第一篇：2013新時期機關黨建工作對策研究

2013機關黨建工作對策研究

機關黨組織，是黨的全部工作和戰斗力的重要組成部分，是促進科學發展與和諧社會建設的重要組織者，也是黨和國家現行方針政策的主要落實者。在黨的十八大召開后，在新的歷史起點下，機關黨組織如何適應新形勢、新任務的要求，不斷創新黨建工作的觀念、思路和方法，使機關黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發展，以推動經濟發展和社會進步，這是當前機關黨組織必須認真研究，積極探索，并著力解決的重要問題。

推進機關黨建工作的主要對策思路

新時期機關黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。我們應以科學發展觀和十八大精神為指導，積極探索機關黨建工作的新方式、新途徑，扎實推進機關黨建工作。

一是更新思想觀念，在增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感上下功夫。黨的十八大明確提出增強黨的自我凈化、自我革新、自我提高的能力，是著眼新形勢新任務、解決黨的建設突出問題的新要求。把機關黨建工作擺上重要位置，明確機關黨的建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向；涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的國際國內環境和政治斗爭中明辨是非、站穩立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務。因此，要把機關黨建工作放到各部門工作大局中，結合本部門實際去研究、去把握。要增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感，樹立“機關黨建工作必須走在前”的思想，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的思想；深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立做好各項工作的關鍵在黨的思想；深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

二是拓展工作思路，在寬視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作上下功夫。當前，各種活動很多，有些活動成效比較明顯，但有些活動表面上轟轟烈烈，思想收獲甚微，究其原因是在組織黨員干部學習教育中，往往存在只追求形式，不注重內容，只追求數量，不重視質量的現象，造成學習枯燥無味，質量低下。因此，在開展活動中既要繼承和發揚黨內生活的政治性、思想性、原則性，又要講求靈活性、多樣性，要跳出常規著眼創新，擴大參與范圍，拓展活動形式，力求有活力、有引力，推動黨建工作在不同成面開花結果。同時進一步改革教育方式，選準載體，使機關黨組織的活動充滿生機和活力，把灌輸型（必要的學習內容和集中培訓）、滲透型（經常性教育，靈活多樣的活動）、寓教型（各種文藝體育活動）和挑刺型（嚴格民主生活會和黨內管理制度，認真開展批評和自我批評）有機地結合起來，提升服務市委的決策部署、服務部門職能的中心工作、服務基層群眾的能力和水平。

三是加強隊伍建設，在培養敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神上下功夫。黨的十八大明確提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的總目標，建設素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，將是增強機關黨建活力更好服務中心工作的重要保證。一是要從切實加強機關黨組織領導班子和黨務干部隊伍建設入手，配強專職黨務干部，把素質高、能力強、思路清、作風正、樂于奉獻的干部，特別是年輕的干部選配到機關黨組織的重要崗位上，優化機關黨員隊伍結構。二是要開展經常性教育，制訂培訓規劃，通過對專職黨務干部、支部書記和支部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務干部隊伍的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平，促進黨務干部樹立淡泊名利、甘于奉獻、勇于吃苦、勤政廉政的工作思想。三是黨組織的各級領導要為黨務工作者營造一個良好的工作環境，在思想、生活、工作等方面對黨務干部給予關心，做到思想上重視、組織上落實、經費上保證、使用上偏重，增強機關黨務干部光榮感和責任感。四是要樹立優秀黨員典型，進一步激勵廣大黨員立足崗位，用智慧做事，發揚進取創新、挑戰自我的精神，以良好的思想作

風和工作作風帶頭為群眾提供優質服務，創一流業績。

四是改進工作方法，提升工作能力，在全面提升機關黨建工作水平上下功夫。黨的十八大以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來部署黨建工作，這是一個新的重大命題，黨建工作立足全局，服務中心，科學改進工作方式方法，這是加強和改進機關黨建工作的根本。加強和改進機關黨建工作，既要著眼于機關黨建工作的整體推進，全面落實，又要考慮方式方法上的靈活多樣和豐富多彩，如在工作謀劃和實施上，注重把黨的工作與機關內部建設相結合；在工作格局上，注重機關黨組織做黨的工作與全員參與做黨的工作相結合；在工作指導上注重區別對待，對不同單位實施分類指導，要改進機關黨的工作服從服務于中心工作的方式方法。機關黨組織要始終圍繞全黨的中心工作，圍繞全面建設小康社會的目標，把促進地方經濟發展和社會進步，促進本部門工作任務的完成，作為工作的出發點和落腳點。在服務中心的過程中首先要增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。其次要增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三要增強工作的科學性。科學決策工作，科學安排工作，科學評估工作。

五是健全規章制度，在把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處上下功夫。機關黨建工作要建立健全管理機制，進行規范化管理。一是健全機關黨建工作責任制。支部書記負總責，分管書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實。二是全面推行機關黨建工作目標管理。把機關黨建工作作為考核部門整體工作重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對支部學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是探索完善民主參與制度。尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造

性。五是探索完善民主監督制度。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高民主監督的針對性和實效性。六是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。

第二篇：新時期黨建工作創新研究

新時期黨建工作創新研究

摘 要：隨著我國經濟和社會的快速發展，黨建工作在新的歷史時期也面臨著重要的挑戰。作為我國的執政黨，中國共產黨擔任著領導全國人民實現中華民族偉大復興的歷史重任，其自身的建設和發展是實現我國綜合國力進一步發展的重要保障。在國家發展面臨著轉型的重要時期，黨的自身建設遇到了巨大的挑戰，如何進一步加強黨建工作，提升黨的執政能力，使其在新的歷史發展機遇期里帶領著全國人民取得更大的社會主義建設成果是當前黨建工作中的一個重要的部分。本文將就當前黨建工作中面臨的一些問題進行相關的介紹，并針對出現的問題就如何進一步加強黨建工作，提升黨的工作水平提出一些意見和建議。

