第一篇：兩委換屆 - 副本

中共勞山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作 的通知

各村：

按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和中共延安市委組織部、市民政局《關(guān)于做好全市“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》（延市組發(fā)?2017?226號）文件要求，全縣將于明年初啟動(dòng)村黨支部和第十次村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保村“兩委”換屆選舉工作依法有序高效進(jìn)行，現(xiàn)就做好前期有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下：

一、明確換屆時(shí)間

全縣村“兩委”換屆選舉工作從2018年1月份正式開始，3月底前村黨支部換屆選舉結(jié)束，5月底前村委會(huì)換屆選舉結(jié)束。同步完成村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。

二、抓好前期工作

1.開展村級班子綜合研判。在5月份對貧困村、軟弱渙散村研判的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委配合縣委組織部、縣民政局采取聽取工作匯報(bào)、開展民主測評、個(gè)別談話了解、實(shí)地走訪調(diào)研等方式，對各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子建設(shè)、黨員干部思想狀況、后備干部等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底和研判，確保換屆工作底子清、班子情況明。尤其是要精準(zhǔn)掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀

第二篇：兩委換屆

我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81％；有778名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到83％。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。在村委會(huì)“公推直選”過程中，有15809個(gè)選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的65％；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70％。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子，占到總數(shù)的14％。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會(huì)主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。共有14名女同志進(jìn)入村兩委班子，確保每個(gè)村有一名女同志。

村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88％；有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷，其中黨總支書記3名，村委會(huì)主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的81％；其中村兩委正職干部占91％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作

鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢，制定了工作意見和實(shí)施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

為切實(shí)加強(qiáng)對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個(gè)指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。

（二）、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用

在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé)，對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。共 抽調(diào)47名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工

作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）嚴(yán)格程序、依法選舉

換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ貓?zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場”，即當(dāng)場開箱驗(yàn)票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計(jì)票，當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多

年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會(huì)等形式，走訪了11個(gè)村300多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們在鎮(zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請示匯報(bào)，共同研究解決方案。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行黨務(wù)公開，陽光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

第三篇：兩委換屆工作總結(jié)

**縣村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

**縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2011年9月9日）

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我縣從 7月上旬啟動(dòng)村“兩委”換屆工作，兩個(gè)月來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣村“兩委”換屆選舉工作嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真部署，廣泛宣傳，把握選情，規(guī)范操作，圓滿完成了換屆任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期成效。現(xiàn)將我縣村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況總結(jié)如下。

一、基本情況

全縣138個(gè)村黨組織換屆選舉于8月12日全部結(jié)束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。第八屆村委會(huì)換屆于9月3日前全部完成，成功選舉出新一屆村委會(huì)138個(gè)，共選出村委會(huì)成員540人，其中女成員139人，婦女進(jìn)村委會(huì)的比率達(dá)到100%。新一屆村“兩委”成員中，村書記、主任“一肩挑”16人，交叉任職195人，致富能手240人，大學(xué)生村官當(dāng)選7人，目前共選出村“兩委”成員932人。新一屆村“兩委”成員總體上素質(zhì)較高，在黨員群眾中威信較高，年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，全縣932個(gè)村“兩委”成員，平均年齡46.2歲，比上一屆平均年齡降低3.6歲；大專及以上文化程度的191人，占20%。

二、主要做法

1、深入調(diào)研，把握選情，為村黨組織換屆做好前期準(zhǔn)備。在本次換屆選舉中，我縣先后兩次開展了較大規(guī)模的專項(xiàng)調(diào)研，深入了解選情。6月中旬，成立三個(gè)調(diào)研組深入到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全縣村“兩委”的基本情況，摸清存在問題，分析選情，為制定《**縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》提供了科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委及時(shí)對村級干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了認(rèn)真地摸底考察，對所屬村進(jìn)行分類，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村實(shí)行分類指導(dǎo)、“一村一策”，做到胸有成竹，為村“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。8月初，縣委副書記##親自帶隊(duì)，再次開展調(diào)研活動(dòng)，針對換屆過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)意見，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務(wù)的通知》和《調(diào)研通報(bào)》，有效指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級換屆工作的開展。

