第一篇：城管隊(duì)伍建設(shè)思考

加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)的思考

信息作者：□ 海曙區(qū)城市管理局

隨著社會(huì)發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，廣大市民對(duì)城市環(huán)境的期望值越來越高，給城市管理工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，城管部門應(yīng)當(dāng)如何練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高管理績(jī)效，從而提升隊(duì)伍整體形象，成為當(dāng)前亟待解決的一項(xiàng)重要課題。

一、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性

1、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城管隊(duì)伍肩負(fù)著城市管理的重責(zé)，其綜合素質(zhì)和管理水平直接體現(xiàn)黨和政府的執(zhí)政水平，反映黨和政府的形象，影響黨和政府同人民群眾的關(guān)系。只有建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬”的城管隊(duì)伍，才能為給廣大市民營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，進(jìn)而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。

2、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。城管部門是政府的窗口部門，其工作與人民生活息息相關(guān)。只有每一位城管工作人員在實(shí)際工作過程中依法行政、文明執(zhí)法，我們的城管工作才能贏得人民群眾的理解和信任，真正“得民心、暖民心、穩(wěn)民心”，為建設(shè)和諧社會(huì)提供有利的保障。

3、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)城管事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。所有的發(fā)展都要依靠于人、著眼于人。因此，必須正確認(rèn)識(shí)人的因素對(duì)城管事業(yè)發(fā)展的重要作用，通過隊(duì)伍建設(shè)這一有效載體，充分調(diào)動(dòng)城管工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成一種尊重人的能力和創(chuàng)新的良好氛圍。

二、我局城管隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

從人員結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看：我局成立于2002年，建局時(shí)間不長(zhǎng)，屬于比較年輕的政府部門，其中占一半以上人數(shù)的城管執(zhí)法人員主要通過公開招考的形式錄用。目前，全局共有工作人員458名，其中在編人員254名，協(xié)管員204名，具有大專以上學(xué)歷的占60％以上，35周歲以下的占60％以上，全局城管隊(duì)伍具有年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。更好地發(fā)揮隊(duì)伍現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘內(nèi)在潛力，是做好新時(shí)期城管工作的前提和基礎(chǔ)。

從人員編制性質(zhì)來看：全局在編人員90％以上為事業(yè)編制，其中35周歲以下的人員超過半數(shù)，由于受到科級(jí)干部職數(shù)的限制，一些綜合素質(zhì)較強(qiáng)的年輕人無法得到展示才能的舞臺(tái)，影響其工作積極性的發(fā)揮。對(duì)此，我局正在積極向區(qū)人事局、區(qū)編制辦申請(qǐng)?jiān)黾用~，同時(shí)建議參照公務(wù)員有關(guān)管理方法在事業(yè)編制人員中設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職稱。進(jìn)一步完善激勵(lì)晉升機(jī)制，對(duì)于增強(qiáng)城管隊(duì)伍生機(jī)活力具有非常重要的意義。

從隊(duì)伍精神面貌來看：自成立以來，我局始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍，兩手都要硬”的方針，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，通過文明創(chuàng)建、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等形式，在隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量探索和嘗試，全局城管隊(duì)伍總體上保持了一種蓬勃向上的良好狀態(tài)。特別是去年在全局范圍內(nèi)開展了“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀城管干部，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”主題教育，城管隊(duì)伍的執(zhí)法為民理念得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。但是，我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別城管工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)不夠精，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，辦事效率不夠高，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，存在“不求有功，但求無過”的思想，在一定程度上損害了城管隊(duì)伍整體形象。改變上述個(gè)體現(xiàn)象，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，將是今后城管隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

三、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）全面實(shí)施素質(zhì)工程，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)

實(shí)踐出真知，學(xué)習(xí)出能力。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視綜合素質(zhì)建設(shè)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，著力構(gòu)建城管隊(duì)伍能力“再生”機(jī)制。

首先，要樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)理念，使全體工作人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，使學(xué)習(xí)成為他們的自覺行動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，在全局

范圍內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

其次，要用制度規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)。不斷完善學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)論壇、督學(xué)考評(píng)等一系列制度，將學(xué)習(xí)情況作為今后競(jìng)聘上崗的必要條件和考核的重要內(nèi)容，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、考核、使用一體化。

再次，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。要加強(qiáng)黨性教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高在各種考驗(yàn)前保持清醒頭腦的能力，不斷增強(qiáng)防腐拒變的意識(shí)。要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的道德教育，同時(shí)有計(jì)劃地開展法律、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)更新學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)，不斷豐富知識(shí)面。

（二）健全選人用人機(jī)制，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)

中層干部隊(duì)伍是一支承上啟下的力量，是完成城管各項(xiàng)工作任務(wù)的主力軍，起著不可或缺的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升城管隊(duì)伍整體形象具有十分重要的意義。

一要建立一支后備干部隊(duì)伍。采取“公開選拔”與“群眾推薦”相結(jié)合的方法，開展民主推薦、民主測(cè)評(píng)，推選一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)的同志進(jìn)入后備干部資料庫。

二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。對(duì)現(xiàn)有中層干部開展輪訓(xùn)，提高他們的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力，改變過去以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主的做法，開展入職、專業(yè)技能、管理技能等方面培訓(xùn)，全面提高中層干部個(gè)人綜合素質(zhì)和工作技能。

三要進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。繼續(xù)鞏固中層干部競(jìng)聘上崗、一般人員“雙向”擇崗活動(dòng)成果。根據(jù)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，廣泛聽取群眾意見，公開競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施步驟和時(shí)間安排，及時(shí)公示各個(gè)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。

（三）完善創(chuàng)新各種載體，合力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

1、深入開展“文明創(chuàng)建”活動(dòng)。繼續(xù)開展局機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊(duì)創(chuàng)建文明中隊(duì)、對(duì)外窗口創(chuàng)建群眾滿意基層站所、團(tuán)員創(chuàng)青年文明號(hào)、工作人員創(chuàng)文明服務(wù)標(biāo)兵等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。硬件上“抓投入改環(huán)境”，軟件上抓思想、提素質(zhì)、建制度、促規(guī)范。通過抓典型，點(diǎn)上總結(jié)，面上推廣，連點(diǎn)成線，連線成面，努力營(yíng)造“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；通過座談會(huì)、走訪等方式，定期聽取行風(fēng)督導(dǎo)員的意見建議，自覺接受評(píng)議；通過“城管義工”、“幫困結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，拉近城管部門與群眾之間的距離，接受群眾對(duì)城管隊(duì)員的全方位監(jiān)督，激勵(lì)全體人員奮發(fā)進(jìn)取，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)內(nèi)部考核力度。局裝備、著裝、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序管理委員會(huì)，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序等方面檢查，將檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施直接掛鉤；運(yùn)用績(jī)效管理的理念，通過市容環(huán)境管理“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽、將工作業(yè)績(jī)作為考核的主要內(nèi)容，將群眾滿意度作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的管理難題。