關鍵詞：新時期；黨建工作；面臨問題；解決措施

中國共產黨作為我國的執政黨，在我國社會主義現代化中占據著核心的地位，擔負著推進社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的歷史重任，在中國中國共產黨的領導下，我國的社會主義建設取得了舉世矚目的成就，開創了社會主義現代化建設的新局面，同時，面臨著新的歷史發展要求，黨的自身建設面臨著新的挑戰。如何在世界多極化和經濟全球化的時代背景下帶領著中國人民進行經濟建設、文化建設，實現民族偉大復興，就需要黨進一步加強自身建設，提高自身的執政水平，不斷對黨建工作進行創新。

一、當前黨建工作中面臨的問題分析

（一）經濟層面的問題

在我國經濟建設的過程中，經濟領域取得了重大的成就，但是一種一切以物質為標準，以經濟利益在衡量社會關系的拜金主義思想開始在社會上蔓延開來。尤其是在黨建工作中，對于金錢和利益的崇尚致使黨的純潔性受到玷污。同時由于經濟全球化和我國對外開放程度的進一步增加，在世界范圍內產生了貿易壁壘、知識產權保護等一系列問題，對我國的社會主義經濟建設構成了巨大的挑戰。如何在日益復雜的經濟全球化的大背景進一步提高黨的經濟建設能力是黨建工作面臨的一個重要的問題。

（二）文化建設方面的問題

在當前社會主義市場經濟體制下如何進一步加強社會主義核心價值體系建設，不斷為我國的精神文明建設注入新鮮的血液是當前黨建工作中面臨的一個重要的問題。在新時期不但要對中國優秀的傳統民族文化進行進一步地繼承和發揚，還要處理好各民族之間的民族文化沖突、進一步降低外來文化對于我國民族文化帶來的沖擊，保持民族文化的獨立性，進一步建立起與時俱進的符合我國社會主義精神文明建設的時代精神。

（三）黨的自身成員構成出現了新的變化

在我國社會主義經濟建設取得了輝煌成就的大背景下，還要看到目前非公有制經濟已經占到了60%左右，一些在非公有制經濟領域取得較大成就的個人也在積極向黨組織進行靠攏，使得黨員結構發生了很大的變化。這一部分人自身的思想狀況以及對于黨的認知狀況等參差不齊，給黨建工作帶來了很大的困難。尤其是對于一些文化水平很高的人員來說，在黨建設過程中其思想立場和為人民服務的理念等都需要不斷進行再教育。

二、新時期創新黨建工作的創新措施

（一）加強對黨建工作資料的管理

在黨建工作中，黨建工作資料的管理對于提升黨建工作的水平具有重要的意義。做好黨建資料的管理工作，可以使黨的工作更有序地進行，進一步提升黨建工作的水平，黨建工作資料如表1所示：

（二）加強黨建工作的戰略性

黨建工作是一項艱巨而長遠的工作，與此同時，黨建工作還擔負著保持黨的先進性的重任。在任何時期進行黨建工作都要符合時代的要求，同時具備戰略的眼光。在進行黨建工作的進程中，要站在歷史的角度和時代的背景下對黨建工作進行審視。具體來講，黨建工作首先要確定整體的工作目標，進一步促進黨建工作的開展。要提升黨進行社會主義經濟建設的領導能力，能夠針對市場經濟發展過程中出現的一些問題制定出合理的對策，實現各方的利益平衡。再者，要重視我國精神文明建設，建立起以民族精神為核心的社會主義精神文明體系，同時還要利用我國的大國影響力來不斷提升我國文化在世界上的地位。最后，要對黨的發展目標以及具體的任務進行切實地落實，使得每一個黨員能夠在黨建工作中都能充分發揮作用，不斷增強黨的凝聚力和創造力。

（三）黨建工作要緊跟時代的發展潮流

時代的發展對于黨建工作提出了更多的要求，因此黨建工作的開展必須緊跟時代發展的潮流，進一步加強黨建工作的水平。在進行黨建工作的進程中，要充分認識到在時代發展的過程中，黨建工作面臨的問題和形勢都在發生著不斷地變化，同時要在思想觀念上認識到當前民主法治建設的重要意義，在思想上牢固樹立起新的歷史時期內黨建工作的發展方向和發展理念。同時在進行當前工作的進程中，要充分利用電視、網絡等新媒體來對黨建工作進行宣傳，及時對社會上出現的一些問題或者是質疑進行有效的回應，同時積極聽取普通群眾對于黨建工作的意見和建議，一開放和民主的姿態來進行黨建工作。同時，在黨建工作推進的過程中要依據時代的變化來對工作的重心和方向進行不斷地調整，以新的時代要求來指導黨建工作的進行。

（四）加強黨員自身的建設

黨建工作的核心就是黨員，黨建工作不僅僅需要長遠的目標和科學合理的規劃，還要有一大批思想素質過硬的黨員作為后盾。因此在黨建工作的進程中，要加強對黨員的思想建設，提升黨員思想的先進性和堅定性，不斷提高黨員自身的素質。尤其是在當前經濟社會高速發展、外界誘惑不斷增多的大環境下，更要注重對黨員思想的教育。正如習總書記所說的那樣“打鐵還需自身硬”，只有不斷強化黨員自身的素質，才能夠在社會主義建設的過程中更好地為人民服務，真正深入基層了解老百姓的訴求，進一步提高黨的工作水平。

