第一篇：新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告專題

臨澧縣新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為了解我縣新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今年6月份以來，縣新型建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員分成四個小組，通過實地查看、個別走訪、召開座談會等多種形式，對我縣石膏、陶瓷、水泥及常規(guī)建材、裝飾材料四類建材生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了調(diào)研，還征求了相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會的意見，形成調(diào)研報告。

一、建材產(chǎn)業(yè)的歷史地位和發(fā)展現(xiàn)狀

建材產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近30年來，一直在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，扮演重要角色，曾經(jīng)是全縣稅收的重要支撐、“臨澧現(xiàn)象”的重要板塊，同時也是帶動群眾就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)，建材產(chǎn)業(yè)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出過重要貢獻。近幾年來，建材產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，取得了新的發(fā)展，2012年，全縣建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達184家，其中規(guī)模口徑企業(yè)18家，完成產(chǎn)值25億元，入庫稅收1億元。

水泥：臨澧水泥曾經(jīng)是臨澧經(jīng)濟響當當?shù)钠放疲谏鲜兰o八、九十年代有過輝煌，是當時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型代表。近年來，受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，全面淘汰小型立窯生產(chǎn)工藝，我縣水泥產(chǎn)業(yè)面臨生存危機，縣委縣政府和水泥行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，于2008年成功引進冀東水泥，實現(xiàn)了水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得水泥產(chǎn)業(yè)在我縣沒有倒下，并得到快速發(fā)展，仍然保持了稅收貢獻最大的地位。到2012年，全縣水泥行業(yè)完成產(chǎn)值5.14億元，入庫稅收6680萬元，其中冀東公司占據(jù)99%的份額。

石膏：我縣是石膏資源大縣，探明儲量21.7億噸，遠量儲量達50億噸，占全國探明儲量1/12，占全省已探明儲量的3/4以上，石膏資源礦床大，礦層厚，埋藏淺，品位高，易于開采。我縣石膏開采起步于上世紀八十年代末期，經(jīng)過近幾年嚴厲整頓開采秩序，石膏開采實現(xiàn)了從無序到有序的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能逐步擴大，安全得到加強，到2012年，石膏原礦生產(chǎn)能力從75萬噸增加到210萬噸，實際生產(chǎn)108萬噸。石膏加工起步相對較晚，但近幾年發(fā)展更快，目前列入調(diào)度的石膏加工企業(yè)有24家，特別是2004年引進了湘福公司，建成了硬石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等石膏精深加工生產(chǎn)線，帶動了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的提升，使石膏產(chǎn)業(yè)成為最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。整個石膏行業(yè)2012年完成產(chǎn)值7.29億元，入庫稅收 2384萬元，其中湘福公司完成產(chǎn)值7362萬元，入庫稅收1006萬元。

陶瓷：自南宋起我縣就有陶瓷生產(chǎn)的記載，建國后也曾經(jīng)有過輝煌的歷史，生產(chǎn)的日用陶瓷曾一度占據(jù)湘西北90%的市場。近年來，陶瓷產(chǎn)業(yè)適應(yīng)技術(shù)變革和市場需求，實現(xiàn)了機械化、隧道窯生產(chǎn)，產(chǎn)品由日用陶瓷發(fā)展到建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等。到2012年，全縣共有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)15家，年產(chǎn)各類陶瓷產(chǎn)品1千萬件以上，完成產(chǎn)值2.16億元，入庫稅收308萬元。

除了水泥、石膏和陶瓷外，我縣還生產(chǎn)玻璃、磚、瓦、預(yù)制構(gòu)件、石灰、砂石等傳統(tǒng)建材，近年來還引進和發(fā)展了石材、板材、不銹鋼衛(wèi)浴等新興建筑、裝飾材料。磚、瓦等傳統(tǒng)建材雖然經(jīng)濟規(guī)模不大，但滿足了建筑工程，特別是農(nóng)村地區(qū)的需要，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和市場變化，正在尋求產(chǎn)業(yè)的升級。目前全縣有各類磚、瓦生產(chǎn)企業(yè)39家，其中粘土磚廠16家、環(huán)保磚廠23家，預(yù)制構(gòu)件廠28家、涵管廠8家，石灰廠5家，玻璃企業(yè)2家。新引進的新型石材企業(yè)2家、不銹鋼衛(wèi)浴企業(yè)1家，雖然處于起步階段，但產(chǎn)品市場前景看好。2012年這些企業(yè)完成產(chǎn)值9.91億元，入庫稅收1112萬元。

二、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題和瓶頸

我縣建材產(chǎn)業(yè)雖然有過輝煌，產(chǎn)生過重要影響，作出過重大貢獻，但受多種原因的影響，目前存在不少問題和瓶頸，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、缺乏戰(zhàn)略投資者。除了水泥行業(yè)引進冀東公司這樣的龍頭企業(yè)，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，石膏行業(yè)引進湘福公司開始起步外，看到希望外，我縣其他建材行業(yè)，特別是陶瓷行業(yè)與外地的發(fā)展速度和規(guī)模比，都還只是小打小鬧，有所發(fā)展，但發(fā)展不快，慢進也是退步。一個重要的原因就在于本地企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光、風(fēng)險意識，“小富即安”思想作祟，大部分企業(yè)安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于自己同自己比，現(xiàn)在同過去比，不愿意擴大投資。縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門雖然有引進大企業(yè)、大投資的意識，但近些年的力度還不夠，這些問題在陶瓷、石膏兩個行業(yè)尤為突出和急切，沒有大的外來戰(zhàn)略投資，這兩個行業(yè)的發(fā)展將會受到嚴重制約。

2、缺乏人才和技術(shù)。我縣建材產(chǎn)業(yè)的一個普遍問題就是產(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次低，大部分還是“大路貨”。多數(shù)企業(yè)對新技術(shù)以及人才引進、使用舍不得投入。陶瓷行業(yè)發(fā)展多年，但一直沒有大的突破，本縣成長起來陶瓷專業(yè)技術(shù)人員大量外流到潮州、佛山等地，致使企業(yè)用工困難，研發(fā)人才、高級技工更是缺乏。部分企業(yè)裝備、工藝、技術(shù)水平落后，絕大多數(shù)仍采用燃煤工藝，能耗高、正品率低，嚴重制約了行業(yè)的發(fā)展。石膏加工企業(yè)大部分是石膏粉的初級作坊式加工，玻璃行業(yè)還是以生產(chǎn)普通玻璃為主。我縣建材仍處初級發(fā)展的階段，整體競爭力不強。