隊(duì)伍建設(shè)是貫穿于城管事業(yè)始終的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，不可能一蹴而就。我們只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、完善，才能使城管隊(duì)伍真正成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的隊(duì)伍。

關(guān)于城管隊(duì)伍建設(shè)的思考

發(fā)布機(jī)構(gòu)：zjb發(fā)布日期：2009-11-17信息來源：鎮(zhèn)海城管

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城市之為城市，必有其一定的生存規(guī)則和活動(dòng)規(guī)則。城市管理是旨在維持這樣一些既定的規(guī)則，并推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，城管工作具有執(zhí)法政策性強(qiáng)、管理對(duì)象弱勢(shì)、人員高度分散、監(jiān)管難度大、權(quán)力容易失控等特點(diǎn)。然則，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，打造公正、文明、廉潔、高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們面臨的重要課題。

一、城管工作一些固有矛盾和缺陷逐步凸顯

我市自2002年10月組建市、區(qū)兩級(jí)城管行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍以來，在城管執(zhí)法領(lǐng)域和隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了積極而有益實(shí)踐和探索，較好地解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職責(zé)交叉、執(zhí)法擾民的問題，執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。但是和國(guó)內(nèi)其他城市面臨的困境和問題一樣，受法制、體制、機(jī)制及環(huán)境的影響，一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)，困擾著執(zhí)法和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，主要表現(xiàn)為：一是審批管理與行政處罰環(huán)節(jié)脫離，出現(xiàn)新的職責(zé)不明；二是過去多個(gè)執(zhí)法部門的矛盾，現(xiàn)集中在一個(gè)執(zhí)法部門，但依然沒能解決執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一，執(zhí)法部門編制和執(zhí)法人員身份不統(tǒng)一等老問題；三是以塊為主的管理體制致執(zhí)法結(jié)果不同，執(zhí)法效果迥同，出現(xiàn)執(zhí)法偏科和執(zhí)法不公的現(xiàn)象；四是執(zhí)法人員編制嚴(yán)重不足；五是保障機(jī)制缺失，公安保障機(jī)制尚未形成；六是執(zhí)法人員培訓(xùn)教育和輪崗機(jī)制尚未真正建立，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期城管執(zhí)法的要求；七是基層執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)少，執(zhí)法人員工作十分艱苦，待遇卻相對(duì)低，嚴(yán)重影響執(zhí)法人員的工作熱情。

二、隊(duì)伍建設(shè)遭遇新情況新問題

我市城管隊(duì)伍自2002年10月組建以來，不斷發(fā)展壯大，取得了豐碩的成果。但城管工作開展中所遇到的一些固有矛盾或缺陷已經(jīng)逐步開始影響到隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，城管隊(duì)伍思想政治工作也遇到了一些新問題和新情況。主要體現(xiàn)為：

1.城管隊(duì)員的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了新的變化

從年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，城管隊(duì)伍與相關(guān)部門的專門隊(duì)伍相比還比較年輕，隊(duì)員們的思想較為活躍，善惡、美丑、榮辱等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生變化，價(jià)值取向更為務(wù)實(shí)。同時(shí)，隊(duì)員的主體意識(shí)日益增強(qiáng)，獨(dú)立思維能力不斷增強(qiáng)，做出的判斷更具有個(gè)

性特征，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)需要從隊(duì)員思想特征和個(gè)性特點(diǎn)入手才能奏效。

2.城管隊(duì)員接受信息的渠道日趨多樣化

當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)世界，城管隊(duì)員不僅可以從傳統(tǒng)媒體獲得信息，而且還從網(wǎng)絡(luò)中獲得更多的信息，社會(huì)輿論環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)不斷放大，使得城管隊(duì)伍不僅在日常執(zhí)法中面對(duì)民眾壓力，日常生活以及來自網(wǎng)上的信息報(bào)道也對(duì)加大了隊(duì)員思想壓力。同時(shí)一些錯(cuò)誤思想和不良文化乘虛而入，也對(duì)隊(duì)員的思想產(chǎn)生了不同程度的影響。

3.區(qū)域性差別影響隊(duì)員工作積極性

我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均進(jìn)駐了執(zhí)法中隊(duì)，有力改善了我區(qū)整體城市環(huán)境。但由于各鎮(zhèn)、街道管理區(qū)域、側(cè)重點(diǎn)存在不同差異，使得日常工作任務(wù)存在一定差異，使得隊(duì)員在工作上存在攀比心理，加之由于信息不暢通，使得部分隊(duì)員產(chǎn)生誤會(huì)，工作中避重就輕，出現(xiàn)出工不出力的現(xiàn)象。

4.城管隊(duì)員的綜合待遇較低

在城管執(zhí)法過程中受到人身傷害現(xiàn)象依然存在，臨聘人員的福利待遇以及用人機(jī)制等問題一直沒真正理順，這在不同程度上造成城管隊(duì)員的思想難以穩(wěn)定，一定程度上影響了他們的工作積極性。

綜上可知，城管隊(duì)伍建設(shè)工作需要抓住當(dāng)前隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生的種種變化，把握重點(diǎn)，切中實(shí)際，以科學(xué)的理論和正確的價(jià)值觀作為指導(dǎo)思想，及時(shí)把握城管隊(duì)伍的思想狀況，充分發(fā)揮思想政治工作在城管隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

三、城管隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)想法

在目前體制、外部環(huán)境方面暫時(shí)不能有大的改觀的情況下，要改變城管工作的被動(dòng)局面、樹立城管隊(duì)伍的新形象，根本出路就是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，其關(guān)鍵是要牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)的方向、牢固樹立民生理念、緊緊圍繞創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)，加以全面推進(jìn)。

(一)發(fā)揮中層干部帶頭作用營(yíng)造良好工作氛圍

中層干部作為一名合格的一線指揮管理者必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，時(shí)刻注意自己的一言一行，要求隊(duì)員不做的自已首先不做，要求隊(duì)員做到的自已首先做到，起到領(lǐng)頭羊、排頭兵的作用；同時(shí)要具備激發(fā)隊(duì)員工作積極性的能力，堅(jiān)持以人為本，深入了解隊(duì)員思想情況和工作生活情況，及時(shí)掌握每位隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，盡心盡力幫助隊(duì)員排憂解難，讓隊(duì)員說理有場(chǎng)合，傾訴有對(duì)象，渲泄有時(shí)機(jī)。并加以正確、積極的引導(dǎo)，積極營(yíng)造一個(gè)和諧輕松的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作熱情，使每位隊(duì)員輕裝上陣，形成我?guī)阃频膹?qiáng)勁動(dòng)力，最大限度地發(fā)揮他們的積極作用，使之全身心投入到城市管理服務(wù)工作中去。