（五）在黨建工作的進程中堅持創新

在黨建工作的進程中，要不斷進行機制創新。首先在黨建工作的業績考核過程中要引入新的考核評價體系。在考核的過程中更加注重黨建工作的開展過程，同時加強對黨員的道德素質、廉潔奉公等的考核力度，進一步提升黨員的業務能力。同時，在進行黨建工作的過程中要緊跟時代的變化和發展，不斷借鑒國外先進的管理體系和管理經驗，進一步提升黨建工作的水平。此外在建設學習型黨組織的過程中，要對行政管理手段進行不斷地創新，注重與基層群眾的溝通，加強黨員的培訓，使其具備高度的歷史責任感，全身心地投入到黨的工作和為人民服務之中，進一步提升黨建工作的水平。

三、結語

當前社會的發展日新月異，時代的不斷變化給新時期的黨建工作提出了更大的挑戰。在新形勢下進行黨建工作的過程中，要充分認識到黨建工作中存在的問題，積極進行黨建工作制度層面的創新，制定出合理的黨建工作的目標，進一步加強對黨員思想先進性的教育，運用一些現代化的手段來加強對黨建工作的宣傳，進一步提升黨建工作的水平。

參考文獻：

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第三篇：新時期社區黨建工作研究

社區黨建就是在街道轄區內，以街道黨工委為核心，社區黨組織為基礎，社區全體黨員為主體，社區內所有基層黨組織共同參與、形成合力的區域性黨建工作。其主要職責是：宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，團結、組織社區黨組織成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務；支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責；加強黨組織的自身

建設，做好思想政治工作，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用，社區黨建是黨的基層組織建設，它主要包括黨組織的思想建設，、組織建設和作風建設。社區黨建工作不是行政體系的擴展，而是通過加強基層組織和黨員的凝聚力，加強對城市社區的組織和引導。

一、加強社區黨建工作的重要性

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，民主法制建設和對外開放的進一步推進，以及城市管理體制改革的不斷深化，黨的基層組織建設和社會工作領域出現了許多新情況、新問題。政府職能的轉變，社會組織結構和所有制結構的變化，新的經濟組織、社會組織大量出現，對黨提出了如何通過社區加強對這些組織的領導的新課題；實行“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制，使社區在城市管理和基層政權建設中的基礎性作用日益顯現，對社區黨組織在基層政權建設中擔負政治責任提出了更高的要求；企業改革的深化，社會保障制度的建立，使原來由機關、企事業單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經濟、文化等領域中的活動趨向多樣化，社區工作已經成為黨組織開展新時期群眾工作的重要載體。社區已成為新的歷史條件下實現黨的政治領導、密切黨群關系、更好地體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。加強社區黨建工作，是新形勢下堅持、加強和完善黨的領導的現實需要。各級黨組織必須充分認識加強社區黨建工作的戰略意義，切實增強做好社區黨建工作的責任感和緊迫感。

二、社區黨建工作中存在的問題

（一）、沒有形成適合新時期社區黨建工作的工作機制和指導思想

1、行政工作任務重、時間緊，占用了社區絕大部分時間、精力和資源。

隨著上級各職能部門都強調“工作向社區延伸”，社區越來越多地執行著上級部門通過街道辦事處一級機構交辦的各項工作任務，在城市管理、社會保障、計劃生育、文化娛樂、居民教育、安全生產、環境衛生、消防安全等方面承擔的工作任務越來越多，日常行政性工作量日益增加，且類別復雜，這些工作占用了社區工作人員90%以上的工作時間，無暇顧及社區黨建工作。

2、黨建工作具體目標不清、任務不明，且可用人手緊、資源少，面對龐大的服務對象，社區黨建工作者力不從心。

目前，就中南街道轄區四個社區看，黨建工作開展情況并不樂觀。一個重要的原因就是工作目標不清，任務不明。需要做什么，要怎么做上級部門沒有明確的指示，而大部分的時間只是完成政府交辦的大量行政性工作和任務。黨建工作又沒有工作上的硬性指標，工作彈性大，工作要做到什么程度才算合格，做不好有什么懲罰都沒有規定。導致一些工作人員做起工作來好壞都無所謂，應付過關就行。中南街道轄區青云、映山、西門、福柳新都四個社區的在職黨員共計30多人，而整個轄區的黨員有700人以上，其中大部分是退休黨員，面對如此龐大的服務對象，社區黨建工作者工作起來有心無力。

3、企業退休黨員屬地化管理后，責權利觀念沒有跟上。

企業退休黨員實行屬地化管理后，大量退休老黨員歸屬到了社區，一時間身份的變更讓老一輩的黨員很難適應，需要社區做更多的工作來安撫他們，管理他們，讓他們找到歸屬感。但由于責權利不統一，退休黨員管理難度大，出現隱形黨員，游離于組織之外的黨員，不愿過組織生活的黨員等現象。組織黨員活動，大家的參與積極性也不高。慢慢的，黨員們感覺不到組織的關懷，覺得組織忘記了他們。他們的黨員意識越來越淡薄，給社區的黨建工作帶來了困難。

（二）、社區黨建工作者隊伍素質急需提高

1、社區黨建工作者隊伍的現狀

目前各個社區負責黨建工作的名義上是有3人，書記，副書記，以及一名協管員。社區工作者來源較為復雜，大多是以前從事其他行業工作，后經轉崗或工作變動等原因才開始從事社區工作。協管員有很多是在為了緩解就業壓力和維護社會穩定而啟動的“四零五零工程”中進入社區工作的，他們大多數沒有經過系統的科學文化、政治理論和業務技能培訓，只是在工作中邊做邊學、邊學邊做，無論是專業理論知識，還是實際工作經驗都較為缺乏。

2、社區黨建工作者的結構分析

從總體上看，隊伍結構不盡合理的問題仍然比較突出，不能適應社區建設和未來發展的需要，主要表現為兩個“接近一半”和兩個“絕大多數”：年齡結構上，40周歲以上的34人，接近一半；性別比例上，女同志50人，占絕大多數；文化結構上，中專及以下的

