第一篇：鐵路集裝箱運輸物流化發(fā)展模式研究

鐵路集裝箱運輸物流化發(fā)展模式研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，人們對于商品生產(chǎn)、流通和消費的需要，物流這一概念得到極大的重視，對企業(yè)在市場上能否取勝的決定作用變得越來越明顯。物流業(yè)在我國得到迅速發(fā)展，市場不斷擴大，需求旺盛。做為物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的鐵路集裝箱運輸，在擴大鐵路集裝箱運輸量的同時，應(yīng)不失時機地參與現(xiàn)代化物流，占有與自己在國家運輸業(yè)地位相適應(yīng)的物流市場份額。

1.現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢

近年來，現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在“第三方物流”，即指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)功能和服務(wù)，利用外部的資源為企業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于企業(yè)自己處理的物流活動，以合同委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，并通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持交流，以達到物流全程的管理和控制的物流管理與運作模式。第三方物流企業(yè)其前身一般應(yīng)為運輸業(yè)等從事物流活動相關(guān)的企業(yè)。從事第三方物流的企業(yè)在委托方物流需求的推動下，從簡單的存儲運輸?shù)葐雾椈顒愚D(zhuǎn)為提供全面的物流服務(wù)。其中包括物流活動的組織、協(xié)調(diào)和管理，設(shè)計建議最快物流方案，物流全程的信息搜集管理等。

第三方物流產(chǎn)生是社會分工的結(jié)果，各企業(yè)為增強市場競爭力，而將企業(yè)的資金、人力、物力投入到核心業(yè)務(wù)上去，尋求社會化分工協(xié)作帶來的效率和利益最大化，專業(yè)化分工的結(jié)果導(dǎo)致像物流業(yè)這樣的非核心業(yè)務(wù)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中分離，達到降低物流成本的目的。

實現(xiàn)第三方物流必須依賴信息技術(shù)特別是計算機技術(shù)的高速發(fā)展和社會分工的進一步細化，推動管理技術(shù)和思想的迅速更新，增加物流活動的復(fù)雜性，產(chǎn)生有效的顧客反應(yīng)等更高的要求，使一般企業(yè)很難承受此類業(yè)務(wù)，由此產(chǎn)生了專業(yè)化物流服務(wù)的需求。當前第三方物流在歐美等國家正處在產(chǎn)品生命周期的發(fā)展期。歐洲使用第三方物流 1的比例約為76%，美國為58%，且需求仍在增長。由此可見，第三方物流市場潛力大，占有率高。

2.鐵路集裝箱運輸企業(yè)的優(yōu)勢和存在問題

2.1 鐵路集裝箱運輸企業(yè)的優(yōu)勢

(1)統(tǒng)一的全國鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，是發(fā)展現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司做為中國鐵路獨家集裝箱運輸承運人資格的企業(yè)是有開展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢。

(2)具有系統(tǒng)的市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中鐵集裝箱公司做為全國鐵路運輸服務(wù)企業(yè)與18個鐵路局，609個集裝箱辦理站構(gòu)成集裝箱運輸系統(tǒng)，通過18個分公司及所屬營運部，可以形成全國最大的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(3)借助鐵道部的TIMS(車流信息系統(tǒng))系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供豐富的鐵路信息，為發(fā)展現(xiàn)代物流可提供共享信息資源。

(4)完善的集裝箱規(guī)章制度，管理技術(shù)和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了重要的職工隊伍。

(5)鐵路集裝箱具有的運量大、低運價、全天候、持續(xù)均衡，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了最重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是極具競爭力的。

2.2 鐵路集裝箱運輸企業(yè)存在的問題

(1)管理上條塊分割，經(jīng)營分散，不能形成統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中鐵集裝箱公司成立后，雖然在各鐵路局成立了18個分公司，在原分局成立了營運部，但在全路609個辦理站中，有六個屬于公司的直管站，而各辦理站受自身利益限制，無法與公司系統(tǒng)形成真正的合力，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)脆弱，受外部情況影響較大，抗干擾能力不強。

(2)物流服務(wù)功能單一。鐵路集裝箱服務(wù)仍停留在運輸業(yè)上，和市場接軌程度不高，受各方面政策限制較多，很少做到全程物流服務(wù)。原中鐵集裝箱運輸中心曾開展過全程運輸服務(wù)，由于是靠行政手段組織，脫離市場需求，最終夭折。

(3)專業(yè)化物流人才不足。市場競爭實際上是人才的競爭，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要大批掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識人才。多年來，鐵路運輸企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下運行，且相對封閉，造成現(xiàn)有人員普遍知識面

窄，專業(yè)知識缺乏，綜合素質(zhì)不高和知識年齡結(jié)構(gòu)老化等，難以適應(yīng)開展現(xiàn)代物流業(yè)的需要。

(4)經(jīng)營機制落后。中鐵集裝箱公司成立以來，仍未從原有的中心管理體制中解脫出來，從事現(xiàn)代物流的管理體制、經(jīng)營機制不明確，失去大部分管理職能后，企業(yè)定位不準，沒有明確將現(xiàn)代物流業(yè)做為公司的發(fā)展方向。

3.鐵路集裝箱物流發(fā)展的目標定位

鐵路集裝箱物流發(fā)展的目標定位應(yīng)為第三方物流，即具有綜合代理功能，實現(xiàn)全程服務(wù)，真正形成專業(yè)的物流企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約和高效。要堅持一切從客戶出發(fā)方便客戶的經(jīng)營理念，在服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的特點，由“點到點”的運輸方式真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T到門”的運輸方式。因此，成立物流公司，從現(xiàn)在起就要制定宣傳策略，加大宣傳力度，從決策層到具體操作者，要充分認識現(xiàn)代物流對公司生存與發(fā)展的重要作用，確立以客戶為中心的經(jīng)營理念，在傳統(tǒng)集裝箱運輸?shù)幕A(chǔ)上，為客戶提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)和更符合實際的服務(wù)方式，用現(xiàn)代物流理論、理念來構(gòu)筑企業(yè)物流文化氛圍，堅定不移地將物流作為公司運輸生產(chǎn)經(jīng)營的重要支持系統(tǒng)，全力研究物流公司的發(fā)展思路和對策。

中鐵集裝箱物流的市場定位應(yīng)當是：“依托鐵路優(yōu)勢，以集裝箱班列業(yè)務(wù)為平臺，精心打造‘門到門’集裝箱全程運輸服務(wù)品牌；發(fā)揮場站優(yōu)勢，積極開展拼箱、分撥、配送等物流服務(wù)，最終成為獨具特色，國內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)，為鐵路集裝箱運輸創(chuàng)造超額價值。”這一定位比較符合中鐵集裝箱物流公司的實際。

4.鐵路集裝箱物流化發(fā)展建議

現(xiàn)代物流業(yè)是鐵路集裝箱運輸發(fā)展的方向,是公司真正進入市場、占領(lǐng)市場的目標，提高集裝箱運輸在現(xiàn)代物流業(yè)的市場份額，是公司發(fā)展成效的關(guān)鍵之一。為此建議采取以下措施：

4.1 建立物流公司的市場營銷體系

利用公司下屬的各分公司和營運部遍布全國的優(yōu)勢，整合成面向全國市場的物流公司營銷體系，將現(xiàn)有各分公司營運部的物流業(yè)務(wù)納入公司物流體系之一，形成自上而下，遍布全國的物流體系，為實現(xiàn)第三方物流打下基礎(chǔ)。

4.2 加快硬件設(shè)施建立，形成覆蓋全國的物流網(wǎng)絡(luò)。

開展現(xiàn)代物流業(yè)，特別是第三方物流，必須有良好的硬件設(shè)施，才能保證物流質(zhì)量，獲得良好的信譽。當前，鐵路集裝箱運輸即基礎(chǔ)設(shè)備，特別是物流設(shè)施相當落后，不能符合開展現(xiàn)代物流的要求。因此，公司應(yīng)加快以18個中心站為核心的集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以代辦站和代辦點的形式，吸收全路各集裝箱辦理站在物流方面現(xiàn)有的資源和能力，迅速形成物流網(wǎng)絡(luò)，深入全國主要商品集散地開展工作，重點應(yīng)放在大型工業(yè)基地，構(gòu)成以鐵路運輸為主，公路為輔，網(wǎng)點配套，功能完備的網(wǎng)絡(luò)。在確定中鐵集裝箱物流公司市場定位的同時，研究確定經(jīng)營策略也是當務(wù)之急。總體來說，中鐵集裝箱物流公司的經(jīng)營策略應(yīng)該是：按照物流原理和貨主需求擴展業(yè)務(wù)范圍，延伸運輸產(chǎn)品，豐富完善服務(wù)功能，主動出擊，占領(lǐng)市場，加速發(fā)展中鐵集裝箱運輸企業(yè)自己的物流體系，實現(xiàn)集裝箱物流的網(wǎng)絡(luò)化。

4.3建立信息系統(tǒng)，更好地為開展現(xiàn)代物流服務(wù)

信息服務(wù)是開展現(xiàn)代物流業(yè)的必要條件。公司的集裝箱管理系統(tǒng)投入運用以來，雖然取得一定效果，但在信息資源共享方面差距很大。集裝箱物流很少使用鐵路集裝箱信息管理系統(tǒng)，而信息管理系統(tǒng)也不知如何為開展物流服務(wù)。為此，應(yīng)在現(xiàn)有集裝箱信息管理系統(tǒng)的平臺上，建立物流信息系統(tǒng)，擴大現(xiàn)有資源的利用，實現(xiàn)信息共用，為開展物流提供信息保證。發(fā)展現(xiàn)代鐵路集裝箱運輸和物流業(yè)，必須充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。因此，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、集裝箱跟蹤系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、箱貨管理系統(tǒng)，既可以優(yōu)化公司內(nèi)部資源配置，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化和對集裝箱運送進行全程跟蹤監(jiān)控，又可以通過網(wǎng)絡(luò)與客戶、制造商及相關(guān)單位鏈接，實現(xiàn)資源共享、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

4.4 建立適應(yīng)市場的經(jīng)營管理機制

鐵路集裝箱物流業(yè)仍按照公司現(xiàn)有的管理體制和模式進行組建和管理，必然將國有企業(yè)的種種弊端帶入，影響物流公司的發(fā)展和創(chuàng)新，不適應(yīng)市場的需求。因此，要在市場競爭中生存和發(fā)展。物流公司必須按現(xiàn)代化企業(yè)制度建立全新的市場工作機制和激勵機制，實現(xiàn)自主經(jīng)營，自負盈虧，自我創(chuàng)新，自我發(fā)展。

4.5 建立適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的人才隊伍

市場競爭，實質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展集裝箱物流業(yè)，必須建立一支適應(yīng)市場競爭的人才隊伍。為此，要加強人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的物流業(yè)務(wù)水平和駕馭市場的能力，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，將適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的人員納入物流營銷體系，建立激勵機制，創(chuàng)造條件留住人才，為物流人員創(chuàng)造發(fā)展空間，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

5.小結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)是鐵路集裝箱運輸發(fā)展的方向。在全新理念、全新理論指導(dǎo)下，積極探索鐵路物流業(yè)快速發(fā)展的途徑，加快市場進程，建立健全市場營銷體制，是鐵路改革的重要組成部分。鐵路集裝箱運輸必將抓住契機，將深化改革與加快發(fā)展有機結(jié)合，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)建立，增加鐵路集裝箱發(fā)送量，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻

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第二篇：鐵路集裝箱運輸研究（范文模版）

第一章 緒 論

第一節(jié) 集裝箱及集裝箱運輸定義

集裝箱運輸，是指以集裝箱這種大型容器為載體，將貨物集合組裝成集裝單元，以便在現(xiàn)代流通領(lǐng)域內(nèi)運用大型裝卸機械和大型載運車輛進行裝卸、搬運作業(yè)和完成運輸任務(wù)，從而更好地實現(xiàn)貨物“門到門”運輸?shù)囊环N新型、高效率和高效益的運輸方式。集裝箱運輸有其單獨的管理體系、計費方法。集裝箱運輸有其他方式不可替代的優(yōu)勢。發(fā)展集裝箱運輸是對貨物運輸方式的重大改革，是社會經(jīng)濟崛起、科技進步、生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

集裝箱定義

1、具有足夠的強度，能長期反復(fù)使用；

2、適于一種或多種運輸方式聯(lián)運，途中轉(zhuǎn)運時相對于貨物不需要換裝；

3、具有快速裝卸和搬運的裝置，特別便于從一種運輸方式轉(zhuǎn)移到另一種運輸方式；

4、便于貨物的裝入與卸出；

5、具有一立方米既其以上的內(nèi)部容積；

第二節(jié) 集裝箱的特點

集裝箱運輸存在著裝卸及運輸效率低、時間長，貨損 貨差嚴重，影響貨運質(zhì)量，貨運手續(xù)繁雜，影響工作效率，因此對貨主船公司及港口的經(jīng)濟效益產(chǎn)生極為不利的負面影響。為解決采用普通貨船運輸存在以上無法克服的缺點，實踐證明，只有通過集裝箱運輸，才能徹底解決以上問題使用集裝箱運輸?shù)呢浳铮珊喕\輸包裝或直接使用商品包裝，大大節(jié)省了包裝材料，降低了產(chǎn)品成本。

集裝箱本身的標準化、通用化、系列化及與之相配套的海關(guān)、商檢衛(wèi)檢、動植物檢驗及各環(huán)節(jié)的交接、管理等辦法，為各種運輸方式的順利交接提供了便利的條件。只有集裝箱運輸?shù)某霈F(xiàn)，才將貨物門到門運輸真真正變?yōu)楝F(xiàn)實。使鐵、公、水各種單一運輸方式發(fā)展一票到底、全程負責(zé)的高級聯(lián)運關(guān)系，給貨主提供了極大的方便。提高作業(yè)效率，加速車輛周轉(zhuǎn)

集裝箱運輸一票一箱或多箱，簡化了過去的點件，檢斤、貼標簽等繁雜的貨運手續(xù)，同時為裝卸機械化提供了條件：使貨運裝卸效率大大提高。用集裝箱運輸后，裝卸方便，出貨快速，車輛周轉(zhuǎn)時間成倍提高。

便于實現(xiàn)管理現(xiàn)代化集裝箱運輸簡化了貨運手續(xù)，使裝卸、交接、堆放、搬運等過程變的更簡單方便，特別適用于電子計算機采集信息、自動配裝，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

第三節(jié) 鐵路集裝箱的現(xiàn)狀

鑒于中國鐵路集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)狀分析是一個比較大且十分系統(tǒng)的問題，所以這里就不針對我國鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展歷史、現(xiàn)階段特點、及與其他運輸方式的力量對比等諸多方面來展開論述了。就以下三個方面來看：

