第一篇：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的調(diào)研報告

發(fā)展經(jīng)濟富民強縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨特陣容。而我們至今還沒有一項足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過市場調(diào)查和分析認為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強勁的龍頭企業(yè)，從而帶動這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景

馬鈴薯是個百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點細心品嘗。現(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價值越來越得到認可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價值和經(jīng)濟價值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費者對它情有獨鐘。新世紀呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應令人振奮。

隨著飲食節(jié)結構的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們越冬，已很少大量儲藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達國家也習慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項目至今沒有開發(fā)，我縣完全有能力填補這項空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業(yè)就會有開發(fā)不盡的經(jīng)濟含量。

筆者認為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小

包裝透明塑料袋。或炒菜，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯條、薯片、薯汁類等兒童食品。現(xiàn)在超

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品。現(xiàn)在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養(yǎng)價值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進來，組成多種復合食品，以此來滿足消費者的健康需求。筆者認為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強做火，在我縣遠比其它產(chǎn)業(yè)的勢頭好！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益

馬鈴薯深度開發(fā)是一個富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機，給人民帶來更大的實惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項利民工程。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)提了十幾年，可究竟如何調(diào)？至今還沒有一個滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地，地理條件十分優(yōu)越。坐標位于東經(jīng)125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進，春夏秋偏西風。我縣境內(nèi)地勢平坦無嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理環(huán)境條件符合ny/t 399、ny/t391的無公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達等城市，交通運輸十分便利，完全可以成為這些城市的供應基地。我縣無大型工礦企業(yè)，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅實基礎和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機遇。

多年來，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗，對于良種選用也有較高的認識。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達3萬畝，總產(chǎn)量達6萬噸。產(chǎn)地輻射八個村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請立項。

第二篇：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的調(diào)研報告

精選范文:加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的調(diào)研報告(共2篇)發(fā)展經(jīng)濟富民強縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨特陣容。而我們至今還沒有一項足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過市場調(diào)查和分析認為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強勁的龍頭企業(yè)，從而帶動這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景 馬鈴薯是個百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點細心品嘗。現(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價值越來越得到認可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價值和經(jīng)濟價值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費者對它情有獨鐘。新世紀呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應令人振奮。隨著飲食節(jié)結構的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們越冬，已很少大量儲藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達國家也習慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項目至今沒有開發(fā)，我縣完全有能力填補這項空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業(yè)就會有開發(fā)不盡的經(jīng)濟含量。筆者認為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小 包裝透明塑料袋。或炒菜，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯條、薯片、薯汁類等兒童食品。現(xiàn)在超 市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品。現(xiàn)在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養(yǎng)價值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進來，組成多種復合食品，以此來滿足消費者的健康需求。筆者認為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強做火，在我縣遠比其它產(chǎn)業(yè)的勢頭好！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益 馬鈴薯深度開發(fā)是一個富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機，給人民帶來更大的實惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項利民工程。一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)提了十幾年，可究竟如何調(diào)？至今還沒有一個滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地，地理條件十分優(yōu)越。坐標位于東經(jīng)125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進，春夏秋偏西風。我縣境內(nèi)地勢平坦無嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理環(huán)境條件符合ny/t 399、ny/t391的無公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達等城市，交通運輸十分便利，完全可以成為這些城市的供應基地。我縣無大型工礦企業(yè)，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅實基礎和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機遇。多年來，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗，對于良種選用也有較高的認識。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達3萬畝，總產(chǎn)量達6萬噸。產(chǎn)地輻射八個村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請立項。二是有利于農(nóng)民增收致富。加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動力上崗就業(yè)，還可以帶動農(nóng)村的一場產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟價值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國內(nèi)和國際市場，玉米價格走勢低靡，畝產(chǎn)不過1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個月就可以收了。馬鈴薯被稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達到國家《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達使用標準，肥料使用也合乎枝術標準。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會空前高漲，定會給農(nóng)民增收帶來不盡的效益。三是有利于壯大縣域經(jīng)濟。我縣的產(chǎn)業(yè)結構比較簡單，主要由農(nóng)產(chǎn)品構成，亞麻等經(jīng)濟作物受多種因素的影響，效益極不穩(wěn)定。在越來越多的居民青睞綠色食品的今天，市場對馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經(jīng)過高科技開發(fā)土特產(chǎn)品，完全可以走進南方市場，跨出國門，遠銷俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地，銷售市場十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的一位專家預測，我縣如果建個一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)，每年收購我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達到500萬噸，年產(chǎn)值可達23億元，財政稅收能達到幾千萬元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會成倍翻番增長，成為縣財政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進行列！通過調(diào)查分析證明，這確實是個壯大農(nóng)業(yè)、強縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施

