第一篇：非公企業黨建工作規范

非公企業黨建工作規范化建設的若干規定

第一章

總

則

第一條

為切實加強黨對非公有制企業的政治領導，引導和促進非公有制企業的健康發展，根據《黨章》及中央和省委、紹興市委有關精神，特制定本規定。

第二條

非公有制企業一般是指企業資產屬于私人所有或控股的企業。主要指私營企業、外商投資企業中的外商獨資企業和非中國國有、集體企業控股的中外合資經營與中外合作經營企業、無絕對控股方的某些混合所有制經濟組織。

第三條

非公有制企業黨建工作規范化建設的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指針，貫徹“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，按照“工業強市、和諧惠民”的工作主線，通過非公有制企業黨建工作規范化建設，促進黨建與經濟工作和諧統一，企業黨建與企業發展良性互動、協調發展，推動我市經濟社會又好又快發展。

第四條

非公有制企業黨建工作規范化建設的總體目標要求是：堅持與時俱進，用改革的精神不斷加強和完善非公有制企業黨建工作，力爭經過兩年（2007—2008年）的努力，再創建4家紹興市級“凝聚力工程”建設示范企業，20家嵊州市級“凝聚力工程”建設示范企業，全市規模以上非公有制企業工會組建率達到100%。黨組織的政治核心地位更加突出，黨組織和黨員的作用發揮更加明顯，黨務工作者、企業經營者、黨員、職工隊伍更加奮發有為，黨建工作走上規范化、制度化軌道。

第二章

地位、作用和任務

第五條

非公有制經濟是我市經濟的重要組成部分，在我市經濟社會的發展中起著十分重要的作用。非公有制企業黨建是新時期基層黨建的重要組成部分。

第六條

非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。其主要任務是：

1、積極宣傳、貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督非公有制企業遵守國家法律、法規，依法經營，照章納稅。

2、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。

3、抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理，發揮黨組織和黨員的作用。

4、積極開展思想政治工作，推動企業精神文明建設和企業文化建設。

6、關心和維護職工的合法權益，協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會穩定。

7、領導工會、共青團、婦女等群團組織，支持群團組織圍繞企業發展，按照各自章程和特點獨立自主地開展工作。

8、完成上級黨組織交辦的任務。

第三章

組織設置

第七條

非公有制企業黨組織的組建，要按照“積極穩妥、因企制宜、注重質量、動態組建”的要求進行，重點是抓好規模以上非公有制企業（職工100名以上和職工50至99名且年營業收入500萬元以上的企業）的黨組織覆蓋，采取單獨、掛靠、聯合等多種形式進行組建，并盡可能創造條件，單獨組建。要做好鞏固工作，特別要防止“有名無實”、“空殼支部”現象的出現。同時，對具備條件的企業要及時建立工會、共青團等群團組織。

第八條

非公有制企業黨組織的設置一般以黨支部為宜；企業規模較大，黨員人數多的企業，根據工作需要，可設立黨總支、黨委。

第九條

非公有制企業黨組織的隸屬關系，堅持屬地管理和主管單位管理相結合的原則。

1、在鄉鎮的非公有制企業黨組織，由鄉鎮黨委負責管理。

2、在市區的非公有制企業黨組織，原隸屬于街道的，由街道黨委負責管理；原有主管單位的（包括轉制企業），繼續由主管單位黨組織負責管理；無主管單位的企業，由企業所在地黨委負責組建、管理。

3、經濟開發區、領帶工業園區的非公有制企業黨組織，已有主管單位的，繼續由主管單位黨組織管理；今后新進入經濟開發區、領帶工業園區的企業黨組織，分別劃歸開發委黨委、市場總公司黨委進行屬地管理；企業總部（總廠）在經濟開發區、領帶工業園區范圍內，分部（分廠）在經濟開發區、領帶工業園區范圍外的企業黨組織，原則上由開發委黨委、市場總公司黨委分別管理。