（一）總體現(xiàn)狀：鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展不均衡。分兩個方面

1.是總體形勢上，急切增長的貨運需求與集裝箱運輸發(fā)展的不均衡。隨著我國加入WTO，三項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品貨物種類增加、成品貨物增勢加快。2.是集裝箱運輸?shù)母鞣N運輸方式發(fā)展不均衡。

（二）載體分析：鐵路行業(yè)發(fā)展的不完善 鐵路集裝箱運輸建立在鐵路這一運輸方式的基礎(chǔ)之上，它的運作和開展都不可避免地要受到鐵路運營體制、管理模式以及基建和技術(shù)水平的制約。這些制約簡單總結(jié)以下四個方面：

1．我國鐵路受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式影響太深，對運輸業(yè)影響深重。

2．鐵路行業(yè)的計劃管理模式現(xiàn)狀，決定了鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾眢w制仍然也是計劃經(jīng)濟模式。

3．行政性的組織結(jié)構(gòu)缺乏市場靈敏反應(yīng)力。

4．典型的專業(yè)內(nèi)部垂直管理模式制約著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。

（三）本體不足： 鐵路集裝箱運輸存在的問題，簡單提以下幾點：

1．運價缺乏導(dǎo)向和信號作用

2．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施及組織方式落后。

3．主要通道運輸能力緊張及運輸時限不能保證。4．管理落后和員工素質(zhì)的欠缺。

第二章 集裝箱存在的問題及解決方法

第一節(jié) 現(xiàn)行集裝箱存在問題

我國鐵路集裝箱運輸中已有了一定的發(fā)展，但仍處于發(fā)展的初級階段，不僅與先進國家有很大差距，就是與國內(nèi)海運部門相比也有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)裝備落后

一是運輸設(shè)備不完善，現(xiàn)代化水平較低。裝卸的轉(zhuǎn)運設(shè)備，場站的設(shè)置欠缺。二是箱型和數(shù)量不合理。我國鐵路集裝箱主要有1t、10t鐵路集裝箱，以小箱型為主且積壓嚴重，國際上通用集裝箱20ft，40ft所占比例不大，制約了集裝箱資源的合理配置。

二、集裝箱直達運輸組織尚未形成規(guī)模和能力

開行集裝箱列車才僅僅是開始，尚未形成應(yīng)有的規(guī)模和能力，尤其是列車發(fā)送時間間隔過大，大大削弱了集裝箱直達快運列車對托運人的吸引力。從列車開行種類看，普遍開行的是從裝車站至編組站或編組平間的直達列車，尚不具備開行裝卸站間的固定車底掀起環(huán)直達列車的條件，直達列車的優(yōu)越性難以得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

三、使用計算機管理集裝箱信息進展緩慢

我國現(xiàn)有的集裝箱辦理站，僅有少部分辦理站不同程度的建立了基地站管理信息系統(tǒng)，不少車站雖然配備了計算機，但僅用來完成統(tǒng)計、核算工作。全路集裝箱信息電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)正在建設(shè)中，鐵路內(nèi)部與外部尚未建立集裝箱信息電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，集裝箱運輸?shù)拇蟛糠肿鳂I(yè)環(huán)節(jié)仍是人工操作，自動識別裝置等各種先進技術(shù)設(shè)備的采用則更未跟上發(fā)展。

四、市場開發(fā)乏力，運價政策尚未放開

盡管鐵路運輸企業(yè)已不斷改變機制適應(yīng)市場需求，但仍受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制質(zhì)下的觀念和做法和束縛，經(jīng)營意識和市場開發(fā)理念不強，國家對鐵路集裝箱運價仍控制的過死，鐵路實行浮動運價、合同運價等市場運價阻力仍然很大。

五、競爭意識薄弱，托運手續(xù)繁瑣

缺乏競爭意識，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)加快了改革步伐，但總體上仍受到計劃經(jīng)濟體制的影響，延續(xù)著單純生產(chǎn)服從性的管理體制和以生產(chǎn)為中心的指導(dǎo)思想。托運手續(xù)繁瑣。鐵路運貨物手續(xù)繁瑣，托運人要在鐵路發(fā)運一箱貨物，必須在本單位，車站，鐵路局之間往返多次辦理手續(xù)。

第二節(jié) 集裝箱問題的解決方法

一、提高鐵路集裝箱技術(shù)裝備水平

一是針對鐵路集裝箱裝用車種數(shù)量少，發(fā)展速度相對慢，集裝箱型分布偏的現(xiàn)狀，采取措施，加快專用車種和集裝箱型的改造建設(shè)步伐，加快非國際通用集裝箱型的淘汰力度和新箱更新，盡快適應(yīng)國際、國內(nèi)集裝箱運輸發(fā)展的需求，二是加快鐵路集裝箱專業(yè)站點網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改變現(xiàn)有鐵路運輸管理組織體系的經(jīng)營模式，使其專業(yè)運輸業(yè)務(wù)分離出來，有利于集

裝箱運輸業(yè)務(wù)的正常開展。

二、發(fā)展運輸網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)建集裝箱運輸通道

實現(xiàn)運輸能力的快速擴充，在主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分運，形成覆蓋全國的大能力貨運網(wǎng)絡(luò)，遍及全國發(fā)達的運輸網(wǎng)絡(luò)為鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流提供了堅實的保障。通過國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置和科學(xué)組織管理，使鐵路及其他幾種運輸方式從單純競爭轉(zhuǎn)向協(xié)作，實現(xiàn)運輸全過程各個環(huán)節(jié)有效銜接，從而建立起快速、順暢的集裝箱運輸通道。

三、改革運價政策，促進運輸資源充分利用

一是與其他運輸方式相比較，鐵路運價并沒有發(fā)生實質(zhì)變化，各專業(yè)運輸競爭處于相對被動局面，在一定程度上制約了鐵路集裝箱的發(fā)展 I 二是鐵路貨運價格體系過于繁雜，透明度低，且現(xiàn)有《鐵路貨物運價規(guī)則》中規(guī)定的集裝箱貨物運價，沒有反映集裝箱運輸耗費特點和專業(yè)運輸要求來制定的，與集裝箱專業(yè)運輸不匹配。

根據(jù)形勢變化，調(diào)整運價政策與運價體系，改革現(xiàn)行收入清算分配辦法，對于鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展具有至關(guān)重要的作用。一是建議有關(guān)部門盡快組織專門人員，進行新形勢下運輸經(jīng)營管理辦法的梳理修訂，使其符合專業(yè)運輸生產(chǎn)運營特點，促進專業(yè)運輸公司生產(chǎn)的市場化進程，二是采取措施，對專業(yè)運輸公司的運輸成本進行專門的運輸組織測算，為新的運價政策的制定和運價體系的調(diào)整做好相應(yīng)準備。

四、提高裝卸作業(yè)效率

1、辦理站自身需具備互相協(xié)調(diào)的各項能力。這些能力包括裝卸能力、堆場能力，輔助堆場能力

2、減少落地箱。換裝速度的快慢將直接影響專辦 戰(zhàn)功能的發(fā)揮。由于鐵路運轉(zhuǎn)是晝夜不間斷的進行的，而公路接取送達一般在日間進行的，因此必然要有落地箱。

3、裝卸線兼作到發(fā)線。可以節(jié)

省到發(fā)線的建設(shè)費用又可節(jié)省轉(zhuǎn)所需要的時間。

五、提高鐵路集裝箱運輸生產(chǎn)效率

目前鐵路干線主要通道運輸能力緊張狀況，繼續(xù)采取果斷措施，盡快縮減鐵路運輸缺口，使貨暢其流，針對全球多式聯(lián)運發(fā)展趨勢和我國公路、水運集裝箱運輸發(fā)展迅猛的形勢，加強與公路，水運的協(xié)調(diào)與合作，強化中西部地區(qū)與沿海主要港口之間的鐵路集裝箱運輸通道建設(shè)，為鐵路集裝箱運輸成為我國多式聯(lián)運中重要一環(huán)打下基礎(chǔ)，從而達到提高鐵路集裝箱 運輸生產(chǎn)效率的目的。開行鐵路集裝箱班列和雙層集裝箱列車，實現(xiàn)堆場自動化管理，推動鐵路與海運和公路運輸間的集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展提升服務(wù)質(zhì)量，擴展運輸市場等加強鐵路集裝箱運輸?shù)木唧w對策。

第三章 國外集裝箱改革與管理模式及方法

第一節(jié) 國外鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾砟Ｊ?/p>

一、國外鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾砟Ｊ剑?/p>

（1）、鐵路線路的公司化管理模式（2）、無鐵路線路的租線運行管理模式

（3）、專業(yè)經(jīng)營內(nèi)部垂直管理模式以及靠行政命令的管理模式等 雖然各國鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾砟Ｊ讲煌灰裱袌鼋?jīng)濟的原則運作，自主經(jīng)營，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，鐵路集裝箱運輸就大有發(fā)展前途。我國鐵路集裝箱運輸要想快速發(fā)展，也必須通過改革落后的管理體制，組建鐵路集裝箱運輸公司來實現(xiàn)。當然要處理好鐵路集裝箱運輸公司的組建方案，相關(guān)配套政策，與現(xiàn)行體制下鐵路局的關(guān)系等一系列復(fù)雜問題，并提出相關(guān)的對策建議，為今后推進鐵路運輸管理體制改革服務(wù)。

二、罐式集裝箱

集裝箱運輸以其高效、便捷、安全的特點成為交通運輸現(xiàn)代化的重要形式。罐式集裝箱式專用裝運酒類、油類、液體食品和化學(xué)品等液體貨物的集裝箱。與傳統(tǒng)的運輸方式相比，罐式箱具有一次性投資小、裝載量大、營運費用低、符合國際潮流等顯著特點。由于新疆維吾爾自治區(qū)是全國的

產(chǎn)油大省，因此，烏魯木齊鐵路局擔(dān)當著大量的原油及成品油的運輸任務(wù)。罐式箱的經(jīng)營、管理屬鐵路局集裝箱運輸中心，中心對鐵道部集裝箱運輸中心配屬的罐式箱，實行號碼制跟蹤管理。號碼制跟蹤管理有鐵路局、鐵路分局集裝箱運輸中心共同負責(zé)，在車站建立箱號跟蹤臺帳。罐式箱到達、發(fā)出后，車站均應(yīng)分別向鐵路局、鐵路分局集裝箱調(diào)度報告，確保罐式箱的跟蹤管理。目前全路對罐式箱運輸?shù)墓芾磉€處在起步階段，尚未建立自動化的跟蹤管理系統(tǒng)。由于烏魯木齊鐵路局對罐式箱的管理一直采用手工作業(yè)方式，存在許多不便和弊端，造成工作效率低，數(shù)據(jù)冗余、不準確，各部門數(shù)據(jù)不一致、共享性差，信息統(tǒng)計查詢困難等問題。具體表現(xiàn)為車站的罐式箱臺帳不準確甚至混亂，箱號錯誤、重號、與實際箱號不符等；不能準確掌握罐式箱的運行狀態(tài)臺（到達、發(fā)出、檢修、換裝、落地和清洗）；對罐式箱的歷史運用情況無法準確統(tǒng)計。這些存在的問題都可以通過建立計算機管理系統(tǒng)來解決，因此盡快建設(shè)鐵路局罐式箱管理信息系統(tǒng)是十分必要的。

第二節(jié) 國外集裝箱運輸?shù)母母?/p>

一、印度鐵路集裝箱的改革

印鐵集裝箱運輸?shù)目焖侔l(fā)展，主要得益于抓住了發(fā)展機遇。20世紀90年代以來，政府加大了對外開放力度，國民經(jīng)濟進一步發(fā)展，進出口貨物增多，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品出口和廢舊物資進口數(shù)量迅猛增長，國際集裝箱的運輸需求加大，為鐵路集裝箱的發(fā)展提供了較大的市場空間。印度國會及印鐵抓住機遇，適時調(diào)整了集裝箱發(fā)展戰(zhàn)略。此外，印度公路發(fā)展比較慢，到目前為止，沒有高速公路、大城市間的高等級公路路況較差，堵塞嚴重，鐵路以其安全、快速、準時等特點，在集裝箱運輸市場競爭中取得優(yōu)勢。印度貨運代理業(yè)比較發(fā)達，形成了遍布全國的貨運代理網(wǎng)絡(luò)，印鐵集裝箱公司的貨源主要來源于十幾家貨代公司，這也是印鐵集裝箱發(fā)展的

一個有利條件。印鐵于1988年對集裝箱運輸進行了重大改革，把集裝箱業(yè)務(wù)從各地區(qū)局（相當于我國的鐵路局）中劃分出來，成立了印鐵集裝箱公司。集裝箱公司董事會對全同鐵路集裝箱運輸負責(zé)，決定集裝箱運輸生產(chǎn)經(jīng)營的重要事項。6個分公司是生產(chǎn)單位，編制生產(chǎn)；支出計劃，報總公司審批，經(jīng)營指標、盈虧目標以及設(shè)備購置、更新改造都由總公司決定，分公司只負責(zé)付預(yù)算的執(zhí)行。這一管理體制的突出優(yōu)點是垂直管理，只有一個利益主體，集裝箱公司的經(jīng)營決策能夠一貫到底，有利于資源使用效率和整體利益的提高。一度對鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展十分重視，給予了比較充分的政策支持。一是鐵路集裝箱公司實行獨家經(jīng)營。在國家法律上沒有規(guī)定鐵路集裝箱公司對鐵路集裝箱運輸實行專營，理論上允許有其他競爭者，但現(xiàn)實情況是，鐵路集裝箱運輸需要大量設(shè)備，包括場站、機車車輛、集裝箱等，需要大量投資，無論是目前還是今后一個時期都很難產(chǎn)生第二競爭者。二是集裝箱運輸價格中集裝箱公司自行確定，對長期客戶機與價格上的優(yōu)惠，有利于吸引客戶。英國鐵路改革是從1982年開始。用了10年左右的時間，完成了一地區(qū)鐵路局為主的塊塊管理向按市場業(yè)務(wù)分工的條條管理的轉(zhuǎn)變，撤銷了地區(qū)局，成立了城市客運、東南路網(wǎng)客運、地方短途客運、整車貨物、集裝箱運輸、行包運輸?shù)?個業(yè)務(wù)部。從1992年起，進行“網(wǎng)運分離”和私有化的新一輪改革。

二、英國鐵路改革

英國鐵路改革取得的成效根據(jù)英國運輸部官員、鐵路管理機構(gòu)以及各鐵路公司人員的介紹，英國鐵路改革取得的成效主要有以下幾點。

（1）、開辟了新的資金來源渠道。在國鐵時代，鐵路的資金主要來源于政府投資和銀行貸款，不能向社會直接融資。鐵路由于經(jīng)營狀況不佳，資金不足，設(shè)備更新受到嚴重制約，發(fā)展缺乏資金保證。