1、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術研究和立項。上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點問題——保質(zhì)保鮮枝術。任何一項產(chǎn)品的開發(fā)，第一要解決的就是技術問題，尤其是食品加工業(yè)，因為關系公民的生命健康，對質(zhì)量要求更強。我們可以先考慮高薪聘請技術人員，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后，再進行枝術委托培訓。這樣，我們可以在技術探索中尋求發(fā)展，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術隊伍。與此同時，我們還應當成立專門的技術咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進行考察學習，把符合我們地域的特色的可行性技術成功地移植過來。我們也可以通過招標與我省的大專院校或科研單位簽訂委托技術開發(fā)合同（包括技術人員培訓），并申請專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項目，抓緊研究立項。現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應不足，目前還沒有形成規(guī)模，特色也不強。時間稍縱即逝，我們只要早日立項，擴大原料基地，精心運作，必能擁有可供銷售的大面積市場。

2、幫助企業(yè)打開市場銷路。效益如何，市場銷路是關鍵。縣相關機構和領導要關心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計尋找市場。企業(yè)也應選派出精干的銷售隊伍，分成若干組，確定好任務指標，落實責任制，走向全國各地各大超市，以及東南亞一些國家。可先試賒銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場。并在全國各地設立代銷網(wǎng)點，簽訂長期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會自然爆發(fā)出來。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政擎天一柱！從而帶動全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心。可實行訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購，必要時還可向周邊各市縣延伸。

3、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領導。其一，縣委、縣政府要建立專門領導體系。由主要領導掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項經(jīng)費。科研項目攻關成功后，要采取市場化運作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來。可采用獨家壟斷經(jīng)營的方式或集團化股份制經(jīng)營的辦法。縣政府對于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性工作，切實納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機械化運作，探究可適于本地有市場銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學體系。其三，縣農(nóng)、科及相關部門要切實搞好種植技術服務，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設步伐，在我縣構筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。[加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的調(diào)研報告(共2篇)]篇一：2014年中國馬鈴薯加工市場深度調(diào)研報告

權威版-中國馬鈴薯加工業(yè)市場研究與前景預測報告2014-2019年 ? ? ?

報告目錄

九、對外貿(mào)易&進出口

十、中國食品加工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位分析

下頁篇二：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，按照村有一個特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座種養(yǎng)棚，每戶輸出一個勞動力的“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實際，積極開發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理條件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長期以來僅能種植青稞[加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的調(diào)研報告(共2篇)]、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀扶貧開發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設工程”，在850萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金的帶動下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲藏有設施、銷售有市場”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場、大馬營、霍城、順化、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂、南古、新壩、大馬營、霍城、李橋、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術日趨完善。在重點推廣機械化作業(yè)的同時，逐年總結完善種植技術，形成了機械起壟 ? 點播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動強度。三是新品種引進逐年增多。在重點抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時，市縣農(nóng)技部門與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進行試驗示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強、耐儲運的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬畝，建成良種繁育基地3.5萬畝，年產(chǎn)微型薯2500萬粒。全市建

成“六個萬畝鄉(xiāng)”和“十個千畝村”和25個科技示范點，現(xiàn)有馬鈴薯儲藏庫66座，貯藏能力達到21.95萬噸，馬鈴薯種收機械化水平達到70.1%。全市有馬鈴薯專業(yè)經(jīng)濟組織47個、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問題

1.加強組織領導，實行目標考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領導小組，并確定掛項領導，逐級靠實責任。為切實加強對基地建設的組織領導，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領導小組將基地建設工作作為各責任單位考核的重要指標，制定完善蹲點技術人員管理辦法、技術人員職稱評聘和報酬待遇與績效掛鉤等鼓勵措施。市縣產(chǎn)業(yè)領導小組認真落實馬鈴薯種植面積和試驗示范點建設任務，及時協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷情況；結合“四送一訓”活動，組織開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓。

2.制定優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺優(yōu)惠政策。對種薯進行補貼，對全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補貼；對“萬畝鄉(xiāng)”一次性獎勵1萬元，對“千畝村”，每畝補助120元；對投資興建5噸到1000噸貯藏設施的農(nóng)戶和企業(yè)給予500元至5萬元的補貼；農(nóng)機購置補貼重點向馬鈴薯種植和收獲機械相配套的動力機械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對種植大戶和高產(chǎn)大戶進行表彰獎勵。

