第一篇：鎮農村兩委換屆工作會議上的講話

在全鎮農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

按照縣委的統一安排，經鎮黨委、政府研究，今天召開全鎮農村換屆工作會議。村“兩委”班子換屆，是我鎮的一件大事，事關今后幾年全鎮經濟發展穩定的大局，是當前工作的重中之重，我們必須高度重視。剛才鄭全同志傳達了鎮委《關于成立XX鎮農村兩委換屆選舉工作領導小組的通知》和《關于做好農村黨支部換屆選舉工作的安排意見》,希望各位村干部和鎮機關全體包村干部按照黨委、政府的要求結合本村實際，認真貫徹落實。

自2006年換屆以來，各村黨支部、村委會上下齊心，在發展農村經濟，調整農業種植結構，深入開展文明生態村創建活動，取得的積極成績，對促進我鎮整體經濟和社會各項事業快速發展，起到了重要作用。同時，鎮黨委還加大了基層組織建設力度，通過抓班子、帶隊伍，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為全鎮的經濟發展提供了有力的組織保障。本屆共有8個村的黨支部榮獲紅旗支部稱號，其中西胡莊、小劉莊村黨支部連續三年被縣評為紅旗支部。此外，還有15個支部被評為縣級優秀支部，有51名黨員被評為縣優秀共產黨員。

在取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，在實際工作中也還存在一些薄弱環節，突出表現在部分村經濟發展落后、兩委班子不團結、創新和發展能力不強，個別黨員法制觀念淡薄，無視黨紀國法，做出和黨員身份不符的事情。這些問題不能很好解 決，勢必影響全鎮整體發展速度和發展質量。幾年來，我們加強了對基層組織的監督管理，對工作不力的10個村黨支部進行了調整，對不利團結和發展的3個村主任停止了工作。對18名違規違紀的黨員尤其是村干部進行了嚴肅處理。因為違反計劃生育有關政策，1名黨員受到嚴重警告處分，1名黨員受到開除留用察看處分，1名黨員被開除黨籍；因為違反財經紀律，共有6名黨員受到警告處分；因為違反國土及規劃政策，2名黨員受到嚴重警告處分，1名黨員受到警告處分；因為觸犯國家法律，有2名黨員被開除黨籍；因為擾亂選舉秩序、打架斗毆等其他原因有4名黨員受到警告處分。可以說，在處理上述違規違紀問題上，鎮黨委政府嚴肅黨紀，絕不手軟，真正做到了亡羊補牢、防微杜漸。

本次村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。隨著農村改革的深化和市場經濟的發展，農村情況越來越復雜，工作壓力越來越大，對農村干部的要求也越來越高。我們一定要認識到今年村“兩委”換屆選舉工作的復雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關工作強調三點：

一、高度重視，切實增強責任感和緊迫感

通過組織前幾次的換屆選舉，我們積累了一定的經驗，村“兩委”換屆選舉工作越來越健康，工作越來越規范，黨員群眾行使民主權利更趨理性和成熟。特別是近年來，通過狠抓村級規范化建設、能力提升和組織整頓，全鎮村級班子建設得到切實加強，為這次換屆選舉創造了有利條件。同時也要看到，這次村“兩委”換屆又有一些新特點：一是建設社會主義新農村、構建和諧社會，對基層黨員干部的素質能力提出了新的更高的要求；二是基層群眾的關注程度和參與積極性更高；三是村級工作崗位的吸引力明顯增強，選舉競爭將更加激烈；四是影響換屆選舉的不確定因素增多，換屆選舉工作更加復雜、艱巨。這些都給這次換屆選舉增加了難度，整個形勢仍然非常嚴峻。各村一定要正確分析當前形勢，深刻認識搞好這次換屆選舉的重要意義，把思想統一到鎮黨委要求上來，切實把這件大事抓緊抓好。

首先，從貫徹落實科學發展觀，實現全鎮經濟社會發展新跨越的高度看，必須扎實穩妥地搞好這次換屆選舉。鎮經濟社會發展新跨越的奮斗目標。通過這次換屆，我們應該清醒的認識到，事業發展，關鍵靠人。選好一批富民強村的帶頭人，建設一支善于領導科學發展的村級班子，對于深入落實科學發展觀精神，在工作指導上進一步從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來，推進富民強鎮，實現全鎮經濟社會發展的新跨越，都具有十分重要的基礎作用。