（2）、分清了鐵路運營成本。改革前，英國鐵路是個統(tǒng)一體，收入分

配都在一個鍋里，路網(wǎng)、客運、貨運成本難以分清，資源使用效率不高。改革后，不僅劃清了路網(wǎng)、客運、貨運的界面，而且各公司都是獨立經(jīng)營者，運營成本十分清晰，大大激勵了個經(jīng)營者節(jié)約成本的積極性，提高了效益。

（3）、鐵路內(nèi)部引入了競爭。為客貨運營的競爭創(chuàng)造了必要條件；對客運經(jīng)營實行經(jīng)營特許權(quán)招投標，實現(xiàn)了客運經(jīng)營權(quán)的競爭；在少數(shù)線路的個別區(qū)段，有不同客運公司運營，形成了一定程度的運營競爭。這對改進鐵路服務(wù)器到了激勵作用。

第三節(jié) 鐵路集裝箱組織方法的改進

一、我國鐵路集裝箱發(fā)展

建立集裝箱運輸通道，開行定期直達列車。日本在組織集裝箱只達列車方面很突出。集裝箱只達列車的意義體現(xiàn)在貨物的時間價值上。與我國的特快旅客列車速度相近。例如，北京一昆明3179KM，特快旅客列午需要運行54．2h；提高了集裝箱列車的旅行速度，并能按運行圖正點運行，鐵道部實行新圖時，就增開了快運直達了當達列車(主要為集裝箱)。國際多式聯(lián)運和大陸橋運輸。國際多式聯(lián)運是指按田際多式聯(lián)運和大陸橋運輸。國際多式聯(lián)運是指按國際多式聯(lián)運經(jīng)營人，將貨物從—國境內(nèi)接管貨物的地點運至另—國境內(nèi)交伏貨物的地點：大陸橋運輸是以陸地上的鐵路或公路為橋梁把兩片海域連接起來的運輸方式。大陸橋運輸往往包含于國際多式聯(lián)運之中，而國際多式聯(lián)運往往又是以集裝箱為媒介。現(xiàn)已發(fā)展了以集裝箱為中心的國際多式聯(lián)運網(wǎng)。由于采用了國際多式聯(lián)運，改善了不同運輸方式之間的連接，提高了綜合運輸效益，簡化了運輸手續(xù)，降低運輸成本，是一種經(jīng)濟、便捷的運輸方式，受到國際客商的青瞇。總之，不管在經(jīng)濟蕭條時期，還是在石油危機、航運業(yè)不景氣的時代，集裝箱運輸這幾十年

內(nèi)總在不斷發(fā)展，現(xiàn)已形成了海運班輪化、鐵路直達化、以公路為主要集疏渠道的“門到門”運輸方式。隨著第三世界國家經(jīng)濟和加工業(yè)的發(fā)展，集裝箱運輸還將大幅度增長，運輸質(zhì)量也將不斷改進，集裝箱運輸毫無疑問要成為件雜貨物運輸?shù)闹黧w，也是國際貿(mào)易通用的運輸方式。我國發(fā)展集裝箱運輸?shù)脑O(shè)想我國如何發(fā)展集裝箱運輸，總的來說，態(tài)度要積極，因為這是世界貨物運輸改革的總趨勢，但要結(jié)合我國的實際情況。鐵路集裝箱運輸要想在激烈的市場競爭中爭取到更多的貨源，使自己立于不敗之地，就要不斷完善自身的服務(wù)體系，為貨主提供滿意的服務(wù)。

首先，不斷完善管理信息系統(tǒng)，對集裝箱進行實時追蹤和管理，隨時掌握集裝箱的動態(tài)，加強對箱源的掌握和運輸過程的監(jiān)控，為貨主提供實時追蹤和查詢服務(wù)。其次，提高集裝箱貨物運輸速度，加快集裝箱周轉(zhuǎn)速度，盡量縮短配箱時間和運輸時間。這是與其他運輸方式競爭的關(guān)鍵所在。再次，組織集裝箱運輸班列，保證貨物按時到達目的地，這樣才能使貨主不必擔(dān)心無法趕上目的地的最后期限。

二、箱型問題

在國際運輸上必須使用國際標準的集裝箱，以適應(yīng)外貿(mào)運輸?shù)囊蟆Ｔ趪鴥?nèi)運輸上則可根據(jù)貨流特點和運載工具載重量的最佳利用，采用合適的箱型。現(xiàn)在鐵路使用的lO噸箱，是一種很好的箱型，一輛集裝箱專用平板車裝5箱，總重50噸，總的內(nèi)部容積82.8立方米，比—輛專用平車上同樣裝載的兩個20英尺標準箱重量多25％，容積大3l.4％，對充分利用鐵路車輛的載重量和裝載空間有明顯優(yōu)勢。在日本和歐洲各國也都有適合自己特點和非國際標準的中型箱。

三、運載工具

X6B型集裝箱車比照X6A型集裝箱車有較大的優(yōu)勢。以一個十噸箱做對比，使用敞車裝載可裝滿4箱，X6A型集裝箱車可裝滿5箱，X6B型

集裝箱車可裝滿6箱。且X6B2型集裝箱車技術(shù)設(shè)備條件與X6A型集裝箱車相比有很大改善。因此，大力發(fā)展X6B型集裝箱車是必然趨勢。

四、集裝箱運輸通道

建立集裝箱運輸通道，開行集裝箱直達列車，利用計算機對列車箱位和集裝箱進行全程管理，是集裝箱運輸組織改革的目標。這種直達列車在途中作業(yè)時，不進編組場，也不進貨場，裝卸作業(yè)就在到發(fā)線進行，以縮短列車在站停留時間。這種到發(fā)線實際就是設(shè)在到發(fā)場(或出發(fā)場)的通過式貨物作業(yè)線，線路兩側(cè)有堆放集裝箱的地方。為保證作業(yè)安全和提高作業(yè)效率，益使用集裝箱專用平車，裝運集裝箱采用水平裝卸機械(叉車、正面吊運機)．進行裝卸作業(yè)，為壓縮裝卸作業(yè)時間，甚至可以把堆放場建成普通貨物站臺，減少裝卸機械的垂直起落行程，提高裝卸速度。應(yīng)考慮在集裝箱流量大、去向穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)之間建立這種集裝箱運輸通道，如北京一廣州、北京一上海、北京一哈爾濱、連云港一阿拉山口等。根據(jù)我國目前情況，開行這種固定車底的集裝箱直達列車還有一定困難，途中裝卸作業(yè)要在到發(fā)線進行，近期內(nèi)還不可能實現(xiàn)，近期可以有計劃、有目標的建立幾條這樣的通道。

五、開展集裝箱多式聯(lián)運，實行“門到門”運輸

集裝箱是開展聯(lián)運的最好媒介，聯(lián)運又是提高綜合運輸系統(tǒng)整體效益的基本措施。這里包括國際多式聯(lián)運，也包括國內(nèi)各種聯(lián)運方式，像海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、遠洋一沿海一內(nèi)河的聯(lián)運等等。其實聯(lián)運在我國也不是全新的概念，早在建國初期，我國就開展了以鐵路為主的—條龍運輸，但作為具有現(xiàn)代化的國際集裝箱的多式聯(lián)運方式還是近幾年才開始的。總之，我國應(yīng)該重視集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，適應(yīng)國際貿(mào)易和我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，鐵路、公路、海運、內(nèi)河要協(xié)調(diào)地發(fā)展，以形成綜合運輸能力。

第四章 鐵路集裝箱運輸發(fā)展

第一節(jié) 鐵路集裝箱運輸發(fā)展對策

建立全路—盤棋的國際箱運作模式，整合全路優(yōu)勢。進出口貨物采用集裝箱運輸是全球發(fā)展趨勢，我國加入WTO以后，出口貿(mào)易將人幅度增加，國際箱運輸?shù)牡案鈺阶鲈酱蟆ｈF路有著四通八達的路網(wǎng)，開展國際箱運輸市場中競爭力將大為提高。我國鐵路運輸?shù)膰H貿(mào)易進出口貨物中集裝箱運輸?shù)谋壤⒉桓摺Ｔ谖覈瑖H標準集裝箱采用鐵路運輸遇到的主要問題是有很多地方不通鐵路，通鐵路的地方不一定能辦理集裝箱，集裝箱交給承運人后不能得到確切抵達目的地的時間承諾，從而不能安排與班輪銜接或安排生產(chǎn)和消費，手續(xù)繁瑣不透明，綜合費用高。

為了解決上述問題，鐵路系統(tǒng)可以采取以下對策：

一、建設(shè)合理密度的鐵路網(wǎng)，提高運行速度

建國以來，國家非常重視鐵路路網(wǎng)建設(shè)，一直作為國家重要的重點建設(shè)項目內(nèi)容進行大規(guī)模投資。這些投資既包括新線建設(shè)，也包括復(fù)線建設(shè)和既有線的改造。但是，國家的財力是有限的，在改革開放的今天，尤其是我國加入WTO后，對鐵路運輸會有更高的要求，為適應(yīng)形勢的變化，有必要拓寬投資渠道，吸引民間資本甚至國際資本。直接、間接投入鐵路建

設(shè)。鐵路投資的特點是投資周期長，回報率低，但是投資風(fēng)險小，國家可以通過制度優(yōu)惠政策解決此問題。另外，在我國的路網(wǎng)建設(shè)中，由于貨源和經(jīng)濟發(fā)展不平衡緣故，總有部分線路屈屬于供不應(yīng)求，部分線路屬于國家從政治、軍事等國家利益考慮超前投資的差別，由于自然條件的因素，建設(shè)同樣的鐵路線路，投資規(guī)模差別巨大。這些都可以考慮區(qū)別對待，制定優(yōu)惠政策提供優(yōu)越條件上，最大限度地吸引投資，加快鐵路建設(shè)。投資渠道多元化以后，必然推動鐵路部門的體制改革和職能轉(zhuǎn)變，“上下分離”成為需要和可能。“上”是指鐵路運輸?shù)膶嶋H承擔(dān)者，—般包括以車輛等運輸設(shè)備為載體的經(jīng)營，“下’一般包括鐵路線路及附屬設(shè)施等基本設(shè)施。“下”是基礎(chǔ)設(shè)施管理者，以收使用費為主，收取的使用費用于線路維護和給投資者回報或在投資者的決策下進行新的投資。“上”是實際承運人，為托運人提供服務(wù)，并收取相應(yīng)的費用。路網(wǎng)建設(shè)投資的風(fēng)險由投資者承擔(dān)，運輸經(jīng)營的風(fēng)險由承運人承擔(dān)。從而改變投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險由—家承擔(dān)的不公平模式。加大鐵路投資的強度，可以加速路網(wǎng)建設(shè)，使鐵路所能承擔(dān)的貨運范圍更加接近貨主列車運行速度的提高可以縮短貨物運輸時間即滿足貨主的要求又提高了鐵路設(shè)施的使用效率。

二、重視利發(fā)展集裝箱辦理站

有了合理的路網(wǎng)密度，但辦理集裝箱的站點少也是制約集裝箱發(fā)展的重要因素。辦理站的多少直接影響到集裝箱運輸份額的多少。鐵路應(yīng)從指導(dǎo)思想大力發(fā)展辦理站，而不是限制。影響辦理站發(fā)展的主要因素及解決方法，配備專用裝卸設(shè)備。與鐵路路網(wǎng)建設(shè)相比，集裝箱辦理站的投入是非常少的。一般情況下，集裝箱辦理站均為在原有的鐵路貨運站的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此僅僅需要添置少量的專用設(shè)備。對集裝箱的管理，對于鐵路來說集裝箱既不是貨物包裝又不是貨車車輛，與傳統(tǒng)的貨物運輸相比又多了對集裝箱的管理。集裝箱造價高，提高其使用率，防止集裝箱丟失，禁止裝載非箱貨物，保持箱體完好，及時修復(fù)殘箱等，都對集裝箱辦理站提出了更高的要求。機頭的配備，在適合集裝箱運輸?shù)呢浳镙^多的地區(qū)，以集裝箱辦理站為中心，適當發(fā)展專用線辦理集裝箱，對于擴大鐵路集裝箱運輸份額，分擔(dān)設(shè)備投資具有重要意義。對此類辦理站，就合理配備火車機車，以盡可能提高集裝箱及其貨車車輛的取送速度，從而減少集裝箱的管理對傳統(tǒng)鐵路貨運是重大變革，因此加強對相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)非常重要。在此方面認識不足，非常薄弱。

三、開展集裝箱鐵路班列運輸

根據(jù)海運發(fā)展的經(jīng)驗，集裝箱鐵路班列運輸是適合集裝箱運輸要求的有效方式。但是，班列的開行存在較大的市場風(fēng)險，需要培育市場的時間，相應(yīng)的鐵路內(nèi)部應(yīng)對此種運輸方式提供支持開展集裝箱鐵路班列運輸特別是在開展初期是有—定風(fēng)險的，在目前統(tǒng)一 經(jīng)營模式下只能由鐵路部門自身承擔(dān)。但由于班列運輸涉及到鐵路內(nèi)部各方面的改變，按現(xiàn)行體制開行單位自身從技術(shù)上和經(jīng)濟上都不好解決，因此，班列開行雖然有社會需要，但開行單位的積極性不高。如能實現(xiàn)“上下”分離，則鐵路的部分單位是班列的經(jīng)營者，與市場緊密相連，通過班列經(jīng)營取得合理盈利，其他部門則以收取班列的線路使用費和收取提供技術(shù)和運行服務(wù)費用的方式將有關(guān)各方通過經(jīng)濟原則聯(lián)系起來。

四、簡化手續(xù)，社會化專業(yè)攬貨

集裝箱鐵路運輸應(yīng)圍繞班列運輸開展，由于班列可確定因素很多，客觀上為簡化手續(xù)及社會化攬貨提供了可能。貨主不必為發(fā)運貨物跑計劃聯(lián)系車皮煩惱：專業(yè)貨公司可以預(yù)定車位并專心于攬貨，從而使貨主、貨運公司、班列承運人各得其所，進入狀態(tài)，促進集裝箱鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。

五、改變鐵路線和車輛的考核方式

鐵路線及配套設(shè)施、機車和車輛均需占用巨大投資，除了在使用中產(chǎn)生折舊外，隨著經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)進步，已有的投資還會自然貶值，為此必須最大限度使用這些投資，提高資本的受用效率。如果將鐵路線路及其配套設(shè)施、機車和車輛納入經(jīng)營考核范圍，那么，大力發(fā)展集裝箱鐵路運輸就是非常合理的選擇了。

六、裝箱與棚車、敞車運費的比價

采用集裝箱運輸還有運費外的費用和空集裝箱的回空運費以及可能發(fā)生的沸箱費，及其他費用也還是高于采用鐵路棚車運輸?shù)摹Ｒ虼藶榱税l(fā)展鐵路集裝箱運輸，應(yīng)盡早凋整集裝箱與挪車的比價。