3.加大技術推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測土配方施肥技術、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲害綜合防治等實用技術。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點30個，市縣抽調(diào)95名專業(yè)技術人員駐村蹲點，及時指導解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

4.加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。按照相關法規(guī)，制定相應措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是在種薯調(diào)運季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領導小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運、貯備、銷售、種植面積落實、試驗示范、科技培訓、機械種收、病蟲害防治、貯藏窖建設、加工、銷售等工作的進展情況。

5.加強技術培訓，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點建設優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點25個，引進新品種11個，推廣新技術14項，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實施“光盤進萬家”和“信息進農(nóng)家”工程，組織開展科普之冬（春）、科技活動周等科普宣傳、科技服務活動，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術光盤4萬多張，進一步提高農(nóng)業(yè)信息服務水平。整合培訓資源，完善以市縣職業(yè)技術培訓中心（學院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心為依托，村級教育培訓陣地為補充的三級培訓網(wǎng)絡，大力實施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)三大工程，培訓農(nóng)民82.4萬人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應不足，種薯質(zhì)量檢測和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應數(shù)量有限，外來客商及部分種植大戶大多逃避種子管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機械化程度不高。近年來，雖然積極引進推廣了馬鈴薯種植、收獲機械，但由于農(nóng)機具購置投入大，而政府扶持力度有限，機械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預計110萬噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬噸，儲藏、外銷的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標準化、規(guī)模化”的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，穩(wěn)步擴大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，加快我市23萬貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢，培植龍頭。堅持以“特色、精品、高效”為目標，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強，帶動千家萬戶脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設龍頭。按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開拓市場，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營銷網(wǎng)絡。一是建立營銷網(wǎng)絡。針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的馬鈴薯營銷網(wǎng)絡。二是培植流通市場。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路，擴建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是規(guī)范內(nèi)部市場。堅持不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡服務和場地道路配套設施建設；規(guī)范市場交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅持科技推廣培訓。結合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設，建立以市縣農(nóng)技部門為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的

技術服務推廣體系和技術培訓體系，力爭使種植戶掌握1?2門實用技術。全力推進標準化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標準建設馬鈴薯種植基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造精品名牌。

5、改善基礎設施，夯實產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎。加強基礎設施建設。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進村公路通達工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運輸難的問題；大力實施村村通電話和通移動電話工程、寬帶網(wǎng)絡工程、電子政務及公共信息網(wǎng)建設工程和農(nóng)村信息化建設工程。

6、強化領導，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實施到位。切實加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導和服務。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進一步完善激勵機制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進個人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻的科技人員，予以表彰鼓勵。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標體系，實行動態(tài)管理，重點對企業(yè)的信用財務風險狀況、項目的扶貧效益和經(jīng)濟效益、重大事項進行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點建議

一是加大項目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對信息網(wǎng)絡、科技服務體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術引進、試驗示范、脫毒中心擴建、技術培訓等方面的扶持力度，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻，請省上選擇1-2家，將之確定為省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級政府要切實加強對企業(yè)的支持力度，千方百計解決一些企業(yè)資金短缺，運行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強企業(yè)加工轉化能力。對連

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第三篇：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)(我獻一策，調(diào)研報告)

發(fā)展經(jīng)濟富民強縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨特陣容。而我們至今還沒有一項足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過市場調(diào)查和分析認為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強勁的龍頭企業(yè)，從而帶動這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景

馬鈴薯是個百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點細心品嘗。現(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價值越來越得到認可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價值和經(jīng)濟價值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費者對它情有獨鐘。新世紀呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應令人振奮。

隨著飲食節(jié)結構的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們越冬，已很少大量儲藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達國家也習慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項目至今沒有開發(fā)，我縣完全有能力填補這項空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業(yè)就會有開發(fā)不盡的經(jīng)濟含量。

筆者認為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小

包裝透明塑料袋。或炒菜，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯條、薯片、薯汁類等兒童食品。現(xiàn)在超

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品。現(xiàn)在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養(yǎng)價值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進來，組成多種復合食品，以此來滿足消費者的健康需求。筆者認為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強做火，在我縣遠比其它產(chǎn)業(yè)的勢頭好！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益