第四章

隊伍建設

第十條

非公有制企業黨務工作者的配備，要按照“精干、高效、協調”的原則進行。市委、鄉鎮（街道、市級主管部門）黨組織要逐級建立企業黨務工作者人才庫，把那些長期在黨政機關企事業單位工作、素質能力強的退休黨員干部及時納入人才庫，要積極探索通過市場機制解決非公有制企業黨務工作者供需矛盾的有效機制。要重視黨組織書記的配備，挑選思想政治素質好、懂經營會管理、有黨務工作經驗、善做群眾工作的黨員擔任企業黨組織書記。企業黨組織書記一般以企業內部培養選拔為主，企業內部不能產生的，在尊重企業意愿的基礎上，采取上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑配備。提倡黨組織書記分管或兼任人力資源工作，兼任工會主席。由黨員業主兼任書記的，一般要配備副書記。對企業黨組織負責人，一般不得隨意解聘，如要解聘的，企業主須事先與上級黨組織聯系溝通。要加強對黨務干部的培訓，提高他們的經營管理水平和黨務工作能力。要加強黨建工作指導員的選派和管理，指導幫助企業建立黨組織、做好發展黨員工作、發揮黨組織作用。

第十一條

積極推進企業黨務工作者、黨員進入企業決策層、管理層，實行雙向進入、交叉兼職；建立黨組織負責人列席企業經理（廠長）會議制度。企業黨組織要積極參與人才的培養推薦工作，努力把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員，把黨員中的優秀人才培養成企業經營管理骨干；把黨員生產經營技術骨干推薦為企業班組長和中層管理人員，把黨員中層管理骨干推薦到企業決策層，最大限度地把優秀人才聚集到黨內來，努力造就一支數量充足、結構合理的高素質黨員人才隊伍。要加強企業經營管理者隊伍建設，建立企業經營管理者合理流動、教育培訓、加速成長、有效激勵等機制，不斷提高企業經營管理者的素質，使黨管人才的原則在非公有制企業得到有效體現。第十二條

黨員發展要堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。黨員發展要嚴格按照黨章規定的標準，主要看思想政治狀況、現實表現以及對國家、社會、集體所作的貢獻。發展黨員的重點對象應放在生產經營骨干、科技人才、一線優秀工人上。同時，要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的綱領和章程而奮斗，經過長期考驗、符合黨員條件的私營業主、股東等社會階層的先進分子吸收到黨內來。

第十三條

對職工要求入黨的，一般需要在企業連續工作兩年以上。發展黨員必須經過一年以上的培養教育。企業黨組織要摸清發展對象的思想政治品質和入黨動機，在黨組織確定為入黨積極分子后，要在原籍所在地開展一次政治調查，征求村及村所屬鄉鎮、（街道、市級主管部門）黨組織意見；確定為發展對象后，要有原籍所在地行政村、居委會黨組織的書面政審意見。接收、審批預備黨員和預備黨員轉正之前都要在戶籍所在地和企業同時進行公示，戶籍所在地的鄉鎮、街道、市級主管部門黨組織要搞好協助。要落實黨支部書記發展黨員責任制度，防止出現黨員發展中不正常的“親屬黨員”、“感情黨員”現象。

第十四條

私營企業主入黨，要按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，通過“民主推薦、征求意見、討論表決、嚴格審查、分段公示、跟蹤培養”等環節發展黨員，特別要注重征求意見、嚴格審查兩大環節，上級黨組織對企業黨支部上報的私營企業主入黨積極分子，要組織有關單位進行征求意見。一是征求工商、稅務、公安、勞動保障等與企業經營相關的部門意見，了解誠實勞動、合法經營、照章納稅、遵紀守法等方面的情況，近三年內被相關職能部門依章依法查處的，實行一票否決。二是征求私營企業主所在的工會及行業協會、個私勞協等有關社團組織意見，了解企業經營狀況，企業主社會公德、職業道德等方面的情況。三是征求私營企業主戶籍所在地（居住地）、企業所在地有關黨組織意見，了解私營企業主的政治素質、社會形象、回報社會等方面的情況。接受私營企業主為預備黨員前，鄉鎮、街道、市級主管部門黨組織將發展黨員對象的有關材料報市委組織部審查，審查合格后，由支部大會討論通過，再報鄉鎮、街道、市級主管部門黨組織批準。