七、完善路箱的管理模式

集裝箱的優(yōu)勢在于多種運輸方式轉(zhuǎn)換時不必牽涉到箱內(nèi)貨物。因此將鐵路集裝箱綁定在鐵路上是不符合集裝箱運輸特點，應(yīng)借鑒海運集裝箱的管理模式，采用現(xiàn)代技術(shù)手段追蹤和管理集裝箱，在使用鐵路集裝箱上沒有部門利益，以爭取鐵路集裝箱運輸份額從而提高經(jīng)濟效益為目標，延伸路箱的使用范圍。對與外貿(mào)運輸來說，路箱相當于租箱公司，應(yīng)站在鐵路運輸?shù)拇罄娼嵌葘Υ废洌喕k理手續(xù)，降低租金。與海運公司結(jié)成聯(lián)盟，提高路箱的周轉(zhuǎn)率，鼓勵海運箱采用鐵路運輸方式。

第二節(jié) 集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展

集裝箱多式聯(lián)運是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向。一方面，鐵路運輸只有和海上運輸、公路運輸、航空運輸和內(nèi)河運輸?shù)绕渌\輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，才能發(fā)揮綜合運輸?shù)恼w優(yōu)勢，提高綜合效益，真正實現(xiàn)“門到門”運輸。而多式聯(lián)運只有在為經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展提供更好的運輸服務(wù)的同時，鐵路才能取得自身的更大

效益。另一方面，鐵路集裝箱要在多式聯(lián)運中，開展與其它運輸方式的競爭，鞏固自身的優(yōu)勢地位。我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展為了提高交貨的準點率，可以實行準點運輸。集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營者為了提出運輸可靠性的具體措施要與有關(guān)的集裝箱運輸企業(yè)相互協(xié)商。

集裝箱運輸作為一種先進的運輸組織和管理形式，已經(jīng)被國內(nèi)外廣泛采用。國內(nèi)貨物運輸?shù)母唠A發(fā)展階段就是集裝箱多式聯(lián)運。

一、集裝箱多式聯(lián)運

集裝箱多式聯(lián)運是指以運輸單元為集裝箱，有兩種或至少兩種以上的運輸方式，才能構(gòu)成連續(xù)一體化貨物的運輸。運輸全程需要辦理一次托運，支付一次費用，統(tǒng)一理賠的保險和有經(jīng)營人對該項目的全程負責(zé)的運輸過程。

二、集裝箱多式聯(lián)運的優(yōu)點

集裝箱多式聯(lián)運可以提高作業(yè)效率，實現(xiàn)門到門運輸，在運輸途中不需要換箱裝箱，可以減少中間環(huán)節(jié)及換裝帶來的貨物損壞，縮短運輸時間，降低運輸成本，提高服務(wù)質(zhì)量。多式聯(lián)運采用一次托運 一次付費 一單到底 統(tǒng)一理賠及全程負責(zé)的運輸方法可大大簡化運輸與結(jié)算手續(xù)，提高運輸管理水平。運輸成本的降低有助于產(chǎn)品總物流成本的降低，從而提高產(chǎn)品的市場競爭力。

三、集裝箱多式聯(lián)運發(fā)戰(zhàn)策略

國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運向著國際多式聯(lián)運發(fā)展。我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展為了提高交貨的準點率，可以實行準點運輸。集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營者為了提出運輸可靠性的具體措施要與有關(guān)的集裝箱運輸企業(yè)相互協(xié)商，一要把國內(nèi)和國際的集裝箱運輸市場有效地連接起來，把區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、海運集裝箱運輸相互依托，從而完善集裝箱多式聯(lián)運的體系。二是要制定

統(tǒng)一的統(tǒng)一運輸單證，集裝箱多式聯(lián)運技術(shù)標準，完善集裝箱多式聯(lián)運的操作過程，建立起互通的信息化渠道，制定規(guī)范的集裝箱多式聯(lián)運程序，簡化集裝箱多式聯(lián)運的各種手續(xù)，國家建立統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)體系。從而努力推進國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運標準化的發(fā)展。

發(fā)展貨運代理，規(guī)范的貨運代理是在貨主和承運人之間的一個交接憑證。貨運代理可以大大簡化運輸企業(yè)的受理，手續(xù)方便貨主提高服務(wù)質(zhì)量，有利于鐵路企業(yè)樹立良好的公眾形象，增強鐵路競爭力拓展運輸市場增加運輸?shù)男枨罅浚涍\代理能夠強化交通運輸系統(tǒng)的內(nèi)部，促進多式聯(lián)運發(fā)展。加快鐵路貨物運輸，促進鐵路雙層集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。采用靈活多樣的運輸組織形式，隨著市場的培育與發(fā)展，再開行集裝箱班列。對運量較大的方向可開行集裝箱班列或雙層集裝箱班列，同時鼓勵與扶持集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營承包集裝箱班列運輸采取集裝箱多式聯(lián)運人獨資經(jīng)營或者與鐵路合資經(jīng)營班列的多種形式的集裝箱班列經(jīng)營方式企業(yè)要善抓投資機遇，擴大集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營范圍，開拓業(yè)務(wù)的地區(qū)應(yīng)該著重在經(jīng)濟增長比較快，有潛在貨源的地區(qū)。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益在貨種上應(yīng)該攬取運輸距離比較長、運輸量比較大的適合用集裝箱運輸?shù)呢浳铩Ｒ鰪娂b箱多式聯(lián)運企業(yè)經(jīng)營的柔性，以適應(yīng)國內(nèi)運輸市場的需求和集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展的趨式。

第三節(jié) 我國需要開展雙層集裝箱運輸

一、雙層集裝箱運輸發(fā)展趨勢

為了緩解鐵路干線運能緊張的需要，我過鐵路主要干線的運輸能力一直十分緊張，京廣、京滬、哈大、京沈、隴海五大干線平均運輸密度則達到9660萬換算t.km/Km，為全路平均負荷3．4倍，能力利用率已達80％以上。適時開展雙層集裝箱運輸，將有力緩解鐵路干線運輸能力緊張的局面。鐵路運輸目前面臨日趨激烈的市場競爭，提高鐵路運輸競爭能力，鞏

固并開拓市場，日益成為關(guān)系鐵路運輸企業(yè)生存與發(fā)展的緊迫問題。隨著我國國內(nèi)外貿(mào)易不斷擴大，集裝箱運輸已進入了蓬勃發(fā)展的時期。在我國鐵路運輸業(yè)中，集裝箱運輸已成為穩(wěn)定的運輸組織方式，并在鐵路貨物運輸中占有了—席之地，為大力發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、開創(chuàng)了條件。但是，相對而言，我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展較慢，與鐵路在我國交通運輸體系中的骨干地位極不相稱，集裝箱運輸還沒有得到充分的發(fā)展，尚有大量適箱貨物未能納入集裝箱運輸，鐵路集裝箱運輸市場仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α募b箱運輸現(xiàn)狀看，鐵路集裝箱運輸發(fā)展是十分緩慢的，主要表現(xiàn)為“兩低”：一是占全路貨運量比重低；二是在國內(nèi)各種運輸方式中所占比重低。由于雙層集裝箱運輸需要特定的移動設(shè)備(雙層集裝箱專用車)和運行條件(運輸時效要求高、運行速度快)，其運輸組織也具有—定的難度，因此應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，先在主要的集裝箱運輸干線上做試點，待時機成熟后再逐步形成我國鐵路雙層集裝箱運輸快速運輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先選擇雙方向集裝箱運量穩(wěn)定充足、運輸距離較長、限界改造工程量較小的線路作為雙層集裝箱運輸?shù)膶Ｓ猛ǖ溃e極開展鐵路雙層集裝箱運輸，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而進—步推動雙層集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。我國鐵路集裝箱運輸一直存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套的弊病，極大地影響了其運輸效率和運輸成本。開展雙層集裝箱運輸應(yīng)首先解決好能力配套問題。硬件方面，要有充足的箱源、雙層集裝箱專用平車、專門的集裝箱場站、專用的裝卸機械：軟件方面，必須建立完善可靠的EDI系統(tǒng)。雙層集裝箱運輸涉及面廣、作業(yè)復(fù)雜性強、質(zhì)量要求高；不僅要考慮箱與箱的配裝方式，還要考慮貨物與箱型的合理匹配。鑒于雙層集裝箱運輸方式的優(yōu)越性和國際集裝箱運輸發(fā)展的趨勢，我國應(yīng)進行雙層集裝箱運輸技術(shù)的研究，適時發(fā)展雙層集裝箱運輸。發(fā)展雙層集裝箱運輸必須具備相應(yīng)的技術(shù)條和技術(shù)準備，應(yīng)設(shè)計完成雙層集裝箱裝載方案、雙層集裝箱專用箱的設(shè)計、開展雙層集裝箱運輸對

限界的要求及具體線路限界的改造方案、相關(guān)技術(shù)條件和配套措施等。同時，還必須解決諸如軸重、重車重心高、超限貨物運輸組織等深層次的問題。雙層集裝箱運輸是提高線路能力和集裝箱運輸效率的有效途徑。結(jié)合國外經(jīng)驗應(yīng)選擇具有一定運量、跨線設(shè)施較少的線路進行適應(yīng)性改造，逐步發(fā)展雙層集裝箱運輸。鑒于開展雙層集裝箱運輸與現(xiàn)行主要技術(shù)條件和運輸組織方式不—致，應(yīng)本著循序漸進的原則，結(jié)合國外鐵路開展雙層集裝箱運輸?shù)慕?jīng)驗，積極發(fā)展半高箱，積累一定的經(jīng)驗，待條件成熟后過渡到雙層集裝箱運輸。因此，只有依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，才能真正發(fā)揮發(fā)揮雙層集裝箱運輸?shù)膬?yōu)勢取得良好的經(jīng)濟效益。

二、雙層集裝箱運輸?shù)谋匾?/p>

我國鐵路集裝箱運輸現(xiàn)狀。集裝箱運輸作為一種現(xiàn)代化的運輸方式，在我國也得到了蓬勃發(fā)展，但我國鐵路集裝箱發(fā)展水平仍然較低。雖然集裝箱箱型和數(shù)量有所增加，特別是國際集裝箱數(shù)量增加很快，但在實際應(yīng)用中明顯反映出集裝箱保有量不足、箱況差、箱型不全，加上集裝箱管理落后，周轉(zhuǎn)時間長，更加劇了鐵路集裝箱在數(shù)量和箱型上與運輸需求的矛盾。

當前鐵路集裝箱的狀況可以概括以下幾點：

1、國際箱比重低，箱型結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，目前鐵路20英尺和40英尺箱的比重較低，不適應(yīng)我國進出口貿(mào)易發(fā)展的需要。

2、集裝箱技術(shù)狀況差，大量集裝箱已到淘汰期。

3、集裝箱周轉(zhuǎn)時間長、箱源不足。現(xiàn)有技術(shù)條件和管理手段無法對集裝箱站外停留時間標準及延期使用收費進行有效管理，大量集裝箱被無償占用，無限期停留，從而嚴重影響了集裝箱的周轉(zhuǎn)。

4、集裝箱專用平車數(shù)量明顯不足

由于集裝箱運量的持續(xù)增長，需要使用專用車較多。而鐵路專用車輛

發(fā)展相對較慢，集裝箱專用平車數(shù)量明顯不足，車輛代用比較普遍，形成集裝箱與普通貨物爭車輛、爭能力的現(xiàn)象。使用普通平車運載集裝箱不僅車輛靜載重難以提高，而且需要一定的加固成本，安全系數(shù)也較低。

5、集裝箱辦理站分布不合理，技術(shù)水平低

目前全路有對外公布的集裝箱辦理站609個，平均站間距102km。其中，能夠辦理40英尺箱的車站122個，能夠辦理20英尺箱的車站424個。另有238個非集裝箱辦理站也辦理集裝箱業(yè)務(wù)。在全路所有集裝箱辦理站中，我國現(xiàn)有的專門集裝箱辦理站，加工硬化，其余均為綜合性貨運站。在這些辦理站中，普便存在著站間分布不均衡、站內(nèi)設(shè)備落后能力不足以及對集裝箱的維護、修理能力不足等問題。集裝箱辦理站（點）過多、分布不均勻使鐵路的集裝箱運輸效率較低，加大了集裝箱的周轉(zhuǎn)時間，造成了人員和機械浪費。2006年鐵路集裝箱周轉(zhuǎn)時間長達23天。辦理站內(nèi)貨運線短、少，不能辦理整列到發(fā)作業(yè)；場地狹小，倉儲能力、短途運輸能力不配套，不能滿足集裝箱運輸發(fā)展和鐵路參與現(xiàn)代化物流發(fā)展的需要；裝卸設(shè)備落后，適應(yīng)性差，造成裝卸效率低，箱損嚴重；集裝箱檢測驗箱、檢斤設(shè)備不足，出現(xiàn)偽匿品名、超噸運輸?shù)痊F(xiàn)象；集裝箱檢修能力嚴重不足，致使破損箱子不能及時得以修復(fù)。此外，全路目前沒有洗箱點，造成貨物交叉污染。同時，建議結(jié)合“十五”鐵路既有線電氣化改造計劃，在世界改造工作量相對較小的線路（如京滬線）以工業(yè)性試驗方式進行雙層集裝箱運輸通道建設(shè)，同時設(shè)計制造雙層集裝箱運輸專用車輛，研究雙層集裝箱運輸組織辦法，力爭早日在我國鐵路實現(xiàn)雙層集裝箱運輸。

結(jié)束語

由此論文可以得出，目前的集裝箱運輸組織方式，不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，競爭也變得越來越激烈，目前我國集裝箱運輸系統(tǒng)還處于沒有得到很好地完善的階段，與很多國家還有一定差距，只有在找出我國鐵路運輸中存在的問題并改善我們才能在競爭中在市場上有自己的地位，這樣也能促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，當然改革也迫在眉睫，合理規(guī)劃建設(shè)集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，開行雙層集裝箱，這將對我國鐵路集裝箱運輸有很大意義。

我們也要建立和完善國際慣例的集裝箱運輸標準體系，加快集裝箱運輸標準化進程，加強集裝箱領(lǐng)域的國際合作與交流，同時我們也要學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)與知識，海納百川讓我們的鐵路運輸技術(shù)不斷地改良、完善與進步，這樣就會讓我們的經(jīng)濟得以更快的發(fā)展與進步。

同時在改革的基礎(chǔ)上也要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。不斷改革進步，這樣一定會對我國集裝箱運輸產(chǎn)生長遠的影響，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生良好的推動作用，同時，人才也是強國之本，也要重視人才的培養(yǎng)，這樣會源源不斷的輸送鐵路方面的人才。為鐵路以及中國經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

