第一篇：加強高校高層次人才隊伍建設

加強高校高層次人才隊伍建設

陳至立國務委員在長江學者座談會上的講話

2005-03-30

很高興參加2004年度長江學者特聘教授、講座教授受聘儀式和長江學者座談會。首先，我代表國務院，向新受聘的長江學者特聘教授和講座教授表示熱烈的祝賀，并通過在座的各位向奮斗在教學科研第一線的所有長江學者和全國高校廣大教師表示由衷的敬意和誠摯的問候！

剛才大家談了很多很好的意見和建議。我聽后很受感動和啟發。我們為各位取得的成就感到由衷的高興，對各位的建議將認真研究和采納，以改進我們的工作。下面我就貫徹落實科學發展觀，大力加強高校高層次人才隊伍建設談幾點意見：

一、加強高校高層次人才隊伍建設意義重大

最近，胡錦濤總書記多次強調，要堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置，大力增強科技創新能力，大力增強核心競爭力，在實踐中走出一條具有中國特色的科技創新的路子。當今世界，國家之間綜合國力的競爭，在一定意義上是科技實力的競爭，是高層次人才的競爭。人才資源與其擁有的科學技術知識已經成為一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源。在知識經濟不斷發展的今天，人才資源是第一資源。我國要在日趨激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須建設一支強大的高層次人才隊伍，推進自主創新，大大提高國家的創新能力，在世界高科技領域占有重要地位。這是中華民族實現偉大復興的必由之路。

要實現黨的十六大確定的全面建設小康社會的宏偉目標，從現在起到2020年，我國國內生產總值年平均增長率必須達到7%以上。這就要求我們必須突破人口資源環境制約，走新型工業化道路，就必須進一步充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，堅持依靠科技和人才，通過自主創新以強國力，促進科技發展以濟民生，使科學和技術真正成為推動社會生產力跨越發展、保障國家安全和惠及廣大人民群眾的決定性力量。

黨中央在2003年年底召開的全國人才工作會議上，作出了實施人才強國戰略的重大決策。中央關于人才工作的決定提出：“小康大業，人才為本”、“國以才立，政以才治，業以才興”，精辟地論述了人才強國戰略的極端重要性。高校作為人才培養的主要基地，集聚人才的戰略高地，承擔著傳承文明、培養人才、科技創新和社會服務的神圣使命，擔負著“造就數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”的重大任務。同時，高校擁有豐富的人才資源，高校教師隊伍是國家知識創新的重要力量和高層次人才隊伍的重要組成部分，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的強大生力軍和動力源，在我國全面建設小康社會和加快社會主義現代化建設進程中起著基礎性、戰略性作用。我們必須高度重視，從全局的戰略高度來認識加強高校高層次人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性，把加強高校高層次人才隊伍建設作為各級政府和高校一項重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

“長江學者獎勵計劃”是我國高校高層次人才工作中一次成功的制度創新，得到了中央的充分肯定，得到了高教界、科技界和社會各界的廣泛關注和好評，已經成為知名的人才品牌和國家重點實施的高層次人才計劃。“長江學者獎勵計劃”于1998年啟動實施以來，前五批聘任了537位長江學者，這一批又新聘190位長江學者。98%的長江學者具有博士學位，94%的長江學者具有在國外留學或工作的經歷，有296位長江學者直接從海外應聘回國工作或為國服務。

這項計劃不僅在吸引海外優秀人才，孕育創新研究群體和創新團隊等方面發揮了重要作用，而且在培養和造就活躍在世界科學前沿和關鍵領域的優秀學術帶頭人方面取得了顯著的成績，前五批的長江學者中，有6位優秀學者榮獲“長江學者成就獎”，12位當選為兩院院士，31位擔任國家“973”項目首席科學家，27位擔任國家“863”計劃專家；有18位長江學者取得了21項重大突破性科技成果，67位所主持的科研項目成果獲得了國家科技三大獎，提高了我國在一些重點領域的自主創新能力，對推動我國科技發展產生了重大影響。

新一輪“長江學者獎勵計劃”在總結經驗的基礎上，從遴選機制和實施范圍等方面，又作了進一步的完善和創新，特別是認真貫徹落實中央關于哲學社會科學和自然科學并重的方針，在人文社會學科領域實行長江學者崗位制度，這必將大力推進我國哲學社會科學的繁榮發展，在促進國家現代化建設進程中發揮積極的作用。實踐表明，設立和實施“長江學者獎勵計劃”是黨和國家實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要舉措，是體現時代性、富有前瞻性的制度創新。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到，目前我國高校中優秀拔尖人才還相當缺乏，特別是具有世界領先水平的學術大師還比較少。我們要在已取得成就的基礎上，以開拓進取、只爭朝夕的精神狀態，進一步做好高校高層次人才隊伍建設工作。

二、加快建設一支富有創新能力的高校高層次人才隊伍

今天上午，黨中央、國務院隆重召開了國家科學技術獎勵大會。溫家寶總理在講話中指出，當今世界，科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨。我們要引進和學習世界上先進的科技成果，但更重要的是要立足自主創新，真正的核心技術是買不來的。只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主的知識產權，才能提高我國的國際競爭力；必須把增強自主創新能力作為國家戰略，貫徹到現代化建設的各個方面，貫徹到各個產業、行業和地區，努力將我國建設成為具有國際影響力的創新型國家。他還強調，科技的靈魂在創新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。要大力培養和積極引進科技人才，做到人才輩出、人盡其才。

高校廣大教職員工要認真學習貫徹溫家寶總理的重要講話精神，進一步充分發揮高校學科綜合和人才眾多的優勢，以滿足國家的戰略需求為目標，以培養高層次創造性人才和創新團隊為重點，著眼于高校高層次人才總量的增長和素質的提高，努力建設一支數量充足、結構合理、富有創新能力的高層次人才隊伍，從根本上提高我國高校在世界范圍內的學術地位和競爭實力，更好地發揮國家基礎研究和繁榮哲學社會科學的主力軍、高新技術研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍的作用，為全面建設小康社會的目標提供堅強的智力支持和人才保證。

