第一篇：在全鎮村級“兩委”班子 村級“兩委” 換屆工作會議上的講話

在全鎮村級“兩委”班子 村級“兩委” 換屆工作會議上的講話

同志們：

今年是全鎮村級黨組織和村民委員會換屆選舉年。我們召開 這次會議，主要任務是貫徹落實***市村“兩委”換屆選舉工作 座談會的會議精神和***市村“兩委”換屆選舉工作會議精神，全面啟動我鎮村級“兩委”換屆選舉工作。村級“兩委”換屆選 舉工作是農村民主政治生活中的一件大事，是推進城鄉統籌和新 農村建設、維護社會穩定、加快追趕跨越發展的“強基工程”。為此，大家要從戰略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正 把這次換屆工作抓緊、抓好。下面，我就如何扎實有效地做好村 級“兩委”換屆選舉工作講三點意見：

一、切實增強村級“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

市委四屆十六次全會以“勵志五年，決戰三年，強力推進*** 經濟社會大發展大變化大跨越”為主題，提出了以城鄉統籌為統 領，打造公園經濟的目標要求。貫徹落實好市委全會精神，離不 開農村的發展、繁榮和穩定。加快城鄉統籌發展、農業現代化建 設和農民增收步伐，迫切需要一支堅強有力、廉潔勤政、一心為 民的村級“兩委”班子，一支具有現代發展理念，能夠深入推進 農村改革、發展、穩定的農村基層干部隊伍。鎮黨委要充分認識 做好村級“兩委”換屆選舉工作的重要意義，增強工作的責任感 和使命感，以黨的十七屆四中、五中全會和市委四屆十六次全會 1 精神為指導，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，充分發揚民 主，嚴格依法辦事，切實選出黨員干部和農民群眾擁護的新一屆 村級“兩委”班子，為推進我鎮新農村建設奠定堅實的組織基礎，提供堅強的人才保證。

二、強化工作措施，切實抓好村級“兩委”換屆選舉工作

村級“兩委”班子換屆選舉事關黨對農村工作的領導，事關 農村改革、發展和穩定的大局，事關農民的切身利益。鎮黨委要 按照“黨委領導、依法選舉、發揚民主、確保穩定”的原則，在 村級“兩委”換屆過程中，先進行村黨組織換屆，然后由新一屆 村黨組織領導村委會進行換屆，保證換屆工作平穩有序。

1、明確選人用人標準，選齊配強村“兩委”班子。農村基 層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨在農村各類 組織的領導核心。村委會作為基層群眾性自治組織，同樣擔負著 落實黨在農村的方針政策，加快農村發展的重任。從目前我鎮的 村干部隊伍來看，特別是村黨組織書記隊伍，年齡偏大、文化程 度不高，引領發展能力偏弱、解決農村問題招法不多的問題依然 存在；創新村黨組織社會管理和服務功能，引領農村經濟發展、促進農民增收、實現社會和諧穩定，成為擺在我們面前的重大課 題； 部分村干部還存在引領發展和服務群眾水平不高、辦事不公、工作方法簡單粗暴等問題。這就需要我們認真做好換屆選舉工 作，切實把綜合素質高、善于做群眾工作、勇于創新的人才選拔 到村級“兩委”班子中。同時，要把農村婦代會、共青團等群團 組織班子選好配強，把農村的各類組織和廣大黨員干部群眾團結到黨組織周圍，共同把鎮黨委的意圖和精神貫徹落實好，不斷增 強黨在農村的凝聚力和影響力。把握關鍵環節，扎實推進村黨組織換屆選舉工作。

2、把握關鍵環節，扎實推進村黨組織換屆選舉工作。村黨 組織換屆選舉工作，是整個村級“兩委”換屆選舉工作的前提和 基礎。只有村黨組織班子選優配強了，黨員群眾有了主心骨，才 能保證村民委員會換屆選舉順利推進。在村黨組織換屆選舉工作中，我們必須抓好以下四個關鍵環節。一要嚴把選人關。要樹立 一要嚴把選人關。一要嚴把選人關 正確的選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先的標準，把那些 政治素質過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領致富能力強、文化 程度高、身體素質好的同志選到村黨組織班子中，從根本上改善 村級班子結構。要積極提倡村級“兩委”負責人“一肩挑”，鼓勵村級“兩委”班子成員通過法定程序“交叉任職”。要扎實推 進農村婦女參選參政工作，積極推薦優秀女黨員