第三篇：我國鐵路貨運物流化的現(xiàn)狀及未來發(fā)展建議

我國鐵路貨運物流化的現(xiàn)狀及未來發(fā)展建議

鐵路運輸作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈。鐵路運輸以其迅速、便利、經(jīng)濟、環(huán)保、安全等特點，具有運量大、運輸成本低、連續(xù)性強的優(yōu)勢，適合于長距離、大宗可在途時間相對較長的貨物運輸。進入21世紀以來，在基礎(chǔ)設(shè)施和運輸能力方面得到了迅速的發(fā)展。隨著鐵路現(xiàn)代貨運物流業(yè)的發(fā)展，提供傳統(tǒng)的“站到站”鐵路貨運形式 已經(jīng)不能完全滿足客戶不同的需要。人們已經(jīng)充分認識到現(xiàn)代物流服務(wù)的本質(zhì)是商品生產(chǎn)在流通領(lǐng)域的繼續(xù)，它創(chuàng)造了商品的日寸間效用和空間效用，增加了商品的價值，為消費者帶來了客戶價值，適應(yīng)物流市場需求是鐵路運輸業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)展必由之路。

一．國內(nèi)鐵路物流化現(xiàn)狀近年來，發(fā)達國家在物流管理理論和實踐方面的發(fā)展，和它帶給鐵路運輸業(yè)的巨大變革與進步，引起國內(nèi)鐵路運輸界的密切關(guān)注。物流，被人們看做我國鐵路運輸業(yè)在下世紀發(fā)展的新領(lǐng)域，新的經(jīng)濟增長點，被人們稱之為貨物運輸企業(yè)在經(jīng)營方式發(fā)展上的高級階段,將會怎樣影響鐵路運輸業(yè)的發(fā)展對此，鐵路運輸業(yè)要在哪些方面作什么樣的調(diào)整，以適應(yīng)物流發(fā)展的需要。本文闡述了我國的鐵路物流運輸企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題，鐵路貨運向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性與迫切性，進而分析鐵路物流運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和劣勢，提出了我國現(xiàn)階段鐵路物流運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以及我國鐵路物流業(yè)的未來發(fā)展趨勢。中國鐵路以占世界鐵路6%的營業(yè)里程，完成了世界鐵路24%的運輸量，鐵路平均運輸密度居世界第一；中國鐵路貨代現(xiàn)有營業(yè)里程7.4萬公里，發(fā)送貨物25億噸，貨物發(fā)送量指標居世界第一。

開行國際集裝箱專列，全程達9750公里。中國鐵路大力發(fā)展鐵路集裝箱、冷藏、特種貨物及多式聯(lián)運等運輸服務(wù)品類，組織開行時速120公里的貨運快車，進一步優(yōu)化運輸組織，加快客流、物流、資金流和信息流的流動，滿足現(xiàn)代物流對快捷運輸?shù)男枨蟆Ｄ壳埃爸悄芑辫F路管理，營業(yè)里程達10萬公里。鐵路部門正在加快推進鐵路實現(xiàn)行車指揮智能化、客貨營銷社會化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化等目標。據(jù)了解，從現(xiàn)在起到2020年，鐵道部將逐步在省會城市及大中城市間，建設(shè)1.2萬公里客運專線，客車速度目標值達到每小時200公里及以上；完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大西部路網(wǎng)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)1.6萬公里新線；加強既有鐵路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè)，建設(shè)大能力煤運通道，增建1.3萬公里既有線二線，既有線電氣化1.6萬公里。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程將達到10萬公里，主要繁忙干線將實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電氣化率均達到50%。培育物流服務(wù)市場，實施物流企業(yè)戰(zhàn)略合作。目前，由中國鐵路組建的中鐵集裝箱運輸、中鐵特貨運輸、中鐵行包快遞三大專業(yè)公司，作為新的市場主體，已躋身物流領(lǐng)域，進入中國現(xiàn)代物流企業(yè)30強行列。為進一步加快完善物流服務(wù)功能，中國鐵路還將建設(shè)大型集裝箱場站18個，以促進集裝箱運輸和多式聯(lián)運的發(fā)展。目前上海、昆明等地的建設(shè)已啟動，建成后將組織開行場站間的集裝箱直達列車，形成適應(yīng)現(xiàn)代物流要求的新型運輸組織模式。

但是，目前與鐵路貨運、行包運輸有關(guān)的裝卸、倉儲、包裝和運輸代理等物流項目還處于分散經(jīng)營、極不規(guī)范的落后狀態(tài)。鐵路代理運輸不僅處于無序、虧損狀態(tài)，也不符合運輸企業(yè)自身不準成立代理公司的國際慣例。與此同時，鐵路貨運物流市場已紛紛被地方倉儲公司、交易中心和合資貨場占領(lǐng)，造成了鐵路物流市場的丟失和物流利潤的流失，嚴重影響了鐵路運輸物流市場的拓展和利潤增長。全國鐵路物流還處在“各自為政、分散管理”的狀態(tài)。全路物流的資源并沒有有效的整合，這不僅對鐵路物流發(fā)展、效益增長構(gòu)成嚴重威脅，而且大大削弱了在鐵路貨物運輸市場的競爭能力和經(jīng)營實力，從而導(dǎo)致鐵路物流市場的份額不斷流失。

概括來說，中國鐵路貨代物流企業(yè)仍然缺乏核心競爭能力，盡管物流企業(yè)數(shù)量不少，但其整體實力和管理水平與世界經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟競爭化和企業(yè)效益最大化目標的要求還有很大的差距，集中體現(xiàn)為“小、少、弱、差”。因此，在人員管理、市場營銷管理、信息化管理以及網(wǎng)絡(luò)化管理等方面亟待提高競爭能力。基于鐵路物流業(yè)現(xiàn)狀，“鐵路物流”急需解決的問題是全路物流資源整合，設(shè)立“中鐵物流”機構(gòu)，加強中國各個省份之間的交流。新成立的“中鐵物流”不僅要大力拓展大客戶市場，發(fā)展全國范圍內(nèi)鐵路貨運的一體化物流服務(wù)，同時還負有對原來各鐵路局級或?qū)I(yè)物流公司物流業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理職能。

二．下面提出一些發(fā)展建議 搭建鐵路物流業(yè)信息平臺。鐵路物流企業(yè)在實現(xiàn)高度物流服務(wù)的過程中，需要建立完善的信息平臺。鐵路物流企業(yè)要充分利用自身條件，對既有鐵路信息系統(tǒng)實行改造和升級，根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展定位推廣應(yīng)用諸如條碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等使企業(yè)物流信息管理現(xiàn)代化，內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)化。讓信息有效利用、高速運轉(zhuǎn)。通過信息平臺，建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，加強與客戶的信息交流，及時根據(jù)市場進行決策，最大限度滿足客戶的要求，同時實現(xiàn)自身利益最大化。

創(chuàng)新管理方法，提高管理水平。管理直接決定物流企業(yè)的利潤水平。客戶要求更高標準的物流服務(wù)水平，鐵路必須根據(jù)這一實際現(xiàn)代物流活動的組織管理水平以滿足市場需求。可以從以下幾方面對物流管理進行創(chuàng)新：第一，基于物流信息管理系統(tǒng)的物流運作過程的集約化管理；第二，面向客戶的及時化物流配送管理；第三，對整體物流運作的動態(tài)跟蹤；最后，物流供應(yīng)鏈管理的一體化。物流人才的培養(yǎng)與人才隊伍建設(shè)。開展現(xiàn)代物流業(yè)就必須有一批具有現(xiàn)代管理與組織才能，精通本行業(yè)的專業(yè)知識、設(shè)備知識，善于運用現(xiàn)代信息手段的人才隊伍。由于我國物流業(yè)剛剛起步，物流教育也處于理論摸索階段，具有現(xiàn)代物流理論知識與電子商務(wù)、信息化管理的人才匱乏，鐵路企業(yè)在制定物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要把人才培養(yǎng)、引進與儲備放在首要位置上，在企業(yè)當中選拔有學(xué)習(xí)能力和愿望，業(yè)務(wù)熟練，有敬業(yè)精神的中青年管理和技術(shù)人才，采取長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)，院校脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)

近年來，國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，商品流通的日益活躍，為物流活動提供了更加廣闊空間。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，降低商品流通成本，為消費者提供更加便捷、周到的服務(wù)，既是社會發(fā)展的客觀需要，也是交通運輸企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。隨著鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施，鐵路物流化不斷向縱深推進，已進入一個新的階段。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，因其運輸服務(wù)水平與效率制約和影響著方方面面的經(jīng)濟及社會效益，而越來越凸顯其重要性。如何使鐵路運輸企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，構(gòu)筑鐵路運輸服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)貨物 “門到門”的運輸，是值得認真探討的一個重要課題。鐵路運輸企業(yè)的現(xiàn)狀與形勢發(fā)展要求目前鐵路運輸企業(yè)之所以還不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，不太適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，主要原因是鐵路企業(yè)仍然保持原有的運輸組織方式，沒有打破傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和服務(wù)理念，仍然停留在點到點之間的運輸，沒有真正發(fā)揮鐵路內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，鐵路內(nèi)部主業(yè)與輔業(yè)運輸生產(chǎn)與經(jīng)營出現(xiàn)斷層，無法形成鐵路運輸產(chǎn)業(yè)鏈。主要表現(xiàn)為：一是應(yīng)對市場變化的運行機制不靈活。鐵路運輸企業(yè)無權(quán)定價，不適應(yīng)市場的變化，嚴重影響鐵路運輸企業(yè)的市場競爭力。二是運輸時效長。由于影響鐵路正常運輸?shù)闹骺陀^因素比較多，運輸質(zhì)量差，運輸信息管理不完善，造成無法準確掌握運輸情況，運達期限難以控制。三是服務(wù)質(zhì)量差。鐵路多經(jīng)企業(yè)雖然在鐵路運輸延伸服務(wù)方面起著十分重要的作用，擔(dān)負起鐵路企業(yè)經(jīng)營管理部分輔助功能，但從某種意義上說，沒有真正起到物流企業(yè)所具備的服務(wù)功能。因此，鐵路優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮，鐵路生產(chǎn)力得不到釋放，難以形成一個完整的運輸產(chǎn)業(yè)鏈，無法滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，甚至影響鐵路運輸效率和效益，造成鐵路運輸資源浪費，阻礙了鐵路運輸物流化發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化進程的加速，運輸市場的競爭模式已由單一企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈之間的競爭。現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈的管理模式給鐵路運輸帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的經(jīng)濟形勢下，如何對傳統(tǒng)鐵路運輸經(jīng)營的布局、功能、設(shè)施和運營機制進行改革。使其能適應(yīng)現(xiàn)代物流的供應(yīng)鏈管理模式，是鐵路要面臨和解決的問題，也是鐵路抓住機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。從現(xiàn)代物流發(fā)展情況分析，現(xiàn)代物流以滿足消費者的需求為最終目標，將信息、采購運輸、倉儲、保管、裝卸搬運及包裝等物流活動進行集成式管理，盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務(wù)。而鐵路物流化發(fā)展目標應(yīng)是積極采用先進的物流管理技術(shù)和裝備，拓展鐵路物流化結(jié)點功能，同時D H g ~ ,與地方經(jīng)濟的聯(lián)系，并有效融入城市物流體系，形成一條鐵路服務(wù)地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈。所謂鐵路運輸產(chǎn)業(yè)鏈，那就是托運人一公路運輸一鐵路貨場一鐵路運輸一鐵路貨場一公路運輸一收貨人，形成公鐵聯(lián)運模式。要實現(xiàn)這種整體運輸體系，就必須由鐵路主業(yè)和輔業(yè)來共同完成。鐵路運輸主業(yè)能夠完成鐵路貨場一鐵路運輸一鐵路貨場這一段點到點運輸。其主要優(yōu)勢為：

①路網(wǎng)優(yōu)勢。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，擁有四通八達、遍布全國各地的運輸網(wǎng)絡(luò)和站點，較為完備的站場、倉庫、裝卸機械、運輸工具等物流基礎(chǔ)設(shè)施，在各大城市、主要工礦區(qū)、港區(qū)都有大型的貨運站、企業(yè)專用線，構(gòu)成了強大的運輸網(wǎng)絡(luò)。②技術(shù)優(yōu)勢。鐵路作為較早發(fā)展起來的運輸方式，具備完善的貨物運輸組織方式、貨運作業(yè)管理方式和鐵路職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，鐵路貨物運輸安全性和穩(wěn)定性得到社會的認同。

③品牌優(yōu)勢。近年來鐵路圍繞市場，以客戶為中心，從貨物運輸時效、運輸價格、服務(wù)質(zhì)量著手，推出了貨運一系列改革舉措，通過貨運品牌效應(yīng)拉動鐵路貨運市場，開發(fā)“五定”班列、行包快運專列、城際直達列車、集裝箱專列等各種貨運品牌集群，滿足市場的需求，取得了良好社會、經(jīng)濟效益。④價格優(yōu)勢。與其他運輸方式相比，鐵路的運價率比較低。鐵路運輸具有大運量、全天候、長距離、連續(xù)性強的特點，而且運輸價格低廉，對附加值較低的貨物運輸具有一定吸引力。⑤信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。鐵路的專用通信系統(tǒng)與運輸信息管理系統(tǒng)覆蓋面廣、功能齊全，一方面能為實現(xiàn)現(xiàn)代物流快速反應(yīng)以及滿足貨物的追蹤管理提供技術(shù)支持；另一方面，鐵路對貨源流量流向進行分析和預(yù)測，以便使生產(chǎn)企業(yè)能夠了解價格、市場，按需組織生產(chǎn)。鐵路輔業(yè)可以完成托運人一公路運輸一貨場以及貨場一公路運輸一收貨人這個環(huán)節(jié)短途運輸代理及相關(guān)延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。其主要優(yōu)勢為：

①市場優(yōu)勢。長期從事鐵路運輸延伸服務(wù)、儲運代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)與國內(nèi)外許多大中型生產(chǎn)企業(yè)形成了比較穩(wěn)固、長期的運輸協(xié)作系，為鐵路物流化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。②物流經(jīng)驗。目前鐵路具有完備的物資管理系統(tǒng)，具有比較豐富的貨物運輸代理和運輸延伸服務(wù)的經(jīng)驗，已有部分多元經(jīng)營企業(yè)具備現(xiàn)代物流的雛形規(guī)模，為開展現(xiàn)代物流服務(wù)奠定了一定的基礎(chǔ)。③配套業(yè)務(wù)。如搬運、短途運輸、包裝、加工等相關(guān)業(yè)務(wù)是運輸主業(yè)無法做到的。④經(jīng)營范圍。從事鐵路運輸延伸服務(wù)、儲運代理業(yè)務(wù)的多經(jīng)企業(yè)，已具備法人資格并擁有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，能按照市場運作規(guī)律和要求進行經(jīng)營，并爭取一定的地方收費優(yōu)惠政策。

