第一篇：高校中層干部隊伍建設的思考

高校中層干部隊伍建設的思考

作者：張紅英

【摘要】以渭南師范學院為例認識高校中層干部隊伍建設的重要性，肯定好的做法，同時提出執行過程中發現存在問題及問題的癥結，進而給出相應的對策。

【關鍵詞】高校；干部隊伍；建設

高校中層干部隊伍建設是黨的建設和干部隊伍建設的重要組成部分，是黨的建設的一項重要任務。中層干部是學校管理隊伍中的重要層次，是領導師生員工按照學校總體工作部署、創造性地開展工作的組織者和實施者，也是學校改革發展的推動者和實踐者，在學校全局工作中起著承上啟下的關鍵作用。因此，采取有力措施，加強中層干部隊伍建設，提高中層干部隊伍的思想政治素質和領導能力，直接關系到能否高質量地做好教學、科研、管理和黨的建設等各項工作，關系到學校能否富有成效地落實人才培養、知識創新和社會服務等各項任務。

一、學校中層干部隊伍建設的總體情況

近年來，學校黨委高度重視和加強中層干部隊伍建設，不斷深化干部選拔任用制度改革，加大干部教育培訓力度，完善干部考核、管理制度，著力推進干部工作制度化、規范化建設。中層干部隊伍整體素質明顯提高，知識結構、專業結構、年齡結構逐步優化。較好的完成了學校建設發展的各項任務，為學校管理水平和辦學能力的進一步提升和內涵發展提供了有力的保證。總體來說，學校中層干部隊伍是一支素質高、能力強、作風硬的精干高效的管理隊伍，具有較強的凝聚力和戰斗力。

二、加強中層干部隊伍建設的基本做法

（一）堅持理論學習，提高干部的整體素質和能力。學校黨委選派干部參加國內外高校學習、主題培訓、調研等，干部綜合素質得到整體提升，思想觀念進一步解放，工作的積極性、團結協作精神、廉潔自律意識得到增強，領導能力、科學決策能力、應對復雜局面和處理突發事件能力進一步提高。

（二）深化干部制度改革，干部工作機制得到進一步完善。學校校把干部公開競聘上崗作為中層干部隊伍建設的重要舉措。中層干部隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構等都有了明顯改善，干部隊伍整體活力得到進一步提升。

（三）干部的教育、管理、考核機制不斷完善。學校黨委初步形成了科學有效的干部培養、選拔任用、管理考核體系。健全了二級學院黨政聯席會議制度，完善了干部目標任務完成與干部年終考核掛鉤制度，為推進中層領導干部隊伍建設提供了制度保障。

（四）加強領導干部監督，廉潔自律意識得到提高。學校建立健全年度總結報告、經濟責任審計等干部廉潔自律相關制度。對干部進行離任經濟責任審計，對新提拔干部進行任前廉政鑒定和任后廉政考試，中層干部隊伍的廉潔自律意識得到明顯提高。

三、學校中層領導干部隊伍建設存在的主要問題及原因分析

（一）存在的主要問題

學校確定的建設教師教育為主的地方高水平大學的奮斗目標，對干部隊伍建設提出了新的要求。從提高辦學治校能力、建立現代大學制度和推進學校內涵發展的要求來看，中層領導干部隊伍建設仍存在許多問題。

一是思想觀念的不適應。對現代大學理念缺少系統學習，習慣于老經驗、老辦法，改革創新意識不強。二是能力素質的不適應。有些干部處理棘手問題、駕馭復雜局面、總攬全局的能力偏弱。三是領導方式的不適應。有些干部為廣大師生服務觀念意識不強，民主管理方面舉措不多；四是干部激勵機制不完善。向上發展是個瓶頸，許多正處級干部干了幾十年，晉升無望，近二線年齡，工作積極性不高。

（二）原因分析

從校內管理機制看，校、院兩級行政管理有些職責不夠清晰；領導班子民主決策機制有待進一步完善；各類評選激勵機制不夠完善。

從干部工作機制看，干部鍛煉交流機制不健全，干部上掛下派、跨校交流力度不大；考核機制還有不科學、不夠合理的成份；后備干部隊伍建設、年輕干部的動態管理和培養、鍛煉不夠；四是干部學習培訓力度不夠。干部出國、出校、掛職、交流培訓等還有待加強。

從領導干部自身素質看，工作的責任感、使命感不強；管理能力和管理水平有待提高；領導作風和廉潔自律意識、服務本領需加強。

四、加強學校中層領導干部隊伍建設的對策

（一）總體思路

以中國特色社會主義理論體系為指導，按照加強黨的執政能力建設的要求，堅持黨管干部、和德才兼備等原則，以加強思想政治建設、提高辦學治校能力、優化隊伍結構、加強考核監督、落實人文關懷為重點，進一步形成選人用人機制更加完善、教育培訓機制更加科學、考核監督機制更加有效的干部工作體制。

