人員1名，村級防疫員19名，加強了防疫隊伍建設。

二、存在的問題

（一）思想認識不高，商品意識不強。群眾的思想觀念還比較保守，落后養殖習慣根深蒂固，長期以來形成的“養牛為耕田”的傳統觀念仍未得到根本轉變，商品意識和科技意識不強，致使養牛生產雖然年年有發展，但難以有所突破和跨越，經濟效益不夠明顯。

（二）飼養管理技術落后，綜合效益不明顯。由于農戶商品意識不強，養牛普遍是以傳統的耕牛飼養為主的分散養殖，飼養管理方式粗放，人畜混居，畜禽混養，存在生長速度慢、育肥周期長、肉用性能較低、進入市場渠道狹窄等問題，養牛綜合效益不高。

（三）龍頭帶動作用不強，產業鏈條尚未形成。養殖龍頭企業數量少、規模小，缺乏具有較強的內聯農戶、外聯市場、引導生產、深化加工、帶動肉牛產業發展的龍頭企業，“龍頭+基地+農戶”的產業化經營格局尚未形成。僅有的幾戶龍頭企業才剛剛起步，輻射帶動作用還未凸顯，對農戶養殖業的帶動力、支撐力還比較弱，產業鏈條短且關聯度低，農戶與龍頭企業之間的關系不密切，尚未形成風險共擔、利益均沾的利益共同體，產前、產中、產后服務滯后，加工、營銷環節薄弱，農戶的利益得不到保障。

（四）增收幅度不大，資金扶持不力，發展后勁不足。養牛產業投資大，周期長，短期效益低。養一頭牛從配種到出生、出欄需要2－3 年時間，投資4000多元，可實現收入5500元，純收入1500多元，不計人工成本，年利潤率為12.5%，養得少、養不好就沒有效益，而養得多、養得好卻沒有足夠的資金保障。農戶由于投資能力有限，發展養牛受到一定制約，龍頭企業由于融資困難，難以擴大養殖規模。

（五）飼草資源利用率低下。草畜脫節和發展不平衡，飼草資源不足，飼草資源未能充分合理利用。多年來大力推廣的秸稈青貯加工利用技術受群眾飼養條件和飼養規模的限制，在零散飼養戶中難以普及應用，多數養殖戶仍以農作物秸稈、雜草為主要飼料。同時大面積的荒山荒坡沒有得到科學地開發利用。這些共同構成飼草資源利用低下的局面，嚴重制約了養牛產業的發展壯大。

（六）服務體系不健全，技術服務不到位。一是鄉（鎮）畜牧獸醫站基礎設施建設困難較多。二是畜牧服務機構專業技術人員短缺。三是經費報酬沒有保障。鄉畜牧獸醫站沒有工作經費，辦公服務條件極差，村級防疫員報酬較低，僅由省財政下撥，人均年報酬不足500元等問題，嚴重制約了畜牧技術推廣工作的開展。

三、對策與建議

加快牛產業發展步伐，把牛產業發展作為靈芝發展農村經濟的區域主導產業，是實現農民增收、縮小南北差距，全面建設小康的重要途徑。為此建議：

（一）強化產業意識，促進觀念轉變。充分認識牛產業在經濟發展中的重要作用，把牛產業作為靈芝繼續增加農民收入的主導產業來抓。要切實加強領導，強化產業意識，認真研究解決牛產業發展過程中的具體問題，把農民的自主權和政府的主導權有機結合起來，加大政府行政推動力度，加快肉牛產業開發建設步伐。要積極引導廣大干部群眾在牛產業發展上實現“三個轉變”，即由農本型向商品效益型轉變，把養牛作為增加農民收入、增強區域經濟實力的重要舉措來抓；由小規模經營向大群體、適度規模的專業化、集約化經營轉變，通過扶持大戶、建立示范村、養殖小區等方式，培植和壯大養殖基地，帶動千家萬戶養殖業的大發展，實現量的擴張；由傳統粗放的自然飼養向科學飼養管理轉變，全面推廣品種改良、飼草加工利用、飼養管理等精細養牛技術，使養殖產業不斷提質增效。同時要改善飼養環境，結合當前全縣生態能源項目的實施，建設一批標準化程度較高的暖棚圈舍，在暖棚圈舍建設上有新突破，逐步實現“良種、良法、良舍、良料、良醫”五配套。