總之，鐵路主業(yè)與輔業(yè)在物流供應(yīng)鏈的建設(shè)中相輔相成，缺一不可，相互促進，相互發(fā)展。只有兩者密切配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能構(gòu)筑鐵路運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn) l-I-l>2的運輸市場效應(yīng)。構(gòu)筑鐵路運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的對策與建議要搭建一個良好的鐵路物流平臺，形成一個運作比較完整、功能比較完善的鐵路運輸產(chǎn)業(yè)鏈，就必須嚴按照市場運作模式，充分發(fā)揮鐵路各種優(yōu)勢，利用鐵路各種資源，包括站場設(shè)施、設(shè)備、人員等。通過資源優(yōu)化整合，科學(xué)合理分工，樹立以市場需求為導(dǎo)向、客戶服務(wù)為中心的經(jīng)營理念，盡快建立健全適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的內(nèi)部運作機制。加強橫向聯(lián)營，拓展服務(wù)功能，鼓勵多元經(jīng)濟企業(yè)組建集團物流企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，充分發(fā)揮鐵路產(chǎn)業(yè)鏈各種生產(chǎn)要素的優(yōu)勢和作用，并借助運輸主業(yè)優(yōu)勢向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。(1)加速鐵路貨場物流化、專業(yè)化進程。鐵路物流化貨場將信息、采購、運輸、倉儲、保管、裝卸搬運及包裝等物流活動進行集成式管理，應(yīng)與傳統(tǒng)的鐵路貨場有較大區(qū)別，同時與其他運輸方式的物流化貨場也應(yīng)有所區(qū)別。它是基于現(xiàn)代物流化需求和功能的基礎(chǔ)上，滿足市場和鐵路運輸需求，結(jié)合經(jīng)營和管理體制創(chuàng)新，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行一體化經(jīng)營管理、市場化運作、多渠道投資的物流化貨場。它應(yīng)具備的基本功能有：①裝卸及倉儲服務(wù)； ②運輸新產(chǎn)品設(shè)計；③增值服務(wù)；④信息服務(wù)。(2)加強橫向聯(lián)合，形成協(xié)作聯(lián)盟。鐵路在開展物流業(yè)務(wù)的進程中，通過鐵路多元經(jīng)濟企業(yè)，以聯(lián)營方式與公路、水路等其他運輸方式進行合作，借助公路運輸?shù)臋C動靈活來實現(xiàn)門到門運輸，從而逐步形成鐵路物流的產(chǎn)業(yè)鏈，以達到整個物流系統(tǒng)的整體成本最小和資源利用最優(yōu)化。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，鐵路物流化企業(yè)可以采取多種形式，跨行業(yè)、跨地區(qū)與地方物流企業(yè)聯(lián)合，實行優(yōu)勢互補，解決 目前鐵路企業(yè)普遍存在僅限于鐵路運輸?shù)膯栴}，實現(xiàn)門到門的完整運輸物流體系。

(3)加快鐵路倉儲基地向物流配送中心轉(zhuǎn)變。鐵路企業(yè)目前擁有大量的倉庫、貨物堆場、貨運設(shè)施、門吊、叉車等裝卸設(shè)備，由于功能問題沒有充分利用造成閑置。因此，要充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和市場需求，對鐵路倉儲基地進行功能轉(zhuǎn)變。以鐵路目前實施戰(zhàn)略裝車點設(shè)立以及零擔(dān)貨運業(yè)務(wù)的整合為契機，進行資源整合。采取輔業(yè)物流公司積極跟進模式，參與物流基地建設(shè)，實現(xiàn)“共贏”。(4)加強資源整合，提高市場競爭力，組建一定規(guī)模的鐵路物流集團。鐵路內(nèi)部延伸服務(wù)企業(yè)、運輸代理企業(yè)，甚至一些物流公司的業(yè)務(wù)相近，專業(yè)相同，規(guī)模小，缺乏相互配合，沒有競爭優(yōu)勢，有的形成內(nèi)部無序競爭，造成運輸資源浪費。目前從鐵路局到站段從事延伸服務(wù)的企業(yè)數(shù)以萬計，各自為政，無法形成規(guī)模。應(yīng)當以鐵路局為單位，對鐵路物資供應(yīng)企業(yè)、延伸服務(wù)企業(yè)、貨運代理企業(yè)、裝卸搬運企業(yè)、自建和聯(lián)營貨場等資源進行有效整合，充分發(fā)揮被重組企業(yè)優(yōu)勢，組建鐵路局層面的物流企業(yè)。新組建的物流企業(yè)要具備運輸、儲存、包裝、加工、配送、信息、接送等多功能，具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑鐵路運輸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的物流體系，達到運輸及信息資源共享，形成完整的物流過程，降低物流成本。

(5)以現(xiàn)代物流模式加快貨運樞紐建設(shè)步伐。鐵路現(xiàn)有貨運樞紐大多地處城鎮(zhèn)或區(qū)域經(jīng)濟中心，具有成為現(xiàn)代物流配送中心的天然地理優(yōu)勢。在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)力爭與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相配套、相符合，既有利于爭取地方政府政策和資金支持，又有利于鐵路在今后的物流發(fā)展中掌握主動權(quán)。要發(fā)揮鐵路多年形成相當規(guī)模的貨源吸引區(qū)或貨物集散地作用，以輔業(yè)的物流企業(yè)為主，采取多種融資形式，吸納其他企業(yè)的資金或管理經(jīng)驗，加快配套設(shè)施建設(shè)，將貨運樞紐建成物流中心。(6)大力培養(yǎng)物流人才，提高服務(wù)質(zhì)量。目前鐵路物流企業(yè)發(fā)展需要一大批通曉現(xiàn)代物流運作與管理的人才。而鐵路從事物流服務(wù)的員工大多是運輸主業(yè)分流下來的干部職工，只有部分是從事貨運管理轉(zhuǎn)崗的。要培養(yǎng)一支高效率、高素質(zhì)、具有團隊精神的現(xiàn)代物流隊伍，提高現(xiàn)有在職物流人員的專業(yè)素質(zhì)，是鐵路物流業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。總之，構(gòu)筑鐵路運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進鐵路物流化發(fā)展，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是鐵路實施跨越式發(fā)展的必然趨勢。它有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足市場需求，有利于加速鐵路物流化發(fā)展進程，有利于提高鐵路運輸服務(wù)水平，提高運輸效率與效益。因此，只有發(fā)揮鐵路主業(yè)與輔業(yè)各種資源要素的組合優(yōu)勢和作用，構(gòu)筑鐵路運輸產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正完成鐵路門到門運輸一條龍服務(wù)。

三．我國鐵路物流化途徑 1 ．確立鐵路貨運業(yè)的物流化發(fā)展目標即完成由傳統(tǒng)的運輸服務(wù)商向現(xiàn)代功能性物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上依據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，積極發(fā)展代理物流服務(wù)把兩者有機地整合起來，通過資源整合逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、以運輸為主的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)。2 ．規(guī)劃完整的物流產(chǎn)品建立跨路局的運輸產(chǎn)品設(shè)計單位優(yōu)化發(fā)貨人與收貨人之間的“門到門”過程，而不是“站到站”過程。為此，需要延伸鐵路車站以外的服務(wù)，包括道路運輸倉儲、配送加工、信息服務(wù)等活動。3 ．我國鐵路擴大延伸物流服務(wù)能力的途徑

(1)通過自身建設(shè)獲得。投入資金與技術(shù)改建現(xiàn)有的貨場，擴大功能，或者新建物流園區(qū) 組建道路運輸服務(wù)車隊，并整合全路范圍內(nèi)的現(xiàn)有的貨代公司或物流企業(yè)；建立物流信息網(wǎng)絡(luò)，開展一站式物流服務(wù)。這一途徑發(fā)展、成熟緩慢，投入巨大，經(jīng)濟效益不確定性高。(2)中鐵快運、中鐵聯(lián)合物流等鐵路物流公司的規(guī)模擴大與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。基于這些企業(yè)，挖掘大型客戶，承擔(dān)城市末端物流配送，發(fā)揮貨物集散的功能。對鐵道部下屬的中鐵集裝箱運輸中心、中鐵特種貨物運輸中心等進行整合，依托鐵路集裝箱運輸組織優(yōu)勢開發(fā)多式聯(lián)運服務(wù)。這一途徑具有可操作性，可靠性較高，投資相對較少，但是要經(jīng)過系統(tǒng)性的改造與協(xié)調(diào)。(3)利用國內(nèi)社會物流資源與引進國外物流企業(yè)資源。從競爭對手看，我國現(xiàn)有民營物流企業(yè)發(fā)展迅速，但規(guī)模不大，外資企業(yè)進入我國物流服務(wù)市場的速度在加快，競爭主要集中在運輸和配送等領(lǐng)域。可通過參股、收購等形式，迅速獲得并形成物流服務(wù)能力。可參照德國鐵路收購物流企業(yè)迅速拓展了自己的物流業(yè)務(wù)的過程。這個途徑可快速建立現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，投入少，但是要放棄部分收益。4 ．規(guī)范站段物流服務(wù)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性與標；隹化建設(shè)做好發(fā)、到車站的物流作業(yè)銜接，其中作業(yè)的標；隹化和系統(tǒng)性對提高物流效率、擴大物流服務(wù)范圍具有積極意義。這種標準化與系統(tǒng)性的過程是某站段或某幾個路局不能完成的，必須在全路統(tǒng)一規(guī)劃進行。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路貨物運輸企業(yè)難以滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展的需要，必須加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的步伐。通過建立物流化的統(tǒng)一標準與物流資源整合，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐澡F路運輸為核心優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代化物流企業(yè)，成為我國物流市場的中堅力量。

第四篇：《鐵路集裝箱運輸規(guī)則》

鐵路集裝箱運輸規(guī)則

第一章 總則

第1條 為明確鐵路集裝箱運輸承運人與托運人、收貨人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護運輸合同當事人的合法權(quán)益和正常的運輸秩序，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國合同法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和《鐵路貨物運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和鐵道部規(guī)章制定本規(guī)則。

第2條 本規(guī)則適用于全國營業(yè)鐵路的集裝箱運輸。

第二章 運輸基本條件

第3條 本規(guī)則所稱的集裝箱是指具備下列條件的運輸設(shè)備： 1.具有足夠的強度，可長期反復(fù)使用； 2.適于多種運輸方式運送，途中無需倒裝貨物；

3.設(shè)有供快速裝卸的設(shè)施，便于從一種運輸方式轉(zhuǎn)移到另一種運輸方式；

4.便于箱內(nèi)貨物裝滿和卸空； 5.容積不小于1立方米。集裝箱不包括車輛和一般包裝。

第4條 鐵路運輸?shù)募b箱：按重量和尺寸分為1噸箱、10噸箱、20英尺箱、40英尺箱以及經(jīng)鐵道部批準運輸?shù)钠渌亓亢统叽绲募b箱。按箱主分為鐵路箱和自備箱，其中鐵路箱是承運人提供的集裝箱，自備箱是托運人自有或租用的集裝箱。

按所裝貨物種類和箱體結(jié)構(gòu)分為普通貨物箱和特種貨物箱。普通貨物箱包括通用箱和專用箱，專用箱包括封閉式通風(fēng)箱、敞頂箱、臺架箱和平臺箱等；特種貨物箱包括保溫箱、罐式箱、干散貨箱和按貨物命名的集裝箱等。

按是否符合國家或鐵道行業(yè)標準分為：標準箱和非標箱。第5條 集裝箱箱主應(yīng)保證集裝箱質(zhì)量符合國家或鐵道行業(yè)標準，由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、認可、制造、維修，并按規(guī)定進行定期檢驗，確保集裝箱的質(zhì)量滿足鐵路運輸安全要求。

第6條 特種貨物箱、專用箱和非標通用箱應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的單位進行相關(guān)試驗和認證，由托運人向發(fā)站提交有關(guān)技術(shù)文件和上路運輸申請；鐵路局（公司）對運輸安全性等進行審查后，提出意見報鐵道部公布上路運輸。

第7條 集裝箱應(yīng)按國家或鐵道行業(yè)標準涂打相應(yīng)的標記和標志。20英尺以上的集裝箱應(yīng)有集裝箱檢驗單位徽記、國際集裝箱安全公約（CSC）安全合格牌照、國際鐵路聯(lián)盟認證標記，其中國際集裝箱安全公約安全合格牌照上應(yīng)標有維修檢驗日期或有連續(xù)檢驗計劃標記，且箱體標明的集裝箱號碼應(yīng)與牌照一致。

第8條 僅在國內(nèi)運輸?shù)淖詡湎洌上渲飨虬l(fā)站提出申請，車站逐級上報，鐵道部統(tǒng)一公布編號后，在全路使用。自備箱箱主發(fā)生變更時，要提出集裝箱證書和檢修記錄，由鐵路局（公司）委托有資質(zhì)單位檢驗合格后，辦理相關(guān)手續(xù)。

第9條 集裝箱所裝貨物應(yīng)適合集裝箱運輸?shù)囊螅坏酶g、損壞箱體。性質(zhì)互抵的貨物不得混裝于同一箱內(nèi)。易于污染箱體的貨物不得使用鐵路通用集裝箱裝運。

第10條 在一定季節(jié)和區(qū)域內(nèi)不易腐爛的易腐貨物，經(jīng)承運人確定，可使用通用集裝箱裝運。

第11條 集裝箱辦理站（包括辦理集裝箱的專用鐵路、鐵路專用線，下同）是全國營業(yè)鐵路辦理集裝箱運輸業(yè)務(wù)的車站。集裝箱辦理站名在《貨物運價里程表》中公布。集裝箱在集裝箱辦理站間辦理運輸。

第12條 專用鐵路、鐵路專用線要求辦理集裝箱運輸時，由產(chǎn)權(quán)單位向接軌站提出申請，經(jīng)鐵道部審核后公布。

第13條 集裝箱應(yīng)采用門到門運輸。托運人和收貨人可使用自有運力或委托運輸單位進行，車站應(yīng)提供便利條件。特殊情況下，根據(jù)托運人、收貨人要求也可在站內(nèi)指定區(qū)域裝、掏箱。鐵路箱出站時，車站應(yīng)與門到門運輸單位或托運人、收貨人簽訂運輸安全協(xié)議并收取保證金。

第14條 托運的集裝箱，每箱總重不得超過其標記總重和鐵道部規(guī)定的限制重量。在集裝箱總重有限制的辦理站間運輸時，不得超過限制總重。

第15條 集裝箱軍事運輸按有關(guān)規(guī)定辦理。第16條 集裝箱運輸危險貨物要嚴格按照《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》的規(guī)定，托運人、承運人、收貨人和辦理地點符合要求，箱體除符合鐵道部有關(guān)技術(shù)標準外還要適應(yīng)所裝貨物的要求。