(二)隊(duì)伍建設(shè)必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

城市管理工作大多涉及與市民面對(duì)面的交流，特別是在執(zhí)法過程中會(huì)遇到形形色色的問題，所以城市管理工作除了需要強(qiáng)化硬件建設(shè)，更需要強(qiáng)化工作人員的自身素質(zhì)。重點(diǎn)就是增強(qiáng)工作人員的內(nèi)外綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)等不同方式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。著眼于解決實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧城管、建設(shè)“人民滿意機(jī)關(guān)”的能力，不斷豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。要努力解決工學(xué)矛盾，要善于安排時(shí)間，在有限的空閑中擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的城市管理的需要，著力塑造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的新形象。

二是要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人。城管執(zhí)法不能等同于公安執(zhí)法的預(yù)防犯罪、制止犯罪的執(zhí)法行為，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也對(duì)城管執(zhí)法行為提出了更高的要求。目前，在城市管理執(zhí)法領(lǐng)域出現(xiàn)了大量的暴力抗法事件，雖然原因是多方面的，但加強(qiáng)研究、提高素質(zhì)、掌握技巧也是我們必須努力的方向。

三是要樹立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到“亮證在先、告知在先、教育在先”，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方；要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，寬嚴(yán)得當(dāng)，剛?cè)嵯酀?jì)；要推出實(shí)用、簡(jiǎn)便、可操作的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法效率；同時(shí)還要健全案件的處理、審批等制度。

四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來不和諧的結(jié)果。

(三)隊(duì)伍建設(shè)必須以人為本、親民執(zhí)法。

要樹立以人為本的思想，文明、親民執(zhí)法。以強(qiáng)化親民意識(shí)為突破點(diǎn)，牢固樹立人性化執(zhí)法的理念。“人性化執(zhí)法”既不是對(duì)違章者的無原則遷就，也不是對(duì)違章者“放寬尺度”，將“人性化執(zhí)法”泛濫成“人情化執(zhí)法”，勢(shì)必使法律法規(guī)難以發(fā)揮其應(yīng)有的懲罰作用，進(jìn)而影響其對(duì)違章者的威懾力。要積極探索在不影響市容秩序前提下，有效疏導(dǎo)便民攤點(diǎn)的規(guī)范措施和管理方法，既方便群眾生活，又改善城市市容，形成特色鮮明、成效顯著、亮點(diǎn)突出的好方法好模式，實(shí)現(xiàn)便民利民和市容秩序的雙贏局面。

（四）隊(duì)伍建設(shè)必須建立健全完善的管理機(jī)制。

要從制定制度、加強(qiáng)教育、監(jiān)督檢查等方面采取一系列措施，建立和完善教育性、引導(dǎo)性、預(yù)防性、監(jiān)督性、懲戒性相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合，確保城管隊(duì)伍建設(shè)真正取得新成效。抓好“他律”，關(guān)鍵是要從嚴(yán)治隊(duì)，對(duì)那些敢于違法違紀(jì)的人必須嚴(yán)懲，以儆效尤。一是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管理人，用制度管理事。二是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部和外部監(jiān)督力量，嚴(yán)格落實(shí)行為規(guī)范，把獎(jiǎng)優(yōu)罰劣落到實(shí)處。三是要做好典型引路，通過開展“文明中隊(duì)”、“創(chuàng)群眾滿意基層站所”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，讓學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)成為城管風(fēng)尚。

總之，城管隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，不可能一蹴而就，我們要從方法、措施、行動(dòng)上深入研究和探索，不斷提高思想覺悟、認(rèn)識(shí)能力和工作水平，團(tuán)結(jié)一致，凝聚一心，共同推動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)向更高層次發(fā)展。

第二篇：城管隊(duì)伍建設(shè)講話

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)講話

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（2014年12月*日）

近年來，尤其是執(zhí)法人員不斷壯大，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的全面落實(shí)和公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保等部門部分職能的劃轉(zhuǎn)后，我們的城市管理工作水平逐年提升，廣大干部職工的整體素質(zhì)不斷加強(qiáng)。由于我們工作的特殊性，大家都能積極克服自身各種困難，犧牲休息時(shí)間，長(zhǎng)年累月，不辭辛苦，堅(jiān)守崗位，團(tuán)結(jié)一心，全力拼搏，讓我看到了大家的無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神，十分感動(dòng)和欣慰。但是從黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)召開以來，我們將面臨的挑戰(zhàn)、壓力、形勢(shì)還很嚴(yán)峻。一是黨的十八屆三中、四中全會(huì)都首次將“城管”一詞提到桌面上，可見城管執(zhí)法在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要性，城管事業(yè)面臨改革發(fā)展的需求之迫切，形勢(shì)之嚴(yán)峻。二是尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)空前發(fā)達(dá)，城管執(zhí)法方面非理性和誤解性的媒體傳播，造成反面輿論環(huán)境，輿論壓力、職業(yè)的不認(rèn)同感依然很大。三是隨著城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，縣委、縣政府對(duì)城市管理工作重視程度越來越高，我們的工作也不僅僅局限在單純的市容市貌管理，更牽扯到了社會(huì)利益、公眾利益和社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等諸多層面。四是隨著執(zhí)法局掛牌成立，賦予我我們的職能、職權(quán)、職責(zé)范圍更大、更廣、更寬，我們的管理壓力也不斷加大。五是隨著城市面積的不斷擴(kuò)展，城市功能的延伸、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們還面臨著很嚴(yán)峻的流動(dòng)人口

六是有章不循、有令不行、有禁不止、自由散漫的現(xiàn)象在還不同程度存在，上班遲到下班早退、脫崗溜號(hào)、衣帽不整、不注意形象等現(xiàn)象屢禁不止。七是不講政治原則、不講組織原則，政令不夠暢通，責(zé)權(quán)不明，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，三五成群，無事可做，吃“大鍋飯”，混天度日，形同虛設(shè)。這些問題盡管只是發(fā)生在一些個(gè)別干部身上，但影響很壞，弱化了辦事效能，損壞了城管形象。因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真從細(xì)處著手，把這些問題切實(shí)解決好。