第四篇：新時期加強機關黨建工作的幾點思考專題

新時期加強機關黨建工作的幾點思考

為期一年半的保持共產黨員先進性教育活動深入開展之后，全黨上下廣泛掀起了一個貫徹“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的熱潮。面對新的形勢、新的任務，應該如何與時俱進抓好機關黨建工作，切實把“三個代表”的要求落實到各項工作之中，以新作風促新變化，以新變化求新發展，以新發展體現新時期共產黨員的先進性，已成為各級各部門必須引起高度重視的一個問題。在此，我想談幾點自己的愚見。

一、適應新形勢，深刻認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性

(一)從國內外形勢來看加強機關黨建工作的重要性。

我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著經濟發展和科技進步，我們黨面臨著許多新情況、新問題和新考驗。就國際形勢而言，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，國與國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，以美國為首的西方敵對勢力進一步加緊了對我國的滲透和破壞活動。就國內形勢而言，雖然已經初步達到了小康生活水平，但是，生產力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環境的壓力還很大，農村貧困人口、城鎮下崗失業人員和貧困居民還為數不少。特別是隨著我國進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元跨越的這個關鍵時期，可以說，我們是既面臨著“黃金發展期”，又面臨著“矛盾凸顯期”。深化改革、擴大開放、加快發展、保持穩定的任務更為艱巨，這就對黨的執政能力提出了新的更高的要求。面對復雜的國內外環境，我認為，我們各級黨組織必須更加高度重視加強機關黨建工作，努力提高機關黨員干部的工作水平和服務質量，這是由于我們機關的性質、原創：http://www.tmdps.cn/地位和作用決定的。各級行政機關是黨和政府聯系和服務群眾的橋梁，是黨和政府方針政策的具體執行者和貫徹者，機關的思想建設、組織建設和作風建設如何，機關黨員干部的思想狀況、工作水平和精神面貌如何，直接影響到黨和國家有關方針政策的貫徹實施，影響到全面建設小康社會特別是加快農村經濟發展、使廣大農民早日脫貧致富的整個進程。

(二)從水利部門黨員干部隊伍現狀來看加強機關黨建工作的緊迫性。

我們水利部門機關黨員、干部、職工隊伍，從整體上來看，主流是好的，素質是過硬的，但也還存在著一些不容忽視的問題，有的還相當嚴重。例如：個別黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，是非不分，好壞不辨，凡事愛琢磨對自己有利還是無利，不愛考慮群眾滿意還是不滿意；個別黨員干部將自己混同于一般群眾，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，參與賭博，只要組織照顧，不要組織紀律；個別黨員干部工作方法簡單，說大話，講套話，干工作只“唱”不“做”，或是只看表面、抓表皮，不深入實際調查研究；個別黨員干部只考慮個人和小團體利益，對上級的決策和部署，對自己有利就執行，對自己不利就頂著不辦，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”。這些問題，雖然表現不一,程度不同，但是影響很壞，嚴重損害了我們水利部門行政機關的形象。俗話說：“小洞不補，大洞尺五”。對于少數機關黨員干部身上存在的問題，如果不加以重視，及時予以教育整改，后果是相當嚴重的。特別是在當今世界風云變幻的形勢下，西方敵對勢力一直企圖“西化”、“分化”我們，其主要矛頭直接指向我們的各級黨政機關和黨員干部。實踐證明，什么時候把機關黨的建設抓好了，我們的黨員干部立場堅定、素質過硬，具備良好的思想作風、較高的業務水平和較強的工作能力，那么，不管什么風浪襲來，我們都能站穩腳跟；反之，如果機關黨員干部素質不高，機關工作效率低下，那么不僅會直接影響黨和國家機關的各項工作，而且還會影響到黨的執政地位。因此，我們必須把機關黨建工作擺在重要位置，切實抓緊、抓好、抓落實。

二、找準切入點，切實加強和改進機關黨建工作

(一)堅持把思想政治教育放在首位，保證黨的方針政策得到堅決貫徹執行。

針對我們水利部門少數機關黨員干部中反映出來的各種突出問題，我認為，把思想政治教育放在首位是一個行之有效的辦法。一是要首先加強世界觀、人生觀、價值觀的學習教育。要從抓機關黨員干部的理想信念教育入手，切實解決“當初入黨為什么，現在在黨干什么，將來給黨留什么”的問題。幫助機關黨員干部端正人生觀、價值觀、世界觀，增強其政治敏銳性和政治洞察力，促使其正確認識國情、觀察社會、分析問題，在任何時候都牢牢把握人生之舵，自覺把個人的理想融入時代和人民的要求之中，把個人的抱負融入全心全意為人民服務、腳踏實地干好本職工作之中。二是要進一步加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育。

在當前，特別是要加強對“三個代表”重要思想的學習。“三個代表”重要思想是建黨80多年來的歷史經驗總結，它充分體現了黨的先進性和社會發展規律的內在統一，是馬克思主義在中國發展的最新成果，它抓住了執政黨和共產黨員保持先進性最核心、最根本的問題，是我們黨必須長期堅持的指導思想，是我們黨的先進執政理念，是新時期保持黨的先進性的根本體現和根

本要求，是立黨之本、執政之基、力量之源。胡錦濤同志明確指出：在新的歷史條件下，認真學習、身體力行“三個代表”重要思想，是共產黨員站在時代前列、保持先進性的根本要求。所有共產黨員都要立足本職、聯系實際，堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想，在自己的學習、工作和社會實踐中全面體現“三個代表”要求，把共產黨人的先進性在社會主義物質文明和精神文明建設中充分發揮出來。我們水利部門機關黨員干部一定要自覺加強對“三個代表”重要思想的學習，解放思想、實事求是、與進俱進，以飽滿的精神、昂揚的斗志在實際工作中實踐“三個代表”。

