第一篇：非公企業黨建工作難點問題對策研究

非公企業黨建工作難點問題對策研究

加強非公企業黨建工作，是加強黨在非公經濟領域的領導，保證和促進經濟社會又好又快發展的現實需要。做好當前和今后一個時期的非公企業黨建工作，堅持在抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公企業中發揮作用的經驗，不斷創新非公企業黨建工作的體制機制和方法途徑，為促進非公經濟健康發展提供堅強的組織保證。

一、在企業黨組織建設上，堅持擴張數量與提升質量并重，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面

按照非公企業規模，實施分類指導，全面推進黨組織組建工作。一是堅持抓好規模以上非公企業黨組織組建工作。對尚未建立黨組織的規模以上非公企業，采取建立領導聯系點、相關部門包保、落實工作責任制等措施，嚴格組建時限，使全省規模以上非公企業全部建立黨組織，并努力提高黨組織單獨組建率。二是對規模相對較大的8000多戶非公企業(員工30—50人或員工不到30人，但營業收入超過100萬的)，采取機關干部下派到企業掛職，選派黨建工作指導員、聯絡員，推薦黨員到非公企業就業，尋找和發現流動黨員、“口袋黨員”，培養和發展新黨員等措施，不斷壯大黨的力量，為組建黨組織創造條件，力爭三年內實現黨組織全覆蓋。三是對小型零散非公企業，采取依托工會、商會、協會、樓宇、市場建立黨組織的辦法，擴大組織覆蓋。繼續推行“黨工組織跨企業設置、工會主席兼任黨組織書記”的做法，在全省公開招聘聯合工會主席兼任聯合黨組織書記500名，建立聯合黨組織500個，使黨的組織和黨的工作基本覆蓋全省小型非公企業。

二、在黨務干部隊伍建設上，堅持選派聘任與教育培訓并重，進一步壯大非公企業黨建工作力量

一是選好配強非公企業黨組織書記。幫助非公企業選拔黨性強、懂經營、善管理的黨員中層干部兼任黨組織書記。沒有合適人選的，突破地域、行業、職業的限制，采取社會招聘的方式選聘黨組織書記。業主是黨員的，提倡擔任黨組織書記，力爭到2009年底，企業業主兼任黨組織書記的比例達到40%。二是加強對企業黨務干部的教育培訓。建立和完善非公企業黨務工作者人才庫，制定黨務工作者后備干部培養計劃。采取省、市(州)、縣(市、區)分級負責、分批培訓的辦法，對非公企業黨務干部進行大規模培訓，組織他們到知名大學學習，請知名專家授課，到先進地區參觀考察，不斷提高企業黨務干部綜合素質。三是選派黨建工作指導員、聯絡員。省里重點抓好從黨政機關、事業單位干部中選派的1000名企業聯絡員，聯系和服務省里確定的1000戶成長型非公企業。各市(州)、縣(市、區)以后備干部、在職干部為主，以離退休、離崗黨員干部為輔，逐步探索“社會化招聘、派遣式用工、契約化管理”的辦法，建立專職的黨群工作指導員隊伍。

三、在黨組織活動載體建設上，堅持繼承傳統與改革創新并重，增強黨組織活動的吸引力和實效性

在全省各市(州)進一步推廣開展“新三會一課”活動，組織和引導非公企業黨組織每兩個月舉行一次企業生產狀況交流會，每半年舉行一次員工思想狀況分析會，不定期召開企業重大問題黨員聽證會，每月開展一次新技能、新工藝培訓課，堅持開展提合理化建議、設立“黨員先鋒崗”、建立“黨員責任區”、實施“黨員承諾制”、“黨員先鋒工程”等富有成效的各項活動，促進黨組織活動與企業生產經營緊密結合，相互融合。同時，通過各級黨組織召開座談會、深入企業走訪、進行問卷調查等形式，積極探索創新符合非公企業實際的黨組織活動。計劃從明年開始，在全省非公企業中開展爭創“雙服務、三促進”活動，即：服務企業、服務員工，促進企業經濟發展、促進企業文化建設、促進企業和諧穩定，通過開展創建活動，使企業黨組織不斷增強凝聚力，提高戰斗力，擴大影響力。