（二）主要舉措

以學習十八屆三中、四中全會精神為核心，進一步加強中層領導班子和領導干部的思想政治建設。定期邀請專家學者給中層領導干部作輔導講座；定期編印高質量的專題理論學習資料；進一步堅持和完善理論中心組學習制度。加強民主集中制建設。對民主集中制進行專題學習研討，進一步完善二級學院黨政聯席會議制度，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用；進一步完善兩級教代會制度，發揮在民主管理和民主辦學中的積極作用。推進黨風廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設，明確黨風廉政建設責任。促進中層領導干部進一步加強黨性鍛煉，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

以提升領導科學發展能力為重點，進一步提高中層領導班子和領導干部的辦學治校能力。深入貫徹《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和中共中央國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》精神，努力培養適應形勢發展的“講政治、懂業務、善管理”的高素質的中層領導班子和領導干部隊伍。

以深化校內管理體制為契機，進一步優化中層領導班子和領導干部的結構。根據校、院、系三級組織兩級管理的要求，貫徹人崗相適的干部配備原則，進一步發揮領導班子整體效能。建立干部培養檔案，加大選拔力度；大力加強后備干部隊伍建設；加大干部教育培訓力度。

以完善考核評價激勵機制為重點，進一步推進中層領導班子和領導干部的管理監督工作。完善考核評價機制，切實發揮考核工作的作用；建立健全民主生活會、干部誡勉談話、經濟責任審計等制度，引導中層干部自覺接受黨內監督；拓寬民主監督的渠道，繼續實行中層干部年度述職述廉報告制度。

以彰顯人文關懷為重點，進一步落實“以人為本”的干部工作理念。充分發揮黨委組織部“干部之家”的作用，及時了解、掌握干部的思想動態和工作情況；建立關心、愛護干部的長效機制。大力宣傳公道正派、業績突出的好干部、好班子。

總之，中層干部隊伍建設是一項長期復雜的系統工程。選人是前提，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證，只有通過選拔德才兼備的人才，堅持不懈的政治思想教育，嚴格規范的管理制度，全面有效的內外監督，才能不斷提高中層干部的政治素質、管理水平和自律能力，形成一支政治過硬、作風優良、管理有力、廉潔高效的中層干部隊伍，更好地為高校事業發展服務。

第二篇：中層干部隊伍建設幾點思考

中層干部隊伍建設幾點思考

（一）多措并舉，在“育”上下功夫。要建立以各單位為主、組織人事部門為輔的中層干部教育培訓體系，科學制定中層干部培訓教育規劃，對各單位中層干部培訓教育的目標任務、措施方法，紀律規定提出明確要求。各單位作為教育的責任主體，應緊密結合單位實際及工作性質，制定科長授課制、定期考試制、專題調研制等具有較強的針對性和可操作性的中層干部教育培訓方案，切實避免淺嘗輒止、流于形式等問題。要積極創新培訓方式，努力提高培訓質量和效果。一是要探索“菜單式”選學。由中層干部根據自己的實際工作需要和個人興趣，選擇不同的培訓課題。組織人事部門將選題適當歸類，聯系上級機關、重點工程以及其他相近崗位，分批次選派優秀中層干部進行掛職鍛煉，不斷豐富其閱歷和才干，提高教育培訓工作的實踐性和有用性。二是要實行“學分制”教育。把中層干部等同于領導干部或后備干部加以培訓，實行“學分制”管理及考核，把中層干部參加學習、考試、調研等情況納入中層干部考核評價體系，不斷強化中層干部自覺學習的積極性。三是要突出調研考核。將中層干部調研工作列入專項考核，促進中層干部主動思考，主動深入一線，深入服務單位，開展調查研究，了解新

情況新問題，從研究實踐問題過程中提煉出解決問題的方法，不斷提升工作能力素質。

（二）創新辦法，在“選”上做文章。任用和提拔中層干部，作為對干部一種獎勵和肯定的手段，既能在干部隊伍中起激勵和榜樣作用，也是干部成長成熟的必然需要。要加大力度探索和創新選人用人方式，進一步完善“雙向選擇、競爭上崗”、“三票制”等競爭性選拔制度，為優秀、成熟的中層干部脫穎而出創造機會、搭建平臺。在公開選拔過程中，要不斷開拓選人視野，擴大選人范圍，按照“五重五不簡單”的要求，本著公開、平等、競爭、擇優原則，注重考選和組織推薦相結合，注重民主測評和平時考察相結合，注重德才表現和群眾反映相結合，注重優勢特長和崗位實際相結合，堅持“干什么，考什么”的原則，科學設置考試內容，提高考察分值權重，使實干者不吃虧，使成熟者有出路。同時，要善于發掘默默奉獻、踏實工作的老實人，敢于起用銳意創新、拼搏鉆研的能干人，做到唯賢是舉，知人善任，為經濟社會發展構建一支能力突出、德才兼備、敢于創新、勇于實踐的中層干部隊伍，為黨政機關儲備優質的后備力量。