其次，從推進社會主義新農村建設與構建和諧社會的需要看，必須扎實穩妥地搞好這次換屆選舉。目前我鎮村級經濟基礎還比較薄弱，農民收入水平還不高，制約農村經濟發展的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，村級運轉面臨一些困難，加快農村經濟發展的任務更加繁重。建設社會主義新農村，推進農村和諧發 展，歸根到底要靠黨員干部帶領農民群眾去落實，關鍵在于把農村基層班子建設好。通過這次換屆，真正把那些政治素質高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經營性收入能力強的“雙高雙強”型優秀人才選拔進村級班子，使農村基層組織真正成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰斗堡壘，就能為建設社會主義新農村、建設農村和諧社會提供堅強的組織保證。

第三，從農村基層組織和黨員干部隊伍的現狀看，必須扎實穩妥地搞好這次換屆選舉。農村基層組織是黨在農村領導和執政的基礎。廣大基層黨員干部的素質能力如何，直接關系全鎮改革發展穩定的大局。從前段時間工作開展情況看，仍有個別村黨支部不能適應新形勢、新任務的要求，部分村班子仍然存在年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的問題，凝聚力、戰斗力不強；少數村干部思想觀念、領導方式和工作方法不適應，影響了基層工作正常開展；個別村還存在班子不團結、辦事不民主、個人不清廉等問題。只有搞好這次換屆選舉，把一批年富力強的優秀人才選拔進村兩委班子，才能優化班子結構，激發班子活力，增強農村黨員干部隊伍素質，全面提升全鎮基層組織建設的整體水平。

各村、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村“兩委”換屆選舉的極端重要性、復雜性和艱巨性，進一步增強政治責任感和使命感，堅決克服麻痹松懈、盲目樂觀和畏難發愁的思想，統籌謀劃，精心組織，調動方方面面的力量，全力以赴地打好這場攻堅戰。

二、明確目標，突出工作重點

按照省、市、縣的統一部署要求，結合我鎮實際，這次村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是：12月1日至月底進行支部換屆工作，2月11日開始進行村委會換屆工作，3月底全部結束。各村要立足實際，研究制定具體的實施方案，確保這項工作依法、規范、有序進行。

精心準備，把握工作主動權。選舉馬上開始，我們要充分估計可能出現的各種復雜情況，及時掌握黨員群眾的思想動態，做到了如指掌、胸有成竹，確保換屆選舉不出大的問題。另外還要搞好宣傳引導。要對換屆選舉的有關政策法規進行廣泛宣傳，在宣傳引導、統一黨員群眾思想上，還要狠下功夫。要把宣傳引導貫穿整個換屆選舉工作的全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處。通過廣泛深入地宣傳引導，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好氛圍。

嚴格標準，確保人選質量。選準用好人是換屆選舉的關鍵，也是衡量換屆選舉工作成敗的重要標志。搞好村兩委換屆選舉，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格標準條件，好中選優、優中選強。各村要結合實際，積極做好黨員、選民的引導工作，真正把優秀人才選進村級領導班子。

嚴格程序，依法規范選舉。換屆選舉是一項程序性很強的工作，嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果 公開、公平、公正的重要手段。從以往情況看，有的村選舉不成功，甚至引發不穩定因素，很多都是因為執行程序不嚴格，或者操作不規范造成的。對此，要引起高度重視，努力把工作做細，保證不出紕漏。鎮黨委、政府分別就村黨支部和村委會的換屆選舉制定了安排意見，規定了換屆選舉的具體程序。各村一定要不折不扣地按規定程序辦事，切實做到應有的程序一點不能變，該走的步驟一步不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，真正使程序成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。

三、周密安排，確保工作順利進行

一要高度負責，順利推進。村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，特別是目前情況相對來說更加復雜，難度也更大、任務也更重。絕不能掉以輕心。要以高度的責任感認真對待，要做到依法制定方案、依法組織選舉，該給黨員、群眾的權利不能留，該走的法律程序不能減少，不能打折扣，不能怕麻煩、圖省事，避免留下隱患。要認真總結以往的經驗教訓，深入群眾，聯系群眾，理順關系，主動承擔責任，保證換屆選舉工作順利開展。

