第一篇：我省高校機關黨建工作現狀、問題及對策研究

我省高校黨建工作現狀、問題及對策研究

【摘要】 我省高校黨建工作的特點非常鮮明：黨務隊伍呈現年輕化和高學歷化趨勢，二級學院黨組織的作用和地位日益突出，“職能型”傾向日趨明顯，同時，理論學習力度不夠、組織建設尚需加強、工作方式有待完善等問題亟待解決。為提升我省高校黨建工作科學化水平，應在落實理論學習、加強組織建設、完善工作方法等方面做出努力。

【關鍵詞】 貴州；高校；黨建工作；科學化

高校黨建工作，直接關系到省委的路線、方針、政策在高校的貫徹執行，在黨建體系中處于非常獨特的地位。但是，目前學界對黨建工作的關注，往往集中在各級黨政機關，對高校，則缺乏足夠重視。因此，本文擬以省內高校為論述中心，對高校黨建工作的現狀、存在問題，以及改進措施進行考辨和論析，以期對全省黨建特別是高校黨建工作有所裨益。

一、高校黨建工作的現狀

要針對高校特點做好黨建工作,使黨建工作與高校發展合拍 ,就必須對高校黨建工作的現狀有一個清醒的認識。目前，我省高校黨建工作的基本特點如下：

1、黨務隊伍的年輕化、高學歷化趨勢日益明顯。隨著我省高等教育體制改革進程，高校黨務隊伍的結構與過去相比更為優化: 學歷層次越來越高，專家學者越來越多，干部年輕化趨勢越來越快，黨務工作者的理論和政策水平不斷提高，高校黨組織自身隊伍建設由此進入一個新階段。黨務隊伍結構的新變化，為高校黨建工作帶來了新氣象,這是當下我省高校黨建工作最主要的特點。

2、二級學院黨組織的作用和地位日益突出。隨著我省高等教育的大發展,許多高校的辦學規模不斷擴大，為適應新的發展變化,省內不少高校建立了“校、院、系三級建制,以院管理為主”的內部管理體制，黨組織多數以二級學院黨委或黨支部、各職能部門下設黨支部的架構設置。二級學院黨組織通上連下，頭緒復雜，作用和地位日益突出，這對高校黨建工作提出了新的要求和挑戰。如何充分發揮二級學院黨組織的作用，是當下我省高校黨建工作必須認真思考的問題。

3、黨建工作“職能型”傾向日趨明顯。我省高校黨建工作與其它黨組織的黨建工作不同，特殊性突出：既處于管理層，又處于執行層，為高校中心工作服務的“職能型”傾向日益明顯。我省高校黨組織職能部處多，直接擔負著日常黨務與行政工作，特別是近年來，高校黨組織經常跨院系、跨單位設置，工作范圍涵蓋黨群、行政、后勤、產業和直屬機構等單位。高校黨建工作“職能型”傾向，直接影響其教育改革和發展的進程。

二、高校黨建工作存在的問題

在改革和發展的新形勢下，我省高校黨建工作還存在一些亟待解決的問題。

1、理論學習力度不夠。不少黨員的教學和科研任務非常重，政治理論學習不夠全面、系統和深入；一些領導干部抓理論學習的思想認識不到位，對黨員的理論學習缺少可操作的具體規定和制約；黨組織開展理論學習活動時，仍習慣于黨的路線方針政策的傳達學習，忽視了高校黨員成長進步的多方面和多層次的需求,且坐而論道式的講解討論比較多，“走出去”與“請進來”的創新性教育活動少，吸引力和凝聚力都不強。

2、組織建設尚需加強。目前，省內很多高校黨組織機構設置不規范、不健全的現象比較嚴重。如一律按“處室”設支部,甚至不管人數多少只建一個支部或總支；有的高校黨組織不能按時換屆，班子不健全，組織建設處于癱瘓狀態；有的高校黨務工作人員編制、經費難以落實,機構在萎縮,“幾塊牌子一個人,幾個職務一個人”的局面沒有得到根本改善；有

1的還存在“三分離”的現象,即管理體制上管干部、人事的部門和管思想、黨建的部門相分離，運行機制中黨務管理與業務管理相分離，具體工作中解決思想問題與解決實際問題相分離；另外，職能重疊交叉、領導關系多頭和多重組織關系難以理順等問題，也比較普遍。

3、工作方式有待完善。在黨建活動方式和手段方面，省內不少高校還拘泥于傳統的模式，缺少創新意識和手段，形式單

一、方法陳舊的毛病仍然存在，文牘主義、形式主義傾向嚴重。如有些高校落實精神靠開大會、發文件,以會議落實會議,以文件傳達文件；有的把黨建工作和業務工作割裂開來,就黨建抓黨建,而且黨建工作的途徑和方法不多, 就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論,方法簡單陳舊，找不到切入點和著力點。