第17條 不符合集裝箱運輸條件的，不能按集裝箱辦理運輸。

第三章 托運、承運和交付

第18條 集裝箱運輸，以貨物運單（以下簡稱運單）作為運輸合同。托運人托運集裝箱應(yīng)按批提出運單。每批必須是標記總重相同的同一箱型，最多不得超過一輛鐵路貨車所能裝運的箱數(shù)。鐵路箱和自備箱不得按一批辦理。

集裝箱裝運多種品名的貨物不能在運單內(nèi)逐一填記時，托運人應(yīng)按箱提出物品清單一式三份。加蓋車站日期戳后，一份由發(fā)站存查；一份隨同運送票據(jù)遞交到站；一份退還托運人。

集裝箱內(nèi)單件貨物的重量超過100kg時，應(yīng)在運單“托運人記載事項”欄內(nèi)分別注明實際重量。

在專用鐵路、鐵路專用線卸車的集裝箱，應(yīng)在運單“托運人記載事項”欄內(nèi)記明“在×××專用鐵路（鐵路專用線）卸車”。

第19條 托運的集裝箱不得匿報貨物品名，貨物中不得夾帶危險貨物、易腐貨物、貨幣、有價證券以及其他政令限制運輸?shù)奈锲贰?/p>

第20條 托運人應(yīng)使用箱體狀態(tài)良好的集裝箱。

使用鐵路箱時，承運人應(yīng)提供狀態(tài)良好的集裝箱。托運人在使用前必須檢查箱體狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)箱體狀態(tài)不良時，承運人應(yīng)予以更換。第21條 集裝箱的裝箱由托運人負責(zé)。裝箱時應(yīng)充分利用箱內(nèi)容積，碼放穩(wěn)固，裝載均勻，不超載、不集重、不偏重、不偏載、不撞砸箱體。要采取防止貨物移動、滾動或開門時倒塌的措施，確保箱內(nèi)貨物和集裝箱運輸安全。

第22條 集裝箱施封由托運人負責(zé)。通用集裝箱重箱必須施封，施封時左右箱門鎖舌和把手須入座，在右側(cè)箱門把手鎖件施封孔施封一枚，用10號鍍鋅鐵線將箱門把手鎖件擰固并剪斷余尾。其他類型集裝箱的施封方法另行規(guī)定。

托運的空集裝箱可不施封，托運人須關(guān)緊箱門并用10號鍍鋅鐵線擰固。

第23條 托運1噸集裝箱時，托運人應(yīng)在門把手和箱頂?shù)醐h(huán)上各拴掛一個貨簽。貨簽上“貨物名稱”欄免填。拴掛前應(yīng)撤除集裝箱上殘留的舊貨簽。

第24條 托運人施封后，應(yīng)在運單上逐箱填記集裝箱箱號和相應(yīng)的施封號碼。運單內(nèi)填記不下時，可另附清單。已填記的箱號和施封號碼不得隨意更改；必須更改時，托運人須在更改處蓋章證明。

托運人應(yīng)如實填記運單。箱內(nèi)所裝貨物的品名、件數(shù)、重量及使用的箱型、箱號、封印號等應(yīng)與運單（物品清單）記載的內(nèi)容相符。

第25條 發(fā)送的集裝箱應(yīng)于承運人指定的進站日期當日進站完畢。到達的集裝箱，應(yīng)于承運人發(fā)出催領(lǐng)通知的次日起算，2日內(nèi)領(lǐng)取集裝箱貨物，并于領(lǐng)取的當日內(nèi)將箱內(nèi)貨物掏完或?qū)⒓b箱搬出。集裝箱貨物（含空自備箱）在車站存放超過上述免費暫存期限，應(yīng)按規(guī)定核收貨物暫存費。

第26條 托運人或收貨人使用鐵路箱超過下列期限，自超過之日起核收集裝箱延期使用費：

1.站內(nèi)裝箱時，應(yīng)于承運人指定的進貨日期當日裝完。站內(nèi)掏箱時，應(yīng)于領(lǐng)取的當日內(nèi)掏完。

2.到達的集裝箱應(yīng)于承運人發(fā)出催領(lǐng)通知的次日起算，2日內(nèi)領(lǐng)取集裝箱。

3.集裝箱門到門運輸重去空回或空去重回時，應(yīng)于領(lǐng)取的次日送回；重去重回時應(yīng)于領(lǐng)取的3日內(nèi)送回。

第27條 集裝箱的掏箱由收貨人負責(zé)。鐵路箱掏空后,收貨人應(yīng)清掃干凈，將箱門關(guān)閉良好，撤除貨簽及無關(guān)標記，有污染的須除污洗刷。車站對交回的鐵路箱空箱應(yīng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)未清掃或未洗刷的，應(yīng)在收貨人清掃或洗刷干凈后接收，或以收貨人責(zé)任委托清掃人員清掃洗刷。

第28條 收貨人領(lǐng)取自備箱時，自備箱與貨物應(yīng)一并領(lǐng)取。

第四章 承運人與托運人、收貨人的交接

第29條 承運人與托運人或收貨人交接集裝箱時，施封的憑箱號、封印和箱體外狀，不施封的憑箱號和箱體外狀交接。

第30條 從車站搬出鐵路箱時，車站根據(jù)運單填寫“鐵路箱出站單”（附件1）作為出站和箱體狀況交接的憑證。集裝箱送回車站時，車站收妥集裝箱并結(jié)清費用后，在乙聯(lián)上加蓋車站日期戳和經(jīng)辦人章，將收據(jù)交還箱人。

第31條 承運人有權(quán)對集裝箱貨物品名、重量、數(shù)量、裝載狀況等進行檢查。需要開箱檢查貨物時，在發(fā)站應(yīng)通知托運人到場；在到站應(yīng)通知收貨人到場；無法約見托運人或收貨人時，應(yīng)會同駐站公安檢查，并做好記錄。

托運人有違約責(zé)任時，承運人應(yīng)合同約定或有關(guān)按規(guī)定向托運人或收貨人核收違約金和因檢查產(chǎn)生的作業(yè)費用。可繼續(xù)運輸?shù)模囌緫?yīng)會同托運人或駐站公安補封，編制貨運記錄。

第32條 發(fā)站在接收集裝箱時，檢查發(fā)現(xiàn)箱號或封印內(nèi)容與運單記載不符或未按規(guī)定關(guān)閉箱門、擰固、施封的，應(yīng)由托運人改善后接收。箱體損壞危及貨物和運輸安全的不得接收。

第33條 到站應(yīng)向運單記載的收貨人交付集裝箱。

在專用鐵路、鐵路專用線裝卸車的集裝箱，交接辦法由車站與專用鐵路、鐵路專用線的使用單位商定。

第34條 收貨人在接收集裝箱時，應(yīng)按運單核對箱號，檢查施封狀態(tài)、封印內(nèi)容和箱體外狀。發(fā)現(xiàn)不符或有異狀時，應(yīng)在接收當時向車站提出。到站檢查發(fā)現(xiàn)施封鎖脫落、失效、站名或號碼不符、箱體損壞危及貨物安全的集裝箱，應(yīng)向收貨人出具貨運記錄，并按記錄點交貨物。

第35條 交接責(zé)任的劃分：交接前由交方承擔(dān)，交接后由接方承擔(dān)。但運輸過程中由于托運人責(zé)任造成的事故和損失由托運人負責(zé)；因集裝箱質(zhì)量發(fā)生的問題，責(zé)任由箱主或集裝箱承租人負責(zé)。集裝箱在承運人的運輸責(zé)任期內(nèi)，箱體沒有發(fā)生危及貨物安全的變形或損壞，箱號、施封號碼與運單記載一致，施封有效時，箱內(nèi)貨物由托運人負責(zé)。

第36條 鐵路箱由于托運人或收貨人責(zé)任造成丟失、損壞及無法洗刷的污染時，應(yīng)由托運人或收貨人負責(zé)賠償，責(zé)任人在“鐵路箱出站單”上簽認，車站憑“鐵路箱出站單”編制“集裝箱破損記錄”（附件2），作為向責(zé)任人索賠的依據(jù)。自備箱由于承運人責(zé)任造成上述后果時，車站應(yīng)編制貨運記錄，由承運人負責(zé)賠償。賠償費按實際發(fā)生的費用計算。

第五章 附則

第37條 本規(guī)則由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。

第38條 本規(guī)則自2008年1月1日起施行。本規(guī)則未盡事宜，按《鐵路貨物運輸規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定辦理。鐵道部前發(fā)《鐵路集裝箱運輸規(guī)則》（鐵運〔1989〕82號）同時廢止。

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進步。一是道德修養(yǎng)進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄龋M一步完善團的組織建設(shè)

把《關(guān)于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設(shè)中去，使團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團區(qū)委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第五篇：鐵路集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

鐵路集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

摘 要：我國鐵路集裝箱運輸擁有專業(yè)的裝卸機械和從業(yè)人員，可以為社會提供專業(yè)化的集裝箱運輸服務(wù)。但是由于環(huán)境的制約和其他方面的影響，還存在很多問題，有體制上的也有行為機制上的。目前鐵路集裝箱運輸權(quán)責(zé)不明確，經(jīng)營無約束、盈虧難算清的狀況根植于管理上缺乏一整套科學(xué)的、有競爭力的責(zé)任制約機制。鐵路集裝箱運輸要與國際運輸接軌，還需要作出很多努力和大膽的嘗試。

關(guān)鍵詞：集裝箱 鐵路運輸 現(xiàn)狀及趨勢

集裝箱運輸由于在90年代被廣泛的應(yīng)用，被稱為20世紀的“運輸革命”，從而凸顯了這種以大容器為依托的綜合性運輸工具的優(yōu)越性。在當今社會，鐵路的集裝箱運輸借助其完善和安全的交通網(wǎng)絡(luò)，成為了促使運輸生產(chǎn)走向機械化、自動化的最主要力量。

一、概念界定：

（一）集裝箱

集裝箱是運輸貨物的一種大容器，是一種綜合性的運輸工具。充分了解其概念屬性，對我們更好的認識鐵路集裝箱運輸有很強的助力作用。

根據(jù)國家標準化組織的建議，我將集裝箱的特征總結(jié)一下： 1．使用的長期反復(fù)性。2．不易損壞性，即具有足夠的強度。3．裝卸中轉(zhuǎn)的便捷性，即聯(lián)運中轉(zhuǎn)時，中途不需倒裝，直接機械裝卸，并可從一種運輸形式比較方便地直接換裝到另一種運輸方式（如從鐵路運輸轉(zhuǎn)為公路或海運，河運）。4．幾何容積的充分利用性，即充分利用容積和幾何容積在一立方米以上。

（二）鐵路集裝箱運輸

明確了集裝箱的特點之后，可以清楚的看到：由于集裝箱具備了很多的優(yōu)點和特殊之處，所以集裝箱運輸是一種現(xiàn)代化的先進運輸方式。而鐵路集裝箱運輸恰恰就是起支柱作用并且最能代表這種先進運輸方式的集裝箱運輸。這樣說的最直接最淺顯的原因就在于上文提及的鐵路擁有強大的運輸網(wǎng)絡(luò)和運輸動力工具（機車）。

在定義鐵路集裝箱運輸之前，我們來看看鐵路集裝箱運輸在鐵路運輸中的位置，我們通過圖示來看，圖示一：

個人認為，所謂鐵路集裝箱運輸，指的是一種貨物的運輸方式，它是借助集裝箱和機車雙重載體并依靠鐵路網(wǎng)而進行貨物轉(zhuǎn)遞的一種方式和活動。是鐵路運輸中貨物運輸?shù)囊粋€重要方面，它承載了一些大批量、高附加值及有些十分重要的物資運輸任務(wù)，是各運輸方式中相對更為經(jīng)濟、安全和有保障的一種運輸形式。

二、鐵路集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)狀

鑒于中國鐵路集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)狀分析是一個比較大且十分系統(tǒng)的問題，所以這里就不針對我國鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展歷史、現(xiàn)階段特點、及與其他運輸方式的力量對比等諸多方面來展開論述了。本部分只膚淺的來分析一下當前鐵路集裝箱運輸中存在的一些問題。就以下幾個方面來看：

（一）總體現(xiàn)狀：鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展不均衡。

簡單的來說，這種不均衡分兩個方面：一是總體形勢上，急切增長的貨運需求與集裝箱運輸發(fā)展滯后間的不均衡。隨著我國加入WTO，三項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品貨物種類增加、成品貨物增勢加快。據(jù)統(tǒng)計，90年代以來，全社會高附加值物資運量年平均增長速度達到7%以上，約占全社會運輸量的20%，而大部分要依托集裝箱運輸?shù)倪\力卻吃緊。二是集裝箱運輸?shù)母鞣N運輸方式發(fā)展不均衡。簡單的數(shù)據(jù)來看，1996 年到1999年，全社會集裝箱運量年均增長為 21.44%，其中公路 47.5%，水運 42.45%，而鐵路僅為9.95%。港口的發(fā)展更是迅猛，平均年增長率達到 25%，2003 年港口集裝箱吞吐量已達4800萬TEU，居世界第一，鐵路所承擔(dān)的國際集裝箱僅占港口吞吐量的不足2%。

（二）載體分析：鐵路行業(yè)發(fā)展的不完善 鐵路集裝箱運輸建立在鐵路這一運輸方式的基礎(chǔ)之上，它的運作和開展都不可避免地要受到鐵路運營體制、管理模式以及基建和技術(shù)水平的制約。這些制約簡單總結(jié)以下四個方面：

1．我國鐵路受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式影響太深，“鐵老大”自居的心態(tài)對運輸業(yè)影響深重。由于歷史原因形成的政企不分、獨家經(jīng)營，使得鐵路運輸缺乏危機感、服務(wù)意識和市場意識淡薄，從而導(dǎo)致了自身管理的滯后性和發(fā)展的方向模糊性，同時業(yè)導(dǎo)致了鐵路運輸企業(yè)在與其他運輸方式的競爭中處于不利地位。由于“鐵老大”思想的存在，甚至在實際工作中還有故意為難客戶的現(xiàn)象發(fā)生。

2．鐵路行業(yè)的計劃管理模式現(xiàn)狀，決定了鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾眢w制仍然也是計劃經(jīng)濟模式。帶來的重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)；重投入、輕產(chǎn)出，投入與產(chǎn)出比例失衡。集裝箱運輸?shù)闹笜丝己藰藴蕟我唬瑸橥瓿扇蝿?wù)而完成任務(wù)，鐵路為此究竟付出多大的代價、成本有多高，有關(guān)部門缺乏足夠重視和相關(guān)的約束機制。十分欠缺良好的收益分析。