作為黨組織班子成員候選人，實現村黨組織女委員比例大幅度提升。二是嚴把審批關。要加強對候選人資格條件的審查，切實從源頭上把好村干部“入口關”，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。各鄉鎮黨 委要對村黨組織成員候選人應當具備的政治素質、工作能力、道 德品行等提出明確要求。要在黨員推薦和群眾推薦的基礎上，對村黨組織委員會成員候選人認真考察，嚴格把關，運用好村干部 任期經濟責任審計結果，特別是黨委下發的 《方案》 中規定的 “七類人”，堅決不得提名為村黨組織成員候選人。三是嚴把選舉關 這次村黨組織換屆，在全面推行“兩推一選”的基礎上，擴大了“公推直選”和“競職比選”的比例，其中“公推直選”村黨組織班子的比例不低于 40%，“競職比選”村黨組織班子的比例要高于上屆。鎮黨委會認真制定村級“兩委”換屆選舉方案，合理確 定選舉時間及工作流程，并根據不同類型村的特點，確定選舉方 式，制定選舉辦法，嚴格按程序推進。要深入宣傳村黨組織換屆 選舉的重大意義和有關規章制度、方針政策，教育引導農村黨員 群眾正確行使民主權利，嚴格依法辦事，真正把農村優秀人才選 進村黨組織班子。四是嚴把管理關。選好人是前提，管好人是重 四是嚴把管理關。四是嚴把管理關點。近年來，我鎮建立健全了村“兩委”班子及干部任期目標管 理和年度績效考評辦法，較好地激發了村干部干事創業的熱情。隨著農村經濟的發展，特別是全鎮村級組織運轉經費標準和村干部經濟、政治待遇的大幅提高，對村干部特別是村級“兩委”主 要負責人的要求也要相應提高。在換屆選舉工作中，鎮黨委在健 全完善現有考核管理辦法的基礎上，積極探索建立新任村級“兩 委”班子成員試用期制、日常工作坐班制、不稱職罷免制。要在 換屆選舉結束后一個月內，召開村黨組織班子成員會議研究討 論，擬定任期工作目標，上報鎮黨委審批后，召開黨員大會進行 表決，形成決議，由村黨組織書記與鎮黨委簽訂書面任期目標責 任書，進一步激發他們的積極性和主動性，在農村經濟社會發展 上有所作為。嚴格程序，細致扎實做好村委會換屆選舉的各項工作。

3、嚴格程序，細致扎實做好村委會換屆選舉的各項工作。2010 年 10 月 28 全國人大常務委員會第十七次會議修訂了 《村民 委員會組織法》，這對我們依法搞好村委會換屆選舉工作提出了 新的更高的要求。今年第九屆村委會換屆選舉又正值市、縣、鄉 4 三級換屆，在時間安排上會產生一些沖突。因此，鎮黨委一定會 把困難想得多一點，問題看得全面一點，工作措施制定得超前一 點，工作做得再細一點，充分認識這項工作的重要性、艱巨性。在換屆選舉過程中，要按照方案要求認真把好五關、把握十組數 字、掌握十個時間節點，確保換屆選舉工作順利進行

三、加強領導，確保村級“兩委”換屆換舉工作圓滿成功

村級“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性都很強，為確保這次換屆選舉工作在規定的時間內高標準、高質量地完 成，鎮黨委要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統 一起來，確保換屆選舉工作健康有序進行。一是要擺上位置。雖 一是要擺上位置。一是要擺上位置 然當前工作任務很重，內容很多，但是要分出輕重緩急。鎮黨委 會把村級“兩委”換屆選舉工作擺上重要日程，專題研究部署有 關事宜，制定具體的實施方案，一步一步地抓，一個環節一個環 節地落實，選舉工作無小事，任何一個環節都不容忽視。二是要 二是要 二是 落實領導責任。落實領導責任。鎮村兩級都要成立換屆工作領導機構，做為鎮黨 委書記我會切實履行好第一責任人的職責，深入一線、深入村屯 親自抓，負總責；黨委副書記具體負責直接抓，其它班子成員要 分工負責配合抓。同時要抽調政治可靠、熟悉業務、作風過硬的 人員成立換屆選舉工作指導組，駐村具體指導換屆選舉工作，及 時解決工作中出現的問題，真正做到措施到位、精力到位、組織 領導到位。要落實村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不 重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果 的有關責任人，將追究責任，嚴肅處理。三是要加強指導。鎮黨 三是要加強指導。三是要加強指導委要切實加強對村級“兩委”換屆選舉工作的指導，要因村而宜，選用適