（二）強化飼草意識，開發飼草資源。一是擴大糧飼兼用型玉米種植面積，為秸稈青貯工作打好基礎，解決飼草不足的問題。二是積極引導農戶適時收割玉米秸稈，大力推廣秸稈青貯技術，提高秸稈飼料的利用率。三是加大退耕還草和農閑田地及三荒地種草力度，大力種植紫花苜蓿等優良飼草，增加飼草飼料總量，為推動肉牛產業發展提供飼草保障。

（三）強化服務意識，建設保障體系。畜牧技術推廣服務面對千家萬戶，工作量大面廣，推動肉牛產業發展，必須建立強有力的畜牧技術推廣體系。當前應重點做好三方面的工作。一是加強鄉站基礎建設，解決鄉站建設資金嚴重短缺的問題，改善鄉站基礎設施條件。二是必須把疫病綜合防治作為保障肉牛產業健康發展的一項基礎性工作來抓，切實抓好防疫體系建設，全面落實重大動物疫病控制目標管理責任制和領導責任追究制，堅決控制動物疫情發生，保障肉牛產業健康發展。加強鄉站防疫隊伍建設，配齊配強鄉站技術人員，解決鄉站技術人員不足的問題，提高鄉站技術服務水平。三是加強村級防疫隊伍建設，解決村級防疫員報酬待遇過低的問題，調動村級防疫人員的工作積極性。

第二篇：養牛產業發展方案

xx鎮肉牛養殖產業發展方案

為強力推進我鎮肉牛養殖產業發展，加快農業結構調整，提高飼草資源開發利用效率，使肉牛產業真正成為農業增效、農民增收的中軸產業，特制定本方案。

一、xx鎮肉牛養殖產業現狀

我鎮肉牛產業的發展經過從分散養殖到規?；a，已經走過了三十余年。肉牛產業的發展在促進農業生產、增加農民收入、改善群眾生活、助推農村經濟發展等方面發揮了不可替代的作用。隨著科技的進步，生產生活方式的轉變，養牛為耕作種田的思維模式被打破，而成為一種富民產業模。在我鎮肉牛養殖業已成為繼養豬、養羊產業之后養殖業發展的又一個熱點產業，由于我鎮肉牛養殖業發展起步較晚，目前仍處于低水平的階段。

2010年依據xx區養殖業扶持政策，全鎮引進西門塔爾、黑白花、秦川牛等450頭優質能繁母牛品種，進行了肉牛凍配改良，初步形成了以西蒙達、黑白花等品種為主的肉牛新類群。目前，全鎮有各類肉牛養殖場10個，肉牛凍配改良點4個，2010年末，全鎮肉牛養殖量達3600頭（其中優質能繁母牛1152頭），出欄1680頭，牛肉產量達504噸。

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二、目標任務

2011年xx鎮堅持以市場需求為導向，結合自身實際，充分利用飼草資源和區位優勢，確定以“以規模飼養、帶動基地發展、逐步推進肉牛產業化經營”的肉牛養殖發展思路，依托三條通城公路經濟帶建設，狠抓肉牛養殖場建設，力爭在年內完成天高路