四、在黨建工作制度建設上，堅持建立健全與狠抓落實并重，切實推進非公企業黨建工作科學化、規范化

有針對性地著力落實好三項制度：一是進一步落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓非公企業黨建工作領導責任制，建立健全領導機構，推行“大黨工委”領導體制，在全省各市(州)和縣(市、區)普遍建立非公企業黨工委，努力形成黨委統一領導，有關部門協調配合，齊抓共管的非公企業黨建工作新格局。二是落實各級黨員領導干部非公企業聯系點制度，每名領導干部聯系1-2戶非公企業，指導和督促企業抓好黨建工作。嚴格落實各級黨委、政府部門重點非公企業包保責任，其中，全省各級組織部門包保200戶非公企業，幫助企業搞好生產經營和黨的建設，扶持企業做大做強。三是探索實行非公企業管理與黨務干部“雙向進入、交叉任職”制度，選擇一批規模以上企業，開展“雙向進入、交叉任職”試點，總結經驗，研究出臺具體實施意見，為黨組織負責人進入企業領導班子，參與企業生產經營和決策管理提供制度保障。

五、在黨組織活動陣地建設上，堅持硬件建設與經費保障并重，切實發揮好陣地服務群眾、凝聚人心的作用

采取企業支持、部門援建、區域共建等辦法，解決部分非公企業黨組織活動無場所的問題。非公企業黨組織的活動經費，由各級黨費和財政予以適當補助，督促各地把基層黨建工作經費列入縣(市、區)財政預算。加大黨費使用向基層傾斜的力度，非公企業上繳的黨費原則上全部用于非公企業黨建工作。對職工超過30人的非公企業新成立的黨組織，由各市(州)和縣(市、區)按一定比例從本級管理黨費中撥付啟動經費。

第二篇：非公企業黨建工作存在的問題及對策研究

非公企業黨建工作存在的問題及對策分析

對于非公有制企業踐行黨建工作過程中顯露的主要問題，本文將從思想層面、組織建設機制、組織活動形式、教育管理及發展這幾個方面展開分析，剖析突出問題，研究針對性方案，使非公有制企業黨建更好發展。

一、引言

將黨建工作向非公企業拓展的決定也是國家思想政治建設的需要，獲得了各級黨委領導的日益重視。通過完善非公有制企業黨建理論，貫徹落實“兩學一做”，從而實現黨內教育從“關鍵少數”拓展至廣大黨員群體的新領域。

二、目前黨建工作在非公企業中面臨的主要問題

（一）非公有制企業出資人的黨建意識淡薄

非公企業出資人在企業性質方面僅將視角放在其營利性上。由于多數出資人不是黨員，導致思想較為局限，對于“黨建”這個詞似乎還處于相對陌生的狀態。大多時候也只是迎合上級領導的審查，或是打著黨建的旗號進行片面的社會宣傳。出資人若不能真正意義上了解黨建工作，對組織和開展黨建工作給予應有的支持，那么一切的形式主義將都是徒勞無功的。

（二）黨務工作者獨立性受限

對于大多數非公有制企業的黨建組織而言，黨務工作者可能迫于企業上層壓力，使黨建工作難以與經營活動相剝離，難以發揮主觀能動性。相較于企業的基本經營任務，黨務工作者在自主組織和開展企業內部黨建活動中可能得不到企業領導的支持和相關人員的配合，使黨建工作停滯不前。組織黨建活動會不會給企業造成額外的經濟負擔，會不會造成工作秩序的不穩定，這些問題都將困擾黨務工作者。