第十五條

要加強黨員的教育。企業要結合實際，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝黨員頭腦，以《黨章》來規范黨員的行為，通過“三會一課”、黨員現代遠程教育等多種培訓形式，不斷提高黨員的政治思想、經濟管理、科技攻關和勞動技能等方面的水平，改善黨員的知識結構。要教育廣大黨員，自覺以黨內生活準則和黨員標準規范言行。

第十六條

要加強黨員的管理。通過引導企業招收黨員職工、組織推薦輸送黨員職工等相結合的辦法，盡快增加規模以上非公企業黨員的數量，不斷提高黨組織單建率；要加強流動黨員的管理，通過普查、函調、外調等途徑，及時掌握企業流動黨員的生產生活狀況和思想動態，教育引導流動黨員主動亮明身份。市外流入的外地黨員應持《中國共產黨流動黨員活動證》參加黨的活動，關系不在企業的黨員要持所在黨組織的黨員證明參加黨的活動，實行雙重管理，過雙重組織生活。在企業工作半年以上，不擔任行政村、社區（居民區）主要職務的黨員應將組織關系轉到企業黨組織。

1、黨委內轉入：先由黨員到原支部開具組織關系介紹信（寫明①該黨員是正式黨員還是預備學員,②轉出、轉入支部的名稱,③黨費交納時間這三項內容）到企業所在地黨委，再由黨委轉到企業黨組織。

2、市內本黨委外轉入：先由黨員到原支部開具組織關系轉移介紹信到原支部所在地黨委，經所在地黨委開具轉移介紹信到企業所在地黨委，再由企業所在地黨委轉到企業黨組織。

3、市外轉入：先由黨員到所在地支部和黨委開具介紹信到所在地縣（市）委組織部，再由縣（市）委組織部開具介紹信到嵊州市委組織部，經組織部轉到企業所在地黨委，再由黨委轉到企業黨組織。

4、企業黨員轉出要向上級黨委說明原因，并由上級黨委與轉入地黨委聯系同意后，再辦理相關接轉手續。

第十七條

要強化黨內監督，堅持民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員。

第五章

黨組織的活動和作用發揮

第十八條

加強非公有制企業黨建工作，必須牢牢把握正確的政治方向。企業黨組織要按照“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，堅持發揮黨的思想政治優勢和群眾路線優勢，按照“凝聚力工程”建設活動“凝聚企業、凝聚黨員、凝聚職工”的基本要求，不斷探索企業黨組織發揮作用的具體途徑和有效方法。第十九條

企業黨組織要大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，切實加強對企業貫徹國家法律法規情況的監督，使科學發展觀的各項要求在企業得到有效實踐。要緊緊圍繞企業生產經營目標，制定完善黨組織的工作計劃和活動措施，使黨的工作與企業發展互促共贏。要積極爭取業主和管理層的支持，建立健全黨組織與董事會理論中心組學習會、民主聽證會、民情懇談會、重大事項集體討論和黨內通報、廠務公開等制度，搭建企業與黨組織、業主與員工交流溝通的平臺，為黨組織參與決策提供制度保證。

第二十條

企業黨組織要堅持雙向維權，既注重維護職工的合法權益，又注重維護企業經營者的合法權益。要切實保障黨員參加學習和會議的權利。要通過支持定期召開職工代表大會、工會會員代表大會、簽訂勞動合同、建立平等協商和集體合同制度等，建立和完善維權機制，在職工合法權益受到侵害時，要有理有據地依法為職工作主撐腰。要及時了解職工思想動態和工作生活狀況，幫助員工排憂解難。要及時反映企業的要求和呼聲，爭取各方對企業發展的支持，為企業發展營造和諧友好環境。