（三）建章立制，在“管”上謀提升。建立和完善干部管理制度，是建設高素質的干部隊伍，培養造就大批優秀人才的治本之策。一是要建立輪崗交流制度。對于在同一崗位或同一單位任職滿一定年限的中層干部，實行單位內輪崗或

跨單位交流，讓他們經歷更多的崗位，在不同工作環境中得到磨練，既開闊視野，增長才干，又較好地克服人的“崗位惰性”，促進中層干部隊伍建設的良性循環，激發干部新的工作熱情和潛能，使其能夠在最佳使用期內發揮最大化作用，在促進干部成長進步的同時，促進單位各項工作的開展。二是要建立關愛幫扶制度。對涌現出來的優秀中層干部和先進典型事跡，要通過各種新聞媒體進行宣傳，切實增強中層干部榮譽感和認同感。要建立單位主要負責同志定期與中層干部談心交心制度，定期溝通思想，釋疑解惑，肯定成績，指出不足。對中層干部在成長過程中遇到的疑難，要積極為其排憂解難，指明努力方向。對家庭有困難的中層干部，要提供必要的幫助。三是要建立監督管理制度。中層干部都掌握一定的職權，尤其是掌管人財物和審核審批崗位的中層干部，要進一步建立健全效能建設、政風評議、社會測評等方式，加強對中層干部的監督，逐步形成制度化、規范化的長效機制。四是要建立優勝劣汰制度。要用好、用活中層干部測評結果，創新選任辦法，讓那些“無德中層”、“無能中層”、“無為中層”逐步退出崗位，讓更優秀、更適合的人才走上中層崗位，特別優秀的適時提拔到領導崗位上來，促進中層干部合理流動、優勝劣汰，不斷優化中層干部隊伍的結構、增強中層干部隊伍的生機活力。

第三篇：關于加強基層單位中層干部隊伍建設的思考

關于加強基層單位中層干部隊伍建設的思考

中層干部是基層單位領導班子開展工作的橋梁和紐帶，在安全生產、運輸經營、改革管理、隊伍穩定等方面處于承上啟下的位臵，起著舉足輕重的作用，如果作用發揮不好，則會給企業管理和決策落實帶來較大阻礙。筆者近期認真閱讀了《實干才能成就夢想》一書，對中層干部的作用有了更全面的認識，結合近期參加路局干部履職督查時掌握、了解的情況，擬對加強基層單位中層干部隊伍建設談點粗淺的認識。

一、加強基層站段中層干部隊伍建設的必要性

推進鐵路創新發展，打造高鐵大局、客運大局、經營大局和建設大局，充分發揮上海局的示范引領作用，必須建設一支高素質的基層單位中層干部隊伍。

1.是適應上海局在全路發揮領頭羊示范引領作用的形勢需要。2014年底，盛光祖總經理在上海局檢查指導工作時，明確提出“上海局要在破解安全運輸生產難題、經營工作難題中，充分發揮領頭羊的示范引領作用，帶動全路把鐵路事業推向更高發展水平”。面對新形勢新要求，迫切需要各級干部提高能力素質，尤其是需要基層單位中層干部摒棄僵化陳舊、單純等靠要的思維模式，克服傳統體制和工作方式的影響，樹立立足市場求發展的市場意識和競爭意識，敏銳地發現機遇，果斷地抓住機遇，推動企業取得持續、快速、健康發展。

2.是進一步完善并落實安全工作“兩手抓”思路的需要。針對高鐵大局、客運大局、經營大局、建設大局帶來的安全考驗，結合當前全局安全管理存在的突出問題，路局適時提出進一步完善并落實好“兩手抓”的思路，不斷提升安全風險管理水平，確保安全持續穩定。一手抓現實安全，抓手就是安全管理新機制，從現場問題倒查管理，通過改進管理防控風險；一手抓安全基礎，載體就是班組建設，倒逼專業管理到位，促進現場作業標準化。要確保“兩手抓”的思路落到實處，一方面需要發揮中層干部的主觀能動性，在抓深、抓細、抓實上下功夫；另一方面，需要及時反饋現場發現的問題，抓好方案修正和完善，增強工作的針對性和有效性。而這兩手，都需要有一支強有力的中層干部隊伍作支撐。

3.是推行基層單位中層及以下管理和專業技術人員崗位管理的需要。實施崗位管理，符合現代企業的發展方向，是企業管理的創新舉措。鐵路局作為企業法人和市場主體，實行崗位管理，對于提高人力資源管理水平、優化人力資源配臵、提升企業市場競爭力具有重要的推動作用。在基層單位穩步推行中層及以下管理和專業技術人員崗位管理，有利于開闊選人用人視野，擴大選人用人范圍，暢通人才選拔和交流渠道，促進實現人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，也有利于發揮激勵和約束作用，從而不斷提升中層干部的能力素質。