(二)努力轉變機關工作作風，提高機關工作效率和服務質量。

水利部門的各級機關是為人民服務的辦事機關。機關工作作風的好壞，工作效率的高低，對于整個水利工作能否順利開展，有著至關重要的作用。當前群眾對我們黨政機關在工作作風方面反映最大的兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。這兩個問題在我們水利部門也是存在的。例如：有的干部公仆意識和服務觀念淡薄，辦事拖沓，效率不高；有的干部思想渙散，紀律松馳，上班遲到早退，無所顧忌；有的干部下基層，“四個輪子轉一轉，隔著窗子看一看”，敷衍塞責，不負責任；有的干部“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。舉凡種種，都是形式主義和官僚主義的具體表現。這些問題之所以存在，一個最主要的原因就是機關自身建設薄弱，管理松懈。“千里之堤潰于蟻穴”，這些問題不加以解決，水利部門的形象將受到損害，也難以承擔所肩負的“治水興農”使命。

近年來，我們水務局通過重抓“三個代表”重要思想學習教育和開展先進性教育活動，通過在機關黨員干部隊伍中深入開展“貼心”、“四好”、“雙爭”、“黨員先鋒工程”、干部作風整頓等黨建主題活動，使機關工作作風得到明顯改善，黨員干部隊伍呈現出人心思進、人心思干的可喜局面。其主要做法：一是堅持思想政治教育不放松。局黨組和機關黨委始終把思想政治建設擺在機關黨建工作的首位，堅持每月一次的中心組學習和間周一次的職工學習及組織生活制度，切實加強了機關黨員干部對“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本方針的學習，提高了機關黨員干部對社會主義本質、當今社會特征等重大問題的認識水平，增強了從政治上正確認識和判斷形勢的能力。如在去年開展先進性教育活動中，局機關采取了“七學”方式，精心組織學習。即：領導帶頭“導學”、完善制度“嚴學”、周密安排“活學”、突出重點“精學”、豐富形式“促學”、加強督促“督學”、組織考試“考學”，從而有力保證了學習效果。二是堅持“開門”整改機關作風。針對過去采取召開座談會、發放“征求意見函”的形式向社會各界征求意見，不僅回收率低，而且絕大部分都是“無意見”，不能收集到幾條實質性的意見和建議的情況，為了體現征求意見的一片真心誠意，在開展保持共產黨員先進性教育和干部作風整頓活動中，我局改變了征求意見的方式，由局黨組成員帶隊，各股室負責人參與，組成“拜訪小組”，集中時間，主動深入到基層單位、民營企業、鄉鎮部門上門“拜訪”，以輕松聊天的氣氛，“掏”出了他們的內心話。對收集到的問題，如果是由于部門和機關工作人員責任心不強造成的，一經查實，從嚴處理，不姑息，不手軟，不護短。對由于政策不允許，暫時不能辦理的事情，向基層和社會群眾講明政策，說明理由，求得諒解。三是堅持用制度管人。機關作風整改要取得實效，教育是根本，制度是保障。對存在的問題，局黨組堅持從制度上去查找原因和漏洞，進一步健全完善各項規章制度，努力使機關工作走上制度化、規范化、科學化管理。在整頓機關作風過程中，先后健全完善了17項機關管理制度，通過制訂工作效率標準、規定辦事時限、嚴格崗位職責、狠抓勞動紀律，全面實行政務公開、時限公開、紀律公開，不斷增強機關干部的時效觀念，有效地提高了局機關服務經濟中心工作的效率。

(三)堅持黨的群眾路線，權為民用，利為民謀。

機關的思想作風、工作作風問題，歸根到底，體現的就是機關與人民群眾的關系問題。我國的機關干部是有別于西方國家的政府公務員的。黨的宗旨和我國的國情決定了我們的機關干部首先是人民的公仆，必須忠于黨、忠于人民，全心全意為人民服務；而不能搞西方所謂的“政治中立”那一套。立黨為公，執政為民，這是我們黨與一切剝削階級政黨的根本區別。歷史反復證明，“得民心則興，失民心則亡”。古往今來，任何一個政黨、任何一個政權都不能違背這個規律。東歐劇變、蘇聯解體，固然有許多原因，但最根本的原因就是改變了無產階級政黨的性質，違背了人民群眾的利益。現在我們水利部門個別機關黨員干部宗旨意識淡薄了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想滋長了，這是一個很危險的信號，必須引起我們的高度警覺。要深刻懂得：我們所取得的一切成就，都來自于人民群眾；離開了人民群眾，我們將一事無成。要時刻牢記：全心全意為人民謀利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。要始終堅持：人民的利益高于一切，把為人民服務作為自己人生的最大追求，把造福一方百姓作為自身價值的最大體現。人活著總得要有一點精神，古人尚知“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，何況我們是共產黨員和國家機關干部呢？

要加強機關黨建，轉變干部作風，我認為，最根本的是要對人民群眾有真感情，講真道理，做真實事。我們水利部門作為涉農部門，和農業、農村、農民有著千絲萬縷、息息相關的關系，我們的工作成敗直接關系到農村經濟能否快速發展和農民群眾能否早日實現脫貧致富。水利是農業的命脈，作為水利部門的黨員干部一定要深懷愛民之心，自覺強化“親民、為民、富民、安民”觀念，堅持深入農村基層體察民情，把關心農民生活、幫助農民排憂解難作為自己的首要職責，努力把人民群眾最關心的事情辦成人民群眾最滿意的事情。事實證明，只要有了愛民之心，群眾就會支持我們的工作；只要有了群眾的支持和參與，我們就能夠解決更多的問題和困難。