（三）黨建活動在非公有企業中的局限

非公有制企業規模小、生命周期短、人力資源多樣化等，導致大部分非公有制企業職工流動性較大。企業的資源都將用于日常經營活動，大部分的時間都在創造經濟效益，從而忽視了企業內部黨建工作的需求。這樣的企業環境明顯限制了黨員人數，限制了黨建活動時間和經費，從源頭上就給組織企業內部黨建工作帶來了諸多不便。

（四）非公有制企業中的黨務工作者整體素質不高

大部分非公有制企業中的黨務工作者要么缺乏先進的思想政治指導，要么缺乏豐富的黨務工作經驗。這對于本就黨員稀少的非公有制企業來說，從中選出一個既懂思想政治培養又懂發展經營管理的黨務工作負責人，相當困難。

三、相關的對策和建議

（一）增強出資人思想層面的引導

加大各相關部門的宣傳力度，加強對非公有企業業主思想層面的引導。利用優秀工作成果，展示其在非公有企業中是如何踐行的，及其具有的深遠意義。培養非公有制出資人的政治思想，樹立全局發展觀，提高黨建工作熱情，積極協調各方，主動承擔起黨建工作在非公有制企業中的責任。

（二）提高黨務工作者的任用標準

黨務工作者是黨建工作的執行者，是黨建工作的核心推動力。建立完善的選拔任用機制，在黨務工作者的選配上應當避開“新辦法不會用，老辦法不管用”的黨務人員。特別是針對企業內部的黨務負責人，更應該選取有較強組織能力、具有創新意識、能不斷適應新形勢的優秀黨員。

（三）重視黨務工作者的教育問題

在新形勢下，著重培養黨務工作者的工作能力和素養是做好黨建工作的基礎。我們應當緊抓教育中心，重視引導與交流，將示范作用推向各學習渠道，以培養一批作風端正、不拘泥于形式、業務熟練且精通黨建的黨務工作人員為目標，加強“再學習”思想，組織培訓和實踐探究，爭取深度解讀黨建內涵，提升思想覺悟與工作能力。

（四）完善黨建活動的保障機制

針對非公有制企業的特點，我們應當踐行黨組織活動保障制度，以靈活的方式逐項解決難以開展的問題。針對黨務經費不足的局限，非公有制企業應當編制預算，將黨建的工作經費納入管理費用，并做到?？顚Ｓ?。針對活動時間的局限，黨建活動基本以日常閑散的業余時間為主，但必須到落實每個月。如若需要占用工作時間，企業應當給予支持。

（五）建立非公企業黨建工作制度

第一，盡快建立責任制度，通過區別非公有制企業內部黨務工作的責任分工，確定黨建工作的直接責任。由“第一責任人”負責企業內部黨建工作計劃和踐行，明確企業內部黨務工作人員的具體責任。

第二，健全黨務工作監督和考核機制，以確保黨建工作順利進行。通過制定日?？己伺c考核機制，從綜合評估到重點評估，能更快地了解黨務人員的工作成績。日?？己艘勒拯h建人員平時的行為和作風，以是否積極參與黨建活動和培訓為主要考核標準。考核依照黨建具體工作內容評定，與黨建工作的工作進度和完成度掛鉤；同時還要進行全方位綜合評估，必要時依照黨建工作中的側重點單獨評估。

第三，盡快出臺黨建工作在非公有制企業中的相關法律法規，把黨建工作作為一項重要內容納入制度化的法規中。特別是針對非公有制經濟的《公司法》，更要明確增加黨建的具體要求和具體內容，以增強法律保障力度。