2、及時(shí)動(dòng)員，周密部署，全面啟動(dòng)村“兩委”換屆工作。按照省、市部署，我縣立足于早動(dòng)員，早實(shí)施，于7月7日召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作。會(huì)議下發(fā)了《**縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》等有關(guān)指導(dǎo)性文件。隨后，7月8日—10日，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部召開了動(dòng)員會(huì)，就村“兩委”換屆工作進(jìn)行全面動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為村級換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。縣、鄉(xiāng)兩級都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委對換屆工作非常重視，專門召開常委會(huì)、書記辦公會(huì)深入研究和探討村“兩委”換屆選舉工作，并先后就做好前期調(diào)研、難點(diǎn)村整頓、突出選準(zhǔn)人選等作出重點(diǎn)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨組織書記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，與老干部、擬退出領(lǐng)導(dǎo)班子的同志談心，及時(shí)處理一些苗頭性的問題。在換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道健立了村級換屆選舉工作責(zé)任制，每村明確一名副科級干部包聯(lián)負(fù)責(zé)。包聯(lián)干部對包聯(lián)村負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，針對各村實(shí)際情況制定工作預(yù)案，把工作做實(shí)做細(xì)，確保換屆選舉成功。

4、扎實(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保村級換屆工作健康有序開展。我縣先后組織了兩次專題培訓(xùn)，縣委組織部、市民政局、市婦聯(lián)有關(guān)同志就村黨組織換屆、村委會(huì)換屆、婦女進(jìn)村委會(huì)等有關(guān)政策法規(guī)、辦法等進(jìn)行詳解，印發(fā)了選舉工作操作規(guī)程和流程圖500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派出的駐村指導(dǎo)員和村選舉委員會(huì)成員進(jìn)行多次重點(diǎn)培訓(xùn)。自換屆工作啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道累計(jì)舉辦培訓(xùn)班36期，參加人員2500余人次。通過宣傳培訓(xùn)，提高了他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村廣大黨員群眾參與村“兩委”換屆選舉工作的積極性。為強(qiáng)化對村級換屆工作的指導(dǎo)，市成立了三個(gè)村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，明確工作職責(zé)，制定并印發(fā)了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導(dǎo)要點(diǎn)》，實(shí)行督查指導(dǎo)組例會(huì)制度，每周四下午聽取一次匯報(bào)，掌握選舉動(dòng)態(tài)。各指導(dǎo)組每周都要深入到所指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決，截止到村黨組織換屆結(jié)束時(shí)，共召開督查指導(dǎo)組例會(huì)4次。

5、規(guī)范操作，注重細(xì)節(jié)，村黨組織換屆工作扎實(shí)推進(jìn)。為避免因選舉程序不規(guī)范或細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)引起群眾的異議，或給故意搗亂者以口實(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力在規(guī)范程序上下功夫，在一些細(xì)節(jié)上謹(jǐn)慎操作，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)防范，收到了很好的效果。##鎮(zhèn)借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個(gè)難點(diǎn)村實(shí)行了村支部換屆全程錄相紀(jì)實(shí)，讓故意找茬者無“茬”可尋；顧集鎮(zhèn)實(shí)行點(diǎn)名制發(fā)放選票，防止無選舉資格的人冒領(lǐng)選票；##街道采取口頭和書面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強(qiáng)了群眾的參與意識和責(zé)任感，**在選舉當(dāng)天租用專車接送活動(dòng)不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權(quán)力，又提高了黨員的參選率。由于操作規(guī)范，在本次換屆選舉中，因操作程序不規(guī)范引起的上訪事件較上屆明顯減少。