4.是破解當前干部作風中存在的“嚴不起來、落不下去”頑疾的需要。執行力既是企業發展的基本保障，又是中層干部的核心能力所在。目前，在抓落實過程中主要存在四種現象：“機械式”執行，抓工作落實照抄照搬、上下一般粗，不能結合實際；“選擇式”執行，抓工作落實不能顧全大局，強調客觀原因，考慮局部、個人利益較多，以至出現“中梗阻”現象；“過場式”執行，抓工作有布臵沒落實、有規劃沒行動、有安排沒追蹤，說了就等于做了，布臵了就等于落實了；“甩手式”執行，抓工作缺乏主動擔責的意識，對待上級安排的工作不思考、不研究，直接甩手給下屬，不把關、不檢查，導致工作落實力度越來越小、成效甚微。而加強中層干部隊伍建設，對于解決這些問題將起到直接的推動作用。

二、加強基層單位中層干部隊伍建設的建議

筆者認為，加強基層單位中層干部隊伍建設，選人是前提，培訓是基礎，自管是關鍵，考核是導向，監督是保證。

1．要堅持在實踐中選拔。堅持把競爭性選拔作為選人用人的重要途徑，立足崗位需要，拓寬選人視野，為各類人才搭建競爭平臺。一是加大輪崗交流力度。把輪崗交流作為提升干部隊伍素質的重要途徑，結合各單位實際，定期輪換工作部門或崗位，讓中層干部在輪崗過程中豐富工作經驗，擴大對各個部門、車間工作環節的了解，從而拓展他們的知識視野，提高分析和解決問題的能力，增強內部溝通協調本領，著力打造復合型的干部隊伍。二是實施缺崗競聘。根據中層管理崗位缺員情況，細化標準，規范程序，按照“公開、民主、競爭、擇優”的原則，讓生產一線技能人才、管理人才和專業技術人才在同一起跑線上公平競爭，促使想干事、能干事、干成事，工作中能夠擔當重任、獨當一面，職工群眾信服的優秀人才脫穎而出。

2．要注重在培訓中提高。適應新形勢新任務對中層干部素質能力提出的新要求，需要創造機會、提供條件，讓中層干部更多、更好地參與學習培訓和實踐鍛煉。一要加強車間班子、科室干部集體學習。要健全完善集體學習制度，豐富學習內容，創新學習形式，注重學習效果；要采取平時抽查、季度檢查、考核等方式，增強中層干部學習的自覺性、主動性。二要強化系統培訓。在培訓方面，路局人事處、各專業處室、站段要強化分工配合，各有側重地舉辦各種形式和內容的培訓班，定期組織輪訓，不斷提升他們的專業技能和履職能力。三要建立“導師帶徒”機制。對新任職的中層干部配備導師幫帶，通過結對培養、定人幫助等方式對被指導者進行業務指導和管理經驗傳授，不斷提高實際工作能力。

3．要強化自我學習提升。提高中層干部的能力和素質，不僅需要各級組織和人事部門創造良好的環境，更多的是需要中層干部自身不斷努力，實現自我超越。一要提升學習能力。從擔任職務到勝任職務需要一個學習提高的過程，中層干部需要通過有效、積極和主動地學習，使自身能力與職務相匹配、相適應。二要提升思考能力。要能準確理解上級的工作思路、工作意圖和工作目標，在此基礎上結合實際，制訂工作方案，完善工作方法，強化工作措施，集中本部門的智慧和力量，圓滿完成各項工作任務。三要提升創新能力。要善于結合、善于創新，并運用創新的思維、創新的方法和創新的手段，建立最有效的工作團隊，最有效地開展工作，在創新中落實，在落實中提升，力爭達到最佳的工作效果。

4．要發揮績效考核導向作用。績效考核是激發中層干部能力水平的“動力機”。一要建立“差異化”績效考核導向。在崗位分析評價的基礎上，建立“差異化”的科學量化績效考核體系，并通過樹立典型、重獎優秀及加大典型宣傳力度，激發創先爭優的積極性。二要嚴格落實日常量化考核。動態掌握中層干部安全履職情況、重點任務完成情況和關鍵時期表現情況，實時作出分析、預警、評價，并嚴格與干部使用、評選表彰相掛鉤，做到用實績說話、憑實績用人。三要保護履職盡責積極性。通過定性和定量評價結合、業績和群眾評價結合、日常表現和考核結合的方式，實施綜合評價考核，強化盯控在現場、作用在現場、考核在現場這一鮮明導向，切實保護各級干部硬起手腕抓安全、抓管理的積極性。