3、缺乏整體規(guī)劃和目標。建材產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，占有重要地位，但在相當長的時期，整個產(chǎn)業(yè)還處于自生自滅狀態(tài)，政府口頭上喊得多，實際措施少。除了石膏產(chǎn)業(yè)有過專門的規(guī)劃外，建材產(chǎn)業(yè)沒有一個整體的規(guī)劃，缺乏長遠和階段性的發(fā)展目標。對新型建材還缺乏系統(tǒng)的認識，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)建材向新型建材的轉(zhuǎn)變，認識還比較模糊，思路還不清晰，方向還不明確，目標還不具體。

4、缺乏具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。與缺乏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和目標相對應(yīng)，就是缺乏對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策和措施，或者已出臺的一些政策措施沒有落實，這也是導(dǎo)致近些年部分建材行業(yè)錯失發(fā)展機遇的一個重要原因。石膏產(chǎn)業(yè)早在2003年就規(guī)定開采企業(yè)要配套深加工生產(chǎn)線，并與產(chǎn)量及采礦權(quán)掛鉤，但這一規(guī)定沒有得到很好地執(zhí)行，導(dǎo)致深加工率低，大量原礦外運，造成資源浪費。對陶瓷行業(yè)引進戰(zhàn)略投資沒有具體的措施，對建設(shè)陶瓷園區(qū)多年停留在口號上。距離我縣不太遠的湖北宜都市，陶瓷產(chǎn)業(yè)起步比我縣晚，但從2004年起就開始規(guī)劃建設(shè)1000畝的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，完善天然氣、供電、供水等配套設(shè)施，成功引進了馬來西亞中甫、唐山惠達等國內(nèi)外知名企業(yè)，雖然企業(yè)總數(shù)只有7家，但規(guī)模、產(chǎn)值以及影響已遠超我縣。對落后產(chǎn)能的淘汰力度不大，對國家政策明確要求淘汰的小粘土磚廠、小石灰窯、小水泥廠等，關(guān)停行動緩慢，低端產(chǎn)品還在擠占市場，導(dǎo)致企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)動力和壓力不夠。另外，對新型建材在金融、稅收服務(wù)等方面的扶持政策還不多，支持新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍還不優(yōu)。

三、面臨的發(fā)展機遇和目標、措施建議

發(fā)展機遇：隨著經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)、生活水平的提高，建材產(chǎn)業(yè)的前景廣闊，特別是新型建材面臨良好的發(fā)展機遇。一是有資源優(yōu)勢。我縣有豐富的石膏資源，石膏的應(yīng)用相當廣泛，除了化工、工業(yè)模具等用途外，在建材領(lǐng)域也有巨大的潛力，是發(fā)展新型建材不可或缺的資源，而我縣的石膏，特別是優(yōu)質(zhì)石膏資源在長江以南地區(qū)都具有一定優(yōu)勢。二是有市場前景。新型建材正在逐步取代傳統(tǒng)建材，以紙面石膏板為例，石膏板具有質(zhì)輕、耐火、保溫、隔聲、施工便捷、便于表面裝飾等特點，我國石膏板的80%用于吊頂，僅20%用于隔墻，而在美國等發(fā)達國家墻體用量占80%，吊頂占20%。我縣人造大理石、石英石、不銹鋼衛(wèi)浴等產(chǎn)品銷往周邊省市和出口，而且供不應(yīng)求。此外，我縣石膏、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知名度和近些年發(fā)展的基礎(chǔ)、安慈高速和宜張（宜昌-張家界）高速的建設(shè)、中國石膏協(xié)會落戶我縣等，必將對吸引沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略投資產(chǎn)生重要影響。

發(fā)展目標和重點：總的發(fā)展目標就是5年內(nèi)發(fā)展一批產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，建成2個產(chǎn)值過50億元的專業(yè)園區(qū)。要達到這個目標，必須抓住以下幾個發(fā)展重點：

1、突破石膏產(chǎn)業(yè)。石膏產(chǎn)業(yè)是我縣新型建材產(chǎn)業(yè)最大的突破點，發(fā)展空間巨大，精深加工大有作為。到2017年，石膏粉產(chǎn)量要達40萬噸、石膏板5000萬平方米、石膏超細微粉10萬噸、硬石膏制硫酸30萬噸、聯(lián)產(chǎn)水泥50萬噸、鈦白粉6萬噸、膨脹劑5萬噸、石膏晶須5萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。力爭培育3-5家產(chǎn)值過5億的企業(yè)、1家突破10億元的企業(yè)，爭取和支持湘福新材公司上市。

2、穩(wěn)定水泥產(chǎn)業(yè)。水泥產(chǎn)業(yè)主要是穩(wěn)定新型干法水泥生產(chǎn)規(guī)模，支持冀東水泥達產(chǎn)增效，根據(jù)市場情況適時實施新型干法水泥二期工程。對已關(guān)停或待關(guān)停的落后生產(chǎn)線加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐。“十二五”期間，全部取締立窯水泥生產(chǎn)線，新型干法水泥穩(wěn)定在200萬噸以上，水泥行業(yè)產(chǎn)值達到10億元。

3、壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)。要瞄準全國陶瓷行業(yè)的大企業(yè)以及戰(zhàn)略投資者，投資興建臨澧陶瓷產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)向規(guī)模化、高檔化方向發(fā)展，著力解決原料成本、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題；鼓勵縣內(nèi)企業(yè)實行強強聯(lián)合，采取兼并、合作的方式，擴大企業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展高檔產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品；鼓勵使用環(huán)保型、清潔型、節(jié)能型生產(chǎn)工藝。到2017年，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，力爭1家龍頭企業(yè)產(chǎn)值過5億元。

4、扶持新興產(chǎn)業(yè)。大力支持頂春建材、九五石材、天倫先淘的新型石材加工和不銹鋼衛(wèi)浴生產(chǎn)，引進投資，擴大產(chǎn)能，將我縣打造成湘西北重要的新型石材和不銹鋼衛(wèi)浴生產(chǎn)基地。支持常盛玻璃、金元玻璃淘汰或改造落后產(chǎn)能，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片和高技術(shù)含量玻璃深加工品為主的新型玻璃產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展工藝玻璃等深加工產(chǎn)品。到2017年，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)能達60萬噸，深加工品產(chǎn)能達到2000萬平米，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