第一，要以實施“高層次創造性人才計劃”為戰略抓手，努力吸引、培養和造就一批具有國際水平的科學家和學科帶頭人。堅持自主創新，既是我國科技工作的方針，也是我國人才工作的目標。實踐表明：只有堅持自主創新，高層次人才隊伍才能健康成長，才能充分發揮作用；只有擁有高層次創新人才，才能實現自主創新。高校高層次人才隊伍建設要把重點放在提高隊伍的創新能力上，要緊緊把握科學技術發展的重大戰略機遇期并針對我國經濟社會發展、國家安全與可持續發展中的重大瓶頸性約束，加強我國的自主創新特別是原始創新能力，力爭在關鍵領域和若干學科前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權，培養和造就一批具有世界水平的科學家和學科帶頭人。

第二，要大力建設創新平臺，加強創新團隊建設。當代重大科技成果的產生，越來越需要跨學科領域專家形成團隊，合作攻關。我們要積極適應這種趨勢，采取切實措施，加強團隊建設。要積極推進高校基層學術組織改革，創新高校人才組織模式，著眼于承擔國家重點發展領域或國際科學

技術前沿研究任務，以創新平臺、重點研究基地為基礎，以優秀拔尖創新人才為核心，重點支持建設一批高水平的創新團隊和學術群體。

第三，要努力培養和造就一批哲學社會科學家和優秀教師群體。要積極主動圍繞改革開放和現代化建設重大問題開展科學研究，形成一批有重大社會影響和學術價值的哲學社會科學研究成果，不斷推進理論創新，為國家和地方經濟社會發展提供決策參考和咨詢服務，建設充分反映當代中國馬克思主義最新理論成果的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系、教材體系；造就和培養一批哲學社會科學家和優秀教師群體。

第四，要抓緊培養和造就一大批具有創新能力和發展潛力的中青年學術帶頭人和學術骨干，形成可持續發展的優秀人才梯隊。要堅持事業發展與人才發展緊密結合，在教學科研的創新實踐中鍛煉培養青年骨干教師。要遵循人才成長規律，堅持以提高學術水平和創新能力為導向，通過學術梯隊建設、團隊吸納、項目資助或鼓勵自由探索等方式，加大對青年骨干教師成長發展的支持力度。要加大選派高校中青年骨干教師出國研修力度，進一步增強選派工作的針對性和實效性，選派具有較大發展潛力的中青年骨干教師到國外高水平大學和實驗室進行研修，促進高校中青年學術骨干在國際學術前沿工作。

我們相信，經過堅持不懈的共同努力，我國高校一定會出現國際水平的學術大師和一大批學科帶頭人，涌現一批重大創新成果。

三、加強領導，深化改革，大力推進高校高層次人才隊伍建設加快建設

高校高層次人才隊伍，需要各級政府、高校、社會各界和專家學者共同努力。

首先，各級政府要進一步加強對高校高層次人才隊伍建設的領導。要進一步加強組織領導和統籌協調，建立健全有效的工作機制，完善相關的法規制度和政策措施，大力支持高校高層次人才建設。要鼓勵自由的創造性探索，鼓勵創新，特別是原始性創新。政府各有關部門要加快人事制度改革和社會保障制度改革。要按照“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革，逐步完善教師分類管理辦法和評價標準。要加強和改進輿論宣傳工作，熱情關心、支持高校人才工作。要完善機制、體制和政策，使資源能夠共享，使高層次人才更好地發揮作用，使科技成果通過完善的創新鏈真正成為現實生產力。

第二，高校要將高層次人才隊伍建設擺在學校工作的重要位置。高校要樹立科學的發展觀和人才觀，堅持以人為本，把人才問題始終作為高校改革和發展的大事來抓，科學制定學校發展戰略規劃和人才隊伍建設規劃，大力推進人才強校戰略的實施。要進一步解放思想、更新觀念、創新機制、營造環境，促進優秀人才脫穎而出。要加大經費投入，加強科研基地和創新平臺建設，為高層次人才充分發揮作用創造良好的工作條件。要有開闊的眼界、有效的方法，放眼全球廣納賢才，真正培養、留住和吸引一大批拔尖人才。要努力加強學校創新文化建設，充分調動和發揮廣大教師的積極性和創造性，努力營造人才輩出、人盡其才的良好校園環境。要特事特辦，提高支持創新工作的效率。還要促進人才的雙向交流，使優秀人才進得來，使掌握先進技術的人才也能向社會特別是企業擴散，并以此促進知識和技術的雙向交流和擴散。

第三，充分發揮高校知名專家、長江學者等領軍人物在高層次人才隊伍建設中的重要作用。今天出席大會的各位長江學者，你們都是各自學科領域內的佼佼者，是我國科技進步和知識創新的骨干力量。這里，我向在座的各位長江學者，并通過你們向全國高校教師和青年學者提幾點希望：希望你們堅持自主創新，勇于開拓，努力攀登科學高峰。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在高新科技領域，只有立足于自主創新，提高自己的科技發展能力，才可能充分利用全球科技資源來加快自己的發展，趕超世界先進水平。長江學者要瞄準世界科技發展的最前沿，勇于創新，善于創新，力爭在有條件的領域率先實現突破，實現跨越。希望你們高度關注企業的重大科技需求，為提高我國產業和企業的核心競爭力作出貢獻。