第二十一條

加強企業文化建設。企業黨組織要從培育企業精神入手，幫助企業提煉出具有時代特征、行業特色、企業特點、健康向上的企業精神。要積極開展社會主義榮辱觀教育，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范。要開展健康向上的文體活動，滿足職工的精神文化需求，增強認同感和歸屬感。要注重促進企業職工心理和諧，以人為本加強心理關懷和疏導，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。要支持企業和黨員職工積極投身當地經濟社會建設和公益事業發展，在回報社會、為民服務中展現良好的精神風貌，努力為社會事業發展作貢獻。

第二十二條

發揮黨員的先鋒模范作用，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責任區等載體，展示黨員的先鋒形象，體現黨組織的先進作用。業主黨員要在優化企業環境，爭創企業品牌，依法照章納稅，創建和諧勞資關系，熱心社會公益事業方面發揮帶頭作用；管理層面黨員要在貫徹經營班子決策、開展管理創新、聯系職工群眾、實行民主管理方面發揮帶頭作用；技術層面黨員要在技術攻關、技能比武、課題研究、提高企業核心競爭力方面發揮帶頭作用；一線層面黨員要在管好黨員責任區、站好黨員示范崗、當好生產突擊手方面發揮帶頭作用。要積極推行“一員雙崗”和黨員承諾制度，鼓勵和引導黨員力所能及地為職工群眾辦實事，樹立黨組織和黨員的良好形象。

第二十三條

非公有制企業黨組織的活動要多樣化，做到業余與脫產相結合，集中與分散相結合。要設計有效載體，開展多種教育活動，使黨員干部經常受教育。

第六章

陣地建設和經費保障

第二十四條

非公企業黨組織要根據企業發展和自身的實際，設立黨員活動室，并對黨員活動室進行規范化布置；有條件的企業，要建立集黨員活動、教育培訓、圖書閱覽、娛樂健身功能為一體的職工文體活動中心。

第二十五條

非公企業黨組織的活動經費要列入企業年度預算，企業要落實必需的經費保障。非公有制企業黨組織的教育活動經費可在稅前扣除工資總額的8‰以內，據實在稅前扣除。非公有制企業黨組織交納的黨費，可大部分或全部返回，作為黨員教育活動經費的補充。加大黨費對非公有制企業黨建工作的支持力度，對各級示范點和黨建工作成績明顯的企業黨組織，要進行獎勵和扶持。

第二十六條

要賦予企業黨組織必要的行政資源和政治資源，探索建立企業經營者擔任政協委員或人大代表需征求企業黨組織意見、企業經營者評勞動模范需征求企業黨組織意見、企業黨組織負責人與黨員董事會成員交叉兼職、企業黨組織參與企業干部推薦考察、企業黨組織活動經費列入企業年度預算等制度，為黨組織發揮作用創造良好條件。通過安排一定比例的“兩代表一委員”人選，進一步提高非公有制企業黨務工作者和黨員的政治地位。引導企業切實落實黨務工作者的待遇，保障黨務工作者的權益。

第六章

非公有制企業黨建工作規范化建設的領導 第二十七條

非公有制企業黨建工作規范化建設和“凝聚力工程”建設活動納入基層黨建工作的總體格局，由市委總抓，鄉鎮、街道主抓，部門配合抓，要建立健全領導聯系點制度，形成齊抓共管的工作機制。

第二十八條

建立非公有制企業黨建工作規范化建設責任制，把非公有制企業黨建工作作為黨建工作的重要內容納入鄉鎮、街道、開發區和有關部門的年度工作考核。評選各類優秀企業，必須把企業是否建有健全的黨組織作為評選的重要條件，條件已經具備，但沒有建立黨組織的企業不得評為綜合先進。第二十九條