5、發(fā)展建材市場。以大鵬裝飾建材城為依托，引導(dǎo)和鼓勵縣城建材經(jīng)營歸市，完善市場的倉儲、物流、物業(yè)服務(wù)等功能，提升市場人氣，打造品類齊全、功能完善、輻射面廣的大型現(xiàn)代化建筑和裝飾材料交易中心。依托交通便利條件，規(guī)劃建設(shè)大型“建材物流園”，加快我縣石膏、陶瓷、石材等建材產(chǎn)品流通。到2017年，建材經(jīng)營、物流額力爭突破5億元。

政策措施：

針對新型建材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，要將其打造成有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，續(xù)寫臨澧建材產(chǎn)業(yè)的輝煌，除了領(lǐng)導(dǎo)思想重視、輿論正確引導(dǎo)、部門優(yōu)化服務(wù)等常規(guī)措施和要求外，建議還要突出以下政策措施：

1、大力引進戰(zhàn)略投資者。我縣新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前景都看好，但要做大做強，必須依靠招商引資，特別是石膏和陶瓷，要引進大的戰(zhàn)略投資者、大企業(yè)。要積極參加各類招商會，廣泛宣傳和推介我縣的優(yōu)勢。要重視以商招商，大力招引建材產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落戶，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷集中，形成規(guī)模優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。要明確招商責(zé)任，新型建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進行分工，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，分別針對不同產(chǎn)業(yè)開展招商。

2、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃是前提，目標要明確。要抓住國家實施新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展機遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，協(xié)調(diào)新型建材產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，制定符合本地實際的新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及水泥、石膏、陶瓷以及石材、玻璃等支柱產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。

3、重點建設(shè)兩大園區(qū)。一是建設(shè)澧北石膏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快整合合口礦區(qū)石膏開采企業(yè)，全力支持湘福公司的露天開采項目，在此基礎(chǔ)上，就近建設(shè)石膏深加工園區(qū)，減少企業(yè)運輸成本，降低公路治超壓力。二是建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園。在現(xiàn)在陶瓷企業(yè)比較集中的停弦渡鎮(zhèn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為基礎(chǔ)，完善原材料、生產(chǎn)、倉儲物流、包裝、電子商務(wù)等配套功能，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這兩個園區(qū)都作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的分園區(qū)之一，享受同等優(yōu)惠政策，并從根本上解決企業(yè)用地性質(zhì)問題。

4、推動人才引進培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。缺乏人才和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。要針對各個行業(yè)、各個企業(yè)的具體情況，制定有針對性的人才引進和培養(yǎng)政策，完善激勵措施，營造研發(fā)環(huán)境，吸引人才、留住人才。要對當前建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到一些突出技術(shù)問題開展攻關(guān)，比如普膏和硬石膏的深加工、石膏板和環(huán)保磚質(zhì)量的改進、陶瓷煤改氣等新工藝的應(yīng)用等等，通過技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。

5、落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是落實金融扶持政策。要積極構(gòu)建企業(yè)融資平臺，為銀企合作提供良好的信息渠道；要引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)展以原材料、存貨等流動資產(chǎn)作擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)，釋放企業(yè)融資潛能；要加強金融市場主體培育，推動民間資本聯(lián)合，成立具有本地市場較強適應(yīng)能力的金融機構(gòu)，為企業(yè)融資提供靈活的貸款和擔(dān)保服務(wù)。二是落實資源調(diào)配政策。石膏、陶瓷等資源型產(chǎn)業(yè)要加強資源管理，將資源效益最大化。石膏產(chǎn)業(yè)要落實2003年就已出臺的控制原礦開采與配套深加工的規(guī)定，對不符合規(guī)定的，要堅決收回采礦權(quán)，逐步關(guān)停、整合小礦井。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)膏資源的調(diào)配力度，通過行政和經(jīng)濟措施鼓勵優(yōu)質(zhì)膏資源優(yōu)先供應(yīng)本縣深加工企業(yè)。三是落實資金扶持政策。考慮設(shè)立建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建議縣財政每年安排一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，同時要研究政策，可否對沒有深加工的石膏礦開采企業(yè)征收石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，此外還可向上爭取必要的產(chǎn)業(yè)扶持、引導(dǎo)資金。這個基金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的項目包裝、項目引進、人才引進和貢獻獎勵等。四是落實淘汰落后產(chǎn)能政策。對小粘土磚廠、小石灰窯、小水泥廠等，要加快淘汰步伐，為新型建材擴大市場空間。

第二篇：新型建材產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

黃石市新型建材產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展

調(diào) 研 報 告

建材產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

一、我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建材工業(yè)在我市有一百多年的發(fā)展歷史，黃石被稱為是湖北省的水泥生產(chǎn)基地及我國的“水泥之鄉(xiāng)”。目前我市共有建材企業(yè)110家左右，其中水泥制造企業(yè)7家，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)69家，非金屬礦開采加工企業(yè)20余家，非金屬礦加工企業(yè)10余家，現(xiàn)有開山塘口400多處，主要分布在大冶市和陽新縣，建材工業(yè)已經(jīng)形成以水泥工業(yè)為主，兼有新型墻材、建材裝備、石材、非金屬礦及傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。2014年全市規(guī)模以上建材企業(yè)106家，完成產(chǎn)值224.8億元，同比減少20.3%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10.45%；完成主要產(chǎn)品產(chǎn)量水泥熟料1415.4萬噸、同比增長3%，水泥1629.1萬噸，同比增長7.3%。

（一）細分行業(yè)情況

1、水泥。水泥工業(yè)在我市建材工業(yè)中占有舉足輕重的地位，其產(chǎn)值約占到整個建材工業(yè)總產(chǎn)值的90%。黃石市現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)7家，分別是華新水泥黃石分公司、華新水泥大冶分公司、華新水泥陽新分公司各2條生產(chǎn)線，大冶尖峰水泥有限公司、黃石飛云水泥有限公司、陽新媧石水泥有限公司和黃石成美建材有限公司各1條生產(chǎn)線，7家企業(yè)10條生產(chǎn)線熟料設(shè)計能力1394.51 萬噸/年，水泥粉磨設(shè)計能力1530萬噸/年，生產(chǎn)能力約占全省的15%。