以上問題既有主觀方面也有客觀方面的，一是群眾城管法制意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)城管執(zhí)法人員的工作不以為然，經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，甚至暴力抗法，阻礙城管工作的正常開展，二是市民對(duì)城市管理工作不理解，不配合，稍有影響其利益行為，就不斷舉報(bào)。對(duì)執(zhí)法過程中經(jīng)常有大幫圍觀群眾，亂打抱不平，給我們?cè)斐闪瞬涣嫉纳鐣?huì)影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中，而且這些法律法規(guī)針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，只有禁止性條款，卻沒有強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一，強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足，造成了執(zhí)法工作的被動(dòng)。四是城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)，需要執(zhí)法人員時(shí)刻堅(jiān)守工作崗位，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時(shí)間受到限制，不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對(duì)工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍中，個(gè)別人員原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊，辦案質(zhì)量不高。綜合分析，不難看出，這里面有我們的很大的責(zé)任，就是辦事不公，隨意開口子，履職不到位，失之于寬，失之于軟，不作為，不能形成良好的局面。

次，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上拉開檔次，在干部使用上體現(xiàn)差別。力求更加切合實(shí)際、科學(xué)合理，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。

（三）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是班子隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作；繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化工作調(diào)研。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。要圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)策性研究，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。要把握重點(diǎn)抓落實(shí)，將工作任務(wù)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行細(xì)化、分解，突出重點(diǎn)中的重點(diǎn)，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強(qiáng)化督查抓落實(shí)，對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo)和時(shí)限要求，通過追蹤督辦，追責(zé)問效等形式，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的公信力。要強(qiáng)化城管隊(duì)伍的自律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。一是建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。要通過政務(wù)公開、聘請(qǐng)城管執(zhí)法監(jiān)督員、認(rèn)真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對(duì)人代表座談會(huì)等形式和途徑，向社會(huì)各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進(jìn)工作方法，改善隊(duì)伍形象。二是強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十二項(xiàng)”、縣委“一百個(gè)不準(zhǔn)”、廉政準(zhǔn)則等一些列黨紀(jì)黨規(guī)以及局黨委、大

第三篇：城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作意見

城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作意見

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，切實(shí)加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和城市管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量履行城市管理執(zhí)法職能，現(xiàn)制定工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和保障武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面大發(fā)展為目標(biāo)，以“執(zhí)法管理創(chuàng)新”為主線，以正規(guī)化建設(shè)為平臺(tái)，以強(qiáng)化責(zé)任追究為手段，以績(jī)效考核為抓手，以主題活動(dòng)為牽引，以“政治思想，執(zhí)法能力，執(zhí)法勤務(wù)，作風(fēng)紀(jì)律，執(zhí)法保障”建設(shè)為全年工作重點(diǎn)，按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的總體要求，創(chuàng)新工作思路和舉措，力求全市城管執(zhí)法隊(duì)伍的“綜合素質(zhì)、整體形象、執(zhí)法保障、工作績(jī)效”有新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

按照“執(zhí)法管理創(chuàng)新年”的要求，加快執(zhí)法隊(duì)伍全面建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、勤務(wù)規(guī)范、保障有力”的建隊(duì)目標(biāo)：

（一）全市城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)50%正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（二）正規(guī)化建設(shè)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)中隊(duì)，爭(zhēng)創(chuàng)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)桿中隊(duì)。

（三）中心城區(qū)所有中隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

（四）開發(fā)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)有一個(gè)中隊(duì)實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

（五）遠(yuǎn)城區(qū)各有一個(gè)中隊(duì)實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）著力抓好思想教育，在增強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)上有突破。

1、抓好“四個(gè)理念”教育。理念教育要以執(zhí)法大隊(duì)集中統(tǒng)一組織教育為主，中隊(duì)自行組織為輔。上半年集中組織抓好“四個(gè)理念”教育：即“嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法理念；執(zhí)法就是服務(wù)的理念；以人為本、有情操作理念；執(zhí)法重心前移的理念”。教育中要組織大討論，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，即依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步端正執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，切實(shí)把執(zhí)法隊(duì)員思想統(tǒng)一到踐行“為人民服務(wù)”宗旨的政治要求上來，使“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念深入人心。大隊(duì)、中隊(duì)在組織理念教育中，要制定科學(xué)可行的教育計(jì)劃，要緊密結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣的教育活動(dòng)，確保教育效果。

2、抓好愛崗敬業(yè)基礎(chǔ)教育。結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)員思想現(xiàn)狀和執(zhí)法工作中常見易發(fā)問題，抓好隨機(jī)教育，強(qiáng)化熱愛城管事業(yè)，熱愛執(zhí)法工作，熱愛自己崗位的光榮感和責(zé)任感，強(qiáng)化敬業(yè)精神，挖掘源動(dòng)力，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)員大膽作為、積極作為，營(yíng)造健康向上的“干事文化”氛圍。

3、抓好學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿和示范作用。全年要繼續(xù)開展向?qū)W習(xí)活動(dòng)，要結(jié)合各自崗位，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其倡導(dǎo)“恪盡職守、忠于事業(yè)的政治品格；情系群眾、無私奉獻(xiàn)的公仆情懷；愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)干精神；顧全大局、淡泊名利的高尚情懷；祥和友善、樸實(shí)無華的優(yōu)秀品質(zhì)。”要豐富學(xué)習(xí)形式和方法：學(xué)習(xí)中要緊密結(jié)合不同的崗位，采取事跡宣講、報(bào)告會(huì)、演 講會(huì)及借助大眾媒體等形式開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。大隊(duì)、中隊(duì)要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)本單位、本崗位的先進(jìn)典型，營(yíng)造“培養(yǎng)典型、愛護(hù)典型、學(xué)習(xí)典型、彰顯典型”好氛圍，樹立“風(fēng)正、氣順、團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、干事”的健康向上的風(fēng)氣。

（二）著力抓好勤務(wù)管理，在規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤上有突破。

1、試點(diǎn)先行，探索破解執(zhí)法難題方法。市局在城管執(zhí)法大隊(duì)組織以“落實(shí)路段管理責(zé)任制”為重點(diǎn)，在城管執(zhí)法大隊(duì)組織以建立社區(qū)城管工作室為重點(diǎn)的試點(diǎn)先行工作。著力解決“復(fù)雜區(qū)域、重要路段、結(jié)合部、插花地帶、易發(fā)生問題部位如何管理等問題，研究如何科學(xué)組織執(zhí)法勤務(wù)，解決執(zhí)法力量嚴(yán)重不足等困難。適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全面推行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，提高執(zhí)法效能。

2、推行先進(jìn)執(zhí)法管理方式。一要大力推廣‘一巡’，執(zhí)法工作做到‘兩先’，服務(wù)群眾做到‘三導(dǎo)’，中隊(duì)建設(shè)做到‘四勤’工作法；要學(xué)習(xí)推廣“以人為本，寓管理于服務(wù)之中”的為民價(jià)值理念，核心內(nèi)涵是“在服務(wù)上下功夫，在平等上做文章”的“六平”具體形式。二要將信息化管理、電子化辦案等科學(xué)手段運(yùn)行導(dǎo)執(zhí)法管理中。以更好更有效探索科學(xué)的執(zhí)法管理方式，提高為民執(zhí)法的服務(wù)效果。三要建立統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法勤務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，完善路籍檔案和執(zhí)勤方案，為科學(xué)有效管理做好基礎(chǔ)工作。