要加大宣傳力度，努力為非公有制企業的健康發展創造良好的社會輿論環境。要發現、培植和樹立一批不同類型非公有制企業黨建工作規范化建設的先進典型，指導和推進面上工作。

第三十條

要注重創新，不斷探索非公有制企業黨建工作規范化建設的新路子。

第七章

附

則

第三十一條

本規定由中共嵊州市委組織部負責解釋。

第三十二條

本規定自2007年7月1日起實施。

第二篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第三篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作對于推動企業生產經營，促進企業形象提升，提高員工能力素質，影響深遠，意義重大。當前，非公企業黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱等等，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。具體表現為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業主對在企業中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業生產經營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質量不高。非公企業中的黨員人數較少、高素質黨務干部更為稀缺。非公企業用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業中的黨務干部幾乎都是兼職，工作重心在企業的生產經營工作，用于黨務工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發揮。黨組織在非公企業中的存在是以開展活動和發揮作用為前提的，但一些非公企業的黨組織在生產經營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產經營中。

對當前企業黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步統一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用，推動企業發展和黨建工作互促共贏。具體來說，應當做到以下幾點。

一要圍繞企業發展增強吸引力。

非公企業黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業生產經營的結合點，發揮好企業發展智囊團、業績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現黨組織的作用；通過設置黨員責任區、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業內形成聚合效應，圍繞明確企業發展思路、塑造企業核心價值觀、提高企業生產經營效能發揮黨組織的作用。要發揮好黨組織對企業發展的引導扶持作用，善于把黨的意圖轉化為企業決策行為，使企業守法經營，保障企業健康發展。

二要堅持奮發有為贏得公信力。

非公企業黨組織無經濟支配權和行政處置權，黨務工作者受聘于企業主，且企業用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權，不越位，努力破解非公企業黨建工作的難題。作為企業黨員，只有走上企業經濟工作的第一線，成為企業生產、經營和管理的行家里手，才能在推動企業發展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業黨建工作中，我們要積極發揮黨組織的政治優勢，樹立黨組織在企業中的政治核心地位，適應企業發展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關

心什么，希望解決什么問題。在企業管理實踐中，要把發揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結對幫扶等活動，為員工創造良好的工作生活環境，增強員工對企業的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業里最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。黨員在企業里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰斗力

第四篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作

加強領導 完善機制合力開創抓非公企業黨建工作的新格局。改革開發以來，我國非公有制經濟得到迅猛發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。伴隨著非公有制經濟的發展，非公企業黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重要性認識不到位；一些企業黨組織不能切實履行職責、發揮作用；一些企業主對黨建工作不支持，怕影響生產，怕受監督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業的健康發展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業黨建工作，一靠企業主的“開明程度”；二靠企業黨組織自身工作的探索力度；三靠各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持程度是最為關鍵。因此，如何充分發揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業黨建工作的合力，是當前我們急需研究探索的一個課題。

當前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領導方面存在的問題主要有：一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業黨建工作委員會，下設辦公室專門抓非公企業黨建工作。但是一些基層黨委和政府領導對非公企業黨建工作的重要性認識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴重不足，非公企業黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。二是各有關部門單位之間分工不明確。雖然工商、經貿、財政等有關單位是非公企業黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責還不明確，缺乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業黨建工作，出現了“孤軍作戰”的現象。三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執行到位。出現以上問題主要原因有：一是部分領導對非公黨建工作的重要性認識還不到位。對非公企業黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農村基層黨建日常工作任務十分繁重，直接影響了非公企業黨建工作的有效開展。三是考核機制還不健全。由于非公企業黨建工作缺乏相應的考核制度，造成在具體工作中有關部門單位責任不明確，影響了工作措施的落實。