馬鈴薯深度開發(fā)是一個富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機，給人民帶來更大的實惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項利民工程。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)提了十幾年，可究竟如何調(diào)？至今還沒有一個滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地，地理條件十分優(yōu)越。坐標位于東經(jīng)125°，北緯46°，年平均氣溫3.2°C，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進，春夏秋偏西風。我縣境內(nèi)地勢平坦無嶺，土壤主要是黑土、黑鈣土，有機物含量3.0左右，pH值7—8左右。地理環(huán)境條件符合NY/T399、NY/T391的無公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東、安達等城市，交通運輸十分便利，完全可以成為這些城市的供應基地。我縣無大型工礦企業(yè)，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的A級綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅實基礎和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機遇。

多年來，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗，對于良種選用也有較高的認識。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達3萬畝，總產(chǎn)量達6萬噸。產(chǎn)地輻射八個村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請立項。

二是有利于農(nóng)民增收致富。

加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動力上崗就業(yè)，還可以帶動農(nóng)村的一場產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟價值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國內(nèi)和國際市場，玉米價格走勢低靡，畝產(chǎn)不過1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個月就可以收了。馬鈴薯被稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達到國家《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達使用標準，肥料使用也合乎枝術標準。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會空前高漲，定會給農(nóng)民增收帶來不盡的效益。

三是有利于壯大縣域經(jīng)濟。

我縣的產(chǎn)業(yè)結構比較簡單，主要由農(nóng)產(chǎn)品構成，亞麻等經(jīng)濟作物受多種因素的影響，效益極不穩(wěn)定。在越來越多的居民青睞綠色食品的今天，市場對馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經(jīng)過高科技開發(fā)土特產(chǎn)品，完全可以走進南方市場，跨出國門，遠銷俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地，銷售市場十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的一位專家預測，我縣如果建個一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)，每年收購我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達到500萬噸，年產(chǎn)值可達23億元，財政稅收能達到幾千萬元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會成倍翻番增長，成為縣財政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進行列！通過調(diào)查分析證明，這確實是個壯大農(nóng)業(yè)、強縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施

1、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術研究和立項。

上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點問題——保質(zhì)保鮮枝術。任何一項產(chǎn)品的開發(fā)，第一要解決的就是技術問題，尤其是食品加工業(yè)，因為關系公民的生命健康，對質(zhì)量要求更強。我們可以先考慮高薪聘請技術人員，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后，再進行枝術委托培訓。這樣，我們可以在技術探索中尋求發(fā)展，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術隊伍。與此同時，我們還應當成立專門的技術咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進行考察學習，把符合我們地域的特色的可行性技術成功地移植過來。我們也可以通過招標與我省的大專院校或科研單位簽訂委托技術開發(fā)合同（包括技術人員培訓），并申請專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項目，抓緊研究立項。

現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應不足，目前還沒有形成規(guī)模，特色也不強。時間稍縱即逝，我們只要早日立項，擴大原料基地，精心運作，必能擁有可供銷售的大面積市場。

2、幫助企業(yè)打開市場銷路。

效益如何，市場銷路是關鍵。縣相關機構和領導要關心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計尋找市場。企業(yè)也應選派出精干的銷售隊伍，分成若干組，確定好任務指標，落實責任制，走向全國各地各大超市，以及東南亞一些國家。可先試賒銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場。并在全國各地設立代銷網(wǎng)點，簽訂長期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會自然爆發(fā)出來。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政擎天一柱！從而帶動全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心。可實行訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購，必要時還可向周邊各市縣延伸。

3、加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領導。

其一，縣委、縣政府要建立專門領導體系。由主要領導掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項經(jīng)費。科研項目攻關成功后，要采取市場化運作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來。可采用獨家壟斷經(jīng)營的方式或集團化股份制經(jīng)營的辦法。縣政府對于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性工作，切實納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機械化運作，探究可適于本地有市場銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學體系。其三，縣農(nóng)、科及相關部門要切實搞好種植技術服務，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設步伐，在我縣構筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。

第四篇：關于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意見

關于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意見

1基本思路和目標任務

1.1基本思路堅持以市場需求為導向，以技術創(chuàng)新為動力，以項目建設為支撐，以解決制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題為突破口，圍繞把岷縣建成“甘肅南部最大的馬鈴薯良種繁育基地和商品薯種植基地”的目標定位和“改良品種、提高品質(zhì)、穩(wěn)定面積、擴大加工”的思路，以建立健全馬鈴薯良種繁育體系和保證加工企業(yè)滿負荷生產(chǎn)為重點，突出布局科學化、種植標準化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化，進一步做大基地、做強龍頭、做優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，健全網(wǎng)絡，不斷提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次和水平。