總之，我省高校黨建工作存在理論學習力度不夠、組織建設尚需加強和工作方式有待完善等問題，與廣大師生對高校黨建工作科學化的期望還有一定差距。

三、加強高校黨建工作的措施

為提升我省高校黨建工作科學化水平，應在以下三方面做出努力：

1、落實理論學習, 打好黨建基礎。落實高校黨員的理論學習，是黨建工作科學化的重要基礎。一是理論學習制度化。各高校黨委應采取切實有效的措施, 用黨性原則和黨的組織紀律來規范約束黨員的理論學習,切實加強對黨員理論學習的檢查與督促；各級黨組織應把理論學習的相關制度落實到位，積極協助學校黨委安排好理論學習,抓好一般黨員干部的理論學習。二是理論學習多樣化。各高校應不斷豐富載體，拓寬交流渠道，以黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的方式和途徑——比如上黨課、請專家作輔導報告、座談討論、外出參觀、開展網上黨的知識答題競賽、機關黨支部與學生黨支部開展結對理論學習活動——開展理論學習活動，提高黨員干部參加理論學習的興趣，加深對學習內容的印象，增強理論學習的吸引力。三是理論學習“實際化”。各高校應考慮當前的實際工作情況，不斷探索行之有效、貼近實際的學習方法, 把理論學習與實際業務工作相結合，理論學習與解決高校黨員干部實際問題和思想問題相結合,讓學習落到實處，滲透到教學工作中去，增強學習的針對性和有效性。

2、加強組織建設，抓住黨建關鍵。加強高校黨組織的自身建設，是黨建工作科學化的關鍵之處。一要建立健全高校黨組織及其辦事機構。各高校應配備強有力的黨組織負責人，選配事業心強、熱愛黨的工作、有較強的黨性和組織領導能力、身體素質較好的同志擔任；同時，本著高效、精干的原則，配備必要的工作人員。二要不斷提高高校黨務干部的自身素質。各高校應加大對黨務干部培訓的力度，把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為他們提供進修、學習、考察和參觀的機會，拓寬他們的知識面，切實提高黨務干部的思想、政治、理論水平和工作能力，使他們能很好地適應新形勢新任務的需要；同時，把那些政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部選拔到各級機關黨的工作崗位上去，提高黨務干部隊伍的整體素質，從而建設一支作風過硬、專兼職隊伍相結合的黨務干部隊伍。

3、完善工作方法,維護黨建根本。完善高校黨建工作的方式方法，是黨建工作科學化的根本所在。一是要拓展工作思路。各高校應緊扣學校的發展目標,圍繞中心任務的完成,創造性地開展工作。二是要改進工作方法。各高校在工作的目標、內容、措施、對象和重點上要有針對性,在決策、安排和考評上要注意科學性,在確定黨建工作內容,制定黨建工作思路上要有前瞻性。三是要健全規章制度。各高校應落實好黨建目標責任制,科學設置、量化考核指標,強化考核措施,加大獎懲力度,切實把黨建目標落到實處；要落實好高校黨建工作的相關配套制度,做到制度管事、制度管人,提高管理工作的透明度。

總之，在新形勢下，各級高校黨組織要結合我省高校改革發展的實際，創新觀念和思路，開辟新途徑，探索新方法，建立與快速發展的高教事業相適應的黨建工作機制，切實提高高校黨建工作的科學化水平。

第二篇：黨課：機關黨建工作的存在的問題和對策研究

黨課：機關黨建工作的存在的問題和對策研究

機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎，機關黨建工作如何，關系黨員先鋒模范作用的發揮，關系機關黨組織在群眾中的形象，關系上級黨委決策部署的實施。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態勢是好的。但是，隨著形勢的發展，特別是對照習近平同志對黨的建設提出在新的形勢下，機關黨建必須要走在前頭、作表率的新要求，發現當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。

一、當前縣直機關黨建工作基本情況

縣直機關基層黨組織現有黨總支部6個，黨支部113個，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35－59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專以上黨員1298名，高中、中專以上黨員461名，初中以下黨員288名。

二、機關黨建工作存在的主要問題

盡管我縣機關黨建工作發展態勢較好，但在調查中，我們也還發現一些不容忽視的問題，這些問題集中表現在以下幾個方面：

（一）黨員示范作用發揮不夠明顯。

有的機關黨員沒有嚴格按照黨員標準要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺悟都沒有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時也不愿承認自己是黨員，在工作中沒有起到模范帶頭作用。有的對黨的方針政策，對縣委的決定，對單位的工作安排品頭論足，怪話連篇，不分場合，喪失正確的立場，影響了黨員形象。

（二）黨的活動質量不高。

有的機關黨組織的活動停留在交納黨費、傳達黨的會議、學習黨的文件等方面，黨內活動成為一種空洞的、泛泛的說教，不僅活動數量較少，而且質量也不高，標準要求落實更不到位。在黨的民主生活會和組織生活會議上，部分黨員自我批評頭頭是道，查擺剖析問題一針見血，而批評他人往往是蜻蜓點水，輕描淡寫，無關痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做老好人；部分黨員對批評意見往往是虛心接受，屢教不改；有的黨員對別人提出的批評意見耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報復；有的機關黨組織甚至打著過組織生活名義，外出游玩，看看風景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂化。

（三）黨務經費沒有保障。

絕大多數單位沒有安排黨務經費預算，開展黨的活動時，要臨時打報告，一旦單位經費緊張，黨的活動就沒保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經費，就一籌莫展。