華新水泥股份有限公司始創(chuàng)于1907年，被譽為“中國水泥工業(yè)的搖籃”。是中國建材行業(yè)第一家A、B股上市公司，是我省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)的全部15個品種水泥均為國家首批質(zhì)量免檢產(chǎn)品，“華新堡壘”為中國馳名商標，在全國水泥質(zhì)量評比中始終名列前茅。北京50年代的十大建筑、北京亞運村、葛洲壩、京珠高速公路，長江中下游數(shù)十座公路和鐵路大橋、舉世矚目的三峽工程等國家重點工程，均選用華新水泥。華新水泥集團近幾年來在湖北、湖南、江蘇、云南、西藏、河南、四川、重慶等地及中亞的塔吉克斯坦，擁有100余個分（子）公司，年水泥生產(chǎn)能力突破8000萬噸、商品混凝土生產(chǎn)能力2500萬立方、骨料生產(chǎn)能力1000萬噸/年、水泥設(shè)備制造能力5萬噸/年、水泥包裝袋4億只/年，廢棄物處置能力達到500萬噸/年，員工12000人，位列中國制造業(yè)500強和財富中國500強企業(yè)。

2、非金屬加工及石材。我市非金屬礦的資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種有硅灰石、膨潤土、高嶺土、瓷土、方解石、白云石、石膏、長石、硫鐵礦等三十余種。目前從事非金屬礦開采的企業(yè)在二十家以上，非金屬礦加工的企業(yè)也有十多家（馮家山硅灰石、鑫溢礦產(chǎn)、陳家山鈣業(yè)、同發(fā)冶金原料等骨干企業(yè)）。其中硅灰石、硫鐵礦、方解石等產(chǎn)品通過各種銷售渠道已遠銷日本、臺灣及歐洲等地。這些企業(yè)的環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理手段需進一步增強。

3、墻體、裝飾材料。目前我市從事新型墻材生產(chǎn)的企業(yè)已有70多家，年產(chǎn)新型墻材能力達到20億塊標磚。對于改善城市建設(shè)的環(huán)境污染，節(jié)約包裝材料十分重要。我市新型裝飾材料制造行業(yè)非常薄弱，目前除松本鈣板及幾家作坊式的工廠生產(chǎn)涂料以外，我市裝飾材料的生產(chǎn)幾乎是一片空白。

（二）主要特點

1、行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。全市建材行業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的216.5億元發(fā)展到2014年的224.8億元，年均增長1.4%；全市規(guī)模以上建材行業(yè)企業(yè)由2011年的59家發(fā)展到2014年的106家，年均增長22%，占全市規(guī)模以上企業(yè)的15%；產(chǎn)值過億元企業(yè)37家，百億元企業(yè)1家（華新143億元全口徑）。

2、品牌建設(shè)不斷加強。華新水泥公司生產(chǎn)的全部15個品種水泥均為國家首批質(zhì)量免檢產(chǎn)品，“華新堡壘”為中國馳名商標，在全國水泥質(zhì)量評比中始終名列前茅。鹿峰水泥公司的“鹿峰”牌水泥是湖北省著名商標。擁有“華新”、“堡壘”、“華新堡壘”、“尖峰等湖北名片產(chǎn)品。同時，華新水泥公司憑借良好的企業(yè)形象和水泥主業(yè)的顯著優(yōu)勢，積極開拓海外市場，成為“第一個”中國水泥企業(yè)走向海外的成功案例，并一興趣成為塔吉克斯塔最大的水泥企業(yè)，隨著進軍柬埔寨等海外項目的拓展，成功打造了中國水泥工業(yè)的“絲綢之路”。

3、循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)初顯。華新水泥公司自主開發(fā)了第三代國際先進的水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)，已成為國際最大的水泥窯協(xié)同處置環(huán)保集團，獲得15類危險廢物的處置經(jīng)營許可和專利67項，已建有城市生活垃圾、市政污泥、水域漂浮物、工業(yè)危廢 物、市政污染土五大廢棄物處置平臺，累計處置各類廢棄物71萬余噸，有的生產(chǎn)線使用廢棄物處置后的再生能源替代率達到10%，初步顯現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)。華新水泥還實現(xiàn)智能移動IT技術(shù)的使用，先進技術(shù)的運用提高能源管理水平，建成了采購供應(yīng)商一站式便捷提貨物流處置系統(tǒng)和包裝水泥新產(chǎn)品可朔的物聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、行業(yè)內(nèi)水泥所占比重偏大

在我市建材工業(yè)中各門類的發(fā)展很不平衡，水泥工業(yè)在整個建材工業(yè)中比重偏大，并有越來越嚴重的趨勢，呈現(xiàn)出水泥工業(yè)“一枝獨秀”的現(xiàn)象。上個世紀80年代，我市水泥工業(yè)的總產(chǎn)值在我市整個建材工業(yè)中的比例只占70%，到了90年代，水泥工業(yè)的比例就占到80%，然而隨著我市水泥工業(yè)的快速發(fā)展，“十一五、十二五”期間即使是在我市關(guān)閉淘汰約400萬噸立窯小水泥產(chǎn)能的情況下，水泥工業(yè)的所占比例仍然達到了90%以上。如果其它類別的建材產(chǎn)品不能得到快速的發(fā)展，我市水泥的所占比例還會更高。

2、水泥的延伸加工發(fā)展不夠

我市水泥工業(yè)的產(chǎn)能目前已經(jīng)發(fā)展到了1500萬噸，近幾年的實際水泥產(chǎn)量也都在1200萬噸以上，而我市水泥的年使用量只有400萬噸左右，其余的水泥主要銷往武漢地區(qū)及黃岡市。雖然我市擁有生產(chǎn)水泥預(yù)制品所需的水泥、石料、粉煤灰、河砂、鋼材等豐富的資源，也擁有我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的較大需求。然而我市并沒有很好地利用這些條件，大力發(fā)展 水泥制品行業(yè)，尤其是發(fā)展大直徑的水泥預(yù)制管。目前我市水泥的延伸加工還停留在制磚及規(guī)模小檔次不高的預(yù)制管上面，檔次高、規(guī)格大、附加值較高的大口徑水泥預(yù)制管及特殊水泥制品用件均需要從武漢等地購進。