二要因地制宜，分類指導。全80個行政村，村與村之間的差異很大，必須因地制宜，區別情況，分類指導。各總支要在全面調查摸底的基礎上，對每個村分析排隊，建檔立卡，有針對性地制定工作預案。要堅持先易后難、穩步推進的原則，把問題估計得充分一些，把對策考慮得周全一些，成熟一個選舉一個，選舉一個成功一個，分期分批地穩步推進。對少數問題多、矛盾大、情況復雜的村，要選派得力人員靠上指導，積極創造條件，確保按期換屆。

三要化解矛盾，維護穩定。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對集中的時期，處理不好，容易引發新的不穩定因素，絕不能掉以輕心。各村一定要增強政治敏銳性，切實把維護農村和諧穩定提上重要位臵。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要耐心細致地做好解釋答復工作，及時調查處理，理順好群眾情緒，絕不能上推下卸、敷衍了事。要見微知著、未雨綢繆，及時發現、認真解決苗頭性、傾向性問題，確保把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。對因工作不負責、不到位，或違規違法操作，造成群眾大規模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

四要態度鮮明，排除干擾。要旗臶鮮明地亮出觀點，堅持正確的態度，并落實到言行中。對采取不正當手段拉選票的苗頭加以制止；客觀、公正地尊重群眾意見，避免個人主觀意見的干預；對存在宗教勢力影響的，要正確引導，堅決遏制違法、不正當競爭。另外，還要嚴防借助不健康勢力、不法手段對選舉工作的干擾。

村“兩委”換屆，可以說是現任村干部的一場考試，在座各位在過去幾年中為了我鎮各項工作做出了突出的貢獻，鎮黨委政府感謝你們，也衷心的希望你們能夠順利通過考試連選連任。在此我還要提醒大家，一是正確對待黨員和群眾的選擇，在選舉中 合法競爭，不能搞歪門邪道；二是選舉已經開始，我們也下發了《關于加強農村兩委換屆期間有關村務管理的通知》，各村不能在此期間亂開支違規辦事，請大家要認真遵守。

同志們，搞好這次村兩委換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，團結一致，扎實工作，高標準、高質量地完成村兩委換屆選舉任務，為推進全鎮經濟社會發展實現新跨越做出積極貢獻，向鎮黨委、政府交出一份合格的答卷。

第二篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實盛市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基矗做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是有效解決“三農”問題，推進農村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農”問題，加快推進農村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農”問題，關心農業，關注農村，關愛農民，促進了農業和農村經濟的持續快速健康發展。今年1—9月份，全縣第一產業增加值達到10.27億元，同比增長14.3%；農民人均現金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農村基層組織和廣大農村黨員干部發揮了重要的作用。當前，全縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，對農村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區劃與農村生產力發展水平相適應。只有把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經濟的能力；只有將部分行政村合并成規模適當的村，在較大范圍內對農村生產要素進行優化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現農業和農村經濟社會的全面協調發展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一馴、“公開考馴等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直馴的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發揚民主，尊重群眾意愿。農民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整的主體，必須切實保護和調動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數群眾認可，受到絕大多數群眾擁護。特別是在部分行政村規模調整工作中，凡是確定調整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調整合并方案進行公決，在絕大多數村民同意的情況下方能組織實施，切實發揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，關系全縣大局和農村長遠發展與穩定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協調配合，抓好落實，確保～完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規模調整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。縣級領導班子成員要經常深入聯系鄉鎮，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規模調整工作辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強宏觀指導和情況調度。縣委派駐各鄉鎮的工作組要深入基層，加強業務指導。各鄉鎮黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。鄉鎮黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協調一致，形成合力。組織部門要發揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規貫徹實施情況的監督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農村集體資產和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強～引導，大力宣傳正面典型和成功的經驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩定。在換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩定放在首位，對各種可能出現的影響穩定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發現分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創新，努力開創工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規模調整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作事關全縣農村改革發展穩定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照盛市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，～完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整任務，為推進農村經濟社會發展，建設富裕文明新作出積極的貢獻！