希望你們發揚“兩彈一星”精神和“載人航天”精神，團結協作，拼搏奉獻。人才只有獻身于祖國和人民的事業，才能大有作為。長江學者要學習老一輩科學家崇高的愛國主義精神、強烈的歷史使命感和責任感。要緊緊圍繞我國社會和經濟發展的重大課題，嚴謹治學，抓緊攻關，開拓創新，為國家現代化建設和綜合國力的提升貢獻自己的力量。哲學社會科學領域的長江學者，要緊密結合“馬克思主義理論研究和建設工程”，深入研究我國經濟社會發展中的重大理論和實踐問題，產生一批充分反映當代中國馬克思主義的最新理論成果，在推動理論創新、繁榮哲學社會科學中發揮領軍作用。

當前，科學技術重大突破，大多表現為群體突破的態勢和學科之間的交叉融合，新的科學發現和重大進展已越來越難以通過單兵作戰來實現。團結協作是現代社會生產條件下科學技術研究活動的內在要求。希望大家發揚團隊精神，團結協作，群策群力，拼搏奉獻，并通過自己的努力和實踐，共同創造“長江學者精神”，為中華民族貢獻寶貴的精神財富。

希望你們作言傳身教、率先垂范、教書育人的模范。長江學者作為高校學科帶頭人，擔負著培養新一代優秀人才的重要使命。“學高為師、身正為范”。希望你們以自己高尚的道德情操教育影響學生，在學術和思想各方面率先垂范，成為教書育人的楷模。同時，積極主動地培養人才、舉薦人才，帶動和吸引更多的優秀人才，為加快建設高校高層次人才隊伍作出你們特殊的貢獻。

全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標，有賴于海內外中華兒女的共同努力，同時，也為包括廣大留學人員在內的中華兒女施展才華提供了歷史機遇和廣闊舞臺。在歷次受聘的長江學者中，有許多學者是直接從國外回國工作的，體現了留學海外的中華兒女愛我中華、為中華之崛起而奮斗的崇高志向。借這個機會，我向大家表示敬意，并向廣大海外學子致以親切的問候和良好的祝愿。

第二篇：做好高校國際化高層次人才隊伍建設

摘 要：從中華文化包容性、國家戰略、“雙一流”建設發展三個方面認知高校國際化高層次人才隊伍建設，通過解析“xx現象”，探索高校加強國際化高層次人才隊伍建設的路徑。

對新時代高校國際化高層次人才隊伍建設的認識

1.中華文化包容性的具體體現

中國歷經五千多年的文明發展,中華文化生生不息,其很重要的特性就是包容并蓄。中國傳統文化儒家思想講究“天下大同”“四海之內皆兄弟”，都是中華文化包容性的體現。2012年，習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時，提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”。2013年，習近平總書記在莫斯科國際關系學院發表演講時表示：我們要實現的“中國夢”，不僅造福中國人民，而且造福世界人民。正所謂“大河有水小河滿，小河有水大河滿”，“中國夢”是和平、開放、包容之夢，“中國夢”與“世界夢”心意相連，中國同其他發展中國家在共同的圓夢道路上也愈發并肩前行。隨著國家實力的增強，我國高等教育擁有前所未有的發展機遇，高校已成為海內外人才成長成才、實現個人夢想的良好平臺。我國高校以開放包容的姿態匯聚海外高水平人才一同投入中國高等教育事業，共同推動人類文明發展、中華民族偉大復興和個人的跨越發展，實現多方“共贏”發展，正是中華文化包容性的具體體現。

2.貫徹國家戰略的重要舉措

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，各項國家戰略能否有效貫徹依賴于人才主體。因此，我國“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之。高校是人才培養和科學研究的重要陣地，直接關系著各項國家戰略的貫徹實施。因此，高校引進海外相關高層次專家學者，爭取在中國大地上創造出更多高水平科技創新成果，并為戰略實施建言獻策，對于推動各項國家戰略貫徹落實具有重要意義。

3.符合“雙一流”建設發展需要

當前，“雙一流”建設成為我國高校的首要任務。世界對“國際一流”標準的共識，通常包括：一是研究工作的引領性。一流大學是探索世界科學技術前沿問題的主陣地，堅持原始創新是其不二選擇。瞄準國際學術前沿和社會經濟發展的客觀需求，凝練重大科學技術問題，開展引領性的研究工作，是所有一流大學的核心追求。二是研究成果的重大性。一流大學是重大科學發現、重大技術發明的發祥地。能夠持續產出富有影響力的重大研究成果，這些成果能夠影響甚至推動人類社會的進步與發展。三是全球尖端的人才聚集地。能夠以人為本、招賢納士，擁有寬松的學術氛圍和一流的社會聲譽，具備一流的大學治理能力和校園文化，提供優厚的待遇和充足的保障，吸引全球頂尖學者前來求職任教。四是全球優秀學生的向往地。具有很高的國際聲譽，擁有一流的師資隊伍，建有完善的教學培養體系，形成了優良的教風與學風，吸引全世界的優秀學子前來求學深造。五是拔尖創新型人才的搖籃。擁有一流的人才培養質量，培養出大批拔尖創新型人才，畢業生能夠獲得世界著名學術機構的教學科研職位或勝任知名跨國企業的技術研發職位，并能得到雇主的高度認可和社會的普遍贊譽。諸上基本特征都決定著高校需要建立一支國際化的高層次人才隊伍。

北京理工大學“xx現象”解析

北京理工大學(以下簡稱北理工)國際化高層次人才隊伍建設中最有特色的是“xx現象”。福田院士從普通的訪問學者，經過“111計劃”的凝聚，受聘為全職的外國專家，并成長為中國科學院外籍院士，塑造了外籍學者在北理工成長、成功的學術路徑，并創造了所在學科國際高端人才聚集效應。這種成長路徑和聚集效應，被稱之為“xx現象”。“xx現象”包含豐富的教育、科研和大學國際化。