（四）部分年輕黨務干部業務生疏。

基層黨組織的黨務干部因為是兼職多，所以變化也較大，新上任的黨務干部對黨內選舉、黨員發展、組織生活、活動載體等方面的黨務不熟悉，導致支部工作缺乏創新，沒有活力。

（五）多數黨員不愿擔任黨務干部。

在縣直機關按規定應由部門負責人兼任支部書記，但一些部門由單位副職或由紀檢組長兼任。黨內干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒有黨員愿意擔任，就是通過支部大會選舉出來的總（支）部書記也不愿意擔任，有的通過做工作后才同意擔任。有的擔任一個時期后，往往也向黨員大會推托，向上級黨組織申請不再擔任。

（六）黨員教育管理沒有全覆蓋。

對離退休黨員和流動黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠離單位，加上年老體弱，長期沒有過組織生活，這個群體的黨員有300名左右；有的黨員既沒有繳納黨費，也沒有過組織生活，有的甚至和組織失去了聯系，這類黨員有100名左右，主要集中在工信系統的解制國有企業。

三、存在問題的主要原因

（一）部分單位領導同志對黨建工作重視不夠。

一些部門和單位的領導同志對機關黨建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，對黨建工作的極端重要性沒有深刻的認識，很大一部分人認為黨務工作是虛的、是軟指標，做這項工作見效慢，費力不討好，做不做無關緊要；有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對黨的活動不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒有起到表率作用，更沒有發揮好黨員領導干部的示范帶頭作用。對黨組織活動經費，經常以單位經費緊張為借口。不僅會直接導致部門副職忽視黨建工作，支部書記不愿抓黨建工作，也對普通黨員不積極參加黨的活動造成了借口。

（二）部分黨員理想信仰淡化。

從問卷調查和座談調查的情況了解到，部分黨員的理想信念動搖，對馬列主義和共產主義理想缺乏信仰。對建設中國特色社會主義的偉大事業缺乏信念，對現行的黨的路線、方針、政策不能深刻理解，對社會主義的前途命運心存疑慮；有的黨員看到個別領導干部作風不正，思想不純，一心為自己撈取好處，就對中國共產黨的前途和命運產生悲哀；有的宗旨意識逐漸變得淡薄；有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開始上升；有的組織觀念不強，不愿接受組織的教育監督，作風散漫，紀律松弛；有的黨性修養不高，為民辦實事的理念扭曲。

（三）黨建工作缺乏生機和活力。

有的單位制定的黨內工作、學習制度雖然上了墻，也實施了一個時期，但堅持得不十分好，很多時候是流于形式，措施不夠具體，機關黨組織的作用發揮得不夠好，對機關基層黨組織貫徹落實情況不能做到經常化、制度化，好的經驗不能得到肯定和總結推廣，存在有問題也得不到及時糾正和改進；有的基層黨組織的方法、手段只是簡單的重復疊加，思考不足，創新不夠。有的黨支部的黨務工作人員思路打不開，視野不夠開闊，沒有開拓創新能力；有的黨支部沒有把黨建工作與單位的中心工作結合起來，不知道通過設置合理的載體，激發黨員干事創業的激情，推動中心工作的順利開展；有的黨支部沒有把黨建工作與提升黨員素質，滿足黨員不斷進步的需要結合起來，顯得簡單枯燥，老套不新穎，對黨員沒有吸引力。

（四）黨務工作力量薄弱，培訓管理不到位。

機關黨組織黨務工作者都存在兼職化、老齡化，新人化的情況，部分黨務工作者在職能上有重疊、交叉現象，職責不清，機關黨建的各方面力量沒有捏成拳頭，形不成合力，機關黨建工作總的陣勢不小，而實際力量薄弱；還有一部分黨支部沒有形成一套有效的管理機制；一些部門黨務工作責任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標準和激勵約束機制，靠黨務干部做多少算多少；由于多種原因，對縣直機關黨務干部的管理、培訓還沒有一套系統、完善的培訓、教育、管理機制，黨務干部的培養跟不上形勢發展的需要。

四、加強和改進機關黨建工作的建議

（一）加強組織領導，建立完善責任管理機制。

加強黨性教育，增強黨員領導干部的黨建意識，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機關黨建工作管理責任制。形成黨工委統一領導、黨工委書記負總責、分管領導具體抓、機關各基層黨組織抓落實，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制。強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作，牢固樹立抓不好機關黨建工作就是不稱職，不抓機關黨建工作就是失職的責任意識。二是全面推行機關黨建工作目標管理制度。把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等規章制度的執行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強對機關黨建工作資料的管理，做到規范化、系統化，科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。