其次，機關干部要有服務群眾的過硬本領。毫無疑問，我們無論辦任何事情，光有熱情是不夠的。為群眾辦實事，辦好事，同樣如此。既要有愛民之心，還得有助民之才，富民之技，安民之策。如果我們對群眾反映的問題，提出的要求，束手無策，拿不出切實可行的解決辦法來，那我們深入基層，深入群眾，為民謀利益，無疑也會變得蒼白和沒有說服力。因此，我們水利部門的機關黨員干部只有真正具備了服務群眾的過硬本領，我們的機關作風才能發生實質性的變化。

(四)加強機關精神文明建設，樹立水利部門新形象。

建設有中國特色的社會主義，必須堅持“兩手抓，兩手硬”。我們水利部門機關各級黨組織要對本部門、本單位的精神文明建設切實擔負起領導責任，要進一步深刻認識精神文明建設在社會主義現代化建設中的作用，克服在實際工作中忽視精神文明建設的現象，把精神文明建設扎扎實實推向前進。在這方面，我認為，一是要堅持以人為本，牢牢把握精神文明建設的本質。注重加強機關文明風尚建設和黨員干部思想道德教育，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人作為機關精神文明建設的重要內容和中心環節，把德治與法治有機結合起來，把宣傳教育與健全制度、加強管理結合起來，大力倡導和弘揚愛崗敬業、克已奉公和為水利事業不懈奮斗的時代精神；堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，反對見利忘義、損公肥私、以權謀私等不道德行為，逐步在機關內部營造起良好的思想道德風尚和輿論氛圍。二是要加強領導，樹立典型，充分調動機關干部職工參與精神文明建設的積極性。機關精神文明建設要由機關黨委主要領導親自抓，要落實分管領導和具體工作人員；要注意發掘身邊的先進典型，使機關黨員干部學趕有樣。原創：http://www.tmdps.cn/三是要充分發揮群團組織的作用，齊抓共管，綜合治理。機關黨組織在精神文明建設過程中，要注意引導機關工會、共青團、婦聯等群團組織結合各自的章程和特點，有針對性地開展建設文明機關的群眾性活動。用各種形式多樣、健康向上的文娛活動來豐富和充實機關干部的業余文化生活。

(五)抓好機關黨風廉政建設，保持和發揚艱苦奮斗精神。

黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的根本保證；清正廉潔、艱苦奮斗，是我們黨對干部的基本要求。近年來，一些黨員領導干部經不起執政掌權和改革開放的考驗，理想信念動搖，革命意志衰退，違法亂紀，以權謀私，最終走上了與黨和人民為敵的道路，淪為人民的罪人，這樣的教訓是相當沉痛而深刻的。歷史經驗警示我們：理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最致命的滑坡。因此，我們水利部門各級黨組織在抓機關黨風廉政建設上，一是警鐘長鳴，加大教育力度。要經常開展警示教育，深刻揭露和剖析反面典型，不斷教育引導機關黨員干部加強理論修養，淡泊名利，堅定共產主義理想和信念，堅持用“兩個務必”來武裝自己的頭腦，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。二是擴大民主，加大監督力度。知情才能監督，因此，要擴大民主，切實搞好機關政務公開工作，大力推進以民主集中制為主要內容的制度建設，不斷完善人、財、物等方面的監督機制，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床。作為水利部門的機關干部特別是各級黨政領導干部，要認真執行“黨員領導干部廉潔從政若干準則”，提高廉潔自律意識，自覺接受人民群眾的監督。惟有這樣，我們水利部門的各級機關才能真正成為對黨和人民高度負責的機關，我們的機關干部才能真正成為帶頭貫徹和實踐“三個代表”的模范干部，才能贏得廣大人民群眾的支持與擁護，才能最終取得水利經濟的長足發展。

第五篇：機關黨建工作方式方法研究

機關黨建工作方式方法研究

作者：張俊剛 錢… 文章來源：本站原創 更新時間：2010-11-25 19:53:44

抓好機關黨的建設工作是一個新的形勢下新的十分重要的任務。目前機關黨建工作，如何立足新起點，提升新理念，創新新思維，開闊新眼界，使機關黨的工作有較大的作為，這對我們機關黨務干部來說，使命更加光榮，責任更加重大，任務更加艱巨。我們必須以強烈的政治責任感和高度的歷史使命感，扎扎實實做好機關黨建各項工作。

一、當前機關黨建工作存在的主要問題

黨政機關作為黨的執政機構，擔負著宏觀管理職能和貫徹黨的路線、方針、政策以及國家法律的責任，是決策和領導的“中樞”，是上情下達、下情上達和協調各方面的“橋梁”，是密切聯系群眾的“窗口”。黨政機關在運行中的能力、效率、作風，直接關系到“中樞”責任的明晰、上通下聯“橋梁”的暢通和面對社會“窗口”的潔凈。同時，在黨政機關中，黨員干部比較集中，而且大都在特定范圍內掌握著重要的權力。因此，強化機關黨建對于加強黨的執政能力具有重要的意義。當前機關黨建工作與中組部的要求還有一定的差距。主要還存在以下幾個方面的問題：

第一，思想認識不到位。有些領導對機關黨的建設重視不夠，指導不力。一些領導抓業務勁頭十足，搞黨的建設滿不在乎，認為圓滿地完成各項業務工作是“剛性的”，黨務工作是“橡皮筋”，總想在自己任內多搞出點“政績”，不想在黨建黨務工作上花費過多的精力。這種思想，導致機關黨的建設工作在指導思想上處于軟弱無力狀態，在實際工作中形成放任自流的局面，在實際結果上形成弱化機關黨的領導核心作用的發揮。