1.“xx現象”是拓展全球先進科研方向的體現

在北理工工作以來，福田教授領導團隊提出一系列面向生物醫療與極端制造的先進機器人技術，創建的世界首個跨尺度協同生物組裝微機器人系統實現了200微米人工微血管的自動化加工，為再生醫療精密人工器官構建提供了全新方法;創建的世界首個納米操作機器人系統實現了單細胞原位特性表征，為重大疾病診斷與個性化診療開創了新技術。上述研究獲得了國際同行的高度評價，被譽為未來高端醫療診治機器人的代表。由福田教授牽頭的縱向科研中包括唯一一個由外籍學者牽頭并使用英文答辯的國家自然科學基金國際(地區)合作與交流項目。因此，“xx現象”拓展了全球先進科研方向，為國際學術界貢獻了顯著的成果。

2.“xx現象”是培養和引進高層次人才的體現

福田院士至今已指導了30多名中國學生攻讀博士學位，其中包括專家郭書祥教授在內的一批中國學生已回國工作，成為中國機器人與自動化領域的中堅力量。他培養的諸多中國學生已成為世界著名學者，極大提升了中國學者在世界機器人研究領域的話語權。在“智能機器人與系統高精尖創新中心”的建設過程中，福田院士積極發揮自己的國際學術影響力，協同學校相關方面聯絡國際高層次人才來中心任職。經他介紹，日本建設機器人學會前會長、IEEE Fellow、日本大阪大學新井健生等教授受聘成為北理工“外專千人”全職教授，分別擔任了中心科研團隊的PI，為中心高水平學術團隊的建設起到了不可或缺的橋梁作用。因此，“xx現象”不僅體現了學校培養高層次人才的能力，而且也體現了引進高層次人才的決心和實力。

3.“xx現象”是本科生培養的國際化體現

隨著辦學國際化的日益深入，學校國際合作辦學項目不斷增長，本科生擁有大量出國參與著名高校聯合培養的機會，逐漸擁有越來越寬闊的國際視野。同時，學校留學生人數突破2,200人，已成為留學中國的著名品牌，學校推進留學生與中國學生的趨同化培養，留學生培養質量不斷提升。福田院士作為北理工機電學院本科生機械電子工程全英文教學的專業顧問，利用其豐富的海外教學經驗，對該英文專業的規劃論證、課程建設、培養方案設計等提出了寶貴的指導意見，并親自擔任“機器人學科前沿與發展動態”課程的教學任務。因此，“xx現象”體現了北理工本科生培養的國際化實力。

4.“xx現象”是擴大北理工國際影響的體現

福田院士心懷濃郁的北理工情結，著眼增強北理工的國際學術影響力，致力于通過機器人領域高水平的國際交流與合作途徑提高北理工的國際學術聲譽，并切實推進北理工及國內青年學者與國際頂級同行之間的學術交流與合作。2014年，在他的倡導下成立了IEEE機器人及自動化學會北京專業委員會。在2015年中國主辦世界機器人大會的籌備過程中，福田教授擔任國際顧問委員會主席，邀請時任IEEE機器人與自動化學會主席拉賈(Raja)教授等世界頂級專家作大會報告。在2016年和2017年北京世界機器人大會期間，他廣邀到會的全球機器人領域頂尖學者來學校和中心參觀交流，讓這些國際頂尖學者們直觀地認識了北理工，了解了北理工在機器人學術領域所開展的工作和取得的成績，有效地擴大了學校在學術界的影響力。2016年，他和黃強教授作為聯合主席共同創辦了“機器人—人功能單元融合仿生系統(CBS)”IEEE技術委員會。在福田院士的指導下，于2017年10月在北京首次主辦IEEE CBS國際機器人大會，于2018年創辦IEEE Transactions on CBS期刊。在福田院士的聯絡和幫助下，日本電氣通信大學與北理工簽訂了校際合作協議，并為推動學校與國際高水平大學之間的科技合作與人才培養提供了更多的機會。因此，“xx現象”體現了北理工日益擴大的國際影響力。

高校加強國際化高層次人才隊伍建設探析

1.統籌學科發展規劃，加強引證作頂層設計

引證作豎際化高層次人才隊伍建設的主要手段。國際化高層次人才隊伍建設是“雙一流”建設的重要組成內容，與科研、教學等各方面工作存在相互促進的有機關系。高校開展引證作要堅持與“雙一流”建設相結合，不能將引證作孤立處理，尤其要注重統籌學科發展規劃，做好引證作的頂層設計。

要建立國際化高層次人才隊伍建設的決策和研究機制，結合學校學科發展規劃，充分利用各類國家外專項目平臺，面向國際前沿科技領域學科增量發展或緊需的學科存量發展，優化學校引進國外人才結構和引智項目布局，激勵外國專家發揮重要作用，提升合作實效。

2.堅持以點帶面，強化“xx”效應

提升外國專家層次，提高引智效益。“xx現象”給高校國際化高層次人才隊伍建設提供了借鑒樣板。隨著我國高等教育整體實力的快速提升，以及全國引證作的長期發展，目前我國高校正在大力引進國外高端緊缺人才，應該注重引進的質量，提升外國專家的層次，提高人才引智效益。

結合自身發展需要，主動制定引智標準和引智策略，針對性地引進高端海外人才。充分發揮引進專家的輻射效應，促進專家到校后拓展科學研究、人才培養多領域的國際合作，以其學術影響力和成功經驗，不斷引進海外同領域的優秀專家或團隊，提高我國高校在國際上的知名度和學術地位，擴大在國際上的影響;以外專人才和團隊引進為牽引推動獲批重大科研項目，從而實現高校引智的經濟效益。充分發揮海外高端人才在人才培養工作中的作用，以外國專家的專業優勢、嚴謹治學態度和敬業精神影響學校教師和學生，加強全英文課程建設，深化留學生趨同化培養，切實提高人才培養質量。

