第一篇：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本縣情

赤城縣位于河北省西北部，毗鄰京、津?？偯娣e5287平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬人。全縣年均氣溫6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照時(shí)數(shù)為2620.7小時(shí)。我縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴(yán)重，降雨少且多集中在七、八、九三個(gè)月，土壤大部分為褐土和棕壤土，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。

歷年來全縣主要以玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物為主，其中馬鈴薯種植面積僅次于玉米，位居全縣第二。馬鈴薯一直是赤城縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并得到了穩(wěn)步發(fā)展。

2014年全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到7.5萬畝，占全縣播種面積的10%，馬鈴薯種植涉及到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在11000-16000噸之間，其中外銷量在8000噸以上。因此，可以說，馬鈴薯是赤城縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，赤城縣人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。

二、馬鈴薯生產(chǎn)情況與加工情況

2014年，我縣馬鈴薯播種面積7.5萬畝，占全縣糧食作物播種面積的比重達(dá)到19.8%，全縣規(guī)模500畝以上的有3片，分別是：赤城縣潤澤蔬菜種植專業(yè)合作社、赤城縣旭豐種植專業(yè)合作社、云州鄉(xiāng)。

主要種植的品種有：早大白、荷蘭薯7號(hào)等，種植面積最多的是早大白即大白花，該品種為極早熟品種，生育期60-65天，結(jié)薯集中，品質(zhì)好，適應(yīng)性較強(qiáng)，大中薯率(商品率)高達(dá)90%以上。一般畝產(chǎn)1500公斤，高產(chǎn)可達(dá)4000公斤以上。馬鈴薯已成為全縣山區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)民菜兼糧、飼料的主要來源。

1、馬鈴薯加工情況

我縣商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，加工企業(yè)寥寥無幾，可以說幾乎沒有，大多是一些農(nóng)村小作坊，時(shí)停時(shí)干，規(guī)模很小，設(shè)備簡陋，只能用來加工一些少量的淀粉和土豆粉之類，加工能力十分有限。

2、存在問題

(1)生產(chǎn)方面

主要存在單產(chǎn)不高，群眾的商品意識(shí)不強(qiáng)，沒有針對市場需求生產(chǎn)專用薯，提高市場競爭力，增加經(jīng)濟(jì)收入的意識(shí)淡薄，耕作管理比較粗放，對病蟲害的防治意識(shí)不高，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。機(jī)械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，群眾的文化素質(zhì)較低。

(2)開發(fā)利用方面

沒有規(guī)模的加工企業(yè)，商品開發(fā)程度低，加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。

(3)銷售運(yùn)輸方面

全縣無專門的、大型的批發(fā)市場作為中轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢頭強(qiáng)勁，而長途販運(yùn)、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足，沒有真正開拓出自己的市場。

3、需要政府扶持

(1)對商品薯種植基地建設(shè)所需節(jié)水灌溉設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。

(2)給予馬鈴薯專業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營權(quán)，切實(shí)降低馬鈴薯生產(chǎn)成本;對已形成規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)合作社在資金、設(shè)備、設(shè)施上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用;對舉辦好的專業(yè)合作社，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的政策，促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。

(3)全力扶持馬鈴薯加工企業(yè)建設(shè)，爭取國家專項(xiàng)資金支持，并在銀行信貸方面給于優(yōu)先支持。

三、馬鈴薯貯藏情況

1、現(xiàn)狀

我縣馬鈴薯儲(chǔ)藏總量約為10000噸，其中農(nóng)戶土窖儲(chǔ)藏總量為2000噸左右，其余的都是由企業(yè)儲(chǔ)藏。儲(chǔ)藏能力較大的企業(yè)不多，亞欣農(nóng)貿(mào)有限公司是其中最大規(guī)模的，儲(chǔ)藏能力為5000噸，其它還有些規(guī)模較小的儲(chǔ)藏能力都在幾百噸左右。

2、存在問題

儲(chǔ)存能力大的企業(yè)少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，在儲(chǔ)貯過程中由于溫室濕度控制不好，導(dǎo)致爛窖率較高(10-15%)，造成很大損失，特別是對種薯影響更大，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下降。

3、下一步工作目標(biāo)

加大對馬鈴薯儲(chǔ)藏企業(yè)的扶持，提高儲(chǔ)窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低馬鈴薯在儲(chǔ)藏過程中的腐爛程度，較少損失。

4、需要政府扶持

實(shí)行種薯和商品薯儲(chǔ)窖補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額為標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的30%～50%。

第二篇：海倫市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

海倫市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

海倫市是全省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，有馬鈴薯生產(chǎn)的悠久歷史。在我市耕地中，有70%以上的耕地適宜馬鈴薯種植，并且土質(zhì)肥沃、疏松，水份、養(yǎng)份條件好，非常適于馬鈴薯生長，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景。

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)情況

1、總體情況。2010年馬鈴薯種植面積30萬畝，總產(chǎn)量54.6萬噸，總產(chǎn)值5.46億元，分別是“十五”末期的71.4%、86.7%和2.17倍。2011年種植面積33萬畝，是“十五”末期的78.57%?！笆晃濉逼陂g面積100萬畝，產(chǎn)量180萬噸，年值平均遞增幅度10%。2005年馬鈴薯畝投入521元，是大豆280元的1.86倍，是玉米350元的1.49倍。馬鈴薯畝效益229元，是大豆197元的1.1倍，是玉米210元的1.09倍。2006-2010年馬鈴薯畝投入766元，是大豆330元的2.32倍，是玉米400元的1.92倍。馬鈴薯畝效益533元，是大豆260元的2.05倍，是玉米240元的2.22倍。2010年馬鈴薯畝投入932元，是大豆486元的1.92倍，是玉米596元的1.56倍。馬鈴薯畝效益868元，是大豆122元的 7.1倍，是玉米204元的4.2倍。

2011年馬鈴薯畝投入1011元，是大豆506元的1.99倍，是玉米620元的1.63倍。馬鈴薯畝效益889元，是大豆160元的5.5倍，是玉米233元的3.8倍。農(nóng)民種植馬鈴薯2005年平均效益148元，占純收入比重5.37%。2005-2010年平均效益205元，占純收入比重4.62%。2010年平均效益400元，占純收入比重5.97%。

2、專品種生產(chǎn)情況。2005年種薯種植面積3.22萬畝，占馬鈴薯總面積的7.7%，產(chǎn)量4.97萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的7.9%，產(chǎn)值3976萬元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的15.8。加工型馬鈴薯面積14萬畝，占馬鈴薯總面積的33%，產(chǎn)量23萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的36.5%，產(chǎn)值9000萬元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的35.7%。鮮食馬鈴薯面積15萬畝，占馬鈴薯總面積的35%，產(chǎn)量24萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的38.1%，產(chǎn)值1.2億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的47.6%。2006-2010年種薯面積6萬畝，占馬鈴薯總面積的24%，產(chǎn)量11.1萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的25%，產(chǎn)值1.13億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的27.6%。加工型馬鈴薯面積9萬畝，占馬鈴薯總面積的36%，產(chǎn)量16.6萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的36%，產(chǎn)值1.1億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的26.9%。鮮食馬鈴薯面積10萬畝，占馬鈴薯總面積的40%，產(chǎn)量18.5萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的40%，產(chǎn)值1.85億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的45.3%。2010年種薯面積6.53萬畝，占馬鈴薯總面積的21.77%，產(chǎn)量12.03萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的22.03%，產(chǎn)值1.68億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的28.3%。加工型馬鈴薯面積12萬畝，占馬鈴薯總面積的40%，產(chǎn)量22.2萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的40.07，產(chǎn)值1.44億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的24.3。鮮食馬鈴薯面積11.47萬畝，占馬鈴薯總面積的38.23%，產(chǎn)量21.2萬噸，占馬鈴薯總產(chǎn)量的38.3%，產(chǎn)值2.8億元，占馬鈴薯總產(chǎn)值的47.2%。2011年種薯面積6.77萬畝，占馬鈴薯總面積的20.5%，加工型馬鈴薯面積15萬畝，占馬鈴薯總面積的45.5%，鮮食馬鈴薯面積11.23萬畝，占馬鈴薯總面積的34%。

3、組織化、規(guī)?；a(chǎn)情況。2005年建合作社2個(gè)，入社農(nóng)戶40戶，經(jīng)營面積1000畝，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的30%。規(guī)模化生產(chǎn)基地7個(gè)，其中1000畝以上基地1個(gè)，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的31%。2006-2010年建合作社6個(gè)，入社農(nóng)戶130戶，經(jīng)營面積12000平方米，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的40%。規(guī)模化生產(chǎn)基地25個(gè)，其中1000畝以上基地3個(gè)，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的32%。2010年建合作社5個(gè)，入社農(nóng)戶150戶，經(jīng)營面積6000畝，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的20%。規(guī)?；a(chǎn)基地7個(gè)，其中1000畝以上基地4個(gè)，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的31%。2011年建合作社5個(gè)，入社農(nóng)戶155戶，經(jīng)營面積6500畝，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的30%，規(guī)模化生產(chǎn)基地8個(gè)，其中1000畝以上基地4個(gè)，占當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植面積的28%。