立健全鎮、重大動物疫病防控機構和組織，并將動物防疫工作納入考核內容，依法制定動物防疫計劃、措施，完善快速反應應急預案，保障重大動物疫情的有效控制。強化動物防疫、檢疫、監測和防疫監督等作，落實好強制免疫、檢疫等疫病控制措施。建立飼料供給基地，組織和引導農民特別是肉牛育肥場種植青貯玉米、紫花苜蓿等優良牧草飼料，落實牧草種植面積，推廣種植技術，確保牧草四季均衡供給。積極推廣農作物秸稈氨化青貯和青貯技術，提高飼草利用率，解決季節性飼草問題。

（五）強化科技培訓。加大對肉牛養殖新技術、新品種的引進推廣力度，推廣“良種、良舍、良區、良法”配套技術，提高肉牛養殖產業的商品率，采用請進來教、送出去學等方法，加大對養殖戶的培訓，全面提高廣大養殖戶養殖技術、飼料混配技術、育肥技術等配套技術。通過多種形式培訓一批新型肉牛養殖能手，使他們全面掌握肉牛產品生產的新技術、現代企業管理知識和市場運作規則，提高我鎮肉牛產業生產水平和產業帶動功能，加快和推動我鎮肉牛養殖產業發展。

第三篇：產業發展調研報告

根據河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協會、南陽市黃牛科技中心組成的聯合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區實地考察了黃牛養殖戶、養殖場和加工企業，廣泛聽取了農戶、經紀人、企業經理、科技工作者以及縣、鄉、村領導對黃牛產業發展的經驗、意見、建議和發展對策。并在此基礎上，經調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產業的特點、問題及今后一定時期內的發展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產業的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產牛肉13.1萬t，產值達50.8億元，占畜牧業產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業經濟乃至整個農村經濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經過這些年的系統選育和品種改良，一是它的體型已發生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規模養殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發生了根本性變化

昔日養牛為耕田的現象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規模飼養成為發展的主流

目前，我市養牛規模場、小區成為當前農村經濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規模場仍在建設中。目前我市黃牛規模養殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮棉花莊、唐河縣上屯鎮高莊為代表的聯戶母牛養殖小區。由村組統一協調小區建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統一規劃，農戶投資。以養母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規模，投資少、風險小、成本低、收益穩。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業大戶養殖。以戶為獨立單元，統一設計，統一規劃。每戶飼養規模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規模適度，經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區等為代表的標準化專業育肥場。飼養規模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區、交通便利、經濟相對發達、人均耕地少的地方黃牛數量在減少，而人均土地多、丘陵地區、淺山區、沿河兩岸等地方黃牛數量有所增加，如位于淺山丘陵區的唐河縣湖陽鎮黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉小五村戶均1.5頭牛。這種現象是社會經濟發展到一定程度的自然表現，是社會化分工越來越細的一種正常現象。在歐美畜牧業發達國家，一般是城市郊區養奶牛，平原養豬養雞，山區、淺山區、交通偏遠的地方養肉牛。南陽市黃牛養殖的這種趨向，說明了黃牛產業的區域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產品開發已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業10余家，經過這些年的精心經營，開發出的黃牛產品已達100余種，其中分割牛肉產品達40余種，部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種，均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業?？茽柷吲I有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產業的大發展。