3、非金屬礦的深加工能力不足

我市非金屬礦的資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種有硅灰石、膨潤土、高嶺土、瓷土、方解石、白云石、石膏、長石、硫鐵礦等三十余種。目前從事非金屬礦開采的企業(yè)也有20多家，非金屬礦加工的企業(yè)也有10多家。其中硅灰石、硫鐵礦、方解石等產(chǎn)品通過各種銷售渠道已遠銷日本、臺灣及歐洲等地。盡管我市有著豐富的非金屬礦產(chǎn)資源，有眾多從事非金屬礦開采及加工的企業(yè)，大部分停留在開山放炮炸石頭，生產(chǎn)石料、冶金灰等初級產(chǎn)品，而利用非金屬資源開發(fā)生產(chǎn)終端產(chǎn)品、技術(shù)含量高的產(chǎn)品不多。同時，由于這些企業(yè)普遍規(guī)模較小,開采方式簡陋，加工設(shè)備落后，形成了大量開山塘口，破壞了生態(tài)環(huán)境。

4、裝飾材料領(lǐng)域接近空白

新型建材是我市建材工業(yè)發(fā)展的一個薄弱領(lǐng)域，在改革開放的初期，我市先后投資興建的一批玻璃鋼、馬賽克、建筑陶瓷、色釉料、石膏板、竹木地板、白水泥等新型建材生產(chǎn)企業(yè)，然而在激烈的市場競爭中均逐漸退出了歷史的舞臺。目前，我市的新型裝飾材料產(chǎn)業(yè)非常薄弱，裝飾材料領(lǐng)域接近空白狀態(tài)，因此“十三五”期間，新型裝飾材料制造領(lǐng)域應(yīng)成為我市大力發(fā)展的一個新領(lǐng)域。

二、建材產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和環(huán)境 一方面，行業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。一是一系列重大戰(zhàn)略的歷史惠顧。“十三五”期間，隨著國家“一帶一路”、中部崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為我市新一輪發(fā)展提供了多重疊加的難得機遇。二是在市委市政府的高度重視下，我市相繼出臺《兩計劃兩工程》、《黃石市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》和《振興黃石制造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃》，明確提出大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，促進建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保的新興建材方向發(fā)展，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是市場需求提供廣闊的發(fā)展空間。如水泥行業(yè)，當前國家投資結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整階段，拉動水泥需求增長的動力也處于變化之中，未來全國水泥需求將步入低速增長的新階段，水泥行業(yè)也將進入一個生產(chǎn)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化的周期，未來的發(fā)展方式更加注重質(zhì)量和效益的提升，為建材行業(yè)創(chuàng)造著持續(xù)發(fā)展空間。

另一方面，也面臨新的挑戰(zhàn)。一是由于國民經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，主要靠投資拉動的建材市場需求增長將非常有限。特別是資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升，新的增長點短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠。二是行業(yè)門檻不斷提高，國家相繼分布了《大氣污染防治行動計劃》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等，修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，通過提高行業(yè)準入、環(huán)保、排放等指標倒逼一批落后產(chǎn)能淘汰，提升行業(yè)準入和企業(yè)生存門檻。三是市場競爭秩序失范。建材行業(yè)污染物排放總量較大，是環(huán)保執(zhí)法重點。一些大企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過技術(shù)改 造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，加大了生產(chǎn)成本。而一些小企業(yè)并未完善環(huán)保設(shè)施，也未受到處罰，導(dǎo)致不公平競爭。

三、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)

（一）總體思路

樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照市委市政府提出的“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市”思想，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以節(jié)能減排及結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目建設(shè)為載體，加快發(fā)展我市新型干法水泥、新型墻體材料、新型裝飾裝修材料及無機非金屬新材料等“四新”建筑材料的發(fā)展。繼續(xù)推進水泥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。針對建材行業(yè)能耗高、污染大的突出特點，大力推動節(jié)能減排及余熱利用工作，最大限度地合理利用資源，不斷提高資源的利用率，努力實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的“零排放”與“生態(tài)化”，提高建材行業(yè)的整體競爭力。

（二）發(fā)展目標

我市建材工業(yè)2016-2020年的發(fā)展目標是：

1、新型干法水泥產(chǎn)能 2000萬噸

2、新型建筑墻材 30億標磚

3、非金屬礦深加工產(chǎn)品 15萬噸

4、發(fā)展新型裝飾材料產(chǎn)品 5-10個

5、建材裝備制造銷售收入 15億元

6、實現(xiàn)建材工業(yè)總產(chǎn)值 500億元

（三）主要任務(wù) 按照 “控制總量、調(diào)優(yōu)存量、延伸下游、綠色發(fā)展”的思路，改造提升傳統(tǒng)建材行業(yè)，突破發(fā)展新型建筑材料行業(yè)。通過“等量或減量”置換技術(shù)改造，提高高標號水泥比重；全面實施窯爐煙氣治理、余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保改造工程，推廣普及水泥窯無害化協(xié)同處置城市和工業(yè)廢棄物；加快發(fā)展水泥制品、商品混凝土、高附加值深加工產(chǎn)品。大力發(fā)展高檔陶瓷和名優(yōu)石材產(chǎn)品。圍繞改善建筑功能和推進住宅現(xiàn)代化，加快發(fā)展系列化、配套化、標準化的新型建材產(chǎn)品。大力培育發(fā)展特種玻璃、特種陶瓷、高附加值石墨和云母制品等高端新材料產(chǎn)品。

1、新型干法水泥

充分利用我市資源豐富、交通便捷、基礎(chǔ)雄厚的條件，支持華新（黃石）公司萬噸生產(chǎn)線（遷址重建）及大冶尖峰二期等新型干法水泥的項目建設(shè)，努力實現(xiàn)全市新型干法水泥產(chǎn)能達到2000萬噸的目標。

2、新型墻材

大力推進墻材革新，加快發(fā)展新型材料制品，積極開發(fā)灰砂磚、江砂磚、選礦尾砂磚、混凝土輕質(zhì)墻材及石膏建材制品，加快形成具有特色的磚、塊及整體墻板齊頭并進的墻材體系。

3、新型裝飾材料

積極爭取發(fā)展高檔建筑鋁材、鋁塑復(fù)合材、石膏板、發(fā)泡板、復(fù)合板等新型多功能建筑裝飾材料。尤其要充分利用我市銅、鋁的冶煉及加工優(yōu)勢及模具鋼的制造優(yōu)勢，大力發(fā)展高檔裝飾鋁件、裝飾銅件、裝飾合金件等高附加值的裝飾裝修配件，使我市的建材工業(yè)由水泥生產(chǎn)基地向高檔裝飾材料生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型。