4、生產(chǎn)用種、技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等情況。2005年主栽品種克新13號(hào)，脫毒種薯覆蓋率33.2%，專用農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量933臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化作業(yè)率60%，其中整地機(jī)械化作業(yè)率90%，播種及中耕機(jī)械化作業(yè)率53%，收獲機(jī)械化作業(yè)率30%。2006-2010年主栽品種克新

13、克新15，脫毒種薯覆蓋率 57.6%，專用農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量2800臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化作業(yè)率70%，其中整地機(jī)械化作業(yè)率90%，播種及中耕機(jī)械化作業(yè)率80%，收獲機(jī)械化作業(yè)率60%。2010年主栽品種克新

13、延薯4號(hào)，脫毒種薯覆蓋率78.2%，專用農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量2900臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化作業(yè)率80%，其中整地機(jī)械化作業(yè)率90%，播種及中耕機(jī)械化作業(yè)率85%，收獲機(jī)械化作業(yè)率65%。2011年主栽品種克新

13、延薯4號(hào)，脫毒種薯覆蓋率83.6，專用農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量2800臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化作業(yè)率85%，其中整地機(jī)械化作業(yè)率90%，播種及中耕機(jī)械化作業(yè)率80%，收獲機(jī)械化作業(yè)率70%。

5、生產(chǎn)、水利及儲(chǔ)藏設(shè)施情況。2005年生產(chǎn)種薯用溫室面積560平方米，網(wǎng)棚面積5000平方米，儲(chǔ)窖（庫）2000個(gè)，窖（庫）存能力24000噸，年均存儲(chǔ)馬鈴薯20000噸。

2006-2010年生產(chǎn)種薯用溫室面積 650平方米，網(wǎng)棚面積7000平方米，儲(chǔ)窖（庫）2100個(gè)，窖（庫）存能力25000噸，年均存儲(chǔ)馬鈴薯數(shù)量23000噸。2010年生產(chǎn)種薯用溫室面積650平方米，網(wǎng)棚面積15000平方米，儲(chǔ)窖（庫）2700個(gè)，窖（庫）存能力40500噸，年均存儲(chǔ)馬鈴薯數(shù)量37000噸。2011年生產(chǎn)種薯用溫室面積 650平方米，網(wǎng)棚面積17000平方米，儲(chǔ)窖（庫）3000個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)藏窖1個(gè)，1000平方米，窖（庫）存能力60000噸，年均存儲(chǔ)馬鈴薯50000噸。

（二）加工情況

2010年博潤公司，設(shè)計(jì)年加工原料12萬噸、產(chǎn)品15000噸，實(shí)際加工原料8萬噸、產(chǎn)品1萬噸，主要產(chǎn)品是銀霞牌精淀粉，銷售市場遍及北京、上海、東北三省、香港等地，主營業(yè)務(wù)收入3587萬元，利潤560萬元，稅金354萬元。2010年新龍公司，設(shè)計(jì)年加工原料7000噸、粉條2250噸、粉面2000噸、粉絲300噸，實(shí)際加工原料6000噸、粉條1500噸、粉面2000噸、粉絲200噸，主要產(chǎn)品是華龍牌粉條、粉面、粉絲，銷售市場主要分布在廣東、廣西、福建、海南、東北三省、香港、澳門、北京、上海等地，主營業(yè)務(wù)收入400萬元，利潤60萬元，稅金38萬元。

（三）銷售情況 2005年各類馬鈴薯本地銷售量29.5萬噸，外銷量：種薯3.5萬噸，鮮薯30萬噸。2006-2010年各類馬鈴薯本地銷售量13.8萬噸，外銷量32.4萬噸。2010年各類馬鈴薯本地銷售量14.2萬噸，外銷量：種薯8.4萬噸、鮮薯32萬噸。2011年產(chǎn)地批發(fā)市場數(shù)量1個(gè)，各類馬鈴薯本地銷售量18.9萬噸，外銷量：種薯8.8萬噸，鮮薯35萬噸。

（四）科研開發(fā)情況

我市具有標(biāo)準(zhǔn)化脫毒種薯生產(chǎn)研究所——廣友馬鈴薯種業(yè)研究所，該所成立于1998年，是集馬鈴薯育種、種薯脫毒快繁、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、貯藏和貿(mào)易于一體的民營馬鈴薯研究所，該所占地6萬平方米。其中，實(shí)驗(yàn)室面積220平方米；組織培養(yǎng)室220平方米；辦公室220平方米；種子儲(chǔ)存庫3000平方米；種薯堆放場地2萬平方米。2009年續(xù)建馬鈴薯周轉(zhuǎn)庫房1500平方米，曬臺(tái)2000平方米，圍墻400延長米。技術(shù)依托黑龍江省農(nóng)科院，脫毒試管苗全程由黑龍江省農(nóng)科院檢測。廣友馬鈴薯研究所下設(shè)馬鈴薯種薯脫毒快繁科研室，擁有實(shí)驗(yàn)室、組培室、滅菌室、全日光節(jié)能培養(yǎng)室及較大規(guī)模的繁種基地。建有原原種生產(chǎn)網(wǎng)棚、原種生產(chǎn)防蟲網(wǎng)棚、半地下式種薯貯藏窖，并建立了良種繁育基地。經(jīng)過幾代科技人員的辛勤努力，先后選育擴(kuò)繁多個(gè)馬鈴薯新品種。年生產(chǎn)脫毒組培苗30萬株,栽培生產(chǎn)微型薯100萬粒，2009年種植原種一代1350畝,原種二代14500畝。年生產(chǎn)原種一代1400噸,生產(chǎn)原種二代17000噸,良種一代2000噸。未來5年微型薯及原種一代生產(chǎn)規(guī)劃，繁育生產(chǎn)微型薯200萬粒、原原種基地發(fā)展2000畝，原種一代2萬畝。品種為克新13號(hào)、早大白、尤金等。

（五）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及取得的成效

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)：一是具有優(yōu)越的自然條件。海倫市地處松嫩平原東北端、小興安嶺西麓，屬大陸性季風(fēng)氣侯，冬季嚴(yán)寒漫長，雨熱同季，降水集中，無霜期為120天左右。土壤類型為黑土占81.53%,草甸土占17.77%，土質(zhì)及養(yǎng)份條件非常適于馬鈴薯生長，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)擁有較大發(fā)展空間。二是具有優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯脫毒良種。全市種植的馬鈴薯良種為極早熟品種“東農(nóng)303”和高淀粉品種“克新12”。其中“東農(nóng)303”生育期日數(shù)60天左右，淀粉含量13.1-14%，維生素C為14.2毫克/100克，鮮薯抗病、抗逆性強(qiáng)，畝產(chǎn)1800公斤以上，適于食品加工和出口?！翱诵?2”生育期日數(shù)85天左右，淀粉含量17.6%，高抗晚疫病，畝產(chǎn)1800公斤左右。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)起步。目前我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化模式正在形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正在起步。我市馬鈴薯在加工上有龍頭企業(yè)博潤精淀粉加工有限公司，年加工鮮薯12萬噸，在生產(chǎn)上采取與相關(guān)企業(yè)訂單生產(chǎn)、合同收購，保護(hù)農(nóng)民的利益。還通過專題推進(jìn)、政策扶持等措施，構(gòu)筑了以馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以樂業(yè)、祥富、東風(fēng)等十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地的馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè)化框架。四是技術(shù)條件趨于成熟。我市有多年的馬鈴薯技術(shù)攻關(guān)積累，有脫毒種薯的繁育設(shè)施和繁育體系，有馬鈴薯研究推廣體系，成熟的技術(shù)條件為我市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。由于我們在馬鈴薯生產(chǎn)上嚴(yán)格選擇地塊、合理施肥、科學(xué)管理，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是增加了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入。2009年我市項(xiàng)目區(qū)馬鈴薯實(shí)現(xiàn)銷售收入6933萬元。其中：原種繁育面積4720畝，總產(chǎn)8664噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1040萬元；良種繁育面積36791畝，總產(chǎn)53572噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5893萬元。近兩年來，為增加農(nóng)民收入，國家每年都出臺(tái)“一號(hào)文件”，給予了農(nóng)民很多政策支持，加快了農(nóng)民增收的腳步。在種植業(yè)收入效益得到較大提高的前提下，薯產(chǎn)業(yè)的增收作用凸顯了出來，發(fā)展薯產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一條有效途徑。據(jù)測算，馬鈴薯畝投入250元，按照畝產(chǎn)3000斤，每市斤0.25元計(jì)算,畝收入可達(dá)750元，去掉費(fèi)用畝純效益500元左右。按馬鈴薯的坰純收入最低5000元計(jì)算，將比大豆增收近千元，可以說增收效果十分明顯。在樂業(yè)的長山村、青山村、勤榮村，祥富鎮(zhèn)的永經(jīng)村、永強(qiáng)村，海北的南河村、南華村這樣的專業(yè)村，農(nóng)民收入的一半來自薯產(chǎn)業(yè)，有些農(nóng)戶的全部收入都來自薯產(chǎn)業(yè)。