1.2目標任務到2010年，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右，良種率達到90%以上，龍頭企業(yè)年加工馬鈴薯原料40萬噸以上，生產(chǎn)精淀粉6萬噸以上，實現(xiàn)良種自繁自供并逐步覆蓋周邊地區(qū)，馬鈴薯總產(chǎn)值達到3.50億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得的收入達到600元以上。

2主要工作

2.1實施馬鈴薯良種工程，加快良種繁育體系建設，提高良種應用率一要建立馬鈴薯脫毒種苗快繁中心。要把脫毒種苗的快繁作為建設良種體系的重要環(huán)節(jié)來抓，積極爭取項目，在2008年前組建岷縣馬鈴薯脫毒種苗快繁中心。二要建立馬鈴薯良種繁育基地。依托麻子川、寺溝、秦許等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，總結麻子川鄉(xiāng)馬鈴薯良種繁育上的經(jīng)驗和做法，組建一批種業(yè)公司、協(xié)會，促進馬鈴薯種子的市場化運作、專業(yè)化生產(chǎn)。從原原種入手，以繁育隴薯3號、隴薯6號、武薯9號等淀粉含量高、產(chǎn)量高的品種為突破口，采取由小到大、循序漸進的方式，逐步擴大繁育面積。2008年全縣新建網(wǎng)棚擴繁原原種50畝，原種擴繁100畝，一級種擴繁1 000畝，二級種擴繁1萬畝；2009年建立網(wǎng)棚擴繁原原種100畝，原種繁育1 000畝，一級種擴繁1萬畝，二級種擴繁5萬畝；2010年建立網(wǎng)棚原原種繁育100畝，原種擴繁3 000畝，一級種擴繁5萬畝，二級種擴繁10萬畝，全面滿足縣內(nèi)馬鈴薯種植所需良種，并逐步輻射周邊地區(qū)。三要狠抓馬鈴薯新品種的引進、試驗、示范。每年都要引進2～3個適宜岷縣氣候條件的優(yōu)質(zhì)新品種進行區(qū)域試驗、適應性試驗，篩選出適宜種植、產(chǎn)量和淀粉含量高的優(yōu)質(zhì)品種，逐步推廣擴繁。

2.2突出規(guī)模化生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積，提高馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)一要繼續(xù)抓好示范片帶建設。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，以東部山區(qū)和南川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，按照品種專用化、種植標準化、生產(chǎn)集約化、基地訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，每年建立馬鈴薯無公害標準化示范基地5萬畝，建成示范片帶10個、5萬畝，其中麻子川、閭井、蒲麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成一個萬畝以上的示范片帶。二要積極探索規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運作的商品薯生產(chǎn)基地建設路子。鼓勵生產(chǎn)大戶、種植能手進行連片開發(fā)、連片種植，進一步提高規(guī)模效益。重點要在東部山區(qū)做工作，擴大面積，提高單產(chǎn)和商品率。2008年通過召開現(xiàn)場會的方式，在東山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員100戶以上大戶種植馬鈴薯2萬畝，生產(chǎn)商品薯4萬噸；2009年發(fā)展到500戶以上，種植10萬畝，生產(chǎn)商品薯20萬噸；2010年發(fā)展到1 000戶以上，種植20萬畝，生產(chǎn)商品薯40萬噸，實現(xiàn)東山區(qū)開發(fā)中馬鈴薯種植20萬畝的目標。三要推廣機播機收。通過落實國家農(nóng)機具補貼項目資金，鼓勵生產(chǎn)大戶購買必要的農(nóng)機具，開展機械化生產(chǎn)，保證生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。2008年全縣馬鈴薯機播達到3.60萬畝、機收3萬畝，2009年推廣機播4.30萬畝、機收4萬畝，2010年推廣機播5萬畝、機收5萬畝。