四、結語

隨著非公有制企業內部黨建步伐的不斷加快，我們應當盡快找到存在的問題，并竭力尋找解決對策。

第三篇：非公經濟組織黨建工作的五個難點問題

非公經濟組織黨建工作的五個難點問題

2005-09-30

一、非公經濟組織黨建工作的定位、作用和地位問題

如何給非公經濟組織黨組織定位，這是實踐中碰到的一個十分棘手的問題。有的同志認為，黨組織是企業中的戰斗堡壘和政治核心，這一規定對任何企業都適用。但從實際的情況看，目前的大多數非公有制企業仍處于規模小、層次低、管理粗放、家族制傾向嚴重的初級發展階段。在這些企業里要真正發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用，至今并沒有找到一條切實有效的途徑。有的同志主張非公有制企業黨組織起“保證監督”作用。所謂保證監督作用，就是黨組織帶領廣大黨員和職工，努力保證企業的正常生產經營和企業發展目標的實現，同時監督企業依法經營、依章納稅，執行黨和國家的政策、法令、保障職工的合法權益。但在實際操作中，由于企業的生產資料歸個人所有，企業的業主有權支配企業的一切，包括黨組織的負責人(企業業主兼任的除外)都有隨時被“炒魷魚”的可能，因此企業黨組織的“保證監督”作用并無保障，因而發揮保證監督作用在實踐中往往難于真正落實。目前，有的地方把非公經濟組織黨組織定位于“在企業職工中發揮政治核心作用”。這種提法把黨組織發揮作用的范圍限定于“職工”，雖然從實踐層面上看，這是比較切實可行的，但黨組織與企業、與企業業主究竟是什么關系?這是尚待進一步界定的問題。事實上，在非公經濟組織里，如果黨組織與企業之間沒有一個準確的關系定位，如果黨組織在整個企業的組織體系中不占據一定的地位，黨組織是難于發揮好應有的作用的。一個對企業和企業業主沒一定影響力的黨組織，對職工也不會有什么凝聚力和號召力。因此，非公經濟組織中黨組織的定位問題，至今實際上并沒有真正解決。

除了定位問題，還有一個地位問題。在非公有制企業中開展黨建工作，所遇到的最大和最普遍的問題是企業主對黨建工作態度冷淡，不愿支持開展黨建，黨組織在企業中沒有地位。但從實踐中來看，有的企業發展了，有了經濟基礎，就專為黨員提供了寬敞的活動室，加強了陣地建設；有的企業因生產經營不善倒閉，黨支部也隨之撤銷。由此可見，非公經濟組織的黨建工作和企業的發展是相伴相隨，相互促進的。非公經濟組織黨建工作的發展與企業的健康發展應該是同步的。離開企業的發展談黨建，黨建只是空中樓閣。因此，我們必須確立圍繞經濟建設開展黨建工作的思路，從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環，轉變為“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的大循環，著力點放在支持和促進企業經營發展上來，多開展有利于企業經營管理的活動，寓黨建工作于企業經營、管理和企業文化建設之中，使企業主切實感受到黨建工作對企業的好處，從而自覺地接受并支持黨在企業的建設工作。

二、非公經濟組織的黨組織和黨員的管理體制問題

目前，非公有制企業黨組織大多實行屬地化管理，有的由企業注冊地黨組織管理，有的由企業所在地黨組織管理。也有少數私企黨組織仍掛靠在原主管部門黨委，實行行業化管理。外商投資企業中的合資、合作企業黨組織，主要依據產權關系，隸屬中方控股單位黨組織管理；獨資企業則有的掛靠在街道黨委，有的掛靠在鄉鎮黨委；私營企業和個體經濟組織中的黨組織和黨員，大部分分別隸屬商會、民營企業黨委、個體勞動者協會黨委管理。非公有制經濟組織建立黨組織由哪里審批，歸屬哪里管理，沒有統一的做法和明確規定。多頭管理、分散管理，造成一些非公有制經濟組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發展黨員找不到批準單位的現象還在一定程度上存在著。