第二，理論教育工作不扎實。深化改革，對外開放，是我國進入社會主義市場經濟時期的主要特征。國家要發展要強大，不對舊體制進行深入的系統的改革不行，不搞對外開放、不擴大對外交流充分利用外資、人才和技術不行，這是國家的大局。但是，打開窗戶進來了新鮮空氣，也會飛進幾只蒼蠅。一些黨員干部缺乏思想準備，經不起金錢美色的誘惑，經不起東西方思想文化交匯時不良風氣的污染。一些機關黨組織對黨員缺乏系統的馬克思主義理論教育，缺乏黨的基本知識教育，個別單位甚至把組織黨員學習流于形式，致使少數黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務的宗旨淡化。極少數黨員干部整日沉浸在“權”與“錢”的交易中，不講理想講實惠，不講貢獻講索取，把共產黨員的崇高理想和起碼的道德準則拋在腦后，經受不住嚴峻的考驗，權錢交易、權色交易、貪污受賄、腐化墮落，最終成為污染社會風氣、敗壞黨的形象、破壞黨同人民群眾的血肉聯系的罪人。

第三，制度建設不完善。機關黨建缺乏有效的制度保障，有的機關黨支部一年也難得開一次民主生活會。由于極少開展黨內活動，也就很難談得上發揮黨員的先鋒模范作用，群眾形象的說：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”。有的支部雖然也制定了不少規章制度，但那是掛在墻上、說在嘴上、布置在會議上的東西，是為了應付上面檢查的，沒有真正落到工作實處。有的黨組織對營造機關黨支部落實規章制度的內外環境條件不夠，支持不夠，兌現獎罰不夠，使支部負責人不敢放手執行制度，不敢大膽地完善和開拓創新制度。這種現象挫傷了機關黨組織領導人工作積極性，使黨組織的整體工作受到影響。

第四，監督機制措施落實不到位。一是機關黨組織對機關貫徹執行黨和國家的方針政策缺乏監督，有的機關黨組織不知道實行監督的內容和方法；有的雖然安排了學習活動，但是那只是在黨員會議上念念報紙應付形式而已。二是機關黨組織對黨員，尤其是對黨員領導干部的監督缺乏必要的措施，監督機制發揮不了應有的作用，有的雖然制訂了監督制度，但監督不到位。一旦發現某個黨員犯錯誤，往往為時已晚。因貪污被判死刑的山東省泰安市原市委書記胡建學，得意洋洋地對別人說：“官到我這一級，就不好監督了”，“在泰安，我說了算，我想干什么，就干什么”。這是不好監督的現象。還有一種不能監督的現象：就是建立權、財、色的利益共同體。他們在那個小圈子內結成死黨。讓你針插不進，水潑不進，不能監督。當年震動全國的遠華案就是例證。遠華案頭頭賴昌星見福建省公安廳副廳長莊如順是個有才華的人，就對其實施政治包養，出重金暗助他一路升官，送錢送車送女人，進行政治控制。在案件敗露時，正是莊如順的一個泄密電話通風報信，導致賴昌星成功脫逃，對黨和人民的利益造成重大損失。

第五，黨建黨務干部素質不夠高。一些機關的黨建黨務干部，不懂機關黨組織的基本任務，缺乏必要的黨務工作知識，不知道應該怎樣組織機關黨員干部開展活動。個別機關的黨支部書記不清楚“三會一課”的內容，不知道支部民主生活會怎么開，不曉得對黨員領導干部的監督條例有哪些內容，不懂得怎樣處理好機關黨組織之間的關系，不理解中國特色社會主義理論的深刻內涵是是么。黨建黨務干部素質低的問題，直接影響了機關黨建工作的有效開展，使機關黨建工作時常處于被動、應付的局面。

二、解決機關黨建工作薄弱問題的方式方法

中共中央在《關于加強黨的建設》通知中指出：“黨政機關要為機關黨組織開展工作創造必要的條件，切實改變機關黨的工作薄弱的狀況”。黨中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》指出“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”。因此，我們要在拓寬機關黨建的思路上做文章，自覺樹立和全面落實科學發展觀，在不斷在改進方式上謀發展，在增強實效上下功夫。筆者認為，我們要從以下六個方面著手，大力加強機關黨的建設工作：

一是提高思想認識，真正把機關黨建工作擺在重要的位置。以貫徹落實十七大、十七屆三中全會和兵團、師市黨委經濟工作會議精神為動力，以鞏固“四抓四看”成果、認真深入開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，以“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”為立足點，掀起學習理論的新高潮，把機關黨的建設工作擺到十分重要的日程上來抓，把廣大黨員干部的思想、行動統一到十七大、十七屆三中全會和科學發展觀的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大、十七屆三中全會確定的宏偉目標和各項任務上來。機關作為黨和國家的路線、方針、政策的宣傳者、執行者和監督者，擔負的任務是十分艱巨的。機關的黨組織作為思想政治工作的核心，應該發揮其政治優勢，努力把機關黨員干部的思想凝聚到社會主義建設事業上來，切實保障黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執行。因此，必須提高對機關黨建工作重要性的認識，在行動上把機關黨建工作納入機關的目標管理之中，定期考核黨務工作的實績，有效促進機關黨的建設。