二是加快了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市現(xiàn)有中國黑龍江省海倫博潤精淀粉有限公司，該公司年加工馬鈴薯精淀粉2萬噸，對馬鈴薯原料的需求逐年增加，種植規(guī)模的擴(kuò)大，將滿足加工企業(yè)對原料的需求，以此促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，我市樂業(yè)鄉(xiāng)的長山村、民樂村以及祥富鎮(zhèn)的永耕村、永強(qiáng)村等十幾個(gè)村已有近百家的馬鈴薯粉面、粉條加工廠，這些加工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，也將為我市明年擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模迎來機(jī)遇，這樣既能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，又保證了增加農(nóng)民收入。

三是拓寬了營銷網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)上銷售、媒體各大報(bào)紙宣傳，產(chǎn)品生產(chǎn)營銷體系不斷健

全和完善，營銷網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，我市在吉林、遼寧、等地建立了穩(wěn)定的種薯和其他各級種薯銷售體系網(wǎng)絡(luò)。今年項(xiàng)目區(qū)所生產(chǎn)的馬鈴薯種薯，除解決本市用種外，其余將全部遠(yuǎn)銷到吉林、遼寧、河北、內(nèi)蒙古等地，特別是早熟品種已輻射到了浙江、南寧、山東、山西等地，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。四是提高了農(nóng)民組織化程度。隨著農(nóng)民市場經(jīng)驗(yàn)的積累，他們發(fā)現(xiàn)小家小戶單槍匹馬闖市場風(fēng)險(xiǎn)極大，有時(shí)好產(chǎn)品賣不到好價(jià)錢。樂業(yè)鄉(xiāng)長山村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人李俊發(fā)現(xiàn)，本鄉(xiāng)的農(nóng)戶在銷售薯產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)戶之間互相壓價(jià)，互相封鎖信息，導(dǎo)致好的產(chǎn)品賣不出好的價(jià)格，為此，他組織成立了長山村馬鈴薯淀粉經(jīng)銷協(xié)會(huì)，統(tǒng)一銷售價(jià)格，有效保證了農(nóng)民收入，在農(nóng)戶與市場之間架起了穩(wěn)固的橋梁。倫河鎮(zhèn)東倫村的張世偉，帶頭組建了薯菜協(xié)會(huì)，為農(nóng)戶提供技術(shù)、優(yōu)良品種、銷售信息服務(wù)，會(huì)員達(dá)100多人。目前，全市薯菜協(xié)會(huì)達(dá)20個(gè)，有效地提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、存在的問題及措施

（一）突出問題

1、種植戶思想上有顧慮。通過與鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民種植戶交談，得知農(nóng)民對現(xiàn)在的龍頭企業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和兌現(xiàn)能力等方面都不太了解，不敢貿(mào)然種植，即使種植了也不愿當(dāng)基地，不愿簽定單。不少農(nóng)民還對前些年龍頭企業(yè)資金兌現(xiàn)難留有較深的印象，心存余悸，對馬鈴薯基地發(fā)展信心不足。

2、鄉(xiāng)村兩級積極性不高。通過調(diào)查了解到，鄉(xiāng)村認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村新形勢下，對農(nóng)民缺乏約束力，從這些年的情況看，落實(shí)基地面積需要一定的投入，這在鄉(xiāng)村財(cái)政緊張，企業(yè)又沒有物質(zhì)激勵(lì)的情況下，象過去那樣落實(shí)基地面積十分困難，鄉(xiāng)村干部對發(fā)展薯產(chǎn)業(yè)基地存在很大的畏難情緒。

3、龍頭企業(yè)牽動(dòng)能力不強(qiáng)。為提高薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，我市先后建設(shè)了樂業(yè)的華達(dá)集團(tuán)，愛民鄉(xiāng)的四通精淀粉公司，博潤精淀粉有限公司。華達(dá)集團(tuán)以生產(chǎn)粉絲、粉皮、淀粉等產(chǎn)品為主，四通公司以生產(chǎn)淀粉為主，由于管理、資金、市場需求等因素的影響，企業(yè)先后停產(chǎn)。從調(diào)查情況看，企業(yè)與基地還沒有真正實(shí)現(xiàn)有效對接，還存在依靠政府的想法，不僅造成基地面積落實(shí)難，而且還加大了農(nóng)民的抵觸情緒。同時(shí)，企業(yè)科技含量不高，發(fā)展后勁不足，無法滿足馬鈴薯精深加工的需要。

（二）采取的主要措施

1、采用大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行秋季深松整地。深松深度達(dá)到35厘米以上，為馬鈴薯塊莖生

長創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境條件。

2、大力推廣脫毒種薯的應(yīng)用面積。近幾年脫毒種薯應(yīng)用面積均在70-90%，較普通薯

增產(chǎn)20%以上，主栽的中晚熟品種為克新13，海薯1號(hào)，克新

18、克新19。早熟品種有早大白，尤金等。

3、積極推廣測土配方施肥技術(shù)。每年推廣面積占種植面積的80%左右，降低生產(chǎn)成本，提高肥料利用率，增加馬鈴薯產(chǎn)量。

4、加強(qiáng)田間管理。根據(jù)馬鈴薯不同時(shí)期的生育特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行鏟趟管理，做到二鏟三趟，并且及時(shí)防治馬鈴薯早、晚疫病。

5、認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)工作。在農(nóng)閑季節(jié)，根據(jù)種植戶的需要，組織技術(shù)人員到鄉(xiāng)、村進(jìn)行馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)在作物的生長季節(jié)，有專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭進(jìn)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題。

三、“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（一）發(fā)展形勢及優(yōu)勢分析。近年來我市馬鈴薯生產(chǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)得到了

鞏固，新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，隨著品種更新步伐加快，高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的廣泛應(yīng)用，種薯繁育體系的不斷完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，馬鈴薯將逐漸成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，將對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。海倫的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的優(yōu)勢：

1、基地生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。海倫是全省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，土質(zhì)肥沃、疏松、水份、養(yǎng)份條件好，有70%以上的耕地適宜馬鈴薯生產(chǎn)，有悠久的生產(chǎn)歷史。每年的馬鈴薯種植面積都在40萬畝左右,約占總耕地面積的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市的馬鈴薯種植面積33萬畝，總產(chǎn)將達(dá)到62.7萬噸，分布在全市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個(gè)，樂業(yè)、東林、東風(fēng)、祥富、海北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積都在3萬畝以上,其中樂業(yè)鄉(xiāng)的馬鈴薯種植面積達(dá)到4.7萬畝,約占全鄉(xiāng)耕地面積的41%,居全市之首位，是全市重要的薯產(chǎn)業(yè)基地。

2、馬鈴薯脫毒良種優(yōu)勢明顯。目前，全市建立了以“海倫一號(hào)”為品牌，以市第一良種場為依托的種薯繁育生產(chǎn)基地，其中原種種植面積225畝，一級良種生產(chǎn)面積3000畝。同時(shí)，第一良種場與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院合作，已經(jīng)能夠利用網(wǎng)室繁育生產(chǎn)一代、二代良種。我市的“海倫一號(hào)”種薯在遼寧、內(nèi)蒙古等地的種薯市場占有較大的市場份額，在市場的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了部分農(nóng)戶在海倫農(nóng)場、紅光農(nóng)場包地繁育種薯的局面。一良種場的一名職工在紅光農(nóng)場包了150畝地，繁育“海倫一號(hào)”種薯，在沈陽市建立了自己穩(wěn)固的銷售市場，年收入達(dá)10萬元以上。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有所提高。全市馬鈴薯生產(chǎn)有著悠久的歷史，在以東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院為科技依托單位的技術(shù)指導(dǎo)下，建立起了品種選用、精量點(diǎn)播、科學(xué)施肥、防病滅蟲、適時(shí)收獲的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí)，還建立起了覆蓋面大、專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣指導(dǎo)體系。全市形成了以市良種場為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主體，以馬鈴薯專業(yè)戶為骨干的技術(shù)推廣指導(dǎo)體系，初步形成了種薯優(yōu)良化、種植區(qū)域化的馬鈴薯生產(chǎn)格局。