1.6、南陽牛品牌已經唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產業發展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業的發展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養殖戶，特別是養殖繁殖母牛的農戶反映養牛業比較效益低。養繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養不計成本還可以，規模養殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規模飼養的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產業比較效益低，其主要原因是牛肉的生產成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產品少，這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農業機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養牛環節的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養殖黃牛的數量。三是環境衛生及飼養場地。隨著農村經濟的發展，許多農戶建起了樓房，環境衛生的要求也高了，既不養牛，也不養豬養禽。以上現象說明：第一農民對環境衛生的要求在提高，從衛生安全的角度講要發展養殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規定的影響，有些農戶養殖場地狹小，難以擴大規模;第三近幾年來，農戶散養畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現在農村貸款相當困難，幾家企業也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業來講，養牛業是資金密集型產業。牛個體大，生產周期長，養殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養牛，企業無錢，開工不足。目前在養牛業價格和效益回升的形勢下，農戶和企業呼喚政府協調資金，傾斜養牛業。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數低，飼養周期長，產業鏈上環節多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養上包括養母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用，產業鏈條長，環節多，相對來講產業化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產業的信心南陽是一個農業大市，也是一個養牛大市，推進我市養牛業的發展，有著得天獨厚的優勢。一是區位優勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養牛，又是國家規劃的中原肉牛帶核心區域。二是品種優勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優，肉用性能越來越好，為黃牛產業的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優勢：我市年產農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發展的潛力巨大。四是良種繁良體系優勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統治，缺少營養豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉，養牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養殖戶、養殖場、專業村、專業鄉(鎮)及加工企業;宣傳養牛優惠政策以及為養牛業做出貢獻的先進人物和先進事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產業大發展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產業政策，含產業規劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產品開發、標準法規、產業開發立項等;三是產品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業、畜牧業大的發展。作為肉牛產業，投資大、周期長、繁殖系數低，理應得到更多的優惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規模養殖母牛戶、小區進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業的發展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產品加工企業發展起來

我市目前加工企業雖然不少，但大都生產規模小，加工能力弱，產品檔次低，養殖與加工環節脫節，第一部分牛產業發展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產業集團公司、南陽市肉類聯合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業的扶持，并鼓勵這些企業擴大規模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業能穩步向前發展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍，保證養殖、買賣、加工環節的良性循環。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭，健全市、縣、鄉、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區，有效地提高純種南陽牛的數量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業投人品的安全;二是生產關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產業中富起來

應走千家萬戶養牛為摹礎，以專業場、戶、小區為骨干的發展路子。平原地區養牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業場、戶、小區應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養3-5頭繁殖母牛，入駐小區，組成小規模大群體。在山區、淺山區、丘陵地區以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規模飼養繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規模養殖。規模場建設要按照有關規定，統一規劃，重點扶持，個體投入，規模經營，技術服務，種草養畜，生態發展的原則，依據區域特色，因地制宜地引導黃牛產業的向區域化、規?；I化、標準化方向發展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養牛業發展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養羊，富養牛”，說明養牛業屬于資本密集型產業，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發展基地縣市區設立南陽牛發展基金，用好小額貸款，農業綜合開發項目，扶貧項目，秸稈養畜項目等，向基地縣、鄉傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業、養殖場、養殖小區、養殖大戶等發展黃牛業。

3.8、創新機制。

改革黃牛產業經營模式在黃牛產業化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產業，技術的發展必須依賴于產業化，產業的發展更需要有效的機制和體制創新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數牛肉加工企業與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產單位利益主體，企業與農戶的利益很難協調，一旦出現市場波動，發生利益沖突，這種關系便告解體，如產品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業之間競價搶購牛源;產品滯銷時，企業減價收牛或不收牛。這樣導致農戶還是企業都急功近利，只顧眼前利益，影響產品質量和對市場的穩定供應。加工企業經營管理機制的改革，重點是通過經濟關系把農戶或養殖場連結為企業經營范疇的一部分，組織生產合作社或專業協會，以此把黃牛加工企業同農戶的經濟利益聯結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業當年的交易數量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業可借鑒發達國家合作社的有效形式，通過資產的重組和股份改造，將企業同農戶的經濟利益聯系在一起。

3.9、優化環境，保障養牛產業的順利發展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政(XX)74號)。發改部門要加大對肉牛產業發展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業發展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業用地列入總體用地規劃，按農業用地管理;電業、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業生產、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養牛的安全問題;紀檢監察部門和農民負擔監督部門要認真落實整治企業經營環境和減輕農民負擔的有關規定，為肉牛產業發展創造寬松環境;畜牧部門要搞好發展規劃，抓好技術服務和行業執法，促進南陽肉牛產業的快速發展。