2.3加大企業(yè)技改創(chuàng)新力度，不斷提高精深加工水平和能力一要按照扶強扶大的要求，重點扶持發(fā)展萬噸以上有規(guī)模、有效益、環(huán)保型的淀粉加工企業(yè)，適當扶持5 000噸以上有效益的企業(yè)。要積極扶持金大地、瑞豐、田豐等3戶重點企業(yè)引進先進設備和進行技術改造，通過擴建、技改、引進新設備、新工藝、新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展淀粉加工領域，使全縣馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)量突破3萬噸，產(chǎn)品綜合指標達到國標一級以上，產(chǎn)品達到國標優(yōu)級標準。要按照開發(fā)東山區(qū)的總體思路，穩(wěn)步擴大東山區(qū)馬鈴薯種植面積，在東山區(qū)閭井、蒲麻、鎖龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況積極論證新建2～3戶馬鈴薯淀粉生產(chǎn)加工企業(yè)，解決東山區(qū)群眾商品薯銷售問題。到2010年，全縣淀粉加工企業(yè)年生產(chǎn)淀粉6萬噸以上。二要積極支持企業(yè)建立原料基地，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。按照“企業(yè)＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”或“企業(yè)（協(xié)會）＋基地＋農(nóng)戶”等有效模式，使企業(yè)、協(xié)會與農(nóng)戶形成利益共同體，每年落實馬鈴薯訂單面積20萬畝以上。三要積極發(fā)展馬鈴薯精深加工業(yè)。認真研究消費市場，在提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值上做文章，積極引進和發(fā)展一批高科技含量、高附加值的精深加工生產(chǎn)線，大力發(fā)展馬鈴薯全粉、變性淀粉以及膨化休閑食品加工業(yè)。同時，加強與科研院所的合作，在馬鈴薯莖葉茄尼醇等有效成分的提取等方面提前介入，搶占制高點，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2.4加大市場建設力度，建立健全市場銷售網(wǎng)絡一要建設專業(yè)市場。在現(xiàn)有的基礎上，集中人、財、物，今年重點抓好岷陽和麻子川2個馬鈴薯市場建設，進一步規(guī)范梅川馬鈴薯交易市場；2008年對3個市場進行規(guī)范；2009年完善設施，提升3個市場的服務功能，使岷陽、梅川馬鈴薯市場發(fā)展成為馬鈴薯綜合交易市場，麻子川建成以馬鈴薯良種批發(fā)為主的專業(yè)市場。2010年，將以上3大市場建成集交易批發(fā)、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布于一體的，功能齊全、輻射周邊并在省內(nèi)較有影響的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，年吞吐量達到30萬噸以上。二要擴大企業(yè)收購網(wǎng)點建設。鼓勵、動員金大地、瑞豐、田豐等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯種植區(qū)常年設立收購點。同時，要加大事業(yè)單位改革力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站依托辦公場所，創(chuàng)辦交易網(wǎng)點，形成縣和片有專業(yè)批發(fā)市場、鄉(xiāng)有交易網(wǎng)點、種植區(qū)有收購點的市場網(wǎng)絡。三要扶持和培育馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點支持，引導建立以協(xié)會為主要形式的各類農(nóng)民銷售中介服務組織，重點培育發(fā)展一批從事馬鈴薯經(jīng)銷的運銷公司、專業(yè)協(xié)會、販運大戶，促進馬鈴薯的順暢銷售。四要加大市場信息建設力度。加大農(nóng)業(yè)信息工程建設力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的作用，并逐步將市場信息網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村，特別是種植和販運大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、營銷公司延伸，及時準確地提供市場信息，提高農(nóng)業(yè)參與市場和抗衡風險的雙重能力，增強市場競爭能力。

2.5繼續(xù)加大貯藏設施建設力度要把發(fā)展貯藏設施作為推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化、市場化的重要組成部分，堅持因地制宜、分類指導和統(tǒng)一標準、科學規(guī)劃、經(jīng)濟實用的原則，按照種薯、原料薯、商品薯分級、分類、分等貯藏的不同要求和企業(yè)、大戶、協(xié)會三個層次的貯藏需求，建設高標準的貯藏設施。積極總結并推廣麻子川、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯藏設施建設的成功經(jīng)驗，每年新建和改造農(nóng)戶3～15噸貯藏設施（窖）0.50萬眼（座），新增貯藏能力4萬噸，通過4年努力，使全縣各類貯藏窖達到4萬眼（座）以上，總貯藏能力達到30萬噸以上。