3．行政性的組織結(jié)構(gòu)缺乏市場靈敏反應(yīng)力。這一缺陷直接決定了鐵路集裝箱的運輸服務(wù)不能夠完全走向市場，與其他運輸方式產(chǎn)生脫節(jié)，客戶服務(wù)及跟蹤調(diào)查做得十分不夠，導(dǎo)致了客戶的流失。

4．典型的垂直職能結(jié)構(gòu)深切的制約著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。因為這種基于嚴格職能分工和等級制的組織結(jié)構(gòu),造成了過時的管理特權(quán)和職責(zé)界限,很難實現(xiàn)緊

密整合的以顧客為中心的運輸服務(wù)。于是帶來運輸經(jīng)營過程都會受到來自于鐵道部和鐵路局的限制，這無疑“增加了鐵路集裝箱運輸企業(yè)同鐵路局之間的交易成本，正是這些因素的影響，使得鐵路集裝箱運輸企業(yè)既不能很好地參與多式聯(lián)運保證整個運輸鏈條的完整性，也沒有充足的貨源，更不能向社會提供完整的運輸產(chǎn)品，因而自身的績效很差。”（王楊堃）

（三）本體不足：鐵路集裝箱運輸存在的問題

鐵路集裝箱運輸存在的問題，大部分都是基于鐵路運輸?shù)墓逃袉栴}而產(chǎn)生的，簡單提以下幾點：

1．運價缺乏導(dǎo)向和信號作用。運價可以調(diào)節(jié)市場供求，并具激勵作用，“即通過運量需求量來懲罰成本較高的運輸企業(yè)，獎勵成本低的運輸企業(yè)。”（王楊堃）然而，鐵路運輸?shù)默F(xiàn)有管理體制缺乏對成本的研究，無法控制成本和降低成本。比如集裝箱使用費、服務(wù)費、多次的裝卸費、鐵路建設(shè)基金費、滯留費和經(jīng)過“三產(chǎn)”的手續(xù)費,再加上車站兩頭的短途搬運費等等都被列入集裝箱成本中成為運價，加之我國鐵路運價又肩負著調(diào)節(jié)分配的功能，“使得鐵路集裝箱運價不能真正反映市場供需狀況。使得鐵路在與其它運輸方式的競爭中處于被動地位，這同時是丟失貨源的一個重要原因。”（馬采雯）

2．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施及組織方式落后。基建的薄弱列舉如下一是箱形結(jié)構(gòu)和數(shù)量不合理。我國小型箱為主且積壓嚴重，國際上通用20ft、40ft所占比例不大。制約了集裝箱資源的合理配置（根據(jù)2004 年2月的統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國目前大約擁有 X1K、X6A、X6B、X6C 等型號集裝箱專用車 22419輛，NX17、NX17A、NX17B 等型號平車 17308 輛，但是相比較鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，集裝箱專用車的數(shù)量還是較少的）。二是裝卸的專用設(shè)備、專用車輛和辦理場站的設(shè)置欠缺。專用設(shè)備欠缺降低了裝卸速度和效率，造成了標準箱及現(xiàn)有裝卸機械的嚴重損壞，使運輸成本提高。專用平車明顯不足及場站分布不合理，609個鐵路集裝箱辦理站中僅有2 個專門集裝箱辦理站，大城市過剩，小城市不足。（如廣州地區(qū)20km半徑范圍內(nèi)就有9個集裝箱辦理站）。加之基礎(chǔ)設(shè)施落后都不同程度制約著運輸效率、提高著運輸成本。另外組織方式落后使得中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、送達速度低、單層裝卸、運輸量小，與其他運輸方式協(xié)調(diào)不足，無法適應(yīng)社會需求。更無法有效配合實現(xiàn)“門到門”服務(wù)，也不得不在港口二次拆箱，增加了運輸環(huán)節(jié)和費用。

3．主要通道運輸能力緊張及運輸時限不能保證。同時受季節(jié)上的波動性和地域上的不平衡性的影響巨大，這對于集裝箱運輸?shù)闹饕镔Y是實用性追求速度的高附加值物品，無疑是致命的缺陷。舉個例子“54 個分局的分界口的能力利用率在60%以上的就多達48個，其中有4個已經(jīng)達到100%，干線利用率就更緊張了。事實上，鐵路集裝箱運量主要集中的京廣、京

九、京滬、京哈、浙贛、隴海幾條干線的能力利用率都在 85%以上，這大大制約了鐵路集裝箱運輸?shù)目焖贉蕰r目標的實現(xiàn)。”（馬采雯）

4．管理落后和員工素質(zhì)的欠缺。信息管理、運輸管理、人力管理的落后。高效率的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)的缺乏，增加了運輸中掌握箱源及監(jiān)控運輸過程的難度，也使鐵路集裝箱運輸無法積極參與多式聯(lián)運融入現(xiàn)代物流。受車流去向及運輸能力限制，造成重箱出不去，空箱回不來。企業(yè)不重視營銷工作，員工素質(zhì)較低，服務(wù)上不去，管理運輸不成規(guī)模，直接導(dǎo)致鐵路集裝箱運輸競爭力薄弱，與公路、海路的多式聯(lián)運組織滯后，發(fā)揮不了“門到門”的運輸優(yōu)越性。離開多聯(lián)互動，人員素質(zhì)提升及經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，與國際運輸接軌，步履沉重。“隨著鐵路市場體制改革的推進和運輸市場的完善，市場營銷的重要性逐漸突顯出來，中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司也設(shè)置了專門的市場營銷部，但人員配置的數(shù)量還不是很多，人員的綜合素質(zhì)也仍需提高。”（馬采雯）

總的來看，我國鐵路集裝箱運輸擁有專業(yè)的裝卸機械和從業(yè)人員，可以為社會提供專業(yè)化的集裝箱運輸服務(wù)。但是由于環(huán)境的制約和其他方面的影響，還存在很多問題，有體制上的也有行為機制上的。目前鐵路集裝箱運輸權(quán)責(zé)不明確，經(jīng)營無約束、盈虧難算清的狀況根植于管理上缺乏一整套科學(xué)的、有競爭力的責(zé)任制約機制。鐵路集裝箱運輸要與國際運輸接軌，還需要作出很多努力和大膽的嘗試。

三、鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展趨勢

對于鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展趨勢，鐵路運輸?shù)闹骺腕w，及主客體置身的體制和結(jié)構(gòu)環(huán)境，都存在一系列有深刻影響和具有決定意義的變革和發(fā)展，這些努力和進行時和未來進行時都是針對現(xiàn)存的諸多問題（制度、體制、思維方式、硬件設(shè)施等等）而必須改進和變更的，很龐大。這里不詳細論述，本處只就鐵路集裝箱運輸發(fā)展的宏觀趨勢來進行粗略的分析。

鐵路集裝箱運輸發(fā)展的宏觀趨勢大致可以從運輸方式、管理方式、市場定位、安全問題四個方面來看：

（一）隨著與世界物流接軌的深入，鐵路集裝箱運輸有兩個趨勢，即集裝箱使用的標準化和多樣化。

1．所謂標準化，就是對于很多專門物資的運輸，集裝箱的采用慢慢會趨于一致，可以預(yù)見的是：跟隨世界經(jīng)濟一體化和合作經(jīng)濟區(qū)域化的浪潮，專門物資的集裝箱運輸將由于專門物資的特點而逐漸趨于一種或是為數(shù)不多的幾種，符合國際標準的集裝箱使用。

2．所謂多樣化，同樣是因為一些專門物資的運輸，由于其特點及特定要求，使得集裝箱的發(fā)展使用更為的細化和個性化，這也是由于物資的高附加值所決定的。舉例來看我們簡單的劃分的通用型集裝箱和專用集裝箱的分類顯然不能滿足物資運輸?shù)乃行枨筇卣鳎谑钱a(chǎn)生了集裝貨物箱、罐裝集裝箱（液體貨物，如酒類、化學(xué)品、糖漿、壓縮氣體等）、冷藏集裝箱（易腐貨物，如肉魚蛋、蔬菜、水果等）牲畜集裝箱（裝運牲畜、家禽等）。對于規(guī)格和結(jié)構(gòu)同樣會有更詳細的分類，如按結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的封閉式、開頂式、活頂式、無頂式、兩端開門式、折疊式等。

（二）隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來和管理學(xué)界新公共管理運動的滲入，鐵路集裝箱運輸?shù)墓芾矸绞奖厝灰?jīng)過一系列的變革和重新構(gòu)建的過程。

這同時也是我國更好融入WTO進入世界市場化運作的必經(jīng)之路。

1．在信息技術(shù)的管理應(yīng)用上，集裝箱鐵路現(xiàn)有的TMIS系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，EDI系統(tǒng)方面更是空白，隨著科技水平的深入提高，這項技術(shù)的運用將大大提高集裝箱運輸?shù)男芎凸芾硇省?/p>

2．人員的管理上也會逐漸重視和實現(xiàn)“以人為本”的管理理念，注重人力的引導(dǎo)、培訓(xùn)、開發(fā)和激勵；在機車運輸管理和客戶服務(wù)上，更會建成一個“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”的運營組織。從而改變當前鐵路集裝箱運輸中產(chǎn)生的種種不利于運輸?shù)氖袌龌H化、標準化和現(xiàn)代化的狀況。鐵路集裝箱運輸?shù)哪Ｊ届`活標準化及人力資源管理的深入全面化將逐步代替“鐵老大”模式和傳統(tǒng)的人事管理。

（三）歷史和環(huán)境的現(xiàn)實嚴峻性導(dǎo)致鐵路集裝箱運輸必須更為準確的進行市場定位。

主要兩個方面：任務(wù)壓力定位走向迫切和自身狀況定位走向合理。

1．走向迫切的任務(wù)壓力定位。這個趨勢我們在分析當前鐵路及其他運輸方式的發(fā)展狀況之后便可以顯而易見了：隨著我國城際列車的構(gòu)建計劃實施，及公路網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展完善，加之鐵路自身的狀況，原來對于客運產(chǎn)生吸引力的優(yōu)點逐漸變淡。于是隨著客運任務(wù)的轉(zhuǎn)移，鐵路運輸?shù)闹匦膶⒅饾u轉(zhuǎn)向物資運輸，而作為物資運輸支柱的集裝箱運輸，無疑就成了支撐起這項轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，這個定位的準備和實施，需要時間，也更將迫切。因為裝箱運輸?shù)膯栴}在于在集裝箱運輸需求日益旺盛，尤其是港口集裝箱運輸大發(fā)展的背景下，鐵路集裝箱運輸卻遲遲得不到迅速的發(fā)展，反而降低整個集裝箱多式聯(lián)運體系的效率，這是不樂觀的，同時這正產(chǎn)生了第二個定位。

2．走向合理的自身狀況定位。這樣的趨勢受引的根本原因在于運輸化發(fā)展不完善，鐵路自身又長期存在一系列體制、管理和硬件水平的問題，使得它不能適應(yīng)運輸市場發(fā)展的要求，很好的銜接整個運輸鏈條，為社會提供完整運輸產(chǎn)品。在這項認識明顯之后，鐵路的集裝箱運輸將走向一個優(yōu)化自身并積極協(xié)同其他運輸方式，構(gòu)建多式聯(lián)運的美好前景。進而使得運輸業(yè)經(jīng)由多種運輸方式的協(xié)作而不只是運輸技術(shù)的創(chuàng)新得到巨大的進步，并以此將創(chuàng)造出一個令人震驚的運輸有機整體。促進運輸一體化的發(fā)展將是自身定位努力的最終方向。

（四）面對日益復(fù)雜的社會態(tài)勢，加之鐵路運輸多為中長途和環(huán)境地理等自身特點，運輸?shù)陌踩珕栴}成為了未來運輸也十分關(guān)注的問題之一。

在原來《鐵路貨物運輸規(guī)程》的基礎(chǔ)上，2004年12月27日，第430號中華人民共和國國務(wù)院令公布：《鐵路運輸安全保護條例》自2005年4月1日起施行，由此，我國的鐵路運輸包括鐵路集裝箱運輸?shù)陌踩珕栴}就有了更為詳細的法律保障了，但這還是不夠。

1．構(gòu)筑安全長效機制成為必然。這個機制的構(gòu)筑依賴：（1）鐵路行業(yè)將加快市場經(jīng)濟體制改革的步伐，改革鐵路系統(tǒng)的傳統(tǒng)的運營模式和管理體制，實行政企分開，處理好政府與鐵路的關(guān)系。這個依賴是構(gòu)筑權(quán)責(zé)對等、責(zé)任分工機制的必需。（2）將通過采用先進的信息管理技術(shù)，使每個環(huán)節(jié)密切銜接，使各個部門通力協(xié)作，及時跟蹤集裝箱的動態(tài)，將形成運輸調(diào)度指揮，高效配置資源，運輸組織優(yōu)化，運到期限管理加強。（3）鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展不能僅僅局限于鐵路內(nèi)部，而是要積極參與多式聯(lián)運，確保運輸鏈條的完整性和運輸體系的高效運轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全的準備和聯(lián)動。

2．電子資源的高效引入和“無站式”服務(wù)的產(chǎn)生。（1）電子時代的準確性和有序性決定未來的安全必須構(gòu)架于強力的電子資源之上，監(jiān)控和全程跟蹤將成為現(xiàn)實，加上客戶檢驗和認證識別都將在不久的將來被引入鐵路集裝箱的運營機制中去。應(yīng)用鐵路集裝箱信息系統(tǒng)，提供個性化服務(wù)，發(fā)展第三方物流，更是改善服務(wù)，提高信用的有效方式。于是，針對鐵路運輸?shù)碾娮榆浖陀布难邪l(fā)和配備將在未來很長一段時間成為熱點問題。另外，伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展智能卡（Smart Card）將逐漸被應(yīng)用，這種可以不接觸讀寫更新信息的技術(shù)將在未來安全運做中產(chǎn)生不可估量的作用。（2）無站式服務(wù)（Non-top-service）的出現(xiàn)。伴隨著科技發(fā)展，安全運輸?shù)囊筇嵘蛻舴?wù)也會發(fā)生質(zhì)的提升，而無站式服務(wù)為客戶提供了在任何聯(lián)網(wǎng)的PC上都能夠憑相關(guān)的身份驗證來快速獲知運輸?shù)倪M展情況，并且享受每周7天，每天24小時全天候提供的信息服務(wù)。

隨著運輸市場化改革的深入和國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，鐵路因轉(zhuǎn)型的滯后性使得在集裝箱運輸發(fā)展方面處于相對滯后的地位將不在存在，并將逐漸形成一個有活力和十分具有發(fā)展?jié)摿Φ倪\營方式，在未來國際貿(mào)易和經(jīng)濟中發(fā)揮巨大能動作用。