3、細(xì)化管理責(zé)任區(qū)域。為有效解決長(zhǎng)期因責(zé)任區(qū)域不明確，導(dǎo)致相鄰管理單位因結(jié)合部、交叉地段、插花地帶管理扯皮、鬧矛盾的問題。市局?jǐn)M采取實(shí)地勘察，現(xiàn)場(chǎng)辦公，以文件形式進(jìn)一步明確有爭(zhēng)議的管理責(zé)任區(qū)。提高全市市區(qū)環(huán)境管理效果。

4、規(guī)范執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)。市局?jǐn)M定一季度規(guī)范統(tǒng)一全市城管執(zhí) 法系統(tǒng)的車輛標(biāo)識(shí)顏色、部位、內(nèi)容、字體、圖案等，提高執(zhí)法勤務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提升執(zhí)法能力上有突破。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局在年內(nèi)要分批組織各區(qū)局主管隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)長(zhǎng)、支部書記和大隊(duì)科室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，重點(diǎn)提高謀劃、組織指揮、管理隊(duì)伍、思想政治工作、協(xié)調(diào)溝通、處理突發(fā)事件的能力。并在年內(nèi)組織部分督察隊(duì)員培訓(xùn)，重點(diǎn)提高督察隊(duì)員管理隊(duì)伍、檢查指導(dǎo)、督察能力。各區(qū)局要采取不同形式組織全體執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)，時(shí)間不少于一周。重點(diǎn)提高執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法、辦案、處理應(yīng)急事件、宣傳、協(xié)調(diào)、做群眾工作、化解執(zhí)法糾紛、獨(dú)立工作能力。

2、抓實(shí)崗位練兵。執(zhí)法中隊(duì)在積極參加市區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)，完成規(guī)定集訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，精心組織開展“小項(xiàng)目練習(xí)、小案例分析、小案情研討、小內(nèi)容考核、小經(jīng)驗(yàn)交流”的五小練兵活動(dòng)。中隊(duì)要制定科學(xué)的崗位練兵計(jì)劃，處理好工作與業(yè)務(wù)訓(xùn)練的矛盾，確保每個(gè)月集中組織一次業(yè)務(wù)訓(xùn)練，大隊(duì)要采取案例分析、問題研討、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等形式定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練活動(dòng)，提高隊(duì)員執(zhí)法能力和城市管理水平。市局將結(jié)合國(guó)慶60周年和城管執(zhí)法隊(duì)伍換裝，組織檢閱執(zhí)法隊(duì)伍儀式，展示城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

3、開展“大練兵”活動(dòng)。市局將采取以大隊(duì)為單位參加業(yè)務(wù)比賽的辦法，上半年組織法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，下半年組織執(zhí)法技巧比賽及隊(duì)列會(huì)操。各執(zhí)法大隊(duì)年內(nèi)要統(tǒng)一組織法規(guī)競(jìng)賽、執(zhí)法技能比賽、隊(duì)列會(huì)操，推動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練深入展開，確保執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果四落實(shí)。(四)著力抓好作風(fēng)紀(jì)律，在提升隊(duì)伍整體形象上有突破。

1、抓隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓。上半年市局統(tǒng)一計(jì)劃部署在全市城管執(zhí)法隊(duì)伍中開展隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)不嚴(yán)、儀容儀表不端莊、著裝不規(guī)范、形象素質(zhì)不好等問題。各執(zhí)法大隊(duì)在不同時(shí)期和工作階段，有針對(duì)性抓好作風(fēng)紀(jì)律教育的整頓，切實(shí)提升隊(duì)伍形象素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求。

2、抓隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)養(yǎng)成。大、中隊(duì)要建立和完善隊(duì)員穿衣戴帽、儀容儀表、精神面貌、言談舉止、生活工作習(xí)慣檢查考核具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和具體措施。要形成制度，用制度約束隊(duì)員日常言行。中隊(duì)每月要安排1次隊(duì)列、禮儀訓(xùn)練，時(shí)間不少于2小時(shí)，培養(yǎng)良好形象素質(zhì)。大隊(duì)要發(fā)揮督察隊(duì)伍作用，定期組織辦公場(chǎng)所、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)檢查，并納入月度、季度等考核評(píng)比。

3、嚴(yán)格協(xié)管員管理。要按照新出臺(tái)《城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》的要求，嚴(yán)格協(xié)管員的招聘、使用和管理。要建立責(zé)任機(jī)制。大、中隊(duì)聘用協(xié)管員，大、中隊(duì)為管理責(zé)任主體。街道聘用協(xié)管員按照誰使用誰管理誰負(fù)責(zé)明確責(zé)任主體，大、中隊(duì)要主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)、理順街道聘用協(xié)管員的責(zé)任關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)管員協(xié)助城市管理工作規(guī)定。協(xié)管員力量比例大的中隊(duì)，要合理編設(shè)勤務(wù)組，由正式隊(duì)員任組長(zhǎng)，在執(zhí)法活動(dòng)中由執(zhí)法隊(duì)員牽頭帶隊(duì)，落實(shí)協(xié)管員不準(zhǔn)執(zhí)法的規(guī)定。要完善協(xié)管員管理教育制度，協(xié)管員的學(xué)習(xí)、教育、日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與執(zhí)法隊(duì)伍同步計(jì)劃，同步組織實(shí)施，同步檢查考核，并在協(xié)管員中實(shí)施末位考核淘汰制，落實(shí)協(xié)管員管理制度。協(xié)管員管理情況納入大、中隊(duì)考評(píng)。

（五）著力抓好“硬件”投入，在加強(qiáng)執(zhí)法保障上有突破。要繼續(xù)按照“實(shí)用、合理、高效”的原則，加強(qiáng)執(zhí)法裝備，辦公場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。已全項(xiàng)達(dá)標(biāo)的中隊(duì)要按照提升檔次的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)法硬件保障建設(shè)；爭(zhēng)創(chuàng)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)的中隊(duì)，要重點(diǎn)解決執(zhí)法辦案基本裝備、器材及辦公基本條件建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法大隊(duì)達(dá)標(biāo)單位，要有固定的辦公場(chǎng)所、有基本辦公器材、辦公用品，按需要的標(biāo)準(zhǔn)抓“硬件”建設(shè)。大、中隊(duì)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)、局、街道的支持，落實(shí)上下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，確保基本保障建設(shè)落到實(shí)處。