非公有制經濟組織黨組織的隸屬關系不盡相同，這是有各種具體情況造成的，是有其各方面的原因的。當前，要理順黨組織隸屬關系，需要從實際出發，注意因地制宜，因企制宜，不宜強求形式上的整齊劃一，哪種方式有利于加強組織管理和開展黨的工作，就采取哪種方式。從長遠看，隸屬關系以塊為主，以條為輔比較適宜，要逐步創造條件實行以街道、鄉鎮為主的屬地管理，工商部門參與配合。時機成熟時做出規定，明確條塊各自的工作職責，逐步形成密切配合的工作機制。當前，針對非公有制經濟組織黨員的特點可分別采取單位管理、社區管理、行業管理、掛靠管理等不同模式，建立系統的黨員管理網絡。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經濟組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。(2)社區管理：以流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。(3)行業管理：以行業協會為依托。在律師協會、會計師協會等社會中介組織中建立統管黨委，對本行業的黨組織和黨員進行統一管理。(4)掛靠管理：在勞動人事服務中心等人才代理機構成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關系、暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實施掛靠管理。

組織部門要主動協調有關部門，定期研究本地區非公經濟組織黨建工作。對工作中出現的新情況、新問題，要及時研究制定措施，創造性地開展工作。有關部門要按照各自的分工，發揮各自的優勢，各負其責，共同推進這項工作。

三、非公經濟組織黨建的制度建設問題

目前，已經建立黨組織的非公有制企業，黨建工作的運作尚處于不規范狀態之中，有的黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性很大，成了自娛自樂的組織；有的黨組織長期不發展黨員，有的又突擊性發展黨員，沒有嚴格執行黨員發展的各項程序和制度，這些都導致了非公有制企業黨組織戰斗力的弱化和黨員形象的退化。

為了使黨的力量在非公經濟領域不斷得到發展壯大，使黨的工作在非公經濟組織從無到有，從有到不斷規范，必須健全落實相關制度。要搞好制度規范化建設，應著力做好以下幾方面工作：

一是建立培訓制度。每年對非公有制企業黨支部書記進行專業培訓，通過培訓，提高支部書記黨務工作水平，以適應建立現代企業制度的要求。對非黨員廠長、董事長也要進行有關黨的知識的定期培訓，使他們對黨的歷史、黨在現階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓交流，提高他們的思想認識，使他們能真正認識到黨建工作的重要性，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。

二是建立溝通例會制度。要建立健全非公經濟組織中黨組織的溝通例會制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時整改。例會制度的時間、內容、形式都要作出具體規定，便于操作監督。

三是建立工作責任制。要把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標，年中有抽查，年終有考核。針對非公有制經濟組織遍布城鄉各地、隸屬關系復雜的實際，要堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全非公有制經濟組織黨建工作分級負責制。另外，非公有制經濟組織黨組織建設工作是個系統工程，涉及方方面面的實際，要建立健全聯席工作會議制度，努力形成齊抓共管的合力。

四、非公經濟組織黨建的隊伍建設問題

隊伍建設是非公經濟組織黨建工作中一個突出的問題。我們在調查中發現，在單獨組建的非公經濟組織黨組織中，黨組織負責人由企業重要負責人兼任的占據多數。在非企業主要負責人兼任的黨組織負責人中，由企業中層以上干部兼任的居多

數，這部分人或是企業主家族中的成員，或與企業“老板”多多少少有一些親緣、師生、朋友關系，總體上往往依附于“老板”，缺少從事黨務工作的獨立性。而從非公有制企業黨務干部隊伍總體素質來看，可以用“年齡偏大，文化偏低”來概括，可以說，在非公有制企業里，要尋找一位既能為企業業主所接受，又有文化、懂黨務、年富力強的黨務干部，不是一件容易的事情。

眾多的中小企業大多實行家族化管理，以至有的企業黨員全部是業主的親戚，建立黨組織就成為“家族黨”、“私家黨”。在這樣的企業里抓黨建，有人稱之為“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。家族化傾向和黨的先進性之間的矛盾如何解決，“私”字當頭的私營企業與“公”字當頭的黨的組織如何有機地結合起來，黨組織如何起到應有的作用，如何保證黨的活動正常健康開展，也是目前困擾非公經濟組織黨建工作的一大難題。