4、非金屬新材料

以我市豐富的非金屬礦資源為依托，大力推進石灰石、硅灰石、方解石、白云巖、石膏、膨潤土等非金屬礦產(chǎn)品的生產(chǎn)及延伸加工，積極開發(fā)活性石灰、高檔煉鋼灰、超細非金屬礦粉、摩擦材料等系列產(chǎn)品。力爭使全市非金屬礦的深加工年生產(chǎn)能力達到15萬噸。

5、新型建材裝備

重點支持華新集團進一步開發(fā)生產(chǎn)先進的大型水泥技術(shù)裝備，在滿足企業(yè)發(fā)展需要的同時，鼓勵更多地進入國內(nèi)和國外市場。加快發(fā)展大型水泥包裝和包裝系列產(chǎn)品、氣力輸送設(shè)備及裝運機電一體化。積極引導(dǎo)我市的建材設(shè)備制造企業(yè)向新型墻體材料設(shè)備、建材節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高效干燥設(shè)備、超細粉碎設(shè)備等新的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，并形成具有競爭能力的拳頭產(chǎn)品。

四、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

（一）推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高企業(yè)的竟爭力。加強對全市建材工業(yè)的骨干企業(yè)進行技術(shù)改造, 鼓勵企業(yè)使用新設(shè)備、推廣新工藝、采用新技術(shù)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，在推進技術(shù)改造的同時,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,促進一批重點建材工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中逐步實現(xiàn)計算機控制和自動化生產(chǎn),實現(xiàn)決策、管理信息化。大力發(fā)展水泥產(chǎn)品延伸加工，擴大新型建材、建材裝備規(guī)模。

（二）實施扶優(yōu)扶強政策，著力培育重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品。以華新水泥為龍頭，搶抓“一帶一路”機遇，實施海外拓展戰(zhàn)略，加快“走出去”步伐，做強水泥工業(yè)品牌。鼓勵水泥行業(yè)兼并重 組，提高新型干法水泥單線生產(chǎn)規(guī)模，提升協(xié)同處置能力生產(chǎn)線比例，重點支持華新通過技術(shù)創(chuàng)新和項目推廣，加快實施環(huán)保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。加大對名優(yōu)品牌產(chǎn)品的培植，大力實施名牌戰(zhàn)略。努力實現(xiàn)把“尖峰”牌水泥、“鹿峰”牌水泥創(chuàng)建成為國家級名優(yōu)精品產(chǎn)品。

（三）堅持招商引資,大力推進項目建設(shè)。進一步拓寬招商引資領(lǐng)域,堅持外資、內(nèi)資并舉,積極尋求與國際國內(nèi)500強企業(yè)的交流與合作，特別是引進戰(zhàn)略投資者來我市參與企業(yè)改組改制。加強對重點項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點跟蹤督辦。大力調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),著力提高建材工業(yè)出口產(chǎn)品的比重,努力擴大出口。鼓勵企業(yè)利用技術(shù)、人才優(yōu)勢低成本擴張,推動企業(yè)快速發(fā)展。

（四）加強人才建設(shè),提供人才保障。積極引進吸收國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大人才隊伍。努力培養(yǎng)一大批熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律,具有科技創(chuàng)新能力,又懂法律、外貿(mào)等知識的復(fù)合型人才。進一步優(yōu)化人力資源配置,充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人的作用,為我市建材工業(yè)提供人才支撐。

（五）加大政策支持力度,推進建材工業(yè)快速健康發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章、規(guī)范、技術(shù)標準,營造良好的經(jīng)濟秩序和良好的公平競爭環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，突出加強企業(yè)間的協(xié)調(diào)與服務(wù),共同維護行業(yè)市場秩序,促進企業(yè)共同發(fā)展。建立和完 善推進建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃的落實機制，建立工作目標責(zé)任制,完善規(guī)劃體系,制訂工作措施,促進各項工作的順利實施。

調(diào)研組召集人：方農(nóng)豐

執(zhí)筆人：陳煜

第三篇：蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

調(diào)研組 2011年10月14日

為全面了解我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準存在困難和問題，制定針對性較強的政策、措施，培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，著力打造獨具特色的“經(jīng)濟板塊”，根據(jù)縣委的安排部署，2011年10月13日至14日，縣委辦、縣委政研室、縣蠶桑辦和相關(guān)單位組成課題調(diào)研組，以聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場走訪等方式深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來，我縣緊緊抓住被列為“云南省蠶繭核心基地縣”的戰(zhàn)略機遇，嚴格按照“圍繞市場建基地、突出規(guī)模抓重點、集中連片上水平、依托龍頭帶農(nóng)戶、創(chuàng)新技術(shù)求突破”的發(fā)展思路，堅持以農(nóng)民增收為目標、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化科技支撐、提升種養(yǎng)質(zhì)量，不斷鞏固提升老桑園，穩(wěn)步拓展新桑園，著力培育龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，持續(xù)推動蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2011年，全縣累計種植桑園面積****畝，涉及****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)****個村民委員會****個村民小組****戶農(nóng)戶；累計新建大蠶房****

—1— 座****平方米，改建大蠶房****座****平方米，新建小蠶房****3座****平方米；累計開展技術(shù)培訓(xùn)2*******場次****人次，發(fā)放資料121827份；率先實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)“四個100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆蓋，100%實現(xiàn)黑暗袋收蟻，100%實現(xiàn)小蠶共育，100%使用紙板方格蔟具上蔟；預(yù)計全年可完成養(yǎng)蠶****張，實現(xiàn)產(chǎn)繭量****噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)****萬元。其中分發(fā)展情況為：

2008年，全縣計劃新植面積****畝，產(chǎn)繭量151.5噸；實際完成種植面積11190畝、占計劃任務(wù)的111.9%，累計養(yǎng)蠶2503張、實現(xiàn)產(chǎn)繭量95.46噸、占計劃任務(wù)的63.01%，蠶繭綜合均價達20.31元/公斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1****萬元。

2009年，全縣計劃新植面****畝，產(chǎn)繭量267噸；實際完成種植面積25036畝、占計劃任務(wù)的100.14%，累計養(yǎng)蠶4504張、實現(xiàn)產(chǎn)繭量158噸、占計劃任務(wù)的58.18%，蠶繭綜合均價達20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增長2.51%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值****萬元。

2010年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產(chǎn)繭量****噸；實際完成新植桑園****畝、占計劃任務(wù)的125.27%，完成低產(chǎn)桑園改造****畝、占計劃任務(wù)的105.3%，累計養(yǎng)蠶9127.66張，實現(xiàn)產(chǎn)繭316.8噸、占計劃任務(wù)的52.8%，蠶繭綜合均價達24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增長15.56%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值****萬元。