3保障措施

3.1切實加強組織領導縣上已經(jīng)成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組，具體負責馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項工作，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和問題。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位要認真履行職責，密切配合，齊心協(xié)力抓好種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的工作，積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的有效途徑和運行機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2加大技術服務力度一是農(nóng)業(yè)部門按照“因地制宜、合理布局”的原則，確定不同區(qū)域的主栽和搭配品種，東山區(qū)以隴薯6號、武薯9號等品種為主；南川以隴薯6號、武薯9號、L0031-17等品種為主；二是改進栽培方式。茶埠、十里、清水、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣LK99等早熟品種，采取地膜覆蓋以及各種糧經(jīng)間作套種模式進行栽植；東山區(qū)推廣馬鈴薯與蠶豆帶狀種植，單種穴播堆栽和寬窄行種植技術；三是實施測土配方，推廣配方施肥、深施肥和集中施肥技術。繼續(xù)加大農(nóng)家肥、化肥的投入，特別是新修梯田種植馬鈴薯更要重視增加肥料投入；四是提高機械化作業(yè)水平，在適宜機械化作業(yè)的區(qū)域和地塊，大力推廣應用機械深耕、深松以及機播、機械中耕和機收技術，不斷降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率；五是大力推廣馬鈴薯無公害病蟲害防控技術。采用有效措施預防馬鈴薯環(huán)腐病、晚疫病等主要病害，抓好地下害蟲防治、化學除草等技術措施落實，把病蟲害造成的損失降到最低程度；六是建立科技特派員制度。由政府出資，每年擇優(yōu)選派大中專院校畢業(yè)的待業(yè)人員作為科技特派員，進村入社，進行實地技術服務、技術指導，提高群眾的科技素質(zhì)和技術應用水平。

3.3創(chuàng)新服務機制對縣、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)種植馬鈴薯的地塊，承包農(nóng)戶自愿不種的，采用土地使用權流轉等形式，由鄉(xiāng)、村出面進行土地兌換、調(diào)整、集中土地，連片種植，確保規(guī)模效益；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、技術人員參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采用租種農(nóng)戶耕地建立示范田，帶頭組建經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會等形式，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)；按照企業(yè)建原料生產(chǎn)基地的方式，由企業(yè)提供籽種、化肥，并與農(nóng)戶簽訂訂單，解決群眾投入和銷售的困難；積極爭取項目和資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，為群眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務；充分利用市政府與國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行簽訂政府信貸協(xié)議的機遇，爭取資金，解決良種繁育、貯藏設施建設、良種調(diào)運、生產(chǎn)基地建設、企業(yè)流動資金等困難和問題。

3.4建立健全激勵政策將種植和良種繁育任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術人員頭上，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。對行政和技術人員沒有落實目標任務的，年終考核不評定優(yōu)良等次；對每年種植商品薯的種植大戶和年向加工企業(yè)交售商品薯的交售大戶，進行一次性重獎，獎勵資金由政府和加工企業(yè)出資；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成指標任務的情況由縣績效辦進行考核，兌現(xiàn)獎罰政策。

第五篇：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，按照村有一個特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座種養(yǎng)棚，每戶輸出一個勞動力的“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實際，積極開發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理條件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長期以來僅能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀扶貧開發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設工程”，在850萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金的帶動下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲藏有設施、銷售有市場”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場、大馬營、霍城、順化、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂、南古、新壩、大馬營、霍城、李橋、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術日趨完善。在重點推廣機械化作業(yè)的同時，逐年總結完善種植技術，形成了機械起壟 ? 點播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動強度。三是新品種引進逐年增多。在重點抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時，市縣農(nóng)技部門與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進行試驗示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強、耐儲運的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬畝，建成良種繁育基地3.5萬畝，年產(chǎn)微型薯2500萬粒。全市建

成“六個萬畝鄉(xiāng)”和“十個千畝村”和25個科技示范點，現(xiàn)有馬鈴薯儲藏庫66座，貯藏能力達到21.95萬噸，馬鈴薯種收機械化水平達到70.1%。全市有馬鈴薯專業(yè)經(jīng)濟組織47個、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問題

1.加強組織領導，實行目標考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領導小組，并確定掛項領導，逐級靠實責任。為切實加強對基地建設的組織領導，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領導小組將基地建設工作作為各責任單位考核的重要指標，制定完善蹲點技術人員管理辦法、技術人員職稱評聘和報酬待遇與績效掛鉤等鼓勵措施。市縣產(chǎn)業(yè)領導小組認真落實馬鈴薯種植面積和試驗示范點建設任務，及時協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷情況；結合“四送一訓”活動，組織開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓。