四、主要措施

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升隊(duì)伍建設(shè)整體水平。

1、創(chuàng)新執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。市局要以學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，建立相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)基地，完成培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)分類編寫城管執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)大綱、教材，研究制定規(guī)范配套的培訓(xùn)制度，為建立城管執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制做準(zhǔn)備。

2、創(chuàng)新督察工作機(jī)制。加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍督察工作，實(shí)行“以小組為單位，包大隊(duì)”定向指導(dǎo)督察責(zé)任制。加大督察力度；市局將以執(zhí)法大隊(duì)督察機(jī)構(gòu)為單位組織督察工作先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，每半年組織評(píng)比一次，年終組織綜合評(píng)比，調(diào)動(dòng)督察隊(duì)伍大膽工作積極性，充分發(fā)揮督察隊(duì)伍職能作用。并建立全市督察人員上崗考核機(jī)制，凡是擔(dān)當(dāng)督察工作人員必須經(jīng)報(bào)市局相關(guān)部門考核后，方能上崗督察，并建立督察機(jī)構(gòu)人員檔案，落實(shí)“區(qū)局督察機(jī)構(gòu)人員調(diào)整必須報(bào)上級(jí)相關(guān)部門備案”規(guī)定。強(qiáng)化責(zé)任追究，城管執(zhí)法大隊(duì)要建立執(zhí)法隊(duì)員末位考核制，協(xié)管員末位淘汰制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制。

3、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)手段和機(jī)制。

（1）研究制定全市城管執(zhí)法隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)。

（2）開展“城管執(zhí)法標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（3）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)排序通報(bào)，按季度報(bào)市政府主管城管工作的部門和領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)委區(qū)政府主管城管工作的領(lǐng)導(dǎo)批閱，以爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重視和支持。

5、創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制。建立便民服務(wù)示范崗。各執(zhí)法大隊(duì)都要設(shè)置執(zhí)法勤務(wù)示范崗，在主干道、窗口地段等便民服務(wù)部位設(shè)置2個(gè)以上便民服務(wù)示范崗。

全年開展“便民服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日”活動(dòng)。每年春節(jié)當(dāng)月為全市城管執(zhí)法隊(duì)伍“便民服務(wù)月”，每季度后一周為“便民服務(wù)周”，每月首日為“便民服務(wù)日”。各大隊(duì)都要有便民服務(wù)的具體內(nèi)容和方法，通過服務(wù)擴(kuò)大城管執(zhí)法隊(duì)伍正面影響，增強(qiáng)市民認(rèn)同感。便民服務(wù)活動(dòng)納入執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)正規(guī)化達(dá)標(biāo)考評(píng)。

6、創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，通過定期發(fā)放征求意見卡、召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員等方式，聽取社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法及隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。

（二）開展主題活動(dòng)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有序發(fā)展。

全市城管執(zhí)法隊(duì)伍要圍繞“執(zhí)法管理創(chuàng)新年”這條主線，開展主題活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

1、開展“便民服務(wù)月”活動(dòng)。按照市局的統(tǒng)一部署，春節(jié)之前因地制宜推行便民新舉措，重點(diǎn)推進(jìn)城管社區(qū)工作室建設(shè)和文明執(zhí) 法示范崗建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

2、開展教育整訓(xùn)活動(dòng)。市局統(tǒng)一籌劃部署，各執(zhí)法大隊(duì)集中組織執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員進(jìn)行執(zhí)法心理教育，組織體能、執(zhí)法法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員休養(yǎng)，增強(qiáng)執(zhí)法管理能力。

3、繼續(xù)開展“結(jié)對(duì)共創(chuàng)”活動(dòng)。通過實(shí)施中心城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)及基礎(chǔ)好的大隊(duì)于遠(yuǎn)城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和基礎(chǔ)較薄弱的大隊(duì)結(jié)對(duì)共建，管理責(zé)任區(qū)域相鄰的中隊(duì)“結(jié)對(duì)共創(chuàng)”的方法，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、力量互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共用的思路，推進(jìn)城市管理整體水平提高。各大隊(duì)、中隊(duì)都要結(jié)成互學(xué)、互幫、共創(chuàng)的對(duì)子，并作為的重要工作實(shí)施考評(píng)。

4、開展“守規(guī)章、正隊(duì)風(fēng)、樹形象”的隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。市局統(tǒng)一計(jì)劃，專題部署，以執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)為單位組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度，對(duì)照?qǐng)?zhí)法勤務(wù)保障制度及隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)要求，認(rèn)真查擺，遵守紀(jì)律、儀容儀表、執(zhí)法著裝、日常管理、辦公秩序、執(zhí)法工作等存在的突出問題，集中組織整改，整改情況作為季度考評(píng)的主要內(nèi)容。協(xié)管員同步執(zhí)法隊(duì)員參加學(xué)習(xí)教育整改活動(dòng)。

5、組織“大練兵”活動(dòng)。市局?jǐn)M定上半年組織城市管理法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，下半年組織一次執(zhí)法技能比賽、隊(duì)列基礎(chǔ)動(dòng)作及中隊(duì)長(zhǎng)組織指揮會(huì)操。各區(qū)局執(zhí)法大隊(duì)都要組織相應(yīng)的“大練兵”比武活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法能力和隊(duì)伍形象提升。

（三）強(qiáng)化考評(píng)措施，大力推進(jìn)正規(guī)化達(dá)標(biāo)工作。

1、繼續(xù)堅(jiān)持分類達(dá)標(biāo)考評(píng)。全項(xiàng)達(dá)標(biāo)的中隊(duì)，依照標(biāo)桿的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)桿中隊(duì)；其他中隊(duì)按照40%比例爭(zhēng)創(chuàng)正規(guī)化建設(shè)全項(xiàng)達(dá)標(biāo)中隊(duì)。市局正規(guī)化建設(shè)專班將分類組織考評(píng)。

2、開展執(zhí)法大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)。市局制定城管執(zhí)法大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)方法，并與中隊(duì)達(dá)標(biāo)考核同步實(shí)施考評(píng)。

3、實(shí)施季度檢查考評(píng)排序通報(bào)制。市局?jǐn)M對(duì)“雙月考評(píng)”調(diào)整為季度考評(píng)。依據(jù)各執(zhí)法中隊(duì)承擔(dān)的不同管理執(zhí)法任務(wù)，按照直屬中隊(duì)、駐街中隊(duì)、中心城區(qū)執(zhí)法中隊(duì)、遠(yuǎn)城區(qū)執(zhí)法中隊(duì)不同基礎(chǔ)和職能調(diào)整達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，分類實(shí)施考評(píng)排序通報(bào)。

第四篇：和諧城管隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

局辦公室到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的同志就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為和城管執(zhí)法一線