6、公開演說，公平競職，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。在村委會(huì)換屆選舉中，為引導(dǎo)新一屆村委會(huì)候選人合法有序競爭，保證村民更好的行使自己的民主權(quán)利，我縣選定部分基礎(chǔ)較好、條件成熟、群眾參與意識較強(qiáng)的村開展了村委會(huì)換屆候選人競職演說活動(dòng)，全縣共35村在村委會(huì)換屆中開展了選舉前的競職演說。通過活動(dòng)的開展，為競選干部提供一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，一個(gè)向群眾公開承諾的機(jī)會(huì)，增進(jìn)群眾對他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評。市民政局副局長##親臨現(xiàn)場觀摩，并給予充分肯定。

7、廣泛宣傳，打造聲勢，為村級換屆工作營造良好的輿論氛圍。換屆工作啟動(dòng)后，我縣充分利用界首先鋒網(wǎng)、廣播電臺、電視臺、遠(yuǎn)程教育平臺等新聞媒體大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求；縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還編發(fā)了《簡報(bào)》，及時(shí)宣傳報(bào)道村級換屆選舉的進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)，好的經(jīng)驗(yàn)做法等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，宣傳村“兩委”換屆中的法律法規(guī)，為村級換屆選舉工作營造了濃厚的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、138個(gè)換屆村共書寫標(biāo)語400余幅，辦黑板報(bào)420多期，下發(fā)有關(guān)村“兩委”換屆選舉規(guī)程和宣傳小冊子750多冊。縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《簡報(bào)》4期，向上級部門和媒體上報(bào)信息30余篇，阜陽市級以上媒體采用9篇。通過廣泛宣傳，我縣黨員、群眾對法律法規(guī)、農(nóng)村各項(xiàng)政策的知曉度進(jìn)一步增強(qiáng)，民主參政意識明顯提高。在本屆的村級換屆選舉中，村黨員、群眾的參與率高達(dá)78%，比上屆高出7個(gè)百分點(diǎn)。

8、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，為村極換屆工作營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。為確保換屆選舉健康有序進(jìn)行，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》。《通知》在嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)換屆工作宣傳與教育、細(xì)化換屆工作程序、規(guī)范候選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善監(jiān)督防范措施、嚴(yán)查違法違規(guī)行為、嚴(yán)格問責(zé)制度八個(gè)方面提出具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照要求扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、廣泛進(jìn)行“十嚴(yán)禁”宣傳，共印制換屆提醒卡32000余張，簽訂換屆紀(jì)律承諾書26000余份，嚴(yán)把換屆紀(jì)律關(guān)，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面，我縣在村會(huì)換屆中成立了由部分縣人大代表、政協(xié)委員、新聞界和法律公證部門人員參加的“村委會(huì)選舉觀察團(tuán)”，對部分村的村委會(huì)選舉過程進(jìn)行監(jiān)督和觀察，通過他們的積極參與，進(jìn)一步增加了選舉的透明度，提高了選舉工作公正、公開、公平的程度。

三、存在的主要問題

一是女性在參與村委會(huì)選舉過程中，由于知名度不高，參選意識不強(qiáng)，給選舉帶來了一定難度；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，后備干部較少。同時(shí)一些村后備干部由于平時(shí)接觸面相對較窄，往往難以進(jìn)入黨員和村民代表的視野，導(dǎo)致票數(shù)不集中，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出；三是個(gè)別村群眾存在轄域觀念，只選舉本自然村人員，不能客觀公正的對待選舉。

四、下一步工作計(jì)劃

一是開展檢查驗(yàn)收。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行自查驗(yàn)收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收細(xì)則，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次普查。

二是完善檔案整理。為全面、準(zhǔn)確掌握村“兩委”干部的基本情況，為村干部的選拔和進(jìn)一步教育管理提供客觀依據(jù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對新當(dāng)選村“兩委”干部進(jìn)行登記造冊，整理、完善村干部檔案。