（二）加強機關思想作風建設，提高工作效率和服務質量。

一是必須把堅持思想政治建設放在首位。機關黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高三會一課的質量，組織黨員開展多種形式的活動，同時針對改革、發展進程中出現的新情況、新問題，加強對黨員干部的形勢教育和政治思想教育，堅持抓觀念更新、職能轉變和作風轉變，不斷提高黨員隊伍的整體素質。二是以人民群眾滿意不滿意為標準，通過社會和群眾監督促進工作不斷深入。不斷提高政務公開度，通過掛牌上崗和公開辦事程序、制度及標準，增強機關工作的透明度，不斷提高外部監督強度，廣泛聽取基層單位、有關部門和人民群眾的意見。三是以樹立機關良好形象為目標，發揮機關黨員的表率作用。在新的形勢下，習近平總書記對機關黨建工作走在前頭和機關黨組織、黨員干部發揮表率作用，做了新的要求，他在全國機關黨的建設工作會議上強調機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層黨組織建設的前頭，要求機關黨員、干部要做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創新、保持先進本色的表率。

縣直機關黨員大多數是單位的骨干力量，有的擔當著領導干部，所擔負的重要職務和重要工作，要在為民務實清廉，弘揚優良作風上作表率。當前和今后一個時期機關思想政治建設的首要任務，就是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作表率、在黨要管黨和從嚴管理干部上作表率。

（三）嚴把黨員出入口，確保黨員隊伍的純潔性。

在調查中發現吸收新黨員入口門坎過低和對不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內，發揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認真貫徹堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針和習近平總書記提出的控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴把發展黨員工作程序關、政治審查和教育培訓關，完善發展黨員公示制，建立發展黨員質量考核和違規追究制；其次，要暢通出口，堅決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評定和處置標準，在黨內評議中，如有50％以上黨員認為不合格，且有50％以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評議方法，采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法。對長期不參加組織活動的黨員，搞好區別對待，對離退休黨員，可以劃轉組織關系，使其就近參加組織生活。對流動黨員，長期不主動與黨組織保持聯系，既不交納黨費，又不過組織生活，嚴重缺乏黨員意識的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊伍的純潔性。

（四）實行黨務經費預算，為黨的活動提供物質保障。

為了保證機關黨組織正常活動的開展，建議機關黨組織活動經費實行預算制。每年由機關黨組織根據本部門的實際情況和工作需要編制活動經費預算，納入行政經費預算盤子。縣財政在劃撥部門行政經費時，專門設立黨建工作經費科目，部門財務設立黨組織活動科目。日常開支由機關黨的書記根據預算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財政監管。這樣既規范了機關黨組織活動經費的劃撥行為和管理辦法，又保證了機關黨組織正常活動的開展。

（五）搭建黨內激勵關懷平臺，激發機關黨組織和黨務工作者的工作熱情和工作潛力。

對在機關黨建工作中做出優異成績和突出貢獻的單位、領導同志以及機關黨組織、黨務工作者，給予精神和物質上的獎勵，對表現優秀的黨務工作者，組織上應重點培養，適時提拔使用。有計劃地組織黨務干部到市、縣黨校進修學習或到市內外學習考察。對企事業一線優秀黨員，可以輪流選派外出學習，使他們的思想素質與身體素質得到持久保持。對特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵關懷機制，最大限度地激發和調動縣直機關基層黨組織，特別是黨務工作者的工作潛力和工作熱情。

（六）優化黨務干部結構，提升機關黨建工作的質量和水平。

抓好機關黨務干部隊伍建設，著重要從年齡結構、業務能力、干部素質三個環節入手。一是要著重優化黨務干部隊伍的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，提升年輕干部的業務水平和工作能力，配齊配強黨務干部，優化機關黨務干部隊伍；二是要著重優化黨務干部隊伍的知識結構。根據不同情況，制訂培訓規劃，分階段、分批次通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式逐層培養，不斷充實其業務知識，開闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業務，又有豐富黨務工作經驗的機關黨務干部隊伍；三是按機關部門同級干部條件選配的專職支部書記或專職副書記，可享受部門正科級職干部的待遇。對部門黨總支所屬的支部書記或副書記，可享受部門中層干部待遇。通過體制機制的轉變，充分調動基層黨務工作者和黨員同志在建設和諧××的積極性和創造性，從而把我縣機關黨的建設工作推上一個新臺階。

第三篇：機關黨建工作方式方法問題研究

機關黨建工作方式方法問題研究

內容摘要：機關黨建是黨基層組織重要組成部分，在黨建體系中處于重要地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、密切黨群干群關系等方面發揮著基礎性和主導性作用。本文從機關黨建工作的必要性，機關黨建方式方法的現狀以及機關黨建工作方法創新幾個方面做一簡述。

一、機關黨建工作的必要性

1，黨政機關的特殊地位決定必須加強機關黨建工作；

黨政機關具有知識密集、人才密集、黨員密集、領導干部密集的特點，具體制定、實施黨和國家的路線、方針、政策，肩負著為黨委和政府服務，為人民群眾服務的重大責任。機關黨的建設工作狀況影響著黨員干部先鋒模范作用的發揮。黨政機關這種特殊地位決定了必須加強機關黨建工作。

2，經濟社會發展必然要求加快機關當黨建工作；

黨政機關在社會政治經濟文化特別是政治文明和社會經濟發展中起著舉足輕重的作用。目前，在加快小康建設的新時期，我們仍然要依靠廣大黨員尤其是機關黨員埋頭苦干，勤奮敬業，求真務實的精神，要充分發揮黨員先進模范作用，帶領廣大群眾為推進經濟社會的快速發展而共同奮斗。