部署4月初宋國(guó)勝局長(zhǎng)帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)”

了調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我局城管執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀 我局現(xiàn)有一、二、三、四和機(jī)

隊(duì)共五個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì)均

2001年組建城建監(jiān)察支隊(duì)時(shí)公開招錄90人201劃轉(zhuǎn)28人

充實(shí)管理力量2010年

文為正科級(jí)建制執(zhí)法人員編制119名0年成立城管執(zhí)法局時(shí)從市政、園林市人才交流中心向社會(huì)公開招聘了30名城管協(xié)管員城管執(zhí)法人員中大專化的超過95%30名城管協(xié)管員設(shè)市委、市

退伍軍人一直

我局

城管執(zhí)法隊(duì)伍建對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍狠抓教育培訓(xùn)

準(zhǔn)軍事化管理的要求在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”經(jīng)常性的集訓(xùn)活動(dòng)組織全體執(zhí)法人員

政治理上狠下功夫論、法律知識(shí)、組織紀(jì)律、隊(duì)列訓(xùn)練等大隊(duì)主要培訓(xùn)人政治

學(xué)習(xí)；選派的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各

骨干參加省、市

健全管理制度

法制培訓(xùn)

學(xué)習(xí)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項(xiàng)目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評(píng)查制度》和《例會(huì)制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度每月組織直屬各大隊(duì)度組織一次執(zhí)法案卷檢查每周五考評(píng)情況度對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中程序的行政處罰案件

例會(huì)集體

一次執(zhí)法案卷互查每季

通報(bào)督察

重大行政許可

了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評(píng)制

調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離編印

對(duì)制度

情況

檢查真局《規(guī)章制度匯編》發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊(cè)正用制度管人按制度辦事

自覺

監(jiān)督聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員政務(wù)公開在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時(shí)限等公開信息公開查詢；

行政許可“兩

公開、兩到位”四

審批

；市委、市

要應(yīng)公開的信息督查考評(píng)求組建聯(lián)合督察組制定督察考評(píng)細(xì)則對(duì)城管執(zhí)法和市容管理察通報(bào)》對(duì)督察中的依據(jù)

全天候督察編發(fā)《督

評(píng)先評(píng)優(yōu)的問題跟蹤督辦整改到位并按項(xiàng)扣分考評(píng)結(jié)果還

參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育了長(zhǎng)足進(jìn)步執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

和社會(huì)各界的城管的社和實(shí)踐等活動(dòng)隊(duì)伍自身建設(shè)會(huì)形象

了各級(jí)

肯定市局多次受到市委、市

遵紀(jì)守法、省建設(shè)廳、省法制辦表彰全體城管執(zhí)法隊(duì)員都能自覺法至今未一起

違紀(jì)事件 的問題及原因

了認(rèn)識(shí)上的成績(jī)

執(zhí)法、文明執(zhí)

二、當(dāng)前城管隊(duì)伍建設(shè)中在城管隊(duì)伍自身建設(shè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上不

還

也清醒地看到在學(xué)習(xí)、作風(fēng)上不在：

作風(fēng)不

低下、體制

位、能力上不

之處主要等問題和差距隊(duì)伍建設(shè)還同志責(zé)任心不強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)地

消極遇到問題和矛盾繞道走工作被動(dòng)應(yīng)付辦事習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事面對(duì)城市管理中的難點(diǎn)問題辦法不多措施不力解決合力；

科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀一知半解

干部視野不開闊

工作

意識(shí)不強(qiáng)靈活運(yùn)用；問題不同既有主大多為工作上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)只求過得去不求過得硬平庸自滿裹足不前程度的觀也有客觀了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的的主要有：

管理

產(chǎn)生

問題的原因

法制觀念淡薄城市管理的社會(huì)弱勢(shì)群體城管法制意識(shí)不強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的工作不以為然經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”甚至暴力抗法阻礙城管工作的市民對(duì)城管執(zhí)法工作不理解不嚴(yán)管當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)

當(dāng)

違規(guī)

市民對(duì)城市管理工作不理解

其利益時(shí)就

舉報(bào)要求出于“同

實(shí)施必要的處罰時(shí)又經(jīng)常有一大幫圍觀情弱者”的簡(jiǎn)單心理亂打抱不平亂起哄喝倒彩甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓欺侮外地人或者無的心理地指責(zé)城管執(zhí)法而且給城管執(zhí)法全國(guó)還它法律法規(guī)中而且

把罰沒款物拿回去私分等了不良的社會(huì)

給執(zhí)法人員城管執(zhí)法

嚴(yán)重

法律依據(jù)一部獨(dú)立、完備的城市管理法律法規(guī)現(xiàn)

法律法規(guī)

性、操作性不強(qiáng)

法律法規(guī)也只散見于其禁止性條款卻

強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一本文章共2頁當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁

本文章共2頁當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法人員的人身遭受傷害給執(zhí)法人員身心帶來了日常教育培訓(xùn)

創(chuàng)傷

在執(zhí)法過程中許多了執(zhí)法工作的被動(dòng)四城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)需要執(zhí)法人員時(shí)刻堅(jiān)守工作崗位實(shí)施持

教育培訓(xùn)的的難題也

城管隊(duì)伍中

受到限制研討解決辦法

人員原則性不強(qiáng)

總之

不高在城管隊(duì)伍

要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求

改進(jìn)工作作

精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城

系 續(xù)性的監(jiān)管這就使得執(zhí)法人員統(tǒng)性的教育培訓(xùn)對(duì)工作中五執(zhí)法人員素質(zhì)有待對(duì)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊辦案質(zhì)量不高建設(shè)中了不少的成績(jī)

對(duì)的問題決找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制風(fēng)

轉(zhuǎn)變思想觀念、工作踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、管執(zhí)法隊(duì)伍

三、隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的思城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊(duì)伍想素質(zhì)、的位置能力、工作作風(fēng)以人為本

了更高的要求實(shí)施人才戰(zhàn)略能吃苦

能拼搏

把城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)能忍耐

能戰(zhàn)斗

能和廉政建設(shè)努力建設(shè)一支“奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍

（一）思想建設(shè)

隊(duì)伍的思想建設(shè)要努力

力思想建設(shè)班子隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵先進(jìn)性建設(shè)的”：

“ 三個(gè)到位

要

多種

學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)政治理論學(xué)習(xí)到位用先進(jìn)的理論武裝人和“

”