三是抓好教育培訓(xùn)。9月中旬，對新一屆村“兩委”主職干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作專題授課。主要對全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)等進(jìn)行培訓(xùn)。四是健全配套組織。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)、村民小組等村級配套組織，建立完善各項(xiàng)村規(guī)民約、規(guī)章制度。九月底前，婦聯(lián)將對婦女干部專門進(jìn)行集中培訓(xùn)。

五是做好新老班子的交接工作。為防止出現(xiàn)“后遺癥”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織力量，對新老班子進(jìn)行交接，完善交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。

第四篇：兩委換屆自查報(bào)告

河南疃鎮(zhèn)“兩委”換屆自查報(bào)告

按照市委、政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)組織專門人員按照文件有關(guān)精神對我鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:

河南疃鎮(zhèn)下轄5個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)，2736戶、10129人，全鎮(zhèn)有8個(gè)黨支部，黨員249名，其中農(nóng)村黨支部5個(gè)，黨員169名。根據(jù)市委的安排部署，從10月15日至11月30日，我鎮(zhèn)開展了村“兩委”換屆選舉工作。一個(gè)多月來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、民政局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，已順利地完成了5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部的換屆選舉工作，共產(chǎn)生了25名農(nóng)村黨支部委員，其中任黨支部書記5名，產(chǎn)生社區(qū)支部委員5 名，其中支部書記1名。一個(gè)社區(qū)和4個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作按照程序正在有序開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 準(zhǔn)備充分

為確保村“兩委”換屆選舉工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開班子會(huì)議，深刻理解市委關(guān)于村級組織換屆選舉會(huì)議精神，班子成員分別深入村社對村黨支部、村委會(huì)班子現(xiàn)狀調(diào)查摸底，研究分析村級班子換屆具體操作中容易出現(xiàn)的問題，保證下一步工作做到有章可循。

一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、組、紀(jì)、宣負(fù)責(zé)和其他相關(guān)人員，下設(shè)宣傳組、督查組、文秘組。

二是認(rèn)真制定村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《XX市村（社區(qū)）黨組織換屆公推直選實(shí)施辦法（暫行）（達(dá)市委辦發(fā)〔2010〕61號）和萬委發(fā)〔2010〕13號《關(guān)于村（社區(qū)）黨組織換屆工作的實(shí)施實(shí)施》的要求以及《居委會(huì)組織法》《XX省村民委員會(huì)選舉條例》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)、依法選舉等原則，確定好每一環(huán)節(jié)的工作程序，制定任職條件，制定了實(shí)施方案，為村“兩委”選舉工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是進(jìn)一步完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理工作制度。由鎮(zhèn)組織財(cái)政所等牽頭負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)4個(gè)村、一個(gè)社區(qū)的村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好村級財(cái)務(wù)審計(jì)。

四是科學(xué)確定職數(shù)，嚴(yán)格控制暫緩換屆的村。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委文件精神，做到提倡交叉兼職，從嚴(yán)控制職數(shù)，確定村支部委員人數(shù)30名，村委委員32名。

二、精心組織，分步實(shí)施

在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)全體干部共同努力下，在廣大群眾共同參與下，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作按照“四評村官”程序和步驟，全部存按照 “四評村官”采取公推直選。首先是動(dòng)員黨員、群眾積極自薦，使參與競選的人員具有廣泛性，通過自薦報(bào)名，5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部有12名黨員參加競選支部書記。同時(shí)，對報(bào)名者由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照先前確定的條件進(jìn)行資格審查。其次是組織競選，每個(gè)報(bào)名的人員根據(jù)各村的實(shí)際情況，圍繞穩(wěn)定與發(fā)展，在村民代表和黨員干部大會(huì)上進(jìn)行了演講，經(jīng)黨員、群眾的民主推薦

測評，報(bào)鎮(zhèn)黨委考試考核后，確定村黨支部正式候選人12名。同時(shí)依法進(jìn)行選民登記并張榜公示，通過“四評村官”活動(dòng)推選出來的村居委干部后備人選，在組織群眾對初提候選人進(jìn)行反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，召開村（居）民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議，由村（居）民代表或戶代表用無記名投票的方式選舉產(chǎn)生正式候選人，主任、副主任25名候選人，委員候選人32人，確定同一個(gè)人不能作為兩個(gè)職位的正式候選人。在黨員大會(huì)上以無記名投票選舉產(chǎn)生支委委員30名，并選舉產(chǎn)生6名黨支部書記。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)