第三篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規模調整工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發揚民主，尊重群眾意愿。農民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整的主體，必須切實保護和調動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數群眾認可，受到絕大多數群眾擁護。特別是在部分行政村規模調整工作中，凡是確定調整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調整合并方案進行公決，在絕大多數村民同意的情況下方能組織實施，切實發揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，關系全縣大局和農村長遠發展與穩定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協調配合，抓好落實，確保圓滿完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規模調整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。縣級領導班子成員要經常深入聯系鄉鎮，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規模調整工作辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強宏觀指導和情況調度。縣委派駐各鄉鎮的工作組要深入基層，加強業務指導。各鄉鎮黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。鄉鎮黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協調一致，形成合力。組織部門要發揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規貫徹實施情況的監督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農村集體資產和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩定。在換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩定放在首位，對各種可能出現的影響穩定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發現分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創新，努力開創工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規模調整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作事關全縣農村改革發展穩定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整任務，為推進農村經濟社會發展，建設富裕文明新

作出積極的貢獻！

第四篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

(一)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

(二)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求;部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

(三)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是有效解決“三農”問題，推進農村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農”問題，加快推進農村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農”問題，關心農業，關注農村，關愛農民，促進了農業和農村經濟的持續快速健康發展。今年1—9月份，全縣第一產業增加值達到10.27億元，同比增長14.3%;農民人均現金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農村基層組織和廣大農村黨員干部發揮了重要的作用。當前，全縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，對農村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區劃與農村生產力發展水平相適應。只有把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經濟的能力;只有將部分行政村合并成規模適當的村，在較大范圍內對農村生產要素進行優化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現農業和農村經濟社會的全面協調發展。

(四)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

(一)嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

(二)堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

第五篇：“兩委”換屆工作會議上的主持講話

“兩委”換屆工作會議上的主持講話

同志們：

現在開會。請關閉手機或調整為振動狀態，保持好會場紀律。

今天，☆委、☆政府在這里召開會議，全面部署☆“兩委”換屆工作，進一步明確目標任務和工作要求，確保換屆工作規范有序推進，取得圓滿成功。

出席今天會議的有：☆“兩委”換屆選舉工作領導小組、指導組全體成員;各鎮(區)黨委(黨工委)書記、鎮長(主任)，分管黨群、農村、民政工作的領導，組織委員、組織人事科員、民政辦主任，農業服務中心負責農村經營管理的同志。

今天的會議共有三項議程：一是☆委常委、組織部部長☆同志部署☆黨組織換屆工作;二是☆☆同志部署村(居)民委員會換屆選舉工作;三是☆委☆書記作重要講話。

現在，進行第一項議程：請☆同志部署☆黨組織換屆工作。

現在，進行第二項議程：由☆☆同志部署村(居)民委員會換屆選舉工作。

現在，進行第三項議程：請☆委☆書記作重要講話，大家歡迎!

剛才，☆書記從“正確認識換屆工作的新形勢新任務，在統一思想中牢記使命;始終堅持關鍵環節的嚴標準嚴要求，在充分準備中贏得主動;全面把握組織保障的高目標高定位，在加強領導中換出成效”三方面對本次☆“兩委”換屆工作提出了要求，☆書記的講話高屋建瓴、內涵豐富，具有很強的針對性和指導性，希望大家認真領會、吃透精神，尤其要認真把握選舉工作中的核心要求、關鍵環節和重要步驟，提前做好謀劃和部

署，切實把各項要求落到實處。

下面，就貫徹落實今天會議精神，再簡要提三點要求：

一是要牢牢把握“三個第一”，即第一要務、第一責任、第一時間。

(一)☆“兩委”換屆工作是當前全☆工作、尤其是農村工作的第一要務、重中之重。

各級、各部門一定要把思想認識和行動統一到☆委、☆政府的決策部署上來，要以“兩學一做”學習教育為帶動，堅決維護黨的組織原則，做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，把☆“兩委”換屆工作作為當前工作的第一要務，以強烈的責任感和事業心，集中時間、集中人力、集中精力，高標準、高要求、高質量地抓好換屆工作，確保換屆工作經得起時間檢驗、經得起群眾評判。