2011年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產(chǎn)繭

—2— ****噸；實際完成新植桑園面積****畝、占計劃任務(wù)的99.26%，完成低產(chǎn)桑園改造4038畝、占計劃任務(wù)的100.95%，預(yù)計可100%完成計劃產(chǎn)繭任務(wù)。截止目前，已完成養(yǎng)蠶12170.66張，收購蠶繭403.13噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1390.17萬元。其中，實現(xiàn)張產(chǎn)繭****公斤，張產(chǎn)值達****元，上繭均價****元/公斤。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展情況

****欣盛恒繭絲有限公司是在國家和省委、省政府大力實施“東桑西移”、“浙商入滇”等發(fā)展戰(zhàn)略背景下，到我縣投資開發(fā)建設(shè)蠶桑基地和絲綢加工業(yè)的首家股份制企業(yè)，是一家集蠶種繁育、蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收烘、繭絲綢加工銷售一體化、全縣唯一具有鮮繭收購資格的公司。該公司位于****，于2008年7月22日正式注冊成立，其前身為2007年11月26日成立的云南保山利根絲綢有限公司駐****辦事處，公司注冊資本金達200萬元，在冊股東2人，其中，自然人股東****，現(xiàn)任公司董事長兼總經(jīng)理；法人股東為****有限公司。公司下設(shè)辦公室、質(zhì)檢部、采購部、銷售部、財務(wù)部和生產(chǎn)技術(shù)部，擁有蠶桑基地5.05萬畝,職工70人，建成中心繭站1座，占地面積9330.36㎡，建筑面積7500㎡，建成投產(chǎn)自動烘繭設(shè)備1套。

該公司自成立以來，不斷探索企農(nóng)“風(fēng)險共擔(dān)、利益均占”的利益聯(lián)結(jié)機制，尤其是在鮮繭收購過程中，嚴格執(zhí)行“隨行就市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、劣質(zhì)低價、不打白條”的收購政策，認真與農(nóng)戶簽訂《蠶繭生產(chǎn)收購合同》，明確蠶繭收購最低保護價為每公斤鮮

—3— 上繭23元，有效保障蠶農(nóng)的實際利益。2010年，鮮上繭實際收購價為26.20元/公斤；2011年，春繭實際收購價為36元/公斤。

（三）專業(yè)合作組織發(fā)展情況

按照“重點建設(shè)蠶桑核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化道路”的發(fā)展原則，2011年,全縣共打造****個蠶桑生產(chǎn)核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)****等蠶桑生產(chǎn)重點村28個，成立****酒藥蠶桑專業(yè)合作社等蠶桑專業(yè)合作社6個，建立蠶桑生產(chǎn)記賬戶28戶。

二、存在困難和問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣地勢自西北向東南由高漸低，形成山壩南北縱列、高山壩谷相間的地貌狀態(tài)，山區(qū)面積97.05%，境內(nèi)年平均氣溫14.9℃，極端最高氣溫40.4℃，山高坡陡，交通不便，水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，大部分桑園都建在坡陡谷深的山地中，生產(chǎn)、灌溉等基礎(chǔ)條件較差，抗御自然災(zāi)害能力較弱，高優(yōu)桑園基地建設(shè)難度較大。

二是產(chǎn)業(yè)矛盾突出。一方面，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時間、生產(chǎn)要素大體趨同，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間互相爭地、爭勞力情況現(xiàn)象十分突出。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局未能較好落實，桑園新植時間與小春種植時間沖突，多數(shù)桑園只能向“兩荒三邊”、山邊水尾地塊發(fā)展，連片種植規(guī)劃難，種桑不養(yǎng)蠶的農(nóng)戶越來越多。另一方面，由于蠶桑產(chǎn)業(yè)一次性投入成本較大，群眾普遍難以承受。以2011年為例，農(nóng)戶每新植1畝桑園，當年投入成本大約需700元，而每畝養(yǎng)蠶可產(chǎn)生效益1000元，扣除成本后直接收入僅300元，雖

—4— 然以后的投入成本逐步減少、效益逐年上升，但由于當年的對比效益不明顯，群眾積極性普遍不高。

三是桑園面積不實。老桑園統(tǒng)計面積與養(yǎng)蠶面積差距較大，養(yǎng)蠶戶與種植戶不配套，部分地塊有效桑株嚴重不足，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度上出現(xiàn)了挖桑棄管現(xiàn)象。實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣統(tǒng)計面積43710.8畝，現(xiàn)存有效面積26800.4畝，僅占61.3%；養(yǎng)蠶面積為22268.7畝，占50.9%；低產(chǎn)桑園10103.4畝，占23.1%；不養(yǎng)蠶及毀桑面積面積16910.4畝，占38.7%。

四是桑園管理不到位。部分蠶農(nóng)對桑園管理的重要性認識不夠，不重視桑樹修剪、肥培和病蟲害防治，只求產(chǎn)出、不重管理的現(xiàn)象較為嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度發(fā)生褐斑病，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生紅蜘蛛病，導(dǎo)致桑園桑樹長勢差、產(chǎn)葉量低、質(zhì)量差，影響?zhàn)B蠶量的增長。根據(jù)專家分析，其主要原因是施肥不當，偏施氮肥，少施磷鉀肥，以及修剪不及時、枝條過密等管理措施不到位。

五是科技措施不力。部分蠶農(nóng)的科技意識、質(zhì)量意識淡薄，技術(shù)落實不到位，養(yǎng)蠶批次較密、消毒意識差、重治不重防、消毒不徹底等現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致蠶的抗病能力較弱、蠶病發(fā)生嚴重，蠶繭產(chǎn)量低、質(zhì)量差，經(jīng)濟效益不高。公司所聘請的技術(shù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，大多是半路出家，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會少，技術(shù)更新緩慢，服務(wù)體系建設(shè)滯后，很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

六是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。由于大蠶房建設(shè)一次性投資較大，導(dǎo)致農(nóng)戶投入嚴重不足，標準化程度較低，普遍缺乏地火龍、對流窗

—5— 等必備設(shè)施。此外，蠶室條件差，蠶具不配套，導(dǎo)致蠶房面積不足，難以做到規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)值效益提高速度較慢。