第四篇：中藥材產業發展調研報告

中藥材產業發展調研報告

中醫藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養健身等方面具有獨特的優勢，特別是去年在抗擊*疫情中發揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產業發展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調研組赴*區等地開展了調研，現將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產業發展，提出全面振興*醫學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產業發展，取得明顯成效。主要表現在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質地優，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫學傳承創新發展工作領導小組，高規格召開中國(*)*醫學發展大會，為我市中藥材產業發展錨定了發展目標。先后制定生物醫藥與大健康產業高質量發展方案等政策文件，中藥材產業迎來了更好的發展機遇。

三是產業發展基礎提升。

大力發展中藥材規模化、標準化種植，全市建成中藥材產業示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發展培育新型農業經營主體，全市共有省級龍頭企業*家，市級龍頭企業*家，規模以上醫藥制造企業*家，生物技術和醫藥國家級創新平臺*個，初步構建了以*高新區為核心，*現代服務業產業園、區縣開發區等多點支撐的醫藥產業空間發展格局。

二、存在問題

（一）產業鏈條效益不優。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產品完全依賴于外地企業和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業企業支撐，科研成果無法轉化為產業優勢、產品優勢。

另外，各基地、農戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產銷不穩定問題成為制約產業發展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質資源保護不力。

目前，我市規范化、規?；a業化的中藥材生產基地較少，種質資源馴化培育良莠不齊，多數藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產量表現、抗性表現差異較大，品質得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質最優，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農田“非農化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規模種植。林下種植是規模化種植的主要發展方向，但由于林業方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下撫育性采伐栽種審批難，從而制約了林下中藥材的規模化發展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫學，但在中藥材產業發展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業技術要求都很高，需要大量專業人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫藥產業發展中心，配備了管理人員之外，其余區縣均沒有專業中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發展規劃。

市zf要按照優勢農產品區域布局規劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產業發展規劃，進一步明確發展方向、發展目標、重點任務及保障措施，系統推進中藥材產業的發展。

要以品種為綱、產地為目，根據我市自然環境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產權保護工作，打造我市中藥材發展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫藥企業落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現有中藥龍頭企業，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業等企業通過技術創新和工藝改進，進一步提升自主創新能力，延伸產業鏈條，開發中藥材功能性食品及保健品，努力提高產品附加值。

要大力提升中藥材產地初加工水平，鼓勵中藥企業在產地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質量穩定的良種。要堅持綠色發展理念，大力發展中藥材生態種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發展林下生態種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農業投入品的監管，穩定*貢菊品質。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產業提質增效，確保全市各類藥材種植面積穩定在*萬畝左右，規范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養。

各級zf及有關部門要加強與安徽農業大學、*學院以及*職業技術學院溝通合作，采取訂單式培養、委托培養等方式，引進中藥材方面專業技術人員。各級農業、林業要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉鎮農技站活力，充分調動鄉鎮涉農技術人員的工作積極性，培養提高農村實用技術人才水平，發揮農民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業、專業合作社加大人才引進力度，認真抓好專業人才培養與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發展水平。

（五）要推動中藥材產業融合發展。

要把中藥材產業發展與鄉村振興、特色小鎮建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產業內容。

第五篇：電子商務產業發展情況調研報告

電子商務產業發展情況調研報告

電子商務產業發展情況調研報告

電子商務產業發展情況

一、電子商務產業發展現狀

近年來，電子商務作為網絡化的新型經濟活動，在各領域的應用不斷拓展和深化，正在與實體經濟深度融合，成為經濟發展的新引擎。我縣積極適應社會經濟發展新常態，加快發展電子商務產業，初步形成了以旅游、住宿、零售等行業為主的電子商務應用與服務模式。

（一）電子商務發展氛圍逐漸濃厚。根據省、市相關文件精神，制定了我縣《關于加快電子商務產業發展意見》和《精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，明確了扶持對象、扶持重點和扶持措施，為電子商務產業快速發展營造了良好氛圍和發展環境。