3，增強黨執政能力需要加強機關黨建工作。

我們必須著眼于保持黨的先進性、著眼于實踐黨的宗旨、著眼于提高黨執政能力和水平，切實加強機關黨建工作。只有全面發揮機關黨組織的作用，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、等各方面建設，我們黨才能不斷創新執政理念，完善執政方略，健全執政體制，改進執政方式，改善執政環境，提高執政能力。

二、縣直機關黨建工作現狀

就2009年情況來看，縣直機關各級黨組織在縣委的正確領導下，積極推進黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了一些成績。但也要清醒地看到，縣直機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現為四個“不夠”：

1，黨建工作創新不夠突出；

機關黨建工作多年來一成不變，缺乏新穎靈活的機制和載體創新機關建工作，使得機關黨建工作缺乏特色和亮點，機關黨組織沒有認真研究新形勢下加強和推動黨建工作的新措施、新辦法，因而機關黨建工作顯得格調單

一、缺乏活力。

2，領導職能行使不夠全面；

機關黨支部書記或副書記絕大多數是兼職，在履行機關單位崗位工作職責之后，由于支部內部分工不明確，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，導致支部整體工作的推進效果不明顯，造成工作重心上的缺失現象。

3，組織生活開展不夠經常；

機關單位由于業務工作性質的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經常，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規范有效運行。

4，一些基層黨組織活動不夠活力。

黨員先進性不強，服務中心、服務大局、服務群眾的意識和能力較弱；個別黨支部軟弱渙散、戰斗力和凝聚力不強；有的工作漂浮，作風不實，對抓機關黨建不感興趣；有的部門對機關黨建工作的重要性認識不足，重視不夠，工作不到位。

三、機關黨建工作方法創新

完善績效考核機制。通過創新機關黨建的評估指標和評估方法，建立科學的機關績效考核體系，切實增強機關黨建工作考核的準確性和科學性。建立多維激勵機制。突破單一的物質激勵或精神激勵的模式，將物質激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵、直接激勵與間接激勵緊密結合起來，切實調動各部門抓機關黨建的積極性、主動性和創造性。

1，創黨建理論學習方式；

一是個人主講與討論相結合，將單一的學習文件，通報工作，與個人輪流主講、談認識、談體會結合起來，改變過去一人讀，其他人說話睡覺的現象；二是采取集中學習與分散學習相結合，充分發揮基層黨支部的靈活性和創造性，使支部生活賦有生機與活力；三是業務學習與理論學習相結合，即要學理論、學政治，又要學經濟、學管理、學業務、學現代科技知識，使黨員干部成為政治堅定、思想清晰、業務精通的一代新人。四是學習教育手段多樣化，在集中學習的基礎上，充分利用現代工具和設備進行有影、有聲教育，寓教于樂；五是走出去與請進來相結合，走出去主要組織參觀、學習、考察，請進來主要是請專家、學者進行專題講座。

2，創新黨建思想政治工作方式；

黨建工作說到底是做人的工作。機關黨建工作的立足點要放在圍繞經濟工作充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。堅持以人為本，“關鍵在人”的思想，針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施、建立必要的保障制度，如：職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵制度等。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統一、認識到位、力量凝聚。在圍繞服務、保證“中心”工作中，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性。從而保證中心任務的完成，使機關黨組織的地位和作用在為黨的中心工作服務的過程中得到改善和加強。

3，創新黨建組織生活方式。

一是加強黨內民主制度的建設，實現黨內民主制度化。如健全黨的集體領導體制，健全黨的監督制度，堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權利等等。二是堅持“三會一課”制度，做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。支部組織生活除了開展一些基本的學習活動、支部會議外，可根據單位的工作重點，群眾關心的熱點、焦點進行討論，還可以進行一些演講活動、競賽活動、文體活動等等。三是把著力點放在黨的組織建設上，黨的基層組織是黨的整個組織的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。建立健全機關黨組織，是機關黨的一項基本任務。要從有利于工作開展出發，強化機關黨組織建設。做到支部建在科（室），努力使黨支部工作更貼近業務工作，加大教育、管理和監督的力度，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟。

第四篇：機關黨建工作的現狀和對策分析

機關黨建工作的現狀和對策分析

根據“執政為民、加快發展”培訓教育活動要求，結合機關黨建工作實際，我就“如何在新時期、新形勢下不斷深化對機關黨建工作特點的認識；如何切實找準機關黨建工作與行政業務工作最佳結合點，發揮機關基層黨組織的作用等問題進行交流探討。

一、機關黨建工作存在的問題

機關黨建是整個黨建工作的重中之重。如果說農村黨建是基礎，那么機關黨建則是關鍵。機關黨建之所以重要，是因為機關單位的重要，因為機關單位擔負著全旗組織、服務、執法，以及上情下達、下情上達的任務，是一個實實在在的中間樞紐。