5．要加大過程監督力度。要有效發揮廉政教育、履職督查、審計監督等職能作用，打造廉潔勤政、務實高效的中層干部隊伍。一要加強廉政教育。對新任職人員要開展廉潔自律專題教育，對在工作作風、廉潔自律等方面有苗頭性問題的人員要及時提醒促進整改，并將定期、不定期與中層干部廉政談話作為單位領導班子的常態工作。二要強化履職督查。圍繞路局階段性工作重點，堅持以“日常督查、專項督查、明查暗訪、隨機抽查”等方式，促使中層干部提高工作實效和辦事效率。三要延伸審計監督。把影響企業經濟效益的重大因素作為重點，把管理薄弱環節作為焦點，把職工反映強烈的問題作為熱點，從中選出急需解決的問題進行審計監督，強化過程盯控，從而規范管理，堵塞漏洞，實現工作優質、干部優秀。

《上鐵論壇》（2015年第4期）

第四篇：關于街道、鄉合并重組后中層干部隊伍建設的幾點思考

新農村建設中鄉鎮（街道）機關中層干部隊伍建設初探

堅強有力的基層干部隊伍是新農村建設中最為關鍵的因素。隨著新農村建設步伐的不斷加快，鄉鎮（街道）干部隊伍的整體素質要求也隨之相應提高。不容否認的是，當前基層干部的整體素質和結構與經濟社會的快速發展相比確實存在較大差距。針對這一現實情況，筆者認為應從加強鄉鎮（街道）機關中層干部隊伍建設入手，重點解決隊伍的能力素質問題。

一、主力軍、溝通者和后備庫的獨特作用使得鄉鎮（街道）中層干部隊伍建設在新農村建設中更顯其重要意義

就當前基層鄉鎮（街道）經濟各項工作的實際來看，中層干部隊伍的重要性集中體現在以下三個方面：

1、中層干部是當前承擔鄉鎮（街道）各項工作的主力軍。俗話說：“上面千條線，下面一根針。”基層工作紛繁復雜，頭緒眾多。無論是經濟建設、城市建設還是黨建工作，往往都是一個基層部門對應了上面好幾個部門。基層部門的工作做得好不好，直接決定了上級各項方針、政策貫徹落實得好不好。中層干部作為基層各個工作部門的帶頭人，其自身素質的高低直接影響著所在部門工作的開展。客觀言之，在當前經濟快速發展、形勢錯綜復雜的大環境下，決定一個鄉鎮（街道）又好又快發展的基礎問題就是是否擁有一支過硬的中層干部隊伍。

2、中層干部是聯系基層農村、社區最前沿的溝通者。鄉鎮（街道）機關中層干部的主要工作對象就是最基層的農村、社區，其與群眾的溝通交流具有天然的優勢，對基層群眾的疾苦有著其

他角色無法替代的特有感性認識。中層干部在上傳民意、下傳政策方面的崗位重要性，要求中層干部的處理問題能力必須隨著基層民主意識的提高而不斷提升，其政策把握水平必須隨著形勢的發展而不斷更新。就此而言，中層干部的能力素質建設也必須堅持與時俱進。固步自封、得過且過不僅有礙于地區的發展與進步，更是對黨和政府形象的直接損害，其危害決不亞于腐敗。

3、中層干部是基層領導人才鍛煉培養的后備庫。鄉鎮（街道）機關中層干部由于身處基層工作一線，與群眾朝夕相處，雖在理論水平和文字能力等方面的要求可能不像縣市區級以上機關干部那么高，但其在組織協調能力、溝通交流能力、攻堅克難等方面的能力要求是相當高的。事實上，從目前多數基層街道、鄉黨政主要領導的成長軌跡來看，具有基層機關中層干部崗位經歷的同志適應性更強，工作更為得心應手，開拓進取能力也往往比其他一些干部更為突出。從這一層面上說，基層機關中層干部隊伍無疑是基層黨政領導人才的首要后備庫。

二、優秀人才難進、缺乏有效補充等已經成為鄉鎮（街道）中層干部隊伍建設的主要問題

客觀而言，當前街道、鄉中層干部隊伍建設主要存在以下幾個方面的突出問題亟待解決.1、崗位待遇偏低，難以吸引優秀人才。由于基層鄉鎮（街道）機關中層干部在目前的行政級別設置中僅相當于科員級干部，基本無任何通訊補貼、交通補貼等相關待遇。加之基層工作任務繁重，崗位吸引力有限。就當前基層鄉鎮（街道）機關中層干部構成而言，年輕干部尤其是文化素質較高的年輕干部非常缺

乏，相當一部分中層干部仍然是計劃經濟時代培養的50歲左右的干部，知識更新不快、思想解放程度不高，在很大程度上已經成為基層各項工作取得快速推進的瓶頸。

2、人才流失頻繁，難以建立層次梯隊。由于受近年來機構編制控制等因素的影響，公務員招錄人數極其有限，許多區、縣機關都存在著工作人員嚴重不足的現象。在這種情況下，不少部門將眼光投向了基層鄉鎮（街道）中層干部中優秀年輕干部，由于他們有基層經驗、有社會閱歷，工作上手快且容易打開局面，很快便成為縣市區機關補員的重要途徑，黨政辦主任等鄉鎮（街道）重要崗位客觀上成了縣市區機關的培養點。由于人員變動過于頻繁，人才培養缺乏應有的周期，既影響了基層工作，也不利于年輕干部的培養。