4、加工轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，為了進(jìn)一步延長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把馬鈴薯資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，對薯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路進(jìn)行了有益的償試和探索，先后興建了樂業(yè)華達(dá)集團(tuán)，愛民四通精淀粉加工企業(yè)。哈爾濱和豐糖業(yè)有限公司在我市投資興建了年加工能力1萬噸馬鈴薯精淀粉加工企業(yè)——博潤精淀粉有限公司，主要產(chǎn)品為銀霞牌馬鈴薯精淀粉，產(chǎn)品銷往哈爾濱、成都、北京等地。今年春季博潤精淀粉有限公司通過“三優(yōu)一定”（三優(yōu)即優(yōu)惠提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，優(yōu)先提供技術(shù)服務(wù)，優(yōu)先收購薯產(chǎn)品。一定即確定保護(hù)價(jià)格，隨行就市收購）的措施與農(nóng)戶簽訂基地面積6萬畝。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)優(yōu)先幫助貸款、減免稅費(fèi)等扶持措施，進(jìn)一步提高了鮮薯的加工轉(zhuǎn)化能力。樂業(yè)鄉(xiāng)把發(fā)展粉坊作為對村干部的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，每年給300—500元的獎(jiǎng)勵(lì)，全鄉(xiāng)大粉坊達(dá)80個(gè)。祥富鎮(zhèn)優(yōu)先為馬鈴薯種植大戶解決貸款全年達(dá)20萬元。具備了以馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以樂業(yè)、祥富、東風(fēng)等十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)化雛形。目前，全市已發(fā)展馬鈴薯專業(yè)村4個(gè)，戶辦聯(lián)辦粉坊1100多處。

（二）發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技裝備為支撐，以龍頭企業(yè)為突破，不斷推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種化種薯、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅(jiān)持脫毒種薯、加工專用薯、和鮮食商品薯生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)，力爭把我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做成“十二五”期間農(nóng)業(yè)的一個(gè)全新的發(fā)展亮點(diǎn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，種植面積將達(dá)到45萬畝，建成2個(gè)馬鈴薯脫毒繁育中心，脫毒種薯普及率達(dá)到80%以上，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)馬鈴薯平均畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤，畝增產(chǎn)10%以上，畝增值150元。全市馬鈴薯商品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，初步實(shí)現(xiàn)由原料輸出向產(chǎn)品輸出，由粗加工向精深加工的轉(zhuǎn)化。到2015年，使項(xiàng)目區(qū)種薯擴(kuò)繁標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣率達(dá)90％以上，脫毒種薯的覆蓋率、統(tǒng)供率達(dá)到90%以上。畝產(chǎn)目標(biāo)：原種畝產(chǎn)2噸，良種畝產(chǎn)2.5噸；總產(chǎn)目標(biāo)：原種總產(chǎn)3萬噸，良種總產(chǎn)25萬噸；畝增產(chǎn)目標(biāo)：項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)畝增產(chǎn)20%以上；畝增收目標(biāo)：畝增收200元以上。

（四）發(fā)展重點(diǎn)。突出樂業(yè)、祥富、東風(fēng)、海北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，盡快建成馬鈴薯種薯生產(chǎn)以及鮮薯外銷、淀粉加工專用型生產(chǎn)基地。

（五）主要任務(wù)

1、建立完善的馬鈴薯種薯繁育體系。一是抓好脫毒種薯繁育基地建設(shè)，搞好試管苗、原原種生產(chǎn)，在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保證全市生產(chǎn)用種。二是加快優(yōu)質(zhì)專用高產(chǎn)品種的選育和開發(fā)。與科研院校加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，力爭5年內(nèi)引育出2-3個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，推進(jìn)種薯更新?lián)Q代。

2、建立規(guī)范化的科學(xué)推廣體系。一是加快節(jié)本高效栽培技術(shù)的集成推廣。在適宜地點(diǎn)建立千畝以上高產(chǎn)示范基地。開展馬鈴薯新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣，形成多層次、全覆蓋的規(guī)范化種植示范網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進(jìn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)大面積連片種植，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營和機(jī)械化耕作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加快基地建設(shè)的機(jī)械化進(jìn)程。大力推廣馬鈴薯深耕、播種、田間管理、收獲機(jī)械以及噴灌、滴灌設(shè)施的應(yīng)用。力爭3--5年，主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到90%以上。

3、建立完備的現(xiàn)代化加工體系。一是調(diào)整加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高加工深度。在重點(diǎn)抓好淀粉、粉條、粉皮加工的基礎(chǔ)上，積極開展全粉、變性淀粉等重大項(xiàng)目的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。二是引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，開拓新的加工領(lǐng)域和營銷市場。同時(shí)，加速對現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)的技術(shù)改造和增容擴(kuò)產(chǎn)，選擇一批起點(diǎn)高的骨干龍頭企業(yè)，促其成長壯大。三是在資金、技術(shù)、市場銷售多方面給予粉條、粉絲、粉皮、粉面加工支持，提高其組織化、專業(yè)化程度。結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，建設(shè)一批具有品牌效應(yīng)的加工“專業(yè)鄉(xiāng)”和“專業(yè)村”。

4、建立新型的市場營銷體系。一是按照現(xiàn)代化市場建設(shè)要求，開展馬鈴薯信息收集、查詢、發(fā)布內(nèi)容，分析全國馬鈴薯市場行情、發(fā)布價(jià)格信息，為企業(yè)和農(nóng)戶明白銷售提供指導(dǎo)。二是積極搭建交易平臺(tái)，通過組織參加馬鈴薯商品交易洽談會(huì)、舉辦馬鈴薯文化節(jié)等多種形式，拓寬營銷渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。積極發(fā)揮馬鈴薯專業(yè)合作社、民間經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加強(qiáng)貯藏能力建設(shè)。采取氣調(diào)庫、儲(chǔ)藏庫（窖）多種方式結(jié)合，使馬鈴薯實(shí)際儲(chǔ)藏能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、建立社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快市農(nóng)科所脫毒馬鈴薯繁育中心的建設(shè)工作，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，努力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，覆蓋從種薯繁育、種植、加工到銷售的全過程。

（六）保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府副市長許洪飛擔(dān)任，副組長由農(nóng)委主任王忠波擔(dān)任，成員由農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)中心以及項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、制定方案、檢查指導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收等項(xiàng)工作。同時(shí)，成立技術(shù)指導(dǎo)組，從市農(nóng)技部門中抽調(diào)技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、技術(shù)指導(dǎo)到位。一是抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高種植馬鈴薯的科技水平，提高單產(chǎn)，增加效益。二是認(rèn)真辦點(diǎn)，根據(jù)我市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同種植模式，分別辦好馬鈴薯種植樣板，有針對性地指導(dǎo)繁育基地生產(chǎn)工作。三是抓好常規(guī)技術(shù)措施的普及和推廣，引導(dǎo)繁育戶的防控防病工作。

3、工作程序到位。為了全面掌握項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況，我們將設(shè)計(jì)馬鈴薯項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域圖，并要求項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有任務(wù)分解表，村里要有種植戶清單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把種植圖、任務(wù)分解表、種植戶清單統(tǒng)一裝訂成卷，歸檔管理。

4、政府宣傳到位。我們將充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過電視、廣播、宣傳單等多種媒體向廣大農(nóng)民、基層干部宣傳馬鈴薯種薯生產(chǎn)政策，提高農(nóng)民對馬鈴薯脫毒種薯的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用脫毒種薯、發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的積極性。

5、資金管理到位。為了保證馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的順利實(shí)施，達(dá)到資金?？顚Ｓ玫哪康?，我市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門將對有關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防截留或挪用。

四、意見與建議

1、國家及省、市在大豆、玉米、水稻等糧食作物實(shí)施補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對馬鈴薯種植進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、地方科研院所雖然也積極探索培育馬鈴薯高產(chǎn)品種，但由于技術(shù)力量及條件不足，進(jìn)展不快，建議國家及省、市級科研院所能夠在技術(shù)服務(wù)上給予地方科研院所以指導(dǎo)。

3、發(fā)展馬鈴薯種植，離不開民間協(xié)會(huì)組織，建議國家及省、市能夠出臺(tái)相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)、扶持農(nóng)民成立馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會(huì)。

4、地方雖然有馬鈴薯加工企業(yè)，但距離龍頭標(biāo)準(zhǔn)仍然有一定距離，建議國家及省、市能夠?qū)@部分企業(yè)給予資金上的扶持，使企業(yè)真正發(fā)揮作用，引帶地方馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大、發(fā)展。

第三篇：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，按照村有一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座種養(yǎng)棚，每戶輸出一個(gè)勞動(dòng)力的“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實(shí)際，積極開發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理?xiàng)l件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長期以來僅能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀(jì)扶貧開發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設(shè)工程”，在850萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的帶動(dòng)下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲(chǔ)藏有設(shè)施、銷售有市場”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場、大馬營、霍城、順化、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂、南古、新壩、大馬營、霍城、李橋、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術(shù)日趨完善。在重點(diǎn)推廣機(jī)械化作業(yè)的同時(shí)，逐年總結(jié)完善種植技術(shù)，形成了機(jī)械起壟 ? 點(diǎn)播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。三是新品種引進(jìn)逐年增多。在重點(diǎn)抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時(shí)，市縣農(nóng)技部門與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進(jìn)一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進(jìn)行試驗(yàn)示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強(qiáng)、耐儲(chǔ)運(yùn)的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬畝，建成良種繁育基地3.5萬畝，年產(chǎn)微型薯2500萬粒。全市建