3.完善保障體系建設，營造良好人才聚集環境

第一，提供能夠充分展現外專實力的配套科研平臺。科研平臺是引智對象最為關注的條件，密切關系到其科研事業成敗。科研平臺的方向是否與自己的研究領域相匹配，科研平臺的實力能否支撐重大科研項目的申報，科研平臺的外部影響力能否滿足自身學術發展需要，都是引智對象關注的焦點。因此，“工欲善其事，必先利其器”。高校做好海外高層次人才引進，必先為其搭建好能夠充分展現其實力的配套科研平臺，方能做到“先引后培、支撐發展、以點帶面、全面開花”。

第二，建立能夠充分吸引外專人才的政策體系。由于國內外的高校管理體制機制不盡相同，學校要引進人才和留住人才就應該給予外聘專家政策上的支持，要打破原有的條條框框，從各方面給予外聘專家以支持，建立能夠充分吸引外專人才的政策體系。一是考慮到國內外薪酬水平的差距，高校要結合實際情況，建立定制化的海外專家薪酬體系。二是要建立靈活的人事聘用制度，高校應結合實際依托的人才項目或雙方協商意見，突破傳統事業編制人員招聘模式，制定特定期限的人事聘用合同。例如：可以針對不同層次、不同類型人才特點，采取不同的引進措施和策略，形成回國創業與為國服務相結合、專職與兼職相結合、合作研究與講學授課相結合的多種引進方式，爭取更多的海外學者回國工作和為國服務。三是打通海外專家的專業技術職務晉升通道。四是建立與國際接軌的國際化高層次人才福利制度，如帶薪學術休假制度等。五是提供一定的科研啟動經費。六是保障其在合理范圍內擁有治學自主權。

第三，建立能夠切實滿足外專工作生活需要的服務體系。良好的服務體系是高校引才留才的軟實力，直接影響到外專入校工作后的歸屬感和幸福感。一是相關管理服務部門要建立國際化的語言環境，能夠做到管理和服務過程無障礙溝通。二是加強信息化建設及其國際化界面設計，使得外專人才在校辦事做到簡單便捷。三是提供人性化的醫療、膳食、圖書和網絡服務。四是協調解決其子女教育和升學需求。

第三篇：高層次人才隊伍建設

實施人才強校戰略，推進地方高校高層次人才隊伍建設

1995年中央提出科教興國戰略，2003年中央又提出了人才強國戰略。從科教興國戰略到人才強國戰略的轉變，充分說明我們黨認識到人才問題是事關黨和國家事業發展全局的問題。對于高等學校來說，人才問題就是事關學校發展全局的問題。清華大學老校長梅貽琦先生的名言“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說的就是人才對于高等學校的特殊意義。應該說，當前各高等學校已經普遍認識到人才對于學校改革和發展的重要性，已經開始對人才尤其是高層次人才進行大力培養和大量引進。但是，地方高校由于財力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點院校，已經在人才的競爭中處于弱勢地位。

當前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒有國家級的領軍人物，高層次的學術骨干教師和帶頭人數量很少；高層次人才隊伍不穩定，流失比較嚴重；人才資源的學科分布不夠合理，傳統學科、基礎性學科相對較強，新興學科、應用型學科較弱；高層次人才的利用率不高，主動性、積極性和創造性不強；后備高層次人才隊伍的梯隊建設不完備；創新性團隊建設還處在初級階段；高層次人才的引進、培養制度不夠健全，管理水平相對滯后等問題。

在這樣的大環境下，探討地方高校如何實施人才強校戰略，推進高層次人才隊伍建設就顯得尤為重要，具有很強的現實意義。

第一、地方高校要統一思想，提高認識，加強領導，健全組織機構，把高層次人才隊伍建設做為學校的重要工作來抓。地方高校的各級領導必須認識到高層次人才對于學校改革和發展的重要意義，認識到地方高校在構筑人才高地時所面臨的嚴峻挑戰。學校要成立主要領導掛帥的高層次人才工作領導小組，必要時可以成立高層次人才工程辦公室，根據學校總體事業發展制定高層次人才隊伍建設規劃，研究高層次人才隊伍建設中的重大問題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領導班子工作目標考核，切實保障高層次人才隊伍建設的各項工作落到實處。

第二、要加大對優秀中青年骨干教師和學術帶頭人的培養力度，加強后備高層次人才隊伍梯隊建設。地方學校要建立和完善青年人才培養制度，將青年人才的培養作為學校高層次人才戰略的重要組成部分，并有專門的經費用于青年人才的培養。進一步加大學術交流力度，選派優秀中青年骨干教師和學術帶頭人到國內外一流大學的最優秀的教師那里學習，讓盡可能多的優秀中青年骨干教師和學術帶頭人參加國內外學術會議，了解本學科最前沿的知識，改善自己的知識結構，提高自己把握前沿知識的能力。有意識地為優秀中青年骨干教師和學術帶頭人提供成長的舞臺和條件，為他們創造良好寬松的發展空間，鼓勵他們敢于探索，敢于提出新觀點，敢于面對失敗。對于學校來說，也要敢于給他們壓擔子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機會。在一些重點學科和重大項目中，也要敢于讓優秀中青年骨干教師和學術帶頭人擔任項目負責人，促進他們迅速成長。學校還要關心他們思想政治上的成長和進步，在學術道德、思想方法、團結協作、群眾路線等方面對他們加強培養和幫助。