針對以上情況，我們必須認真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企業黨建工作的領導保障機制。一是建立健全機構。要進一步健全工作網絡，建立三個層面的機構，把縣委非公企業黨建工作委員會作為一個單列的機構，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管；在非公企業較為集中的中心鎮建立非公企業黨建工作委員會，落實專人負責；建立個體私營企業協會、工商聯黨委，在較大的工業園區也要建立黨總支，具體協調抓好企業黨建工作。二是建立健全各級領導抓非公企業黨建工作責任制。要建立各級領導抓非公企業黨建工作責任制，明確主要領導是第一責任人，逐級簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。三是加強對各級領導的教育。要定期組織各級領導學習非公企業黨建工作的有關文件和會議建設，使他們充分認識到非公企業黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領導對加強非公企業黨建工作的自覺性和責任感。四是建立健全領導聯系點制度。引導各級領導主動參與、指導非公企業黨建工作，幫助企業解決碰到的困難和問題，力爭把領導聯系點建設成為非公企業黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領導聯系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業黨建工作指導員制度。選好配強非公企業黨建工作指導員，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助，特別要選派工商、規劃、經貿等與企業生產管理緊密相關的部門單位的干部到非公企業擔任黨建工作指導員，做到既指導黨建工作，又幫助企業抓好發展。

2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。一是進一步明確分工。要制定出臺相關的制度，落實鄉鎮和有關部門的職責，明確工作分工。科學制定非公企業黨建工作實施意見，將有關工作進行細化量化，落實到單位、到具體的責任人。二是發揮職能部門的作用。人大、政協要把企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織、是否支持企業黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標準，以此教育、團結和影響企業主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作；經貿、工商等部門要把企業黨建工作與企業評選先進掛、政策扶持掛鉤；財政部門要加大對企業抓黨建工作的支持力度，對部分重點示范點的黨組織書記每年給予一定的補助，以調動其工作的積極性；工商聯、個協等群眾團體要發揮組織優勢，加強對企業主思想的教育，引導其提高對黨建工作重要性的認識；計劃發展部門要在企業項目立項時實行提前教育指導，要求一同考慮籌劃企業黨組織建設，組織部門要提前幫助物色黨組織書記。三是建立黨建與工建、團建整體推進的機制。把非公企業黨建工作與工會、共青團工作有機結合起來，在制訂目標、部署工作、檢查考核時同步進行。對已經建立黨組織的，提倡黨組織書記兼任企業工會主席，鼓勵符合條件的團組織書記進入黨組織領導班子；對暫時不具備建立黨組織條件的企業，先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創造條件。四是建立部門單位與非公企業黨組織共建制度。通過部門單位黨組織與企業黨組織結對，整合黨建資源，實行組織共建、活動共搞、發展共謀，創新工作機制，引導部門單位參與、指導企業黨建工作，幫助實際問題，實現機關黨建與企業黨建互動。

3、建立關系順暢的管理機制。一是切實理順非公企業黨建工作的管理體制。為使非公企業黨建工作真正有人管、管得實、管得好，就必須進一步理順管理體制，明確非公企業黨建工作得責任主體。要建立以屬地管理為主、行業管理為輔的分級管理體系，大型和重點企業黨組織由縣委非公企業黨建工作委員會管理，個私企業由個私企業黨委管理，非公企業實行屬地管理。建立雙重管理制度，對黨員業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會為輔的雙重管理辦法。二是建立非公企業情況數據庫。整合有關部門的資源，把非公企業的組建、職工構成、生產經營、黨組織建設等情況統一納入數據庫，實行信息共享，為部署非公企業黨建工作提供科學依據。三是落實非公企業黨建工作經費。要把非公企業黨建工作的經費列入財政預算，不斷工作經費的投入，確保工作順利進行。