成“六個(gè)萬畝鄉(xiāng)”和“十個(gè)千畝村”和25個(gè)科技示范點(diǎn)，現(xiàn)有馬鈴薯儲(chǔ)藏庫66座，貯藏能力達(dá)到21.95萬噸，馬鈴薯種收機(jī)械化水平達(dá)到70.1%。全市有馬鈴薯專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織47個(gè)、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問題

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級靠實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將基地建設(shè)工作作為各責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)，制定完善蹲點(diǎn)技術(shù)人員管理辦法、技術(shù)人員職稱評聘和報(bào)酬待遇與績效掛鉤等鼓勵(lì)措施。市縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)馬鈴薯種植面積和試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準(zhǔn)確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷情況；結(jié)合“四送一訓(xùn)”活動(dòng)，組織開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)。

2.制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強(qiáng)農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。對種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，對全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補(bǔ)貼；對“萬畝鄉(xiāng)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，對“千畝村”，每畝補(bǔ)助120元；對投資興建5噸到1000噸貯藏設(shè)施的農(nóng)戶和企業(yè)給予500元至5萬元的補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)向馬鈴薯種植和收獲機(jī)械相配套的動(dòng)力機(jī)械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對種植大戶和高產(chǎn)大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加大技術(shù)推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲害綜合防治等實(shí)用技術(shù)。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點(diǎn)30個(gè)，市縣抽調(diào)95名專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，及時(shí)指導(dǎo)解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

4.加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。按照相關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是在種薯調(diào)運(yùn)季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運(yùn)、貯備、銷售、種植面積落實(shí)、試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、機(jī)械種收、病蟲害防治、貯藏窖建設(shè)、加工、銷售等工作的進(jìn)展情況。

5.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務(wù)為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)25個(gè)，引進(jìn)新品種11個(gè)，推廣新技術(shù)14項(xiàng)，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實(shí)施“光盤進(jìn)萬家”和“信息進(jìn)農(nóng)家”工程，組織開展科普之冬（春）、科技活動(dòng)周等科普宣傳、科技服務(wù)活動(dòng)，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術(shù)光盤4萬多張，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。整合培訓(xùn)資源，完善以市縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心（學(xué)院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為依托，村級教育培訓(xùn)陣地為補(bǔ)充的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)三大工程，培訓(xùn)農(nóng)民82.4萬人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)不足，種薯質(zhì)量檢測和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量有限，外來客商及部分種植大戶大多逃避種子管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進(jìn)行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機(jī)械化程度不高。近年來，雖然積極引進(jìn)推廣了馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，但由于農(nóng)機(jī)具購置投入大，而政府扶持力度有限，機(jī)械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)110萬噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬噸，儲(chǔ)藏、外銷的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；钡囊?，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，加快我市23萬貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢，培植龍頭。堅(jiān)持以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)千家萬戶脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設(shè)龍頭。按照用好一個(gè)能人、開發(fā)一片基地、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營、能帶動(dòng)一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開拓市場，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營銷網(wǎng)絡(luò)。一是建立營銷網(wǎng)絡(luò)。針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國的馬鈴薯營銷網(wǎng)絡(luò)。二是培植流通市場。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路，擴(kuò)建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是規(guī)范內(nèi)部市場。堅(jiān)持不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和場地道路配套設(shè)施建設(shè)；規(guī)范市場交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅(jiān)持科技推廣培訓(xùn)。結(jié)合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，建立以市縣農(nóng)技部門為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系，力爭使種植戶掌握1?2門實(shí)用技術(shù)。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬鈴薯種植基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造精品名牌。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實(shí)施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進(jìn)村公路通達(dá)工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運(yùn)輸難的問題；大力實(shí)施村村通電話和通移動(dòng)電話工程、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、電子政務(wù)及公共信息網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。

6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施到位。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻(xiàn)的科技人員，予以表彰鼓勵(lì)。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對企業(yè)的信用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、項(xiàng)目的扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益、重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點(diǎn)建議

一是加大項(xiàng)目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、脫毒中心擴(kuò)建、技術(shù)培訓(xùn)等方面的扶持力度，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動(dòng)沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻(xiàn)，請省上選擇1-2家，將之確定為省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的支持力度，千方百計(jì)解決一些企業(yè)資金短缺，運(yùn)行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強(qiáng)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對連

片種植大戶，在種薯及種薯儲(chǔ)藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵(lì)種植大戶和個(gè)人建窖，解決馬鈴薯儲(chǔ)存難的問題。對購買馬鈴薯種植收獲機(jī)械的農(nóng)戶，除享受農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼外，每戶再給予一定的貸款扶持，協(xié)調(diào)金融部門和企業(yè)、農(nóng)戶完善資金融通機(jī)制，進(jìn)一步推行“小額信貸”、“婦女小額擔(dān)保貸款”等形式，搞好支農(nóng)服務(wù)。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系。針對目前一些鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識(shí)、產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)、市場意識(shí)和履約意識(shí)不強(qiáng)等突出問題，建議各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技人員組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

（供稿：張掖市委農(nóng)辦 校德陽、劉燁）

第四篇：定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報(bào)告

一、我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

馬鈴薯作為三大糧食作物之一,在甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，甘肅省定西市從1996年提出實(shí)施“洋芋工程”迄今,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng),由自給自足階段到產(chǎn)業(yè)培育、快速發(fā)展,進(jìn)而步入目前的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全面提升四個(gè)階段。到2008年實(shí)現(xiàn)了由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國薯都”的跨越

多年以來，定西市馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大，形成了北部干旱區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、中部河谷川區(qū)三個(gè)區(qū)域化特色生產(chǎn)基地。從之前的小面積種植家家戶戶只夠吃解決溫飽到現(xiàn)在的大面積種植來增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻天覆地變化?！笆濉币詠?，安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區(qū)和全國馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“抓兩頭（種薯擴(kuò)繁、精深加工）、帶中間(品牌營銷)、促提升”的發(fā)展思路,以提升種薯繁育水平為核心，以精深加工和品牌營銷為保障，全力抓好馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、貯藏設(shè)施建設(shè)，不斷推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯種植由商品薯生產(chǎn)向良種擴(kuò)繁轉(zhuǎn)變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉(zhuǎn)變,營銷由傳統(tǒng)經(jīng)營向品牌營銷轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。安定區(qū)被國家質(zhì)檢總局授予“全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，“定西馬鈴薯”被命名為“中國馳名商標(biāo)”，成為安定享譽(yù)全國的一張重要名片,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安定人民精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。

(一)種植規(guī)模趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增加。

“十二五”以來，全區(qū)馬鈴薯種植面積持續(xù)保持在100萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸以上,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1500元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%。2015年種植面積100.02萬畝，因受伏旱和早霜凍影響，總產(chǎn)量達(dá)到108.8萬噸，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1428元，占農(nóng)民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

每年籌措資金1000萬元以上，積極扶持制種企業(yè)發(fā)展。全區(qū)已建成規(guī)模化種薯企業(yè)17家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)4.5億粒。同時(shí)，依托國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)科院等科研單位，逐步建立了“服務(wù)全區(qū)、面向全國”的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系和“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶引領(lǐng)、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁工作機(jī)制。2015年引進(jìn)試驗(yàn)新品種43個(gè)，建立原種基地2萬畝、一級種基地15萬畝，全區(qū)脫毒種薯覆蓋率達(dá)到了100%。

（三）龍頭企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸

按照立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目的思路，進(jìn)一步加快了馬鈴薯精深加工業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)共建成馬鈴薯加工龍頭企業(yè)9家，擁有生產(chǎn)線27條，馬鈴薯精深加工能力達(dá)45.25萬噸，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主、比較完整的加工體系。年加工馬鈴薯鮮薯40萬噸以上，生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及薯制品等各類產(chǎn)品11.1萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元，增加值達(dá)到1.95億元。

（四）銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大，營銷體系不斷健全

按照“區(qū)有中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有初級市場、村有收購網(wǎng)點(diǎn)”的要求，形成了以國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場——定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭、以集中產(chǎn)區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)馬鈴薯市場為骨干、以304個(gè)定點(diǎn)收購網(wǎng)點(diǎn)為輻射的三級市場體系，鮮薯年交易量達(dá)68萬噸。在此基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)定占領(lǐng)國內(nèi)終端市場、積極開拓國外市場”的思路，先后在廣東、上海、成都等省市建立直銷窗口52個(gè)，年外銷鮮薯50萬噸以上。以巨鵬公司為龍頭的外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，與中東、歐洲等國外地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)業(yè)務(wù)開展以來，年均出口馬鈴薯及其制品1.1萬噸，創(chuàng)外匯1000萬美元。