機關黨的工作對象是機關的黨員干部職工。現在我們拿機關黨建與農村黨建對比，好的方面有：機關黨員素質較高，機構較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎。薄弱方面有：一是黨政關系跟農村不一樣。農村明顯以黨委統一領導，機關是局長兼書記，（其實應該引導為書記兼局長，“一崗雙責”）；二是對黨建認識不一樣。近年來農村對黨建認識逐漸重視，鄉鎮黨委、村黨支部起領導核心作用，都有較為一致的認識。讓人感覺到黨建工作在加強。機關黨建沒有讓人切實感到重要，讓人感覺好象是一種包袱，有畏難情緒，應付考核檢查，作資料。三是就黨建抓黨建，行政工作與黨務工作存在“兩張皮”現象，認識和做法上都沒有到位，難以找到黨務工作和經濟工作的結合點。四是黨建開展活動受到諸多條件的限制。由于沒有真正認識到黨是一切工作的生命線，造成經費、活動場所，以及工作人手少等問題。五是黨務干部的管理、培訓和工作水平等不盡人意。

綜上所述，機關黨建具有間接性、服務性、理論性、先進性的特點。間接性，為基層服務為群眾服務不是那么直接；服務性，工委下屬45個總支、支部，工作上要通過服務于總支、支部來發揮工委作用；超前性、先進性，機關黨建整個工作要走在全旗的前面一點，以此帶動影響、農村、社區、企業黨建；理論性，機關黨建理論研究很重要，很多事情是在探索

1中實踐、總結，再提升為理論，而人們的實踐總是需要理論作指導，因此有必要特別加強機關黨建的理論研究。我們在分析機關黨建現狀的同時，也看到了近些年機關黨建工作氣氛還是比較濃的。整個工作比較實在，而且在圍繞全旗中心工作，使黨建工作又氛圍、有作為、有實績方面發揮了重要作用，體現在黨員干部隊伍素質的提高，機關作風的轉變，辦事效率進一步提高等方面。

二、措施建議

活力在于優勢，優勢來源于機制，從執政黨對行政機關的作用來看，一是制定正確的路線方針政策，二是管理干部，三是抓督促落實，四是發揮黨員先鋒模范作用。

（一）、領導重視的機制。

抓好機關黨建工作，理論是先導，領導是關鍵，制度是保證。要重點健全三項機制：一是責任機制。要堅持“兩手抓”，在有條件的單位，黨務工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起總結，全面實行“一崗雙責”制。即各總支、支部書記由單位黨員領導干部（正職）擔任。在此基礎上建立黨建工作追究責任制，不僅要落實“一崗雙職”，而且要落實“一崗雙責”。二是目標機制。根據機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創優”的良好局面。三是運行機制。要建立和完善全市機關黨的工作會議制度和機關黨建聯席會議制度。通過每年一次的機關黨建工作會議制度，明確工作思路，制定工作目標，部署工作任務。通過適時召開機關黨建工作聯席會議，總結工作，交流經驗，進一步加強黨建理論研究，探索新時期機關黨建工作的內在規律性，不斷推進工作水平的提高。四是基層總支、支部都應按照“黨管干部”原則，對本單位行政領導干部進行考核和民主評議，對本單位行政干部的任免、調動和評優評先等提出意見和建議。

（二）組織活力的機制。

要有專門機構、專用場所、專職人員。要按照《條例》規定的標準，直屬各總支、支部有條件的要建立黨員活動室，因地制宜，做一些有文化

含量的牌子，購置電教設備。基層黨組織的黨建經費列為單位經費預算，每年日常的黨建經費占本單位行政辦公費的固定比例１０％以上。

組織機構要及時作相應調整。對個別隸屬關系、組織結構和人員構成發生了變化，不利于開展黨的活動，要及時調整黨組織的設置，采取撤銷、合并、新建等辦法，理順黨組織關系。

（三）黨員活力的機制。

按照《黨章》的規定，黨員有義務首先要有權力。黨員是先進分子，是各級、各部門、各單位的骨干和棟梁，要全面發揮先鋒模范作用，應在各方面優先擔當重任。就是不但在履行義務時要走在前面，在給予權利時也要“優先”，特別是在擔任重要崗位重要職務上，在升學、進修、培養干部上。同時要在新的歷史條件下，按照鄧小平同志“三個有利于”和江澤民同志“三個代表”新的標準來衡量，達到激勵黨員的效果。

要嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”。入的要嚴格按照發展黨員“十六字”方針，通過認真篩選，吸收真正的優秀分子入黨。該出的要真正按有關規定，如多少時間沒有交黨費的、何時起不參加黨組織活動的、不完成組織交給任務的、黨員民主評議中不合格的，都要認真落實。

（四）活動載體的機制。

任何內容都要有相應的形式來體現，切合實際的活動是黨的工作的必要依托和載體。在當前一段時間，必須做好如下幾項活動：“創先”活動。要繼續深化創建機關“五好”黨支部活動和學習型機關、服務型機關、務實型機關、創型型機關創建活動，同時建立跟蹤考評工作制度，每半年跟蹤一次，年終進行總評，“精品”工程。樹好先進典型，使黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標、促有動力，從而推動機關黨建工作向更高的水平發展。