因此，要抓好非公經濟組織黨建工作，隊伍建設既是重點，也是難點。抓好隊伍建設，首先要防止和解決非公有制企業黨組織的家族化問題。對于由業主親友擔任黨組織負責人的非公有制企業，可通過和風細雨的思想政治工作，勸其離任，選擇企業中政治素質好、組織能力較強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任，或采取組織推薦、雙向選擇以及公開招聘的辦法，從企業外物色合適人選。

其次，選配好非公經濟組織中黨組織的負責人。非公經濟組織企業主對黨組織支持、信任與否往往與黨組織的主要負責人有較大關系。黨組織自身的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用發揮得如何也取決于一個企業的黨組織負責人，因此要認真選配好非公經濟組織中黨組織的負責人。要把既具備黨性強、懂政策、有黨務工作能力，能開展思想政治工作的條件，又要會管理、善經營、能吃苦的復合型人才選配到黨支部書記崗位上來。一般來說，黨組織的負責人由企業經營管理層的副職或其他企業管理人員擔任為宜。如果企業沒有合適黨組織負責人人選的，由上級黨組織推薦。沒有正當理由企業不能隨意解聘企業黨組織的負責人，解聘企業黨組織負責人要符合勞動法的規定，經過勞動仲裁程序和上級黨組織的同意。只有選配好黨組織負責人，才能既搞好生產經營，又抓好黨建工作。才能有效地把黨建和生產串起來，把管理者和普通員工連起來，把培養和使用人才結合起來，真正推動企業的良性循環、良性發展。

第三，黨組織與工青婦組織隊伍建設要一起抓。黨的工作應該包括黨群工作的各個方面，而不僅僅是黨的自身建設工作。因此，應該把工會、共青團、婦聯三支隊伍向新經濟組織的延伸看作是黨的工作的重要方面，并創造各種條件，推動其工作的積極有效進行。要積極推進工青婦在新經濟組織中建立組織網絡。在新經濟組織開展的不少活動，在黨組織的領導下由工青婦出面組織更有事半功倍的效果，憑借這些載體靈活、多樣、面廣、滲透力強的特點，使之為黨的全局工作服務，最終可達到“組織、教育、凝聚”的目的。我們在調查中發現，一些黨建工作開展比較好的企業，書記兼任工會主席，確實有利于黨組織參予企業的重大決策，也有利于提升黨組織在企業中的地位和廣泛的影響力。

五、黨組織的工作方法與活動方式

非公經濟組織的黨組織如何開展活動，采取何種工作方法和活動方式，這是許多黨組織沒有解決好的問題，也是關系到非公經濟組織黨建工作成效的大問題。從各地所取得的經驗來看，非公經濟組織黨建的工作方法與活動方式必須有自己的特點。

首先，各級黨委和組織部門要改進黨建工作的方式方法。各級黨委和組織部門要做到“三要三不要”：一是要主動工作，服務上門，不要靠發文件等人上門。非公

經濟組織黨建工作，光發幾個文件或通知是解決不了問題的。企業主主動要求在其企業內建立黨組織的畢竟是少數。思想工作做不到家，即使企業有不少黨員，黨組織也不一定能夠建立起來。因此各級黨委、組織部門要積極主動地開展工作，絕不能守株待兔。二是要以理服人，以情感人，把工作做細做實，不要靠行政手段壓人。根據非公經濟組織的特點，開展黨建工作要做到熱心、耐心、細心和誠心，既要理直氣壯地宣傳建立黨組織的必要性，又要做耐心細致的思想政治工作。不能拿大帽子壓人，要允許非公經濟組織業主有個認識的過程，允許他們有思想反復的變化。三是要保持和發揚清廉勤政的工作作風，不要接受私營企業主的吃請或禮物。非公經濟組織業主最厭的是各路“神仙”來揩油添亂吃大戶。各級黨務干部和組織部門的同志到非公經濟組織開展黨的工作，一定要保持黨的優良傳統和作風，樹立良好的形象，讓非公經濟組織企業主感受到各級黨組織是真心實意地為企業著想，是來“保駕護航”而不是來添麻煩的。只有這樣，他們對黨建工作才會大力歡迎和支持；反之，則會避而遠之。這是各級黨委和組織部門開展非公經濟組織黨建工作應當注意的問題。