思想牢固

和

科學(xué)發(fā)展觀路線方針政策真學(xué)、真懂、真信、真用政治敏銳性和政治鑒別力

高尚的精神

基層黨組政治上清醒、立場(chǎng)上堅(jiān)定共產(chǎn)黨人織的戰(zhàn)斗堡壘作用和心全意為展

思想政治工作到位用高尚的精神鼓舞人

要

要干部職工

基層組織建設(shè)先進(jìn)性的精神動(dòng)力

黨員的先鋒模范作用和改進(jìn)思想政治工作用全城管事業(yè)更快

地發(fā)“終身學(xué)學(xué)習(xí)努力服務(wù)和改革創(chuàng)新精神激勵(lì)鼓舞教育培訓(xùn)到位用的知識(shí)塑造人要責(zé)任

精神境界

和教育干部職工牢固人生追求自覺習(xí)”的理念把學(xué)習(xí)當(dāng)成自身素質(zhì)要

分級(jí)管理、分類培訓(xùn)的要求多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)構(gòu)激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的（二）組織建設(shè)

活力

隊(duì)伍的組織建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)的保障執(zhí)政能力的核心“為政之要首在用人”

“兩個(gè)加大”：

城管事業(yè)的興衰成敗關(guān)鍵在選人用人

加大干部人事制度改革

優(yōu)秀人才脫穎而出

要組織建設(shè)要努力干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的選人用人機(jī)制“德、能、勤、績(jī)、廉 ”的要求選好、配強(qiáng)各級(jí)

班子真正把

科學(xué)發(fā)展、發(fā)展、能干事、會(huì)干事、人才支撐各

感染和調(diào)動(dòng)隊(duì)伍整體的工作

加大考核獎(jiǎng)懲干成事、不出事的干部充實(shí)到各級(jí)班子要性要考核獎(jiǎng)懲調(diào)查

班子為城管事業(yè)發(fā)展一線以身作則率先垂范以自身的集思廣益解熱點(diǎn)、破難點(diǎn)、出實(shí)績(jī)、見實(shí)效城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)和創(chuàng)建工作聯(lián)合制度機(jī)制要將考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤在精神鼓勵(lì)上分開層次在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上拉開檔次在干部使用上體現(xiàn)差別樣的問題

（三）環(huán)節(jié)力求

切合、科學(xué)

性

作風(fēng)建設(shè)班子隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化宗旨意識(shí)要

解決干與不干

樣、干好干壞調(diào)動(dòng)干部職工的工作作風(fēng)建設(shè)

隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力“三個(gè)強(qiáng)化”：作風(fēng)建設(shè)要努力“兩個(gè)務(wù)必 ”和“ 八個(gè)、八個(gè)反對(duì)”的要求

要的權(quán)力觀、地位觀和利益觀謙虛謹(jǐn)慎的工作

情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀虛心學(xué)習(xí)改進(jìn)工作；弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)；量力而行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)調(diào)查要經(jīng)常對(duì)策性作條工作抓決策的歸宿細(xì)化、分解和時(shí)限要求

中的就基層、強(qiáng)化工作調(diào)研

弘揚(yáng)艱苦樸素的工作作風(fēng)實(shí)事求調(diào)查干部基層

工作中的謀事之基、成事之道

點(diǎn)制度

干部發(fā)言權(quán)、決策權(quán)要、執(zhí)法一線、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題

強(qiáng)化工

在一線指揮干部在一線出力問題在一線解決

決策的生命

握

抓

將工作任務(wù)逐項(xiàng)逐

對(duì)照；要

把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強(qiáng)化督查抓

抓好

工作

明查暗訪、追蹤督辦等“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)在全系統(tǒng)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的（四）

廉政建設(shè)

隊(duì)伍的公信力

依法行政

“有權(quán)必有責(zé)有責(zé)受監(jiān)督侵權(quán)

行政效能

廣開言路辦理市民

投征求隊(duì)伍形象要賠償”的原則強(qiáng)化城管隊(duì)伍的自律意識(shí)監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)要訴意見管理服務(wù)

推行政務(wù)公開、聘請(qǐng)城管執(zhí)法監(jiān)督員、人代表座談會(huì)等

和途徑向社會(huì)各界和意見和建議查找問題放矢地制定整改措施改進(jìn)工作方法健全懲防體系強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)《局健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》、《局

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制班子

黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《廉政談話實(shí)施辦法》等廉政建設(shè)制度律意識(shí)違規(guī)文明執(zhí)法時(shí)要

隊(duì)伍的拒腐防變能力和廉潔自

整齊肢體沖突者

行

日常工作中執(zhí)法人員的語言要規(guī)范文明著裝要說服教育為主、宣傳勸導(dǎo)在先嚴(yán)禁與

對(duì)

四

不規(guī)范執(zhí)法

人對(duì)城市管理法律、法規(guī)不理解的要耐心解釋規(guī)定批評(píng)教育

違紀(jì)的要依法依紀(jì)予以從事與執(zhí)法工作

秉公執(zhí)法嚴(yán)禁使職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)私等一經(jīng)嚴(yán)肅的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、以權(quán)謀執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制對(duì)越權(quán)執(zhí)法、違背法定執(zhí)法程序等

第五篇：強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 提高城管形象

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 提高城管形象

隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，對(duì)城市市容市貌的管理要求也越來越高。而如何提高城管形象，為市民創(chuàng)造整潔、美觀的城市市容環(huán)境，一直困擾著城市管理工作者。就如何提高城管形象，中河中隊(duì)召開了特別會(huì)議并提出了幾點(diǎn)要求：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以黨員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，注重解決好小事環(huán)節(jié)的問題，通過教育和管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)勤政廉政教育，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，切實(shí)有效地從源頭預(yù)防腐敗。

二、提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍，加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)和依法行政培訓(xùn)，圍繞規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，破解執(zhí)法中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。

三、規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，對(duì)管理相對(duì)人，尤其是弱勢(shì)群體，多些換位思考，多些交流溝通，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要有情執(zhí)法，全力打造城管隊(duì)伍執(zhí)法為民的公眾城管形象。杜絕粗暴執(zhí)法、不按程序執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序辦事，確保法律法規(guī)規(guī)章正確實(shí)施。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督室對(duì)日常執(zhí)法、專項(xiàng)整治執(zhí)法、節(jié)慶日活動(dòng)等問題進(jìn)行督查，每月在月度會(huì)議上通報(bào)執(zhí)法工作進(jìn)展情況，由相關(guān)部門進(jìn)行限時(shí)整改。加強(qiáng)外部監(jiān)督，定期組織參加專項(xiàng)整治活動(dòng)，收集意見建議，為構(gòu)建公眾城管、和諧城管，有效推進(jìn)城管工作營(yíng)造良好環(huán)境，奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實(shí)以上幾點(diǎn)，才能有效解決政府與社會(huì)公眾，執(zhí)法者與社會(huì)公眾之間的矛盾，城管執(zhí)法自然會(huì)得到公眾輿論的支持，自然也會(huì)樹立起執(zhí)法權(quán)威，從而提升了城管的正面形象。