理論研究。要真正重視調查研究，撰寫調研文章，及時報送信息，辦好《機關黨建動態》。

培訓研討。堅持辦好黨務知識培訓、入黨積極分子培訓，組織召開黨建工作專題研討會，參觀一個典型，并圍繞一個主題進行研討。

開展活動。組織好重大節日系列活動，舉辦好歌詠比賽、知識競賽、演講比賽、黨員奉獻、體育活動等生動活潑的活動。平時組織一些活潑、寬松、自由，廣大黨員干部樂于參與的文體活動。

三、新時期機關黨建工作的新要求

（一）、強化“中心”意識，在服務發展中提高機關黨組織的戰斗力 “圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，黨建工作與經濟業務工作相互滲透，相互促進，相得益彰，既推動經濟業務工作，又促進機關黨建工作的發展，這是機關黨建的生機所在，也是機關黨建工作有作為、有影響、有地位的根本所在。對于旗委、政府重大決策和中心工作，機關黨組織要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。在工作目標上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。要用經濟業務方面的工作成果來檢驗衡量機關黨建工作的成效。各級機關黨組織一定要緊緊把握發展這個主題，以良好的精神狀態和與時俱進的開拓精神，創造性地開展黨建工作，保證機關各項職能的有效發揮，團結帶領廣大機關黨員干部，為我旗經濟社會的全面發展再立新功。

（二）、要強化“形象”意識，在求真務實中提高機關黨組織的影響力。

直屬機關處于十分重要的位置，是兩個文明建設的指揮中樞，是各項社會事務的協調和管理中心。機關黨員干部政治素質的高低、思想和作風的好壞，直接關系到黨的路線、方針和政策的貫徹執行，關系到黨和人民群眾的血肉聯系，關系到黨在人民群眾中的形象和威信。完成好機關的各項工作，都需要我們要有新的姿態、新的作風。新的作風，就是要各級機關黨組織和黨員干部要進一步轉變作風，樹立科學的發展觀，正確的政績觀，立黨為公，執政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風氣、做表率，在求真務實中樹立黨員干部的良好形象。

（三）、要努力實現機關黨建的工作創新。

各級機關黨組織要努力適應新時期機關黨建工作面臨的挑戰，圍繞隊伍建設、作風建設、制度建設等環節，堅持以人為本的思想，不斷探索多

樣化的活動載體，以活動促活躍、以活動促發展、以活動促提高。同時，對于那些經過實踐證明行之有效的載體活動，如目標管理、黨員責任區、黨建聯系點和共產黨員工程，要在完善提高的基礎上，堅持不懈地搞下去。只有把創新和發展結合起來，豐富活動內容，改進活動方式，才能不斷激發機關黨建工作的生機與活力，切實增強機關黨組織的吸引力和凝聚力。今年，在直屬機關，特別是窗口單位和執法部門，開展了“優化環境、共筑誠信”活動，通過建立健全服務公約和建立誠信制度，促進機關黨員干部隊伍作風的轉變和素質的提高，樹立嶄新形象，更好地為基層、為群眾服務的發展環境。

（四）、切實加強機關黨員干部隊伍建設

各級機關黨組織要把思想武裝作為根本任務來抓，堅持用科學的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，苦練內功，增強素質，增長才干按照“真信、真懂、真用”的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。圍繞“優化經濟發展環境，黨員怎樣促發展”為主題的大討論活動，著力解決在思想觀念、精神狀態、發展思路、工作作風等方面存在的突出問題，以思想先行引領行動先行，真正使“三個代表”重要思想始終貫穿于改革與發展的偉大實踐中，成為廣大機關黨員干部的強大精神動力。

各級機關黨組織要大力加強學習型機關建設。要不斷健全學習機制，營造學習氛圍，改善學習環境，全面加強機關黨員干部的政治理論學習、專業知識學習和社會主義市場經濟知識學習，形成處處是學習之所，時時是學習之機，全員學習，終身學習的局面。要加大教育培訓和實踐鍛煉力度，切實增強機關黨員干部的學習能力、實踐能力和創新能力，使他們能夠樹立學有所用、學有所成的理念，把學習當作一種政治責任、一種精神境界、一種增長才干的途徑，實現學習、思考、工作、提高的良性循環。

新形勢、新任務給全旗機關黨建工作提出了更高的要求，做好機關黨建工作任重而道遠。希望大家能夠以此次會議為推動，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六屆三中全會和旗委十二屆八次全會精神，進一步解放思想，求真務實，與時俱進，努力開創我旗機關黨建工作的新局面，為振興阿榮、實現阿榮旗富民強旗的總目標貢獻力量。

第五篇：機關黨建工作的現狀和對策分析

機關黨建工作的現狀和對策分析

根據年初工作安排，我們對旗直機關事業單位黨建工作進行了專題調研，結合機關黨建工作實際，現就如何在新時期、新形勢下不斷深化對機關黨建工作特點的認識；如何切實找準機關黨建工作與行政業務工作最佳結合點，發揮機關基層黨組織的作用等問題進行探討。

一、機關黨建工作存在的問題

機關黨建是整個黨建工作的重中之重。農村黨建是基礎，機關黨建則是關鍵。機關黨建之所以重要，是因為機關單位擔負著全旗組織、服務、執法以及上情下達、下情上達的任務，是一個實實在在的中間樞紐。