其次，企業黨組織要堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。應找準黨建工作與經濟工作的結合點，圍繞企業生產經營開展黨的活動，使黨的活動既保持政治性和嚴肅性，又有時效性。把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進企業生產發展。

要堅持“業余”、“小型”、“務實”的原則開展黨組織活動?；顒有问?、內容要多樣化，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融化在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要注意發揮群眾組織的作用。通過工會、共青團、婦聯等組織，以企業文化為載體，開展各項活動，做好員工的思想政治工作。要不斷探索黨組織發揮作用的途徑。黨組織要配合企業的中心工作，通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動，教育、引導職工群眾愛崗敬業，做好本職工作，以支持企業搞好生產經營，提高經濟效益。

（安組摘自《黨政論壇》）

第四篇：如何做好非公企業黨建工作的幾個對策

如何做好非公企業黨建工作的幾點認識

昌吉市華宇建筑安裝有限責任公司成立于2009年，是具有新疆建設廳頒發的房屋建筑工程總承包叁級資質（現增資2050萬元、工程業績已滿足升級要求，二級資質已進入審核程序），市政工程總承包叁級，鋼結構工程專業承包叁級、裝修裝飾工程專業承包叁級的昌吉市建筑、安裝行業的一支新生主力軍。2011年5月10日，經昌吉市住房與城鄉建設局黨工委批復，昌吉市華宇建筑安裝工程有限責任公司黨支部正式宣告成立。公司現有正式黨員4人，預備黨員1人，入黨積極分子3人。公司注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持兩手抓，一手抓企業發展，一手抓企業黨建，企業的黨建工作不斷加強，政治形象不斷提升。2011年、2012年連續被昌吉州、市工商行政管理局評為“守合同重信用單位”、“光彩之星”，公司承建的昌吉市第一中學綜合樓、昌吉市婦幼保健院被昌吉州建設局評為“自治州級建筑工程安全生產文明工地”，2012年公司被昌吉市政府授予“先進經營管理企業”。

我們雖然是非公企業，也面臨著黨員數量較少的現實，但我們在黨建過中，逐漸摸索出一套適應我們企業的黨建路子。下面談幾點認識：

一、領導到位，切實加強和改進企業黨建工作。公司黨支部成立以來，堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟的思路，始終把黨的建設工作放在突出位置來抓，把黨建工作與企業的發展放在同等重要的位置來抓，做到同部署、同安排、同發展。一是落實領導責任保障機制。把加強公司黨建工作納入到黨支部的總體規劃，列入議事日程，堅持每年召開專題會議進行研究部署，建立并落實黨建工作的責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任。二是建立健全公司開展黨建活動的保障機制。主要是在活動經費、時間、場地、資料等方面給予幫助。比如活動經費，通過組織部門撥一點、企業補一點、黨員交一點的辦法，確保黨員活動經費，為正常開展黨建工作提供資金保障。