（五）儲(chǔ)藏體系更加健全，調(diào)節(jié)能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，大力推進(jìn)儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共建成1000噸以上大型貯藏庫135座、100噸以上中型貯藏庫664座、10-60噸貯藏窖2280座、10噸以下農(nóng)戶小窖16.2萬眼，總貯藏能力達(dá)80萬噸，形成了“恒溫庫+貯藏庫+窯窖群+千家萬戶小窯窖”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發(fā)揮了淡貯旺銷、均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、促農(nóng)增收的作用。

（六）配套服務(wù)更加完善，技術(shù)集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，我們充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門和各類經(jīng)營主體的引導(dǎo)推動(dòng)作用，大力推廣各類先進(jìn)實(shí)用的馬鈴薯種植技術(shù)。組建馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社123個(gè)，每年引導(dǎo)馬鈴薯企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立原料基地30萬畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。安定區(qū)在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業(yè)投放良種訂單建基地、公司流轉(zhuǎn)土地自建基地、中介組織技術(shù)指導(dǎo)建基地、合作社+家庭農(nóng)場+種植大戶建基地”等基地建設(shè)模式；探索總結(jié)推廣了“黑色全膜覆蓋+節(jié)水灌溉+脫毒種薯+配方施肥+機(jī)械耕作+專業(yè)化防治”的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，被農(nóng)業(yè)部樹立為全國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)模式并在全國同類地區(qū)大力推廣；在全省率先實(shí)現(xiàn)了脫毒種薯全覆蓋，率先實(shí)行了馬鈴薯保險(xiǎn)并被納入國家政策性補(bǔ)貼范疇，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

經(jīng)過不懈的努力獲得“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國薯都”的甘肅省定西市已成為脫毒種署生產(chǎn)力居全國第一、馬鈴薯種植全國三大主產(chǎn)區(qū)、精淀粉加工能力全國最大、市場流通及營銷體系全國一流，定西市的氣候、土質(zhì)、降雨等條件適宜馬鈴薯生長，所產(chǎn)馬鈴薯個(gè)大、質(zhì)優(yōu)、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質(zhì)含量高、耐運(yùn)耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)的上好原料和鮮食外銷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二、發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要障礙和困難

（一）社會(huì)認(rèn)知程度低，推廣難度大

人們對綠色有機(jī)生態(tài)的認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)民缺乏發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和基本素質(zhì)；二是市民對綠色有機(jī)生態(tài)概念了解太少，沒有形成無污染、安全健康的綠色消費(fèi)理念，對有機(jī)產(chǎn)品不認(rèn)可，購買不積極；三是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)節(jié)多，認(rèn)證費(fèi)用高，加之綠色有機(jī)食品在價(jià)格上的優(yōu)勢不明顯，導(dǎo)致綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推廣難度大，整體水平低。

（二）生產(chǎn)投入成本高，發(fā)展規(guī)模小

由于綠色有機(jī)食品對產(chǎn)地和環(huán)境的要求高，并且一次性投入是常規(guī)農(nóng)業(yè)的2-3倍，而綠色有機(jī)食品的消費(fèi)者又主要集中在大中城市，再加上運(yùn)輸，儲(chǔ)藏，包裝手段落后等諸多的困難。還有有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格是常規(guī)產(chǎn)品的3-5倍，價(jià)格影響消費(fèi)，直接阻礙綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)銷的發(fā)展，全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的發(fā)展規(guī)模、面積和總量都較小，品種單一，地域分散，整體實(shí)力和競爭力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱 我市做綠色生態(tài)馬鈴薯龍頭企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多為初級產(chǎn)品，附加值較低，企業(yè)、基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，市場開拓力度不夠，知名企業(yè)、知名產(chǎn)品、知名品牌較少

（四）服務(wù)涉及部門多，監(jiān)管難度大

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、環(huán)保、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門，監(jiān)測機(jī)構(gòu)多但不具有國家評估的綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系仍不完善，信息服務(wù)不到位，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機(jī)制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后，綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)地域遼闊，監(jiān)管難以全覆蓋。

三、大力發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)意見和建議

（一）加大宣傳力度，提高生態(tài)意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和成果，充分反映發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功典型，激發(fā)企業(yè)、業(yè)主、農(nóng)戶投入綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的主動(dòng)性、積極性，爭創(chuàng)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯品牌。重點(diǎn)宣傳綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌，提高綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品在市場和消費(fèi)者中的形象和影響力。廣泛宣傳綠色有機(jī)生態(tài)知識(shí)，提高消費(fèi)者的健康意識(shí)，樹立綠色消費(fèi)觀念，爭取社會(huì)各界對發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的廣泛關(guān)注、認(rèn)同和支持。

（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，明確發(fā)展定位

綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，并且我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收益的30%以上，這事關(guān)農(nóng)民利益和市民健康，是政府“發(fā)展我市綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組建以市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是確定目標(biāo)。以創(chuàng)建綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯示范市為目標(biāo)，制定全市綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略、思路目標(biāo)、區(qū)域布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施，縣區(qū)按市上總體規(guī)劃要求，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分步實(shí)施。三是全域推進(jìn)。按照“市上統(tǒng)籌、縣區(qū)主推、部門牽建、企業(yè)主體”的原則，以綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，全域推進(jìn)綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證步伐。四是落實(shí)責(zé)任。將綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯發(fā)展列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)考核，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

（三）加大投入力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，提供綠色健康產(chǎn)品，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、投資巨大的民心工程，也是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公益性事業(yè)，必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機(jī)制。一是增加財(cái)政投入。各級財(cái)政每年都應(yīng)安排一定規(guī)模的資金，作為綠色有機(jī)生態(tài)馬零食產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金，用于綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)技術(shù)改造等方面。二是資源整合。盡快建立和完善發(fā)展綠色生態(tài)馬鈴薯的基金制度和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度等，向綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯邁開步伐，壯大綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是拓寬投資渠道。鼓勵(lì)工商企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯，逐步形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投入的機(jī)制；鼓勵(lì)和扶持市場前景好、科技含量高并已形成規(guī)模效益的高新技術(shù)企業(yè)上市，推進(jìn)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯向規(guī)?；l(fā)展。

（四）加大科研力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)

綠色農(nóng)業(yè)限量使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑，有機(jī)農(nóng)業(yè)則完全禁止使用，這對農(nóng)業(yè)科技提出了全新的要求，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。一是加強(qiáng)科技攻關(guān)。組織科技人員對有機(jī)肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥配制技術(shù)、良種培育技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)深入開展研究。二是加強(qiáng)技術(shù)推廣。建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“兩級”和高、中、初“三級”綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)體系和網(wǎng)上信息交流體系，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、科學(xué)用藥技術(shù)，促進(jìn)綠色有機(jī)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量安全，降低自身的污染。三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，認(rèn)真記錄造冊，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，層層把關(guān)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品。

（五）加大創(chuàng)新力度，增添發(fā)展活力

綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我市具有革命性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新機(jī)制，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。借鑒國內(nèi)外發(fā)展比較成熟先進(jìn)的綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民多學(xué)習(xí)，多了解有關(guān)綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯的一些好的案例和發(fā)展前景，建立良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。打破一家一戶的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，走工廠式生產(chǎn)、市場化運(yùn)作之路，實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力開拓以專賣店、超市為終端的銷售渠道和網(wǎng)購、團(tuán)購、酒店等直銷渠道，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新科研機(jī)制。充分發(fā)揮已有的科技資源優(yōu)勢，組織院校、科研院所、企業(yè)等單位的科技人員，開展聯(lián)合攻關(guān)。研究有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、保鮮等綜合配套技術(shù)體系和操作規(guī)程，研究開發(fā)專用生產(chǎn)資料，引進(jìn)名、特、優(yōu)良品種，建立示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)企業(yè)，搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)。四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。建立產(chǎn)品追溯機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量追溯制度、行業(yè)自律制度和市場退出制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。有機(jī)食品價(jià)格高，產(chǎn)量低，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)較大，政府應(yīng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)新產(chǎn)品，對獲得國家綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。（例如給個(gè)5-10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)）