第三、要集中優勢資金，重點引進學校急需的高層次人才。近年來,一些地方高校不顧自身條件和實際需要，盲目地跟進高層次人才的搶奪大戰，結果不僅起不到改善學科結構、學緣結構、年齡結構、職稱結構和學歷結構的作用，反而因為學校本身缺乏相應的軟硬件條件及人員梯隊條件，所引進的人才多數沒有用武之地，造成經費和人才資源的極大浪費。同時，學校自己培養的人才也會因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團結，導致高層次人才隊伍建設偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進高層次人才這個問題上決不能片面追求“多而全”，而應堅持“少而精”，在積極籌措經費的同時，集中有限的資金，引進一些真正急需的骨干教師和學科帶頭人，以他們為核心來帶動周圍教師的教學和科研積極性，以此推動教師隊伍的整體發展。同時還要制定相關政策，對于引進的高層次人才進行培訓和約束，使他們能夠快速地融入到學校的發展建設當中，真正發揮骨干教師和學術帶頭人的作用。

第四、要加強體制創新，推動高層次人才優秀團隊建設。當代科學的內在發展趨勢是學科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢不斷產生一

些新的學科、新的領域。這些新的學科、領域往往是競爭最激烈、最能帶動經濟和社會發展的領域，需要多學科、跨學科合作，需要一批優秀的團隊進行集體作戰和合作攻關。地方高校由于自身原因不可能引進很多高層次人才，在優秀團隊的建設上受到制約，必須通過體制上的創新，才可能在優秀團隊建設方面有所作為。一方面地方高校引進優秀的學術帶頭人，并以他們為核心，匯聚一批活躍的學術人才隊伍，組成一個團隊，進行最前沿的科學研究和重大的科技攻關。另一方面也可以聘請國內外一些具有創新性構想和戰略性思維，能帶領本研究方向跟蹤國際科學前沿的知名專家學者作為客座教授或兼職教授，給他們在學校設立工作站，再以他們為核心，吸收相關學科的優秀中青年后備人才組成一個團隊，通過讓他們定期到學校進行講座、輔導，來帶動整個團隊的成長。學校對優秀團隊要采取確定方向、穩定支持、自由選題、重點突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對獨立的體制環境和運行機制。

第五、要完善激勵機制，穩定高層次人才隊伍，調動他們工作的積極性和創造性。高層次人才的特點集中表現為數量和質量上的稀缺性，高校間對高層次人才的激烈爭奪促使他們的流動性加劇，如何穩定這樣一支高層次的人才隊伍是所有高校高層次人才隊伍建設的前提，高層次人才穩定不了，隊伍建設根本無從談起。根據馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對地方高校來說必須進一步完善激勵機制，通過適當的激勵措施來管理高層次人才隊伍，進而調動他們的積極性，激發他們的創造性。要采取適當措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒有后顧之憂；要按照效率優先、兼顧公平的原則進一步深化內部分配制度改革，鼓勵多勞多得，優勞優酬，調動他們的工作積極性和創造性；要大力營造有利于高層次人才成長和發揮作用的工作環境、人際環境和學術環境，使他們在工作中能夠心情愉悅；要推進按需設崗、擇優聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發展的崗位，充分激發他們的潛力；要對他們委以重任，可以讓他們擔任部門或項目的負責人，也可以讓他們參與學校一些重大問題的決策，滿足他們在精神上的需求。

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進高層次人才隊伍建設的各

項工作有序開展。地方高校要結合本校高層次人才隊伍建設的實際情況，進一步規范和健全相關規章制度，從制度上保證工作的順利開展。各地方高校既要有培養、引進、激勵高層次人才方面的規章制度，同時還要有對他們進行嚴格要求和約束方面的規章制度。另外，由于人才工作具有很強的政策性和系統性，各地方高校必須把具有較高的思想素質、業務素質和管理能力的管理干部充實到人才管理工作中。平時注重加強對他們進行業務知識培訓、政策理論輔導、思想觀念更新，以進一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊伍建設工作能夠優質、高效、有序地進行。

總之，高層次人才是高等學校師資隊伍中最核心的部分，高層次人才建設也是高等學校師資隊伍整體建設的最重要組成部分，各地方高校必須從實施人才強校戰略入手，下大力氣推動高層次人才隊伍建設，帶動學校的各項事業得到全面發展，最終實現學校的發展目標。

第四篇：加強高層次人才隊伍建設

加強人才隊伍建設 打造創新型特色園區

近年來，高新區緊緊圍繞自治區、南寧市科教興市和人才強市戰略，牢固樹立“人才是科學發展第一資源”的理念，以經濟的快速發展吸納人才，以優秀的創新企業承載人才，以良好的創業環境留住人才，以完善的政務服務體系培育人才，人才隊伍建設工作取得一定成效。

一、高新區人才隊伍建設基本情況

2011年，高新區各項經濟指標繼續保持30%以上的增速，完成工業總產值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長48.6%；完成規模工業總產值395.9億元，同比增長49.58%；完成固定全社會固定資產投資151.36億元，同比增長37%；實現財政收入20.91億元，同比增長38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區吸引世界500強和國內外著名公司X多家，回國留學人員創辦企業100多家，設立了1個博士后工作站，吸引聚集了6.6萬各類人才在此工作創業。參與高新區創新創業的兩院院士達到11人，進入廣西“新世紀十百千人才工程”和南寧市“新世紀學術和技術帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學人員X人，大專以上學歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學人員創業園、廣西軟件研發人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區大學生科技創業基地被科技部確定為首批國家級大學生科技創業基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術有限公司周禮芹博士入選國家 “千人計劃”。