（二）電子商務發展初見成效。目前全縣電子商務用戶達191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行業，形成了以服裝、特色產品、日用品、房間和景點門票訂購等為主的電商體系。依托“萬村千鄉市場工程”項目，建成集商貿、金融、通信等服務功能為一體的信息化農家店35家，促進了農村市場網絡零售業發展。

（三）城鄉快遞物流體系基本建立。目前全縣共有快遞物流企業17家，其中快遞企業12家、物流公司及物流托運部5家。隨著境內道路交通狀況的改善，部分快遞物流企業已在鄉鎮（園區）設立快遞服務站，服務功能延伸至村，方便了城鄉居民網購網銷，推動了電子商務的發展。

（四）基礎設施建設不斷加強。網絡運營商加大了對縣域內網絡鋪設力度，逐步建立起了覆蓋縣、鎮、村三級體系的信息網絡，進一步優化了電商發展環境。今年，計劃建設縣級電子商務服務中心；***鎮、***鎮、***鎮電子商務服務站；***村、***村、***村電子商務服務點，目前已確定服務中心、站、點選址，隨文上報了《***縣電子商務服務中心建設實施方案》，待縣政府審議后實施建設，并積極與省內大型電子商務科技公司銜接，籌建縣電子商務服務平臺，為全縣電商從業者提供專業服務和運營指導。

二、存在的問題

我縣電子商務產業發展處在起步階段，與省內外電子商務發達地區相比，還存在著應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題。一是大部分企業、商家缺乏發展電子商務的前瞻意識，沒有利用電子商務提高經營效率的觀念，缺少帶動電子商務產業發展的大型龍頭企業；二是我縣農產品結構單一，缺少具有地方特色的品牌產品；農土產品的開發、包裝等產業鏈條還未形成，無公害、綠色環保、地理標志標識等資質認證缺乏；三是政策支持不夠，需要政府部門制定面向電商企業、網絡平臺和個人創業的政策支持和資金扶持；四是我縣從事電子商務的從業人員較少，網絡維護、IT外包、美工、運營等電商專業人才緊缺；五是縣級電子商務服務中心機構設置、人員配置、辦公場所和經費等問題未落實，亟待縣政府協調解決。

三、下一步工作打算

（一）強化輿論引導。充分利用網絡、廣播電視等媒體以及農村宣傳專欄，大力宣傳電子商務，普及電子商務知識，提高社會各界對電子商務的認識和從事電子商務的認同，形成良好的社會氛圍。

（二）壯大電商主體。選擇縣內具備電子商務發展條件的企業，加大培育力度，打造一批以網絡交易為核心、以供應鏈管理為支撐的網絡零售企業。引導農產品加工企業開發小雜糧、土蜂蜜、鐵皮石斛、靈芝等適應網絡銷售的本地產品，打造具有電商競爭力的***特色品牌。鼓勵個體工商戶、下崗失業人員、大學生、農村致富帶頭人、待業青年等群體開設網店或網下實體店，實現自主就業創業。

（三）加大政策扶持。制訂出臺鼓勵電子商務發展獎勵優惠政策，設立專項資金，在電子商務平臺建設、規模建設、房租、稅收、參展、人才培育等方面給予相應政策扶持。

（四）加大人才培育。積極邀請電商專家、網上創業的成功者對我縣電商從業人員開展系統的電子商務技能培訓。加大對高校電子商務專業畢業生優先錄用，鼓勵優秀大學畢業生和高級人才參與到我縣電子商務建設中。

（五）加快項目建設。發揮政府主導作用，將縣鄉村三級電子商務服務中心、站、點建設列入主要議事日程，盡快解決縣級電子商務服務中心建設選址、專業技術人員缺乏、設施設備配備、設立專項資金等問題，確保今年11月底建成縣級電子商務服務中心、3個鄉級電子商務服務站、3個村級電子商務服務點。