4、建立運行有效的督查考核機制。一是加強督查。各級黨委及其組織部門要加強對非公企業黨建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。可發揮離退休老干部的作用，成立非公企業黨建工作巡視組，強化工作的督查。要堅持季報告、季安排、季檢查制度，把非公黨建工作任務落實到基層、落實到人。二是完善考核制度。要把非公黨建工作列入各鄉鎮和有關職能部門工作目標責任考核內容，與業務工作同步部署，同步檢查落實。建立領導聯系點、非公企業黨建工作指導員工作情況考核制度，進一步增強各級領導和指導員抓非公企業黨建工作的意識。三是建立激勵機制。要把非公企業黨建工作列為考核地方黨委領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。把選派機關干部到非公企業擔任黨建工作指導員作為干部到基層鍛煉的一項措施，作為考察培養干部的一項手段。定期開展“十佳非公企業黨建工作指導員”、“十佳非公企業黨建工作先進工作者”和 “十佳非公企業黨建工作先進單位”等評選活動。四是建立健全例會制度。要建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，分工落實好非公企業黨建工作的各項任務，共同分析解決工作中存在的困難和問題。建立非公企業黨建工作定期交流制度，及時總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。

第五篇：非公企業黨建工作經驗總結

非公企業黨建工作經驗總結

各位領導、同志們：

近年來，我鄉緊緊圍繞市委關于加強非公企業黨建工作的要求，在市委組織部的直接指導下，始終堅持把發展壯大非公企業黨建工作作為加快推進全鄉經濟快速發展的重要環節來抓，努力擴大我鄉非公企業黨建工作覆蓋面。目前，我鄉非公企業已有8家，其中有3家企業建立黨支部，在職黨員總數達？名，流動黨員？名，較好的發揮了黨員在非公企業中的先鋒模范作用，取得了非公企業黨建與非公經濟發展的互動、雙贏。我們的具體做法是：

一、創新組織體制，筑牢非公企業黨建組織網絡。針對我鄉非公企業增多，黨員人數增加的特點，我們清醒地認識到，把黨建工作的觸角延伸到企業，已成為助推非公企業經濟加快發展的催化劑。我們積極探索企業建黨路子，不斷創新組織體制，筑審非公企業黨建組織網絡。一是明確職能重點建。我們首先成立了華星黨總支部，由一名分管企業工作的副鄉長擔任總支書記。配強配齊總支班子，傾力把企業黨總支建成全鄉非公企業黨建工作的“航母”。統領所有非公企業的黨建和黨員教育管理工作。二是引導企業主動建。針對部分企業只注重經濟效益，誤化非公企業黨建工作的現狀，我們及時和企業進行溝通，通過項目幫辦服務，明確幫辦責任人辦企業的黨建指導員，在為企業提供優質服務的同時，宣傳加強非公企業黨建工作的重要性和必要性，不斷提高企業的思想認識，有力推動非公企業黨組織建設。潤揚管件、宇寶橡塑等企業通過宣傳引導，主動支持企業建黨工作，1

并注入足夠資金用于黨員活動陣地建設。三是缺乏條件聯合建。在家企業中，3名以下黨員的占5家。我們由華星總支牽頭，對編織袋、興和、電子等不符合條件的企業實行聯合建支。并明確總支一名委員擔任聯合支部主要負責人。四是針對實際臨時建。對部分短期用工未能轉移組織關系的黨員，我們設立了流動黨員服務站，讓這些黨員也能和其它黨員一樣有一個“家”。目前，我們通過重點建、主動建、聯合建、臨時建等多種方式，健全了非公企業的黨組織網絡，形成了非公企業黨總支統一領導，下設5個黨支部，層層履行職責的非公業黨建工作格局。