二是抓好思想政治工作和精神文明建設，突出構建和諧的機關黨建氛圍。堅持以人為本，加強黨員干部的思想政治工作和精神文明建設，對于促進和諧黨委、支部建設具有重要意義。機關黨建要結合自身特點，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，在開展群眾性道德實踐活動的內容上、方法上、機制上、手段上進行創新和改進，不斷提高思想政治工作和精神文明建設的實效性；深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，突出開展以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的實踐活動，突出開展以“社會公德、職業道德、家庭美德”為主要內容的德育教育，突出開展以“彰顯黨員先進性，我為黨旗添光彩”活動為主要內容的發揮黨員先鋒模范作用的機制建設，突出開展以“黨員模范示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“五好家庭”、“十星級文明戶”創建為主要內容的導向機制建設，突出開展對優秀黨員、先進工作者的激勵機制建設。引導機關黨員干部帶頭實踐社會主義榮辱觀，進一步改進工作態度，提高工作質量，提高為職工群眾服務的宗旨意識，不斷增強機關黨員的黨性修養和道德修養；大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和發揮“三大作用”的兵團精神，深入進行愛國主義教育、黨的光榮傳統教育和理想信念教育。堅持以人為本，做好深入細致的思想政治工作，引導黨員干部以合法理性的形式表達自身利益訴求和公平訴求，靈活運用各種柔性方式處理思想問題和復雜矛盾；關心黨員干部的工作和生活，促進機關形成團結向上、開拓創新、文明和諧、充滿活力的良好氛圍。

三是結合機關特點，完善機關黨建工作制度，增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力。從目前黨的機關工作現狀看，應該重點進一步建立和完善好以下幾項制度建設：一是學習培訓制度，使機關黨員的學習與培訓在時間上、制度上得以保證。必須堅持機關支部大會每季度召開一次，并聽取支委會的工作匯報，審查和監督支委會的工作，支委會要認真總結經驗教訓，廣泛聽取支部黨員的意見和建議，充分發揚民主，討論和決定支部工作中的重大問題；每個月必須召開一次支委會，學習黨的路線、方針、政策；每個月至少召開1---2次黨小組會議，要結合黨委的中心工作和黨支部的近期任務，確定黨小組會的主要內容；必須堅持每半年召開一次民主生活會制度，召開支部民主生活會要事先做好充分的準備，成員態度要端正，要本著對黨和人民的事業及同志高度負責的態度，揭露矛盾，開展積極的思想斗爭，開展批評與自我批評，達到互相監督、互相促進和新的團結的目的。每次支委會至少解決1—2個主要問題，機關必須堅持每周一次的政治學習制度，重點要學習和力求弄懂弄通中國特色社會主義理論的深刻含義，必須堅持入黨積極分子的培訓制度，二是必須堅持每年一次的民主評議黨員和對機關黨員干部崗位政績量化考核制度，使每個黨員和黨員領導干部能在民主監督之下自覺做好本職工作與自身建設。三是必須堅持民主選舉和上級黨委審批制度。在黨委和黨支部的換屆程序中，干部的德才如何群眾最清楚，也最有發言權。因此，必須完善公開選拔制度；必須堅持提名情況在領導班子內公開和接受監督制度；必須堅持建立選人用人的問責制度；必須堅持差額提名、差額推薦、差額考核、差額表決制度，逐步形成民主擇優選拔干部的機制。四是領導干部參加雙重組織生活制度，避免出現特殊黨員。五是必須建立和完善嚴格的黨員干部尤其是主要黨員領導干部的崗位工作問責制度。六是必須建立定期向上級黨組織匯報工作制度，以此促進機關黨的各項工作的正常開展。

四是建立全方位的監督機制，使每個機關黨組織和機關黨員都置于有效的監督之下。做到強化“三種監督”，即強化上級監督：上級監督部門對下級領導干部常扯“衣袖”、揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打預防針”，對哪些通過“扯衣襟”、“楸耳朵”不頂用的領導干部，要堅持黨紀、政紀和法紀“三管齊下”的辦法處理，決不能手軟；硬化同級監督：領導班子成員要把互相監督作為一種政治任務，嚴肅認真而不是敷衍馬虎地履行好監督義務；活化下級監督：要通過組織領導干部公開述職、民主測評、走訪座談和公布舉報電話等形式，收集群眾的意見和反映，切實提高群眾的參與程度和監督質量。對在民主測評中搞弄虛作假或者打擊報復提意見群眾的黨員領導干部要由紀檢部門堅決依黨紀、法紀嚴肅查處，并予以公示。

五是加強機關黨務干部的業務培訓，用科學發展觀造就一大批合格的機關黨建黨務工作干部，不斷推動機關黨建工作的創新。針對機關黨的工作干部素質偏低的問題，應該通過利用會議以會代訓、利用黨校辦班集中培訓等多種形式，強化對機關黨務干部的培訓工作。培訓的內容可重點考慮以下幾個方面：一是進行馬克思主義哲學與黨建理論的培訓，不斷提高他們馬克思主義理論水平，加深他們對黨的政治路線、思想路線、組織路線以及黨和國家的各項方針、政策的理解程度。二是黨建工作基本知識培訓，使他們掌握黨的組織建設、思想建設與作風建設的內容和方法。三是培訓他們開展機關黨的組織活動，進行黨員教育的方法。四是培訓他們開展黨內監督、發揮戰斗堡壘作用的措施。通過上述培訓，使機關黨建黨務工作干部認識到：搞好機關黨的建設工作責任重大，它關系到機關黨建設工作質量好差、關系到機關黨員干部在廣大群眾中形象、關系到黨的執政基礎是否牢固，成為懂行、能干的黨務工作者。五是加強政工隊伍建設。要建好一支黨、政、工、青、婦的大政工隊伍，要為他們創造好必要的工作環境和條件。六是搞好政工職稱的評定和政工人員的培訓工作，解決他們的后顧之憂。

六是強化統籌意識和責任意識。強化統籌意識，將機關黨建工作的計劃、目標納入本單位本部門的總體規劃。對本單位本部門的行政工作和黨建工作應兼顧并重，做到“六個統一”。即：計劃統一制定，工作統一布置，責任統一落實，業務統一檢查，成果統一考核，獎罰統一兌現。強化責任意識，明確單位負責人在機關黨建工作中的“一崗雙責”。不僅要對行政業務工作負責，而且應對機關黨建工作負責，把管事與管人、管工作與管思想統一起來，把物質文明、政治文明和精神文明建設一同抓起來。