機關黨的工作對象是機關的黨員干部職工。機關黨建與農村黨建對比，好的方面有：機關黨員素質較高，機構較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎。薄弱方面有：一是對黨建認識不一樣。近年來農村對黨建認識逐漸重視，鄉鎮黨委、村黨支部起領導核心作用，都有較為一致的認識。讓人感覺到黨建工作在加強。機關黨建沒有引起普遍的重視，部分單位認為機關黨建是一種包袱，有畏難情緒，應付考核檢查，作資料。二是各機關之間開展得不平衡，部分單位就黨建抓黨建，行政工作與黨務工

作存在“兩張皮”現象，認識和做法上都沒有到位，難以找到黨務工作和經濟工作的結合點。三是大多數機關都沒有專職書記和黨務工作者，即使有的也是年齡偏大退居二線的干部，缺乏工作激情和創新意識。黨務工作者多數是兼任行政職務，業務工作繁多，能夠把主要精力用于抓黨建工作，多數是推一推轉一轉，導致機關黨建工作內容陳舊、形式落后，缺少創新。

二、措施建議

結合旗直機關黨建工作現狀和旗直機關工作特點，重點抓好四項機制建設。

（一）領導重視機制。抓好機關黨建工作，理論是先導，領導是關鍵，制度是保證。要重點健全三項機制：一是責任機制。各機關單位（基層黨組織）都要堅持“兩手抓”，黨務工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起總結。二是層層落實目標責任機制。根據機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”層層落實。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創優”的良好局面。三是運行機制。通過定期召開機關黨建工作聯席會議，總結工作，交流經驗，進一步加強黨建理論研究，探索新時期機關黨建工作的內在規律性，不斷推進工作水平的提高。四是基層黨組織都應按照“黨管干部”原則，對本單位行政領導

干部進行考核和民主評議，對本單位“環節”干部的任免，職工的調動和評優評先等提出意見和建議。

（二）黨員權力保障機制。按照《黨章》和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，黨員有義務首先要有權利。黨員是先進分子，是各級、各部門、各單位的骨干和棟梁，要全面發揮先鋒模范作用，應在各方面優先擔當重任。就是不但在履行義務時要走在前面，在給予權利時也要“優先”，特別是在擔任重要崗位重要職務上，在升學、進修、培養干部上，以達到激勵黨員的效果。要嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”。入的要嚴格按照發展黨員“十六字”方針，通過認真篩選，吸收真正的優秀分子入黨。該出的要真正按有關規定，如多少時間沒有交黨費的、何時起不參加黨組織活動的、不完成組織交給任務的、黨員民主評議中不合格的，都要認真落實。

（三）活動載體機制。任何內容都要有相應的形式來體現，切合實際的活動是黨的工作的必要依托和載體。今年，我們結合旗直機關的工作性質和特點，組織開展了旗直機關、企事業單位與農村、社區和“兩新”組織結對共建活動，在旗直機關、事業單位黨組織中深入開展了“黨員先鋒崗”、“黨員責任區、責任崗”評選活動和學習型機關、服務型機關、績效型機關、創新型機關、和諧型機關、廉潔型機關“六型機關”創建活動，收到了顯著的-3-

效果，涌現出了交通局黨委、林業局黨委、教育局黨委、廣電中心總支、文體局總支等一大批典型。旗交通局黨委結合系統黨員崗位實際，組織開展的“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員養護路段”、“黨員承諾制”等評選活動，旗教育局黨委組織開展的“黨員教師送課下鄉”活動等等，均收到了很好的效果，實現了黨建與業務工作的有機結合，成為黨員發揮先鋒模范作用的長效保障機制。

深入開展“創先爭優”活動，樹好先進典型，使黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標、促有動力，從而推動機關黨建工作向更高的水平發展。

組織開展好文體活動。組織好重大節日系列活動，如舉辦歌詠比賽、知識競賽、演講比賽、黨員奉獻日、體育活動等生動活潑的活動。平時各單位也應組織一些活潑、寬松、自由，廣大黨員干部樂于參與的文體活動，豐富黨組織生活。

（四）工作創新機制。創新是推動事物發展的不竭動力。機關黨建只有在不斷的創新中，才會煥發出生機和活力。一是內容要創新。機關黨建工作應緊扣時代主題，準確把握當代社會前進的脈搏，緊跟時代步伐。貼近生活，貼近群眾，特別是貼近本部門工作實際，緊貼黨員干部的思想實際。二是形式要創新。創新機關黨建形式，既要注重時效性又要注重可操作性，既要注重創

造性又要注重變化性，特別是應緊密結合機關中心工作運行規律和特點，切實提高機關黨建工作的可行性。三是載體要創新。首先，在“合”上下功夫，即把機關內部的各方面力量都動員起來，發揮各自的優勢和特長，合力開展機關黨建工作。其次，在“活”上下功夫，即選擇載體可大可小，可長可短，靈活多樣，年年堅持，使活動具有連續性。最后，在“新”上下功夫，即充分利用新知識、新技術，特別是充分利用電子政務、信息網絡等現代傳媒，構筑黨員教育、管理和監督的新平臺。

畢英華