（六）加大監(jiān)管力度，確保健康發(fā)展 民以食為天，綠色健康食品是人民群眾十分關(guān)注的問題。各級各職能部門要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防工業(yè)污染。采取切實(shí)有效措施，禁辦、停辦對大氣、水體、土地環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須經(jīng)過環(huán)保論證，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有造成環(huán)境污染的企業(yè)，及時(shí)制定整改方案，限期整改或停產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)資管控，嚴(yán)禁高殘農(nóng)藥。通過建立直通鄉(xiāng)村的綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯種植投入監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對種子、種薯繁育、生物農(nóng)藥、肥料、飼料等綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯物資供應(yīng)進(jìn)行有效管控，嚴(yán)禁殘留性高的農(nóng)藥等有害農(nóng)資流入農(nóng)村。三是加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)抓投入品管理。定期對綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行空氣、土壤、水文的監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。執(zhí)法檢查人員要深入一線檢查指導(dǎo)，嚴(yán)禁化學(xué)除草劑、化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)添加劑和生長激素等進(jìn)入生態(tài)有機(jī)馬鈴薯生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)，從源頭上根除不安全因素。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，指導(dǎo)營銷企業(yè)建立健全品牌產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。工商部門要嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)的違法 違章和商標(biāo)違法印制行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、企業(yè)的合法權(quán)益，為綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要加大對綠色有機(jī)生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，確保食品安全。

第五篇：大蛇頭鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

做好土豆發(fā)展文章拉伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條

——大蛇頭鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

大蛇頭鄉(xiāng)黨委書記郭俊生

大蛇頭鄉(xiāng)位于縣境西北部，距縣城30公里，忻黑線橫貫全境。全鄉(xiāng)總面積為148.74平方公里，轄12個(gè)行政村31個(gè)自然村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?539人，在冊耕地面積3.4萬畝，林地面積11萬畝。由于全鄉(xiāng)地處野雞山腹地，地高氣寒,資源匱乏,以種植土豆、紅蕓豆、莜麥、胡麻、大豆等植物為主，其中，土豆是全鄉(xiāng)最主要的糧食及經(jīng)濟(jì)作物。

在工業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展靠什么？怎么辦？是我經(jīng)常思考的問題。思路決定出路，高度決定視野，要實(shí)現(xiàn)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，就必須立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真分析和深刻把握制約發(fā)展的因素，理清思路，找準(zhǔn)癥結(jié)，在發(fā)展中搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)越位趕超。由于我鄉(xiāng)丘陵地多，氣候冷涼，加之全鄉(xiāng)群眾素有種植馬鈴薯的傳統(tǒng)，在長期生產(chǎn)實(shí)踐中摸索出一定的馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)，所以馬鈴薯種植業(yè)一直以來是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重頭戲。以2011為例，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1920萬元，農(nóng)民人均純收入2110元，其中第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副）收入1318萬元，占總收入的68.6%，第一產(chǎn)業(yè)中又以馬鈴薯種植為主，占到全鄉(xiāng)種植業(yè)的73%。近年來，我鄉(xiāng)以縣委實(shí)施五大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為指針，依托山西康農(nóng)薯業(yè)有限公司馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)項(xiàng)目，建成了吳家溝、草子寨、上寺焉、赤彎子為主的2000畝種薯擴(kuò)繁基地，并鼓勵(lì)發(fā)展散戶種植，全鄉(xiāng)2011年種植馬鈴薯16500余畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3.32萬噸，已成為全縣最大的馬鈴薯生產(chǎn)基地。為鞏固發(fā)展這一特色產(chǎn)業(yè)，僅就其生產(chǎn)發(fā)展過程中存在問題及相關(guān)建議調(diào)研報(bào)告如下：

一、存在的幾個(gè)突出問題

1、土地流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小，經(jīng)營土壤意識(shí)淡薄。

大蛇頭鄉(xiāng)全鄉(xiāng)耕地面積為3.4萬畝，每年馬鈴薯種植面積占農(nóng)作物播種面積一直穩(wěn)定在50%——65%之間，馬鈴薯的總收入占到農(nóng)業(yè)總收入的60%——80%，占到國民收入的40%——60%，是全鄉(xiāng)最大的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)。然而，全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積在20畝以上的大戶，有8畝以上的土地是租種或代耕出去打工親友留下的土地，一般是一年一租。主要?jiǎng)趧?dòng)力是留守45歲以上的中老年人，種植規(guī)模小。近年來由于馬鈴薯市場價(jià)格不斷攀升，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益顯著提高，全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大。結(jié)果許多地塊連續(xù)多年種植馬鈴薯，土壤中馬鈴薯所需的營養(yǎng)元素嚴(yán)重失衡，病蟲害在土壤中聚集越來越多，引起馬鈴薯單產(chǎn)和品質(zhì)連續(xù)多年不斷下降，已成為限制馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要因素。2011年我鄉(xiāng)馬鈴薯大面積出現(xiàn)早衰，病害，導(dǎo)致減產(chǎn)幅度達(dá)37.5%——50%。為此，對馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)和輪作倒茬引起了村民的熱議。

２、品種單

一、更新慢，種薯短缺，價(jià)格高。

目前全鄉(xiāng)馬鈴薯主要以康農(nóng)薯業(yè)栽培的克星1號(hào)脫毒種薯種植為主，品種單一，早熟品種、高淀粉品種、加工專用品種等馬鈴薯鮮有種植。盡管近年來對種薯品種進(jìn)行脫除感染病毒，恢復(fù)品種種性，延緩品種退化等脫毒技術(shù)措施，但品種整體退化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，品種更新慢。

全鄉(xiāng)脫毒種薯面積占馬鈴薯播種面積的59.4 %。其主要原因是由于種薯栽培企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，脫毒種薯供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，價(jià)格高。經(jīng)測算，全鄉(xiāng)馬鈴薯每年播種面積按1.6萬畝計(jì)算，平均每畝需種薯按100公斤計(jì)算，每年需要2級脫毒種薯160萬公斤；但種薯生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)脫毒種薯產(chǎn)量不足。二是繁種、供種體系混亂，沒有縣、鄉(xiāng)從基礎(chǔ)種到合格種的明確職責(zé)分工；許多農(nóng)民不經(jīng)考察盲目調(diào)種，生產(chǎn)種薯，導(dǎo)致生產(chǎn)上仍舊出現(xiàn)品種混雜、退化等現(xiàn)象。三是種薯生產(chǎn)基地不能按規(guī)劃實(shí)施，在規(guī)模、規(guī)范化程度、管理等方面都不夠科學(xué)合理；種薯田與大田種植面積比例不協(xié)調(diào)；基地建設(shè)沒有按照各類型品種的適宜生態(tài)區(qū)域布局。四是缺乏有效的病毒檢測手段和健全的質(zhì)量保證措施，很難保證脫毒種薯質(zhì)量。

３、產(chǎn)業(yè)化水平低，發(fā)展后勁不足

我鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)以分散形式的小戶經(jīng)營為主，一般每戶種植5——20畝，且大部分種植在山旱地上，由于優(yōu)良種薯缺少，價(jià)格又高，通常每戶農(nóng)民同時(shí)種植幾個(gè)品種，產(chǎn)品混雜較重，沒有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；山旱地馬鈴薯栽培技術(shù)還是延用過去廣種薄收種植方式，沒有把抗旱保墑，合理施肥等先進(jìn)技術(shù)結(jié)合進(jìn)去，至使單產(chǎn)多年沒有較大提高；在能使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)，由于每戶種植面積小，資金缺乏，沒有能力購買使用多種農(nóng)業(yè)機(jī)械，至使有的農(nóng)民種馬鈴薯種一個(gè)月，收馬鈴薯收一個(gè)月，有許多馬鈴薯被凍爛在地里；

馬鈴薯的貯藏主要是農(nóng)戶小土窯式的貯藏，通風(fēng)散熱，保濕條件不具備，貯藏保鮮技術(shù)推廣運(yùn)用速度慢，貯藏質(zhì)量難以保證。經(jīng)常發(fā)生爛窯，嚴(yán)重影響到了馬鈴薯的品質(zhì)和農(nóng)民的收入。

全鄉(xiāng)沒有大型淀粉加工廠，僅有家庭粉坊5家，年加工轉(zhuǎn)化能力不足萬噸, 產(chǎn)品主要以淀粉、粉條為主，加工產(chǎn)品大都是初級產(chǎn)品，附加值不高，效益低。單一的淀粉加工使馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化停滯在初級產(chǎn)品加工階段。馬鈴薯全粉、雪花粉、薯?xiàng)l、薯片等精深系列產(chǎn)品的開發(fā)與加工尚未縣城規(guī)模，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。馬鈴薯基地建設(shè)主要由政府推動(dòng)，企業(yè)參與基地建設(shè)的積極性差，訂單生產(chǎn)面積小，沒有形成“龍頭企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”利益鏈接機(jī)制。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

從全縣看，土豆產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、檢驗(yàn)等基礎(chǔ)建設(shè)條件差，運(yùn)行機(jī)構(gòu)不完善；高新技術(shù)人才短缺，科研經(jīng)費(fèi)不足，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)相對滯后，致使科技普及率低，使土豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度受到限制；土豆信息化服務(wù)體系不健全，協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人、中介組織的功能作用沒有得到充分發(fā)揮。沒有形成訂單農(nóng)業(yè)，鮮薯銷售價(jià)格主要由收購商控制，沒有建立起自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，無法控制終端市場，不能滿足全縣土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