3、流動體制不順，缺乏有效補充渠道。近年來各地先后招錄了不少大學生村干部，對新農村建設起到了較大的推動作用。但與之帶來的問題相應而來，在基層村干部大量引入高學歷人才開展工作的同時，作為主持鄉鎮（街道）某一方面工作的中層干部反而沒有形成正常的人才補充機制，既沒有形成優秀村干部進入鄉鎮（街道）中層干部崗位的機制，也無法直接使用應屆畢業生，人員“斷檔”現象值得引起關注。

三、合理的保障激勵、人才隊伍梯隊建設等應成為鄉鎮（街道）中層干部隊伍建設的積極而有效的舉措

加強鄉鎮（街道）機關中層干部隊伍建設是一項系統工程，應統籌兼顧，全盤考慮，合理的激勵保障機制、規范的人才梯隊建設、完善的教育培訓機制應成為積極而有效的舉措。

1、建立合理的激勵保障機制。既要關注鄉鎮（街道）機關中層干部的經濟待遇問題，也要關注他們尤其是年輕干部的成長需求，要結合當前的公推公選、公開招考等干部選拔制度的改革為他們的全面發展提供更為廣闊的平臺，樹立新形勢下關注基層、關注實績的選人用人新導向。如可以推行鄉鎮（街道）中層干部晉升鄉鎮（街道）黨政領導的公推公選或者開展定向招考等措施，進一步加大基層崗位對優秀人才的吸引力，盤活基層人才隊伍隊伍。

2、建立規范的人才梯隊建設機制。要結合大學生村干部招錄和村干部進入事業編制等工作，重點研究優秀基層村、社區干部進入鄉鎮（街道）擔任中層干部的工作機制。同時對于擔任中層干部崗位的，也應遵循領導干部職務任期相關規定，任期內原則上不應再行調整崗位。同時，要不斷加強年輕后備干部隊伍建設，為中層干部隊伍建設積蓄一池活水。唯有如此，才能逐步形成鄉鎮（街道）中層干部合理的人才梯隊，使基層工作的開展得到連續不斷的推進。

3、完善教育培訓機制。在不斷加強人才梯隊建設的同時，現有人員素質的不斷提高也應成為主要舉措之一。人員素質的提高得益于不斷的培訓教育。在注重政治理論教育的同時，要加大力度定期組織他們進行業務技能、涉農政策等方面的教育培訓。要不斷地創新培訓模式，在充分發揮傳統課堂教學模式功效的同時，加大實踐鍛煉、多崗鍛煉、網絡學習等創新力度，努力讓他們迅速成長為基層工作的多面手。

第五篇：關于新時期高校學生干部隊伍建設的思考

關于地方高校學生干部隊伍建設與就業的思考

【摘要】高校學生干部隊伍是黨和國家宏偉事業的后備力量，是社會主義現代化建設各個行業的生力軍。隨著我國人事體制改革的不斷深入，國家機關部門、事業單位等成了許多高校畢業生，尤其是高校大學生干部就業的首選擇單位。在目前大學生就業面臨困難的形勢下，如何更好地促進高校學生干部隊伍就業，這篇文章研究的主要內容。

【關鍵詞】高校；學生干部；選拔；培養

高校學生干部是高校中的一個特殊群體，在高校學生管理工作中起著非常重要的作用。他們不僅僅是學生工作的得力助手，聯系師生的橋梁與紐帶，還是國家的教育方針貫徹落實的主要依靠力量。這個群體在畢業擇業時，特別青睞國家機關部門、事業單位等這些“體制內”的單位，他們會積極參加各個地方的公務員考試、大學生村官考試和各種國家事業單位考試，都希望能通過自己在大學期間擔任高校學生干部積累的經驗和練就的本領，獲得就業的機會。但是，隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校大學生人數日漸增多，高校從事學生教育管理工作的輔導員隊伍得不到及時補充，輔導員疲于應付各種學生日常管理工作，疏于對新期高校學生干部隊伍建設的思考。在學生干部的使用上，過多地強調學生工作的橋梁與紐帶作用，更多時候只關心了學生干部的工作結果，而忽視了學生干部隊伍的培養，還一味地抱怨現在的大學生干部組織管理、溝通協調能力較差，交辦的各項工作任務不能按時按質按量完成，作為學生干部應有的助手和參謀作用、紐帶和橋梁作用沒能得到很好的發揮。然而作為教育者，不能把學生干部隊伍的建設只停留在選拔和使用上，選拔一個優秀的學生干部固然重要，但如果僅把學生干部隊伍的建設停留在選拔上，學生干部隊伍永遠也不會成為輔導員一支來之則戰、戰之則勝的學生工作隊伍，直到參加“公招”考試時，這些學生干部也不會有太多的優勢，即使走到工作崗位也會出現走出校門就與社會脫節等實際問題。