(二)鎮黨委書記是☆“兩委”換屆工作的第一責任人。

村穩則鎮穩、村強則鎮強，辛苦三個月、選好穩三年。各鎮黨委、政府是☆“兩委”換屆工作的責任主體，鎮黨委書記作為第一責任人要履職盡責，要負總責、抓協調、抓督查、抓落實。☆書記已經強調，這次換屆工作將嚴格執行責任追究制度，對換屆過程中因組織領導不力、處置不當，引發有影響事件的，將嚴肅追究領導責任。

(三)要第一時間傳達部署落實☆“兩委”換屆工作。

各鎮會后要專題研究并召開動員大會，全面貫徹傳達本次會議尤其是☆書記重要講話精神，把換屆工作的原則、要求和步驟傳達到村、到組、到人頭。要在深入調研的基礎上，結合實際迅速制定換屆工作的實施方案，明確時間節點、工作目標、程

序和要求，保證選舉工作的時間、進度和質量。

二是要牢牢把握“三個重點”，即重點環節、重點鎮、重點村。

(一)關注重點環節。

☆“兩委”換屆工作的三個實施意見已經下發，各鎮必須嚴格對照執行，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，需要的手續不能缺。法律法規規定的、上級明確要求的、“原則”的東西決不能搞變通，上級沒有明確要求的、“原則上”的要結合實際、因鎮制宜、因村制宜，慎重研究(個人認為，村干部的任職條件要立足農村實際，實事求是，不能一味地年輕化、學歷化，只要有利于發展，☆式的當家人未嘗不可)。在☆黨組織換屆上，☆部長已經強調了要摸清實底，做到“胸中有數”，嚴抓培訓，做到“手中有尺”，傾聽民意，做到“心中有民”，嚴守紀律，做到“心中有戒”，建章立制，做到“持之以恒”。村(居)委會換屆上，離任經濟責任審計、村民選舉委員會的推選、選民登記、候選人提名、選民投票選舉，村民代表、村民小組長、村務監督委員會成員的依法推選，矛盾的排查化解、預案的制訂、突發事件的處置等要精心考慮、嚴密部署。

這里強調一下，針對以往換屆中出現的問題，我們要排查梳理，提前介入，避免再次出現。

(二)關注重點鎮。

☆鎮村多、社區多，前期排查出的重點村、難點村多，前幾屆換屆工作中的出現的典型問題也多。這次換屆，☆鎮要吸取以往教訓，高度重視，集中精力，全力以赴，做到少出事、不出事。組織部、民政局對☆鎮要重點關注、重點加強業務指導。

(三)關注重點村。

對組織、民政部門在全☆排查出的☆個重點村、☆個關注村，要逐個分析原因，一村一策，有針對性地制定切實可行的應急預案。同時對重點村、難點村，領導干部要親自掛帥，并派出得力干部定點包村，靠前指導，幫助化解矛盾，確保重點村、難點換屆工作順利進行。

三是要牢牢把握“三個必須”，即情況必須及時匯報、宣傳報道必須嚴謹、工作必須形成合力。

(一)情況必須及時匯報。

換屆工作中要確保信息暢通，下情上達，對遇到的新情況、重要情況、疑難問題，必須及時向☆換屆工作領導小組辦公室匯報請示，待研究后統一做出答復，保證換屆工作的規范性和嚴肅性。

(二)宣傳報道必須嚴謹。

換屆工作在重大問題、敏感問題、熱點問題上的宣傳報道(包括接受媒體采訪)必須經☆換屆工作領導小組辦公室審核把關，確保信息的權威性、嚴肅性。要密切關注輿情網情，把握正確輿論導向，防止個別媒體不實報道和惡意炒作，為換屆工作營造良好的輿論環境，還干部清白、讓群眾明白。

(三)工作必須形成合力。

換屆工作領導小組各成員單位要積極配合，相互支持，形成工作合力。換屆工作指導組要分片劃區加強業務指導。各鎮要把組織換屆工作與抓好當前工作緊密結合起來，正確處理好重點工作與全局工作的關系，既要全力以赴把換屆工作抓緊抓好，又要抓好當前經濟工作、維護社會穩定和其他各項工作不放松。

同志們，☆“兩委”換屆工作時間緊、任務重、要求高，希望同志們進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，精心組織，抓好落實，圓滿完成換屆工作的各項目標任務。

今天的會議到此結束，散會!