合實際情況的選舉方法；要吃透精神，嚴格有序地開展換 屆工作；要把握政策，穩妥處理各種復雜問題。對于在換屆選舉 過程中，出現的不能確定的具體問題，要及時請示溝通，遇到的 重大問題，要及時向市委換屆工作領導小組報告。同時，要認真 貫徹落實《中組部、民政部關于進一步嚴肅村級“兩委”換屆工 作紀律的通知》要求，嚴肅換屆選舉工作紀律，努力形成風清氣 正的換屆選舉環境。要建立健全選舉工作突發事件預警應急處理 預案，及時上報由選舉引發的重大事件，并把一些具有傾向性和 苗頭性的問題消除在萌芽狀態，確保換屆工作健康、有序、順利 進行。

同志們，村級“兩委”換屆選舉工作任務重、要求高、責 任大。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，高質量完成好全鎮村級“兩委”換屆選舉工作，為推進新農村建 設和全鎮經濟社會大發展、大變化、大跨越提供堅強的組織保證

第二篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實盛市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基矗做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是有效解決“三農”問題，推進農村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農”問題，加快推進農村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農”問題，關心農業，關注農村，關愛農民，促進了農業和農村經濟的持續快速健康發展。今年1—9月份，全縣第一產業增加值達到10.27億元，同比增長14.3%；農民人均現金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農村基層組織和廣大農村黨員干部發揮了重要的作用。當前，全縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，對農村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區劃與農村生產力發展水平相適應。只有把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經濟的能力；只有將部分行政村合并成規模適當的村，在較大范圍內對農村生產要素進行優化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現農業和農村經濟社會的全面協調發展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一馴、“公開考馴等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直馴的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發揚民主，尊重群眾意愿。農民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整的主體，必須切實保護和調動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數群眾認可，受到絕大多數群眾擁護。特別是在部分行政村規模調整工作中，凡是確定調整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調整合并方案進行公決，在絕大多數村民同意的情況下方能組織實施，切實發揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，關系全縣大局和農村長遠發展與穩定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協調配合，抓好落實，確保～完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規模調整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。縣級領導班子成員要經常深入聯系鄉鎮，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規模調整工作辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強宏觀指導和情況調度。縣委派駐各鄉鎮的工作組要深入基層，加強業務指導。各鄉鎮黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。鄉鎮黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協調一致，形成合力。組織部門要發揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規貫徹實施情況的監督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農村集體資產和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強～引導，大力宣傳正面典型和成功的經驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩定。在換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩定放在首位，對各種可能出現的影響穩定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發現分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創新，努力開創工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規模調整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作事關全縣農村改革發展穩定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照盛市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，～完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整任務，為推進農村經濟社會發展，建設富裕文明新作出積極的貢獻！

第三篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規模調整工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發揚民主，尊重群眾意愿。農民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整的主體，必須切實保護和調動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數群眾認可，受到絕大多數群眾擁護。特別是在部分行政村規模調整工作中，凡是確定調整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調整合并方案進行公決，在絕大多數村民同意的情況下方能組織實施，切實發揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，關系全縣大局和農村長遠發展與穩定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協調配合，抓好落實，確保圓滿完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規模調整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。縣級領導班子成員要經常深入聯系鄉鎮，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規模調整工作辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強宏觀指導和情況調度。縣委派駐各鄉鎮的工作組要深入基層，加強業務指導。各鄉鎮黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。鄉鎮黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協調一致，形成合力。組織部門要發揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規貫徹實施情況的監督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農村集體資產和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩定。在換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩定放在首位，對各種可能出現的影響穩定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發現分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創新，努力開創工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規模調整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作事關全縣農村改革發展穩定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整任務，為推進農村經濟社會發展，建設富裕文明新

作出積極的貢獻！

第四篇：“兩委”換屆工作會議上的主持講話

“兩委”換屆工作會議上的主持講話

同志們：

現在開會。請關閉手機或調整為振動狀態，保持好會場紀律。

今天，☆委、☆政府在這里召開會議，全面部署☆“兩委”換屆工作，進一步明確目標任務和工作要求，確保換屆工作規范有序推進，取得圓滿成功。

出席今天會議的有：☆“兩委”換屆選舉工作領導小組、指導組全體成員;各鎮(區)黨委(黨工委)書記、鎮長(主任)，分管黨群、農村、民政工作的領導，組織委員、組織人事科員、民政辦主任，農業服務中心負責農村經營管理的同志。