二、創新工作機制，夯實園區企業黨員教育管理基礎加強黨員教育管理是非公企業黨建工作 的重要一環。近年來，我們在抓非企公企業快速發展的基礎上，不斷加強非公企業黨員教育管理。一是在制度建立上創新。通過建立非公企業黨務工作者聯席會議制度，每季度由園區總支牽頭，組織園區各企業黨組織總結交流企業黨建工作開展，研究落實階段性工作要點，探討非公企業黨員教育工作長效管理機制；通過建立非公企業和職工代表座談會制度，及時了解企業發展立行質志，了解企業在職黨員思想狀況，加強對企業在職黨員監督，促進企業在職黨員自我約束，相互監督；通過建立非企業與機關事業單位部門支部結對共建非公企業黨員的素質，鎮機關組織、宣傳、紀委與工業園區內的航鷹機械、潤揚管件、盛銀水晶等企業開展結對共建以來，多次深入企業，協助做好企業黨建工作，抓好黨員教育。潤揚管件和盛銀水晶黨支部連續三年被縣、鎮許為先進基層黨組織。二

是在管理機制上創新。通過對入園企業的調查摸底，及時掌握入園企業黨員隊住現狀。建立相應的黨員花名冊、黨建工作記簿和流動黨員登記卡等基礎臺帳。為規范非企業黨員管理奠定基礎。一方面對在職黨員按照黨建要求，一手折黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面。增強黨的工作影響力。團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益。另一方面，對流動黨員實行動代管理，按照屬地管理原則，建立電話聯系，活動交流，定期匯報制度，不斷強化對流動黨員的信息管理和監督管理。努力使外出流動黨員在外思想、工作安心、在家生活舒心。三是在教育形式上創新。充分利用“三會一課”，不斷加強黨員的黨性教育，組織企業黨員學習黨章和黨的方針政策，及時自我剖析，排找不足。樹好自我形象永葆黨員先進性；用企業發展加強黨員愛崗敬業教育。進一步增加主人翁意識。立足本職崗位，發揮自我潛能，創造更多財富；充分利用教育陣地，著力抓好科技文化業務培訓，積極引導非公企業黨員轉變觀念。端正態度，增加黨的感情，推進企業加快發展。同時，大力選撥和培養后備人才，注重發揮企業工會、共青團作用，努力促進黨建帶群建的深入開展，進一步增強黨對非公企業的影響力。

三、創新活動載體，促進企業黨員發揮作用

一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，共產黨員不僅是企業的普通一員，更是企業發展的骨干力量，在企業發展中起著先鋒模范作用。近年來，我們著力在創新黨員活動,積極搭建黨員活動平臺，促進企業黨員發揮作用。一是開展黨員示范崗活動。要求每個企業黨

員在企業亮身份、樹榜樣、做表率。自從開展黨員示范崗活動，企業黨員能夠以身作則，十分注重自身形象，言談舉止，事事處處都能按照黨員的標準要求自己，不把自己作為一個普通職工看待，通過開展黨員示范崗活動，企業黨員自信心、責任心、事業心進一步增強，各項工作主動干，搶著干。二是開展“為企業作貢獻，為黨旗爭光輝”活動。要求企業黨員立足本職崗位，牢固樹立大局意識，責任意識，奉獻意識，主動為企業作貢獻，為社會創造更多財富，努力實現一個共產黨員的人生價值。三是開展黨員“六帶頭”活動。要求企業每個黨員要在管理創新上帶頭；在生產經營上帶頭；在思想政治上帶頭；在遵紀守法上帶頭；在廉潔自律上帶頭；在攻堅克難上帶頭。要求廣大企業黨員大力弘揚創業創新創優精神，爭當生產能手，銷售能手，技術創新能手，爭做新時期鄧建軍式的杰出工人，甘當“領頭軍”、“排頭兵”。

各位領導、同志們，近年來，我鄉在重視加強非公企業黨建工作方面進行了一些有益的探索，在加強企業黨建工作的同時，也有效促進了企業發展。在今后工作中，我們將進一步發揚成績，克服缺點，按照市委工作要求，不斷開拓進取，務實創新，扎實工作，在認真搞好非公企業黨建工作的同時，積極探索黨建帶群建工作，不斷加強黨在非公企業的階級基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力把我鄉非公企業黨建工作提高到一個新水平。