從更有利于學生干部的能力培養、鍛煉、塑造，并進而推動學生的成長、成才來說，我們需要重新梳理學生干部隊伍建設的各個環節，進而將培養、鍛煉、塑造學生的目的貫徹進去，只有這樣我們的學生干部隊伍建設才可以達到既使學生干部得到鍛煉與提高，又能充分發揮老師與同學間橋梁、紐帶和助手的作用的目標，還能確保學生干部在就業競聘和相關考試中脫穎而出。

一、如何選拔學生干部

學生干部的選拔對于學生干部隊伍的建設尤為重要，極其關鍵。要想選出優秀的學生干部，前提就是要創造一個有利于優秀學生脫穎而出，有利于優秀學生發揮影響力的環境，為他們提供寬廣的鍛煉平臺。只有營造一個良好的氛圍，才能產生出品學兼優、德才兼備的優秀學生干部。其中包括兩個方面：第一是選拔學生干部的標準，也就是要選拔什么樣的人才；第二是選拔學生干部的程序，也就是要用什么方式來選學生干部。

在干部選拔過程中一定要堅持“德才兼備，任人唯賢”的原則，其中的“德才兼備”便是干部選拔的第一方面要堅持的原則，而“任人唯賢”則是干部選拔的第二方面要堅持的原則，選拔程序可以有多種選擇，但科學的人才選拔制度尤為重要。一定要堅持科學選拔人才的標準，建立一套完整的選拔制度，要樹立“ 用人要看主流，看本質，看發展”的觀念，要敢于打破常規，破除傳統的人才選拔

制度，要以其思想、品質、知識、能力的綜合表現為前提。可以根據工作崗位性質的需要、根據你所學生干部的素質和能力需要，參照國家公務員等“公招”考試的形式，設計符合客觀實際的題型和內容，通過考試的方式選拔所需的學生干部隊伍。這樣既客觀，符合實際情況，又能提前“練槍”，讓學生干部有公招考試的經歷。

近年來，長江師范學院學生聯合會就將國家公務員這種“公招”考試的選拔方式，應用到學生干部隊伍的選拔上，建立起了一套完善了學生干部選拔制度，取得明顯效果。

從對象上看，全校在籍學生均可報名應聘。從招聘崗位上看，包括了學生聯合會所有副部以上崗位。從程序上看，有筆試、無領導小組測試和面試。在筆試環節中，從題型的設計上看，有填空、選擇、論述和寫作；從內容上看，有學校基本情況、行政能力測試題、學生管理規定、活動策劃、公務員知識寫作和新聞寫作。在無領導小組測試環節中，聘請長期從事學生工作、人力資源管理和應用心理學的老師共同參與，從專業的角度，全方位考核，以選拔合適的學生干部隊伍。在面試環節中，除國家公務員“公招”面試中的應變能力、表達能力、溝通能力等考核外，還增加了氣質形象展示，以期選拔到理想的主要學生干部。從考核方式上看，將參與學生幾輪的成績分別相加，按總成績排名，擇優錄取，每個環節及時公布成績，確保選拔公開、透明，增加公開選拔的公信度。

1、建立科學的人才選拔制度

１·１ 堅持思想政治素質首要原則

過硬的思想政治素質是我們選拔學生干部的第一標準。作為一名高校學生干部必須要有較高的思想政治素質，良好的道德水平，正確的人生觀、世界觀和價值觀；能遵守國家法律，遵守校紀校規，能與黨中央、校黨委保持高度的一致，作風正派，關心集體，有服務同學的奉獻精神并自覺維護大學生文明形象，顧全大局，以身作則，思想 素質好，熱愛祖國，熱愛社會，熱愛學校，在廣大學生中能起到模范表率作用。

1·2較強的服務意識和創新精神

在前面已經說到，學生干部是老師的得力助手。因此，學生干部應該具備較強的服務意識和責任心。還要具備一定的組織能力，隨機應變能力，在工作中還要有創新精神，不能太過于循規蹈矩，死板硬套地重復工作。另外，學生干部的本職是學生，學生的職責就是學習，所以學生干部在學習方面一定不能掉隊，不要求每個學生干部的成績都是名列班級前茅，但必須是學有余力才能更好的為同學們服務。最后,學生干部一般還要求在群眾中有較高的認可度。

1·3面向全校 公平競爭擇優錄用

選拔學生干部時，一定要面向全校，不要僅限于學生會成員中選拔。同時在選拔的每一階段，都必須始終堅持“公平、公開、公正”原則。從現階段高校學生干部隊伍的選拔程序來看，完全的民主選拔聽起來很美，但未必就是最合適的選拔程序。因為首先要達到徹底的民主就肯定要耗費大量的時間，學生干部選拔一般每年都要進行，而學生的主要任務是學習，現階段政工人員工作事務繁雜，因而完全的民主選拔是不適合學生干部選拔的；二則是現階段在一些基層組織中展開的民主選拔程序還不是很完善，很容易被操縱。三則是不少高校學生會都存在老干部推薦制或培養制，推薦或培養的人是否真的很優秀，這也不能保證。因此，作為學生管理工作者，一定要給廣大同學創設一個公平的競爭環境，對所有參加競聘的同學一視同仁。同時要利用有效的選拔方式讓優秀的同學脫穎而出，讓他們順利加入學生干部隊伍中。