鎮(zhèn)黨委按照科學(xué)、民主、依法、規(guī)范的要求，注重強(qiáng)化具體實(shí)施過程中的監(jiān)督，把推薦及選舉的方式、候選人的產(chǎn)生等全過程，都實(shí)行公開和公示，建立舉報(bào)電話，向群眾公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行解決。

五、強(qiáng)化素質(zhì)，注重成效

村“兩委”的換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事，我鎮(zhèn)實(shí)行“四評村官”和直選辦法，著力提高了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。干部群眾反映較好，效果比較明顯。

目前我鎮(zhèn)已完成選舉5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部換屆選舉，產(chǎn)生黨支部委員30名，其中黨支部書記6人。一是年齡36-45歲的有12人，46-54歲的有10 人，55歲以上的有8人，平均年齡48.7歲，支部書記36-45歲的有3人，46-54歲的有2人，55歲以上的1人。二是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布上：大專2 人，高中（含中專）的有9人，初中的有19人，其中黨支部書記大專2人，高中（含中專）的有3人，初中的有1人。新一屆村支部委員平均年齡比上一屆相比下降3歲，其中村黨支部書記平均年齡也下降1.5歲，35歲以下的比上一屆多2名。5名素質(zhì)較好的書記得到了連任，1名優(yōu)秀的村主任當(dāng)選為支部書記，村黨支部班子的整體素質(zhì)有了較大的改善。村（居）民委員會(huì)正式候選人確定后，在11月30日前已全部張榜公布，已張貼公布1號至9號公告，村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作正在穩(wěn)步進(jìn)行，現(xiàn)在正在為5號的正式選舉做準(zhǔn)備，確保選舉的成功。

第五篇：兩委換屆紀(jì)律

九嚴(yán)禁：

1.嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村（居）民和集體經(jīng)濟(jì)組織成員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2.嚴(yán)禁以砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場等手段破壞和妨害選舉；

3.嚴(yán)禁利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力等干擾、操縱、破壞選舉，參與或指使他人避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)； 4.嚴(yán)禁采用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

5.嚴(yán)禁對選舉工作中存在違紀(jì)違法行為檢舉、控告的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)；

6.嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，突擊花錢或私分公款公物、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，進(jìn)行公款旅游、公款吃請，或向候選人（自薦人）、當(dāng)選人員索要錢財(cái)、吃請等行為； 7.嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；

8.嚴(yán)禁換屆后不移交印章、賬本、檔案和有關(guān)事務(wù)； 9.嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨害村和社區(qū)組織換屆選舉工作的正常開展。

十不準(zhǔn)：

1.不準(zhǔn)向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、購物卡、支付憑證、電子紅包或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票； 2.不準(zhǔn)為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行拉票；

3.不準(zhǔn)以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物，或?yàn)檫x舉人繳納各種保險(xiǎn)、數(shù)字電視費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行拉票；

4.不準(zhǔn)以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票；

5.不準(zhǔn)向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

6.不準(zhǔn)以許諾當(dāng)選后贊助村（社區(qū)）組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村（居）民債務(wù)，或給予選舉人其他利益或好處等方式進(jìn)行拉票；

7.不準(zhǔn)以違反規(guī)定分發(fā)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)，用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票；

8.不準(zhǔn)私自通過打電話、發(fā)短信微信、分發(fā)名片、當(dāng)面拜訪，或者委托、授意親屬、朋友等中間人出面說情，請求他人給予關(guān)照而進(jìn)行拉票；

9.不準(zhǔn)以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng)； 10.不準(zhǔn)利用其他手段進(jìn)行拉票賄選。