七是小蠶共育戶積極性差。由于蠶繭價格上漲，蠶用物資價格上調(diào)，小蠶共育技術(shù)性要求較高、任務(wù)繁重，但小蠶共育費用收取標準不變，而且小蠶共育室補助不能一次性兌付，造成大部分小蠶共育戶積極性不高、責(zé)任心不強，小蠶撫育質(zhì)量參差不齊。

八是企業(yè)服務(wù)不到位。公司主要開展原料收購、銷售和桑苗、蠶種供應(yīng)等服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度和投入力度不足，整體上對蠶桑產(chǎn)業(yè)的帶動能力不強。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，公司在桑蠶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和鮮繭收購過程中存在服務(wù)態(tài)度較差、收購價格不統(tǒng)一、隨意上調(diào)蠶用物資價格等問題，蠶桑辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、蠶農(nóng)對公司意見較大，影響群眾種桑養(yǎng)蠶積極性。

九是獎懲機制不健全。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、村組干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中付出較多，但缺乏工作經(jīng)費，工作難以開展，作用發(fā)揮不明顯，特別是從2011年開始實行的風(fēng)險抵押金制度取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、村級領(lǐng)導(dǎo)的考核，一定程度上降低了基層工作人員的積極性。另一方面，2009年以后公司聘請技術(shù)輔導(dǎo)員的待遇低、經(jīng)費得不到保障，專業(yè)技術(shù)人員較少、積極性不高，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年第四季度蠶桑輔導(dǎo)員的考核工資還沒有兌現(xiàn)。

三、下步工作建議

一是堅定信心，迎難而上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門必須進一步堅定信心，把宣傳工作做到位，引導(dǎo)廣大蠶農(nóng)正視困難，立

—6— 足長遠，增強信心，逐步消除“重栽植，輕管理”、毀桑改種現(xiàn)象。同時，強化示范帶動，重點打造專業(yè)村組，建設(shè)示范樣板，用比較效益和典型引導(dǎo)、發(fā)動農(nóng)民，使廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進增收的認識上來。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。嚴格遵循適度規(guī)模發(fā)展的原則，充分考慮各產(chǎn)業(yè)之間存在的矛盾，科學(xué)制定較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局蠶桑生產(chǎn)基地，妥善解決好種桑養(yǎng)蠶與發(fā)展糧食、烤煙、茶葉、甘蔗等爭地的問題，做到互為補充，各自形成規(guī)模。

三是提升改造，補實面積。適當減少新植任務(wù)，加大低產(chǎn)桑園改造力度，每年由縣財政安排老桑園提升改造專項資金。積極整合各類項目資金，堅持把低產(chǎn)桑園作為中低產(chǎn)田改造的重要任務(wù)來抓，加大低產(chǎn)桑園改造力度，不斷提高桑園單位面積產(chǎn)量和效益。

四是加大投入，夯實基礎(chǔ)。以高優(yōu)桑園基地建設(shè)為切入點，加大蠶桑基地建設(shè)、蠶房建設(shè)和小蠶共育費用的扶持和補助力度，力爭將大蠶房補助由40元/平方提高到60元/平方，推動蠶房標準化建設(shè)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和補助政策，積極推廣聯(lián)村聯(lián)戶種桑養(yǎng)蠶，培養(yǎng)種養(yǎng)大村大戶，推動規(guī)模化發(fā)展。

五是落實科技，規(guī)范管理。建立健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強科技人員力量配備，每個蠶桑重點村確保配備1至2名蠶桑科技人員。以縣蠶桑站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心蠶桑科技人員為主，進一步加大桑葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，重點做好桑葉褐斑病、紅蜘蛛病的防治工作。切實抓好小蠶共育、大蠶飼育批次等各個環(huán)節(jié)的標準化生產(chǎn)，落

—7— 實蠶房消毒防病措施，全面做好蠶前、蠶期消毒防病工作。

六要加強引導(dǎo)，強化服務(wù)。健全完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，密切企業(yè)與政府、蠶桑站和村委會的關(guān)系，進一步明確各自職能職責(zé)，落實各項服務(wù)措施，著力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、同力推進”的良好格局，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

七是強化考核，健全機制。改進考核辦法，加大獎懲力度，堅持以規(guī)劃連片區(qū)塊為新植任務(wù)數(shù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)任務(wù)考核，凡補植和零星栽培均不納入統(tǒng)計，堅決杜絕以發(fā)苗數(shù)作為新植任務(wù)數(shù)完成標準進行考核。堅持把生產(chǎn)一線技術(shù)員和輔導(dǎo)員的工資與技術(shù)培訓(xùn)的績效考核掛鉤，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，適當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、村組干部蠶桑工作經(jīng)費，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長、重點村支書納入風(fēng)險抵押金考核，做到技術(shù)聯(lián)產(chǎn)承包，工作責(zé)任到人，強化考核管理，調(diào)動工作積極性，更好地推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

—8—

第四篇：農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。我縣從2010年初啟動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

(一)較大的市場蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機行業(yè)行情持續(xù)看漲。2012年全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達3382.4億元，是2006年的3倍;據(jù)預(yù)測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元;按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機械化示范縣，但2013年底農(nóng)機綜合水平也僅為44.01%)。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2013年有農(nóng)業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內(nèi)市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2011年地區(qū)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

(二)難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機的大規(guī)模使用有其強大的內(nèi)生動力。同時，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機裝備制造基地和小型農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機市場，也為我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機發(fā)展契合政策。同時，我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機的補貼方面，對相同農(nóng)機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

(一)看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農(nóng)機城”，現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕;從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

(二)看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農(nóng)機產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項目引進上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

(一)抓規(guī)劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細化，到2015年，園區(qū)建設(shè)形象初顯;到2017年，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標;到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞“能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟作物農(nóng)機化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強的農(nóng)機產(chǎn)品。

(二)抓項目建設(shè)，進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2012年10月，時任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標，大力引進技術(shù)先進、競爭實力較強的農(nóng)機企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動接受農(nóng)機產(chǎn)業(yè)輻射;要真正地“走出去，請進來”，創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務(wù)機制，為重大項目報批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)抓配套完善，進一步強化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)到2017年“整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍領(lǐng)”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。二是升級服務(wù)能力。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機大市場、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到2015年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

(四)抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實人員，負責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，加強銀企對接合作平臺建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機產(chǎn)品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產(chǎn)的農(nóng)機納入國家、市級農(nóng)機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對該基地進行動態(tài)管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。

實事求是地講，我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)“崛起武陵、走向全國”。

第五篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。