2.制定優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺優(yōu)惠政策。對種薯進行補貼，對全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補貼；對“萬畝鄉(xiāng)”一次性獎勵1萬元，對“千畝村”，每畝補助120元；對投資興建5噸到1000噸貯藏設施的農(nóng)戶和企業(yè)給予500元至5萬元的補貼；農(nóng)機購置補貼重點向馬鈴薯種植和收獲機械相配套的動力機械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對種植大戶和高產(chǎn)大戶進行表彰獎勵。

3.加大技術推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測土配方施肥技術、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲害綜合防治等實用技術。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點30個，市縣抽調(diào)95名專業(yè)技術人員駐村蹲點，及時指導解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

4.加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。按照相關法規(guī)，制定相應措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是在種薯調(diào)運季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領導小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運、貯備、銷售、種植面積落實、試驗示范、科技培訓、機械種收、病蟲害防治、貯藏窖建設、加工、銷售等工作的進展情況。

5.加強技術培訓，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點建設優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點25個，引進新品種11個，推廣新技術14項，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實施“光盤進萬家”和“信息進農(nóng)家”工程，組織開展科普之冬（春）、科技活動周等科普宣傳、科技服務活動，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術光盤4萬多張，進一步提高農(nóng)業(yè)信息服務水平。整合培訓資源，完善以市縣職業(yè)技術培訓中心（學院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心為依托，村級教育培訓陣地為補充的三級培訓網(wǎng)絡，大力實施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)三大工程，培訓農(nóng)民82.4萬人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應不足，種薯質(zhì)量檢測和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應數(shù)量有限，外來客商及部分種植大戶大多逃避種子管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機械化程度不高。近年來，雖然積極引進推廣了馬鈴薯種植、收獲機械，但由于農(nóng)機具購置投入大，而政府扶持力度有限，機械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預計110萬噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬噸，儲藏、外銷的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標準化、規(guī)模化”的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，穩(wěn)步擴大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，加快我市23萬貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢，培植龍頭。堅持以“特色、精品、高效”為目標，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強，帶動千家萬戶脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設龍頭。按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開拓市場，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營銷網(wǎng)絡。一是建立營銷網(wǎng)絡。針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的馬鈴薯營銷網(wǎng)絡。二是培植流通市場。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路，擴建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是規(guī)范內(nèi)部市場。堅持不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡服務和場地道路配套設施建設；規(guī)范市場交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅持科技推廣培訓。結合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設，建立以市縣農(nóng)技部門為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系，力爭使種植戶掌握1?2門實用技術。全力推進標準化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標準建設馬鈴薯種植基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造精品名牌。

5、改善基礎設施，夯實產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎。加強基礎設施建設。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進村公路通達工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運輸難的問題；大力實施村村通電話和通移動電話工程、寬帶網(wǎng)絡工程、電子政務及公共信息網(wǎng)建設工程和農(nóng)村信息化建設工程。

6、強化領導，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實施到位。切實加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導和服務。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進一步完善激勵機制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進個人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻的科技人員，予以表彰鼓勵。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標體系，實行動態(tài)管理，重點對企業(yè)的信用財務風險狀況、項目的扶貧效益和經(jīng)濟效益、重大事項進行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點建議

一是加大項目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對信息網(wǎng)絡、科技服務體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術引進、試驗示范、脫毒中心擴建、技術培訓等方面的扶持力度，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻，請省上選擇1-2家，將之確定為省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級政府要切實加強對企業(yè)的支持力度，千方百計解決一些企業(yè)資金短缺，運行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強企業(yè)加工轉化能力。對連

片種植大戶，在種薯及種薯儲藏窖建設上給予扶持，鼓勵種植大戶和個人建窖，解決馬鈴薯儲存難的問題。對購買馬鈴薯種植收獲機械的農(nóng)戶，除享受農(nóng)機具購買補貼外，每戶再給予一定的貸款扶持，協(xié)調(diào)金融部門和企業(yè)、農(nóng)戶完善資金融通機制，進一步推行“小額信貸”、“婦女小額擔保貸款”等形式，搞好支農(nóng)服務。

三是進一步完善社會化服務體系。針對目前一些鄉(xiāng)村社會化服務體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術人才缺乏，部分群眾科技意識、產(chǎn)品的質(zhì)量意識、市場意識和履約意識不強等突出問題，建議各級政府進一步加強農(nóng)技人員組織隊伍建設，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

（供稿：張掖市委農(nóng)辦 校德陽、劉燁）