2、建立完善的選拔程序

學生干部的選拔應本著“公開、公正、擇優”的原則，采取公開招聘的形式選拔，通過公開招聘的選拔形式能夠吸引更多師生關心、支持學生工作，能夠真正把素質高、能力強的學生選拔到學生干部隊伍中。

2·1 自薦

在準備進行學生干部選拔之前，要做好宣傳工作，讓全校同學都知道此事，還要讓同學們清楚有哪些競爭崗位，以便同學們結合自身情況寫好自薦書報名參加競選。

2·2筆試

筆試是參加競選同學需首先通過的。筆試主要考察應試者對學校的發展史、學校的規章制度、學校的基本情況，基本的思想政治理論、行政能力測試、常見的公文寫作以及對學生干部的理解等方面。并按照考試成績的高低以所需職位人數的2/3 比例來選拔面試人員。

2·3競選演講和面試

通過筆試的同學進入競選演講和面試，其主要內容為自我介紹、上任后的工作目標和主要工作思路，其競選演說在一定的時間完成。然后回答評委提出的問題，重點考察應聘者對競聘職位職責的了解和所必備的基本素質、能力。其次考察競聘者的邏輯思維能力、語言表達能力、臨場應變能力、儀態禮節等，這些也是同學們畢業后找工作所必需面臨的，通過這種方式的選拔可以讓他們盡早了解社會，融入社會。根據他們的綜合表現評分，確定入圍人員。

2·4無領導小組討論

無領導小組討論，是當前企業選拔人才常考的方式。“無領導小組討論” 是小組討論的一種，通常把應聘者分為幾個小組，各組在沒有領導或主持者的情況下，在規定時間內對一些問題進行討論，形成一致意見，或在特定情境下完成某

3。項任務，考官通過受測者在人際互動中的表現對每個人做出評價○用無領導小

組討論來選拔學生干部意義十分重大。它不同于傳統的面試，不僅考察了競聘者的語言表達能力和思維能力，還可以很好地考察競聘者的人際影響力，包括組織領導能力、溝通能力、協調能力及解決沖突的能力，還有團隊精神、分析能力、應變能力等。這些正是一個優秀的學生干部所具備的素質。

二、如何培養學生干部

在前文我已經指出，如果我們只注重選拔學生干部，在工作中可能過多地強調了學生工作的橋梁與紐帶作用，而忽視了學生干部隊伍的建設和學生干部的培養，讓他們得不到真正的鍛煉，那么可以說是我們教育者的失職。

1·1思想上提高認識提高思想認識是一切工作的前提，要始終把提高思想理論素質貫穿于學生干部培養的全過程，學生干部是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠和得力助手，不斷提高學生干部的思想政治素質，引導他們在政治上積極進取，在思想上樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，發揮其在政 治思想教育工作中不可替代的作用。而作為學生干部，必須具有高度的政治敏銳性和洞察力，具有辨別各種不良傾向和錯誤思潮的能力，此外還應具有全心全意為人民服務的思想和不計較個人得失。

1·2崗位相對穩定和動態調節學生干部的培養和使用需要一個過程，學生干部要熟悉和適應一個部門的工作往往需要一段時間，因此，學生干部的使用在一定時期內要保持相對的穩定性。但是學生干部也不能“終生制”，并不是在一個部門任期越長越好，應定期進行調換。興趣是最好的老師，在一個部門呆得太久，熟悉了各個環節的工作，覺得很乏味；為了調動學生干部的積極性，可以定期對他們進行部門間的小部分調動。如此以來，既不影響學生工作，還可以讓學生干部得到更大程度的鍛煉。

1·3 培養學生干部的創新精神時代在發展，學生管理工作也在不斷變化，學生工作被賦予了新的內容，也有了新的形式和載體，學生干部應該適應這種變化，做出富于時代性、開創性的工作。如果學生干部沒有創新意識，行走在過去或原地踏步，學生工作就會失去朝氣，失去活力，工作就難以開展。如何才能培養出學生干部的創新意識？筆者認為對學生干部既要放心，又要小心。也就是在工作中給他們一定的自由空間，放心地讓他們去工作，為他們提供更多大顯身手的機會，引導他們大膽探索，挖掘潛力，不拘泥形式，創造性地開展工作。所謂小心就是要留意他們在工作中的不足之處或錯誤的地方，然后予以指正。只有這樣才能更好地培養學生干部的創新意識。

參考文獻：

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