二、高新區人才隊伍建設的主要工作舉措

通過不斷探索，我們在高層次人才隊伍建設方面的主要做法是：

（一）加強“三園”載體建設，集聚科技研發人才。一是加強留學人員創業園建設。近幾年，高新區加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學人員創業園的品位和吸引力，截止2011年底，留學人員創業園累計引進海外留學人才100多名。二是加快了總部基地園區建設。總部基地園區建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國網通、印尼金光集團廣西總部、臺灣維士比集團、日資企業豐達電機公司和勝美達(廣西)公司、中山大學達安基因股份公司等國內外知名企業陸續入駐，成為高新區經濟快速發展的重要支撐，也為高新區引進高層次人才提供了良好的載體。三是加強南寧軟件園建設。截至2011年底，南寧軟件園已經匯聚了廣西60%以上的軟件企業和80%以上的軟件開發管理人才，是廣西軟件研發人才小高地。軟件企業從業人員7000多人，其中擁有國家863信息技術專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學歷302人；技工貿總產值達39.2億元，實現利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設，集聚創新創業人才。一是加快創業中心孵化器建設。截止2011年底，創業中心建成孵化面積達X萬平米，2009-2011年孵化企業123家，畢業企業55家，引進留學人員創業企業45家。二是加快大學生創業基地建設。2009年投資5000萬元新建大學生科技創業基地，提供8000平米標準廠房，投入300萬元設立大學生創業扶持資金扶持大學生科技創業。目前大學生入駐企業35家，吸引了100多名創新創業人才。通過加快孵化器建設，極大的提高了高新區孵化能力，也打造了高新區人才服務品牌。

（三）依托特色產業集群載體，集聚專業技術人才。高新區重視高新技術產業集群發展，致力于發展以生物制藥、電子信息和機電一體化等為主導的高新技術產業。目前，高新區共有高新技術企業31家，涌現了八菱科技、富士康集團、培力藥業、桂西制藥、德意數碼、平方軟件等198家規模企業，形成特色產業集群，吸引專業技術人才和經營管理人才2000余名，其中中高級人才1000余名。南寧生物工程及醫藥產業集群擁有生物制藥企業144家，從業人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。

（四）搭建活動載體平臺，集聚創新創業人才。一是舉辦科技創業大賽。2009年，高新區與廣西大學聯合主辦大學生創新創業大賽，共有X個創業團隊報名參賽，參賽團隊來自清華大學、北京大學、廣西大學等國內著名高校的大學生，入圍項目中已有30余個項目落戶高新區投資創業，吸引了國內外100多名科技人才來高新區創業發展。二是積極組織參加人才科技周等活動。高新區積極組織企業參加廣西科技活動周，北京科博會和深圳高交會等活動，每年組織高新區企業赴市內外參加各類招聘活動15次以上。大力宣傳高新區人才創業服務環境，大力引進各類高層次人才。

（五）營造優厚的政策環境，濃郁創新創業氛圍。高新區把營造良好的政策服務環境，作為人才開發服務的重中之重來抓。近年來，先后出臺了《南寧高新區高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優秀人才待遇暫行辦法 》等優惠政策，在資金扶持、場地租金優惠和創新獎勵等方面也給予大力扶持和幫助，累計發放人才創業扶持資金1000多萬元，提供優惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務營造了濃厚的創新創業氛圍。

（六）搭建企業融資平臺，扶持人才創業發展 積極為高層次人才創業提供完善的融資服務，幫助企業做大做強，激發人才創業的熱情。一是著力打造創業融資平臺。投資1億元成立聯合創新融資性擔保公司和聯合創新風險投資公司，為各類人才進區創業提供充足資金保障。二是積極爭取“新三板”試點，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。努力解決人才創業初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區人才開發方面存在的問題

1、產業規模不大，產業鏈不長直接導致對人才的吸引力不強。高新技術產業屬于高智力、高風險產業。高技術人才在選擇工作地點時，非常看重該地區的產業規模。北京、上海、深圳、廣州等發達地區改革開放的程度比南寧高，產業規模大，產業鏈長的優勢非常明顯，在人才爭奪戰中處于有利地位，而南寧的高新技術產業尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強。

2、企業規模不大，實力不強，想要的人要不到，想來的人企業不愿要。南寧高新區企業規模普遍較小，國際國內知名企業不多，品牌效應還不明顯。受“馬太效應”影響，在人才爭奪戰中，我們的企業總是抱著復雜的心理：對想要的人才因無法提供其發展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不住；對需要培養和慢慢磨練的人才又不愿意花時間和精力，同時也擔心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優秀的研發人員和企業家人才，高層次人才隊伍不夠穩定。一方面，由于企業的科技研發投入水平有限，對高水平研發人才的吸引不夠，導致優秀的研發型人才相對短缺。據統計，南寧高新區工業園區具有碩士以上學歷人員僅占從業人員總數的1.46％，高級職稱人才僅占從業人員總數的5.5％。另一方面，高新區內的企業家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護和利用知識產權的能力不足，這也是高新區很多企業很難迅速成長的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術有限公司研發的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國家科技進步獎二等獎，在酶研發方面處于國內領先水平，但由于缺乏高級經營管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強。

四、進一步加強南寧高新區人才開發的思路和對策

1、大力發展規模產業，繼續優化引才政策，完善引才機制，提高對人才的吸引力。要加快產業鏈培育和配套產業發展，培育高成長的龍頭企業和項目，在產業經濟與人才開發的協調運作上走出特色，增強對人才的吸引力。把引才與引項目、引資金、引智力有機結合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過制定優惠政策、提供良好的社會保障和創業環境直接吸引相關人才；另一方面，進一步加強與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實施多層次多渠道人才開發戰略，切實加強專業技術人才和企業家隊伍建設。一是以高層次創新型人才開發為重點，實施重點人才和緊缺人才培養工程，通過項目培養、課題研究的方式，支持企業成為培養創新人才的主體，抓緊培養一批急需的專業技術人才。二是充分利用中國—東盟企業總部基地的“中心輻射效應”，協力打造總部經濟，吸引一批專業化、國際化的企業家和高素質人才。三是以促進培養為手段，堅持重獎有成就的企業家，造就出一批本土優秀企業家隊伍。四是實施企業經營管理者素質提升計劃。主要任務是對規模以上企業經營管理者進行多形式、多層次、多途徑的培訓。(1)開展專項培訓。每年舉辦“企業經營管理高級研修班”，學員為產值在億元以上、利稅在千萬元以上的規模企業的董事長和總經理。針對民營企業面臨的問題，分企業轉型、企業哲學、企業制度、企業外部環境、企業經營戰略和市場競爭等內容實施培訓。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業戰略、技術創新、資本運行、風險投資、財務管理等內容的研修班，組織企業中高級管理人員進行專題研討，提高經營管理水平。