今天的會議共有三項議程：一是☆委常委、組織部部長☆同志部署☆黨組織換屆工作;二是☆☆同志部署村(居)民委員會換屆選舉工作;三是☆委☆書記作重要講話。

現在，進行第一項議程：請☆同志部署☆黨組織換屆工作。

現在，進行第二項議程：由☆☆同志部署村(居)民委員會換屆選舉工作。

現在，進行第三項議程：請☆委☆書記作重要講話，大家歡迎!

剛才，☆書記從“正確認識換屆工作的新形勢新任務，在統一思想中牢記使命;始終堅持關鍵環節的嚴標準嚴要求，在充分準備中贏得主動;全面把握組織保障的高目標高定位，在加強領導中換出成效”三方面對本次☆“兩委”換屆工作提出了要求，☆書記的講話高屋建瓴、內涵豐富，具有很強的針對性和指導性，希望大家認真領會、吃透精神，尤其要認真把握選舉工作中的核心要求、關鍵環節和重要步驟，提前做好謀劃和部

署，切實把各項要求落到實處。

下面，就貫徹落實今天會議精神，再簡要提三點要求：

一是要牢牢把握“三個第一”，即第一要務、第一責任、第一時間。

(一)☆“兩委”換屆工作是當前全☆工作、尤其是農村工作的第一要務、重中之重。

各級、各部門一定要把思想認識和行動統一到☆委、☆政府的決策部署上來，要以“兩學一做”學習教育為帶動，堅決維護黨的組織原則，做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，把☆“兩委”換屆工作作為當前工作的第一要務，以強烈的責任感和事業心，集中時間、集中人力、集中精力，高標準、高要求、高質量地抓好換屆工作，確保換屆工作經得起時間檢驗、經得起群眾評判。

(二)鎮黨委書記是☆“兩委”換屆工作的第一責任人。

村穩則鎮穩、村強則鎮強，辛苦三個月、選好穩三年。各鎮黨委、政府是☆“兩委”換屆工作的責任主體，鎮黨委書記作為第一責任人要履職盡責，要負總責、抓協調、抓督查、抓落實。☆書記已經強調，這次換屆工作將嚴格執行責任追究制度，對換屆過程中因組織領導不力、處置不當，引發有影響事件的，將嚴肅追究領導責任。

(三)要第一時間傳達部署落實☆“兩委”換屆工作。

各鎮會后要專題研究并召開動員大會，全面貫徹傳達本次會議尤其是☆書記重要講話精神，把換屆工作的原則、要求和步驟傳達到村、到組、到人頭。要在深入調研的基礎上，結合實際迅速制定換屆工作的實施方案，明確時間節點、工作目標、程

序和要求，保證選舉工作的時間、進度和質量。

二是要牢牢把握“三個重點”，即重點環節、重點鎮、重點村。

(一)關注重點環節。

☆“兩委”換屆工作的三個實施意見已經下發，各鎮必須嚴格對照執行，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，需要的手續不能缺。法律法規規定的、上級明確要求的、“原則”的東西決不能搞變通，上級沒有明確要求的、“原則上”的要結合實際、因鎮制宜、因村制宜，慎重研究(個人認為，村干部的任職條件要立足農村實際，實事求是，不能一味地年輕化、學歷化，只要有利于發展，☆式的當家人未嘗不可)。在☆黨組織換屆上，☆部長已經強調了要摸清實底，做到“胸中有數”，嚴抓培訓，做到“手中有尺”，傾聽民意，做到“心中有民”，嚴守紀律，做到“心中有戒”，建章立制，做到“持之以恒”。村(居)委會換屆上，離任經濟責任審計、村民選舉委員會的推選、選民登記、候選人提名、選民投票選舉，村民代表、村民小組長、村務監督委員會成員的依法推選，矛盾的排查化解、預案的制訂、突發事件的處置等要精心考慮、嚴密部署。