二、相關(guān)建議與對策

1、抓規(guī)模，搞好薯業(yè)區(qū)域布局

憑借自然優(yōu)勢和商品效益優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住不放，優(yōu)先發(fā)展。創(chuàng)新觀念，提高土地流轉(zhuǎn)的積極性，破解家庭承包經(jīng)營制度下的農(nóng)戶

小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的矛盾，把土地作為資本，以土地運(yùn)作資本、運(yùn)作技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民多形式、多渠道開展土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)資源的合理配置，為推動(dòng)馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展通過保障。

依據(jù)資源條件和品種特點(diǎn)，搞好區(qū)域布局，合理分布：土質(zhì)肥沃有澆灌設(shè)施地段栽種喜肥喜水的早熟品種為主；臨近集鎮(zhèn)市場的村栽種極早熟品種為主；墚地缺水的村以中晚期品種為主。這樣合理配置不同用途不同熟期品種的種植面積，有利于緩解市場銷售及春秋兩季集中爭用勞動(dòng)力等問題，既發(fā)揮自然優(yōu)勢，也發(fā)揮各品種生物學(xué)特性的優(yōu)勢，既提高商品效益優(yōu)勢，又大大提高農(nóng)民的種植積極性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步走向區(qū)域化規(guī)?；?。

2、抓科技，提高產(chǎn)業(yè)科技含量

要使這一特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，就必須不斷加大科技投入，尤其是要在培訓(xùn)技術(shù)、引進(jìn)新品種新技術(shù)方面狠下功夫。在技術(shù)培訓(xùn)方面，以康農(nóng)薯業(yè)和縣農(nóng)委為主，充分發(fā)揮馬鈴薯專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)扶持和資金投入，使之在技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)、信息銷售方面進(jìn)一步發(fā)揮功能作用，并聘請省、市專家現(xiàn)場咨詢，分期培訓(xùn)，每年專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到1500人次。

在引進(jìn)新品種新技術(shù)方面，按無公害要求，一是不斷引進(jìn)適銷對路的優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以增強(qiáng)市場競爭力。二是積極引進(jìn)推廣生物肥，低毒高效農(nóng)藥，使之盡快全面符合生產(chǎn)無公害產(chǎn)品的要求，保障該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

借雞生蛋，通過招商，聯(lián)合有實(shí)力的廠家在我鄉(xiāng)建立馬鈴薯繁種基地，如北京薯協(xié)的喬永軍能在張家口以北三百多公里的商都（內(nèi)蒙）的荒原上建立現(xiàn)代化薯業(yè)基地，也能在我縣建立同樣的基地，且我處的土壤自然條件優(yōu)于他處。這樣可一步到位，直接與現(xiàn)代化薯品加工企業(yè)接軌，少走彎路。同時(shí)，搞好產(chǎn)品的推介工作，積極參加省及全國性的農(nóng)博會(huì)，印制不同規(guī)格包裝袋（箱），提升“厚土坊”牌商標(biāo)的知名度，打好品牌效應(yīng)。

3、抓銷售，搞好鮮薯品牌戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭是加工，只有加工才能提高產(chǎn)品附加值，才能拉動(dòng)該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)品銷售方面，大打品牌戰(zhàn)略，使品種、質(zhì)量、管理、經(jīng)營等方面上檔次、上水平。我鄉(xiāng)打造的“厚土坊”牌馬鈴薯商標(biāo)已報(bào)請工商局注冊。今后，我們要在宣傳這一品牌上加大力度，樹立名牌形象，發(fā)揮名牌效應(yīng)。在綠色標(biāo)識(shí)，精包裝上做好文章，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量，打入各大超市，爭取部分出口，拓寬銷售渠道，帶動(dòng)這一特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)年產(chǎn)3.32萬噸，自留和外賣種薯1.75萬噸，尚有

1.6萬噸需鮮食上市，全縣大概總共有35萬噸鮮薯隨著市場艱難行走。全縣乃至全市至今也沒有薯品加工企業(yè)。因此，加大招商引資和爭取國家項(xiàng)目資金，建立馬鈴薯深加工企業(yè)，尤為必要和緊迫。搞活流通是我鄉(xiāng)馬鈴薯走向產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)，只有抓住這個(gè)產(chǎn)品流通關(guān)鍵，馬鈴薯產(chǎn)品就有了銷路，有了市場農(nóng)民就有了效益，有了效益農(nóng)民就有了生產(chǎn)積極性，就會(huì)擴(kuò)大規(guī)模，形成基地。為此要積極爭引立項(xiàng)資金，建成一個(gè)大型馬鈴薯批發(fā)市場，填補(bǔ)晉西北空白，使之成為山西最大的馬鈴薯集散地，暢通銷路。

4、抓招商，搞好馬鈴薯深加工

走出去引進(jìn)來，搞好馬鈴薯深加工是提高其附加值緩解銷售困難的一個(gè)有效辦法。通過招商引資等途徑，積極尋求合作伙伴，力爭在二、三年內(nèi)真正建起一個(gè)馬鈴薯深加工企業(yè)和一個(gè)大中型馬鈴薯銷售市場，帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加大與康農(nóng)薯業(yè)、宜芳食品等龍頭企業(yè)合作，爭取項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展淀粉加工、粉條加工等小型企業(yè)，多渠道促進(jìn)馬鈴薯轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)搞好網(wǎng)上銷售和發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人作用，拓寬外埠市場，徹底解決薯農(nóng)的后顧之憂。

5、抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

作為我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的馬鈴薯，已在我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃中確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年以500畝的速度遞增。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我鄉(xiāng)以抓工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)工作思路，加強(qiáng)基地建設(shè)：一是在南道溝3個(gè)村開發(fā)治理5000畝土地，打井150眼，修田間作業(yè)路10公里，搞好節(jié)水灌溉，保障1萬畝馬鈴薯旱能栽種，缺雨能澆，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目搞好示范園區(qū)建設(shè)，每區(qū)連片種植馬鈴薯3000畝。三是積極引進(jìn)推廣馬鈴薯播種、收獲等農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用，向機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進(jìn)。四是新建現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)薯窖，推廣馬鈴薯保鮮技術(shù)，解決馬鈴薯一擁而上的上

市局面，根據(jù)市場走勢分批次上市。解決加工企業(yè)馬鈴薯儲(chǔ)存難題。

6、建立新型合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

建立新型合作社首先可以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)種苗、農(nóng)資和飼料等。統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以降低生產(chǎn)和交易成本。還可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，有效地促進(jìn)農(nóng)村自然資源和人力資源的整合，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)分工和合作的意識(shí)。通過培育龍頭企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂馬鈴薯購銷合同、科研單位和農(nóng)戶間簽訂種薯擴(kuò)繁購銷合同、農(nóng)戶自行成立的專業(yè)合作組織的統(tǒng)一種植、共同銷售模式、農(nóng)戶和經(jīng)銷商簽訂供銷合同等模式。形成企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的土豆種薯繁育機(jī)制。

7、文化渲染、擴(kuò)大馬鈴薯影響力

馬鈴薯產(chǎn)品最終是要走到消費(fèi)端口的，消費(fèi)方式對馬鈴薯的消費(fèi)量有著根本性的影響，鑒于目前國內(nèi)鮮薯消費(fèi)是主流的現(xiàn)實(shí)，所以強(qiáng)化本土消費(fèi)方式，采用引進(jìn)來、走出去的方式，結(jié)合我縣馬鈴薯食物50余種傳統(tǒng)制作方法，弘揚(yáng)地域飲食文化之靈魂。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)的體驗(yàn)馬鈴薯西餐的消費(fèi)習(xí)慣，領(lǐng)略西餐文化之精髓，把全鄉(xiāng)馬鈴薯推向產(chǎn)業(yè)前鋒。積極凝練獨(dú)具嵐縣特色馬鈴薯文化，依托編著嵐縣馬鈴薯史話、持續(xù)舉辦馬鈴薯節(jié)、開展馬鈴薯生產(chǎn)競賽等豐富多彩形式弘揚(yáng)我鄉(xiāng)馬鈴薯文化。通過馬鈴薯文化帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的走向高品位的產(chǎn)業(yè)之列。

綜上所述，大蛇頭鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢是得天獨(dú)厚的，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，還會(huì)遇到新情況、新問題，這些都有待于在今后的實(shí)現(xiàn)工作中改進(jìn)和解決。這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，除鄉(xiāng)村干部及廣大種植戶不斷更新觀念、扎實(shí)苦干外，更離不開上級政府以及各大科研院所和加工企業(yè)的大力支持和精誠合作。在今后一個(gè)時(shí)期，要以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，狠抓一個(gè)“薯”字，突出一個(gè)“憂”字，體現(xiàn)一個(gè)“精”字，切實(shí)將這一特色產(chǎn)業(yè)做深做細(xì)，做大做強(qiáng)，為振興大蛇頭經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，齊謀共為，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作。