二、指導到位，探索發揮黨支部和黨員作用的有效途徑。公司在推進

黨建工作上，以進一步提高黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力為核心。一是堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把生產經營中的難點、職工關注的熱點和企業發展中的焦點問題作為黨建工作的重點來抓，把黨建與企業文化建設、企業發展結合起來，與各種活動結合起來，與保證監督結合，與工會組織作用結合，多渠道、多手段，充分利用業余時間，靈活多樣，有質有效地開展活動，將必要的政治學習融于業務知識、專業知識的學習和有益于身心健康的文體活動中，增強吸引力。二是在“新”字上下功夫。在繼承傳統的基礎上，堅持與時俱進，不斷探索黨組織發揮作用的途徑。通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動參與企業重大問題的決策，保證決策的順利實施；教育、引導職工愛崗敬業，做好本職工作，以提高經濟效益；在提高黨員基本素質上下功夫，采取多方扶持、培訓的辦法，有效發揮黨員的先模作用，增強黨員對群眾的感召力，以此增強黨的工作的影響力和滲透力。三是以創先爭優為目標，注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在組織建設中，堅持把“抓好一個班子，帶好一支隊伍，培養一批好黨員”作為黨建工作的重要任務，注重把黨員推向重要崗位，為黨員發揮模范帶頭作用搭建平臺。黨支部現有黨員共4人，其中3人擔任重要領導崗位，他們在關鍵崗位上發揮了骨干帶頭作用，極大地調動了公司員工的積極性。四是抓好黨員發展工作。黨支部注重加強新黨員的培養，通過行之有效的方法，把企業中的優秀分子，按程序、標準不斷地輸送到黨組織中來，逐步加強企業黨員隊伍，擴大黨的覆蓋面。公司現已發展預備黨員1人，有3名入黨積極分子。

三、制度到位，提高黨組織的規范化建設。

1、從健全制度建設上下工夫。明確黨支部職責、任務、組織生活各項制度、開展活動方法、發揮作用途徑、規范建設標準。公司黨支部基本建設力爭達到“六個有”：有黨支部活動經費、有黨員活動場所、有一部固定電話、有支部會議和活動記錄本、有黨員學習材料、有一套電教設備，并制定一套統一的制度。

2、從內部管理上下工夫。公司黨建工作有專人負責，并不斷加強對黨

務工作業務能力的培訓，掌握熟悉操作黨務工作的基本功。公司建立和完善了適合企業特點的黨員教育和管理制度，從實際出發，探索出一套“業余、務實、靈活”的形式和方法，建立并落實好黨支部各項制度，如黨支部議事制度、發展黨員制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等。

3、從發揮政治優勢上下功夫。黨支部緊密結合企業文化、工會組織，開展培訓、宣傳、教育、娛樂等各項組織活動，積極參與社會公益事業建設，加強企業精神文明建設，做好思想政治工作，把維護各方利益統一到培育企業精神上來，不斷增強企業的凝聚力。2012年3月，公司42名員工積極參與為救助貧困母親、貧困兒童、貧困女大學生的“愛心一元捐”活動，捐款1793元；七一前夕，公司全體黨員和入黨積極分子在黨員活動日里走訪慰問了昌吉市兒童福利院的孩子們，送去價值1400元的床單、拖鞋、毛毯、枕巾等日用品和瓜果、綠豆等防暑飲品；8月3日，公司4名員工在社區工作人員的帶領下在昌吉市血站進行了無償獻血；8月6日，當聽說公司員工竇寶磊的爺爺患有膀胱癌、父親又不幸遭遇車禍的消息后，公司黨支部發起捐款倡議，黨支部書記帶頭捐款1000元，公司董事長鄭金云親自驅車600余公里，帶領3名黨支部成員，親手將公司各科室、項目部黨員、干部、職工的捐款3萬余元交到遠在北屯的竇寶磊家人手上，令他們異常感動。

4、從履行職能上下功夫。公司黨支部切實履行宣傳貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規的職能，合法經營，依法納稅，自覺接受上級黨組織的領導，定期匯報工作。公司建立重大事項報告制度，對企業中重大活動和發生的重大事件，及時向上級黨組織報告，共同做好維護各方合法權益的工作，促進企業健康發展。

5、從完善目標考核上下功夫。為加強黨支部規范化建設，公司建立定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨支部貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現并解決企業黨建工作中存在的問題，提高企業黨建工作的規范化水平。

以上幾點認識還很膚淺，還有待于今后不斷的嘗試和總結。我們希望在上級黨組織的領導下，通過與其他非公企業的不斷交流，共同提高非公企業黨建工作能力，不斷促進企業三個文明建設。

中共昌吉市華宇建筑安裝有限責任公司支部委員會2012年8月9日

第五篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。