3、進一步加強創新載體建設，拓展企業人才創新平臺。一是加快博士后科研流動站和工作站建設。積極發展博士后科研工作站，推進企業博士后科研工作，建立博士后科技創新基地，加大資助力度，吸引更多的優秀博士后到企業從事科技創新，不斷壯大博士后創新人才隊伍。鼓勵和支持博士后參與科技攻關、承擔重大課題項目，重大科技專項和自然科學基金等要向博士后適當傾斜，為他們參與前沿科技創新研究提供便利。二是加強留學人員創業園區建設。進一步優化創業環境，完善服務功能，健全服務體系，積極打造園區品牌。重點是強化園區的高新技術孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識產權的高新技術企業和知名產品，使創業園區成為引領高新技術產業發展的基地。三是加強廣西軟件研發人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設。通過加大人才小高地子項目建設專項扶持經費投入力度和技術創新基金的投入，推進小高地項目研發、高端人才引進和企業技術人員和管理人員的培訓，進而推動人才小高地的建設，打造高新區人才服務品牌。同時積極協助小高地建設單位申報各級科技部門產業科技項目立項，爭取上級部門經費支持。四是大力扶持企業人才小高地的申報和建設。目前園區企業已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環保設備研發人才小高地等，今后高新區要通過多種措施鼓勵園區企業積極申報各類人才小高地，同時積極協助小高地建設單位申報各級科技項目立項。高新區創新扶持資金也會適當的向小高地建設單位傾斜。五是搭建產學研平臺，打造良好科技創新環境。積極探索“校區一體化”產學研合作新模式，每年設立專項資金100萬元，支持各高校科研成果在高新區轉化；設立專項資金100萬元，支持各科研機構實驗室建設和成果轉化；與邕江大學密切合作，共建邕江大學科技園。

第五篇：加強高層次人才隊伍建設

加強高層次人才隊伍建設，引領延邊文化事業大發展

金正國

十七屆六中全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。根據我州復合型、高素質的高層次文化人才緊缺的實際情況，全州上下應把高層次領軍人物的培養工作放在文化人才隊伍建設的突出位置。

一、注重理論與實踐并進，搭建人才培養平臺

在理論培訓和研究方面，文化部門應與高等院校、相關文化企業之間建立相互戰略合作聯盟，通過委托培養、中短期培訓、定期研討、項目合作、課題攻關、舉辦文化論壇、開展人員交流等多種渠道，提升他們的理論素養。

在實踐上，通過壓擔子、壓任務，以及掛職鍛煉、課題調研、文藝采風等活動，為人才的能力提高和閱歷的豐富提供更多的實踐鍛煉機會，并根據每個人的興趣和特長把他們安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。同時，加大資金投入，為重點課題、文藝作品創作、著作出版等提供更多的經費支持，使他們能夠通過更多的實踐活動，提升自身的綜合素養。

二、注重對青年人才的培養工作

實施青年人才培養計劃, 打破官本位思想, 破除重資歷、輕能力的傾向, 在職稱評審、職務晉升、課題申報、重大項目實施中, 對青年人才進行傾斜, 創造條件讓青年人才勇挑重擔。要創造一種寬松自由的環境, 鼓勵青年人敢于奇思妙想, 敢于突破傳統, 敢于質疑權威，創造條件讓青年人才脫穎而出。

三、注重文化人才交流與合作

我們所需要的文化人才應熟悉國內乃至全世界，特別是東北亞的各種文化信息。因此需加強與國內其他地區，韓國、日本等周邊文化先進國之間的人才交流與合作。

首先，鼓勵、幫助延邊大學與其他地區高校聯合辦學、互派訪問學者。延邊大學的人文學院、藝術學院是培養朝鮮族文化人才的搖籃。因此，推進他們與其他國內外高校之間的聯合辦學對培養朝鮮族文化人才具有非常重要的意義。其次，進行國際合作與互訪。一方面，選派優秀青年文化人才到國內其他地區或韓國、日本等周邊文化先進國進行學習、考察。另一方面，邀請國內外知名專家參與并指導我州重大文化項目建設。

通過交流與合作使他們能夠掌握各地區的文化特點，而且要對其中的一種民族文化形態具有較深的理解和研究，總結出各地文化事業發展的優秀經驗，培養勇于創新、積極開拓符合延邊州情的文化新領域、善于經營文化產業，參與國內、國際市場競爭的能力。

四、注重開展評先進活動，激發文化人才工作活力

定期在文化事業領域開展“重才愛才先進單位”、“突出貢獻人才獎”等類似評選活動，加大獎勵力度，調動文化事業單位培育人才、善用人才和每位文化工作者的工作積極性。為了保證評選工作能夠順利進行，要把“公開、公平、公正”的原則貫穿于評選工作的整個過程。一是加強組織領導。整個評選工作在州委人才工作領導小組的統一領導下進行，并專門成立評選工作小組，負責具體評選工作的實施。二是充分發揚民主。注意總結、借鑒我州其他行業及其他地區評選工作經驗，在程序和方法制定上都要反復研究、廣

泛征求有關方面意見。三是增加工作透明度。評選工作的有關政策和規定、評選過程和結果，特別是評選候選人名單、最終評選結果要通過延邊電視臺、延邊日報、延邊信息港等主流媒體向社會公布，使社會各界了解評選過程和結果，并接受社會監督。