這里強調一下，針對以往換屆中出現的問題，我們要排查梳理，提前介入，避免再次出現。

(二)關注重點鎮。

☆鎮村多、社區多，前期排查出的重點村、難點村多，前幾屆換屆工作中的出現的典型問題也多。這次換屆，☆鎮要吸取以往教訓，高度重視，集中精力，全力以赴，做到少出事、不出事。組織部、民政局對☆鎮要重點關注、重點加強業務指導。

(三)關注重點村。

對組織、民政部門在全☆排查出的☆個重點村、☆個關注村，要逐個分析原因，一村一策，有針對性地制定切實可行的應急預案。同時對重點村、難點村，領導干部要親自掛帥，并派出得力干部定點包村，靠前指導，幫助化解矛盾，確保重點村、難點換屆工作順利進行。

三是要牢牢把握“三個必須”，即情況必須及時匯報、宣傳報道必須嚴謹、工作必須形成合力。

(一)情況必須及時匯報。

換屆工作中要確保信息暢通，下情上達，對遇到的新情況、重要情況、疑難問題，必須及時向☆換屆工作領導小組辦公室匯報請示，待研究后統一做出答復，保證換屆工作的規范性和嚴肅性。

(二)宣傳報道必須嚴謹。

換屆工作在重大問題、敏感問題、熱點問題上的宣傳報道(包括接受媒體采訪)必須經☆換屆工作領導小組辦公室審核把關，確保信息的權威性、嚴肅性。要密切關注輿情網情，把握正確輿論導向，防止個別媒體不實報道和惡意炒作，為換屆工作營造良好的輿論環境，還干部清白、讓群眾明白。

(三)工作必須形成合力。

換屆工作領導小組各成員單位要積極配合，相互支持，形成工作合力。換屆工作指導組要分片劃區加強業務指導。各鎮要把組織換屆工作與抓好當前工作緊密結合起來，正確處理好重點工作與全局工作的關系，既要全力以赴把換屆工作抓緊抓好，又要抓好當前經濟工作、維護社會穩定和其他各項工作不放松。

同志們，☆“兩委”換屆工作時間緊、任務重、要求高，希望同志們進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，精心組織，抓好落實，圓滿完成換屆工作的各項目標任務。

今天的會議到此結束，散會!

第五篇：在農村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，是我縣農村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農民群眾的切身利益，事關全縣農村改革發展穩定的大局，意義十分重大。

(一)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執政能力建設，必須以建設高素質干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，進一步提高農村干部隊伍素質，改善村“兩委”班子結構，推進農村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

(二)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是全面提高農村基層組織凝聚力和戰斗力的重要保證。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，廣大農村干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質能力如何，直接決定著黨在農村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農村小康社會的目標任務能否順利實現。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農村基層組織建設集中活動，全縣農村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農村基層仍存在一些問題。主要是：少數農村基層組織和農村干部在素質能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求;部分行政村規模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，提高村班子和村干部整體素質，建立起運轉協調、精干高效的管理體制，對于進一步提高農村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，有著至關重要的作用。

(三)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是有效解決“三農”問題，推進農村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農”問題，加快推進農村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農”問題，關心農業，關注農村，關愛農民，促進了農業和農村經濟的持續快速健康發展。今年1—9月份，全縣第一產業增加值達到10.27億元，同比增長14.3%;農民人均現金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農村基層組織和廣大農村黨員干部發揮了重要的作用。當前，全縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，對農村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區劃與農村生產力發展水平相適應。只有把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經濟的能力;只有將部分行政村合并成規模適當的村，在較大范圍內對農村生產要素進行優化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現農業和農村經濟社會的全面協調發展。

(四)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作，是擴大農村基層民主、減輕農民負擔的重要途徑。隨著農村經濟社會的發展，廣大農村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農村基層黨內民主，充分調動農村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，加快推進農村基層民主政治建設。近年來，隨著農村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現，對村級組織運轉產生了一些影響，下步取消農業稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規模進行調整，減少村干部職數，減少行政成本，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規范操作，保證工作質量。

(一)嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規和政策有明確規定的，在具體工作中必須不折不扣地執行。村黨組織換屆選舉，要繼續推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內民主，保證人選質量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規模調整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區劃管理辦法》的規定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規模調整工作中，哪個地方因違反法律法規和政策程序，引發了不穩定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

(二)堅持標準，保證質量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農村黨員干部群眾把握，真正把政治素質高、群眾威信高、工作能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數，提高工作效率，減輕農民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據不同的村情、民情，積極穩妥地推進部分行政村規模調整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰斗力和整體素質的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。