加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作的思考

陽(yáng)泉市人民檢察院機(jī)關(guān)黨委

王晉升

摘要：黨的十九大提出要加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，這既是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，也是面臨繁重艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨在檢察工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)好“抓黨建促隊(duì)建”的工作思路，是我們不斷思考的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨建工作，是確保政法工作正確政治方向，是推動(dòng)檢察工作、化解突出矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，在新的歷史時(shí)期，新的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展階段，檢察機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)一些與時(shí)代不相適應(yīng)的弊端，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須按照“抓黨建促隊(duì)建”的基本思路，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和服務(wù)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)，把黨建工作納入檢察機(jī)關(guān)工作總體規(guī)劃，并確定為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)黨建工作和各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作可持續(xù)、共贏發(fā)展。

黨的十九大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，他標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史掀開(kāi)了新的篇章，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十九大提出要加強(qiáng)黨的建設(shè)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，這既是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，也是面臨繁重艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這重要的歷史發(fā)展新時(shí)期下，如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨在檢察工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)好“抓黨建促隊(duì)建”的工作思路，是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)，也是我們不斷思考的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)黨建工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)的時(shí)代意義

加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨建工作，是確保政法工作正確政治方向，是推動(dòng)檢察工作、化解突出矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障；是檢察機(jī)關(guān)永葆人民性和先進(jìn)性的長(zhǎng)期重大的政治任務(wù)；是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者的實(shí)踐路徑；是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。

1.明確方向。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察機(jī)關(guān)永不動(dòng)搖的根本政治原則。新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐反復(fù)證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，才能開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，才能建立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，保證中國(guó)特色社會(huì)主義檢察工作的正確的政治方向。只有加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的黨建工作，才能使廣大干警不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在立場(chǎng)問(wèn)題上不動(dòng)搖，積極服從服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局。

2.牢記宗旨。政法干警核心價(jià)值觀(guān)是黨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。我國(guó)現(xiàn)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化發(fā)展的重要戰(zhàn)略期，大發(fā)展往往伴隨著大變革大調(diào)整大轉(zhuǎn)折，相應(yīng)地各種深層次的社會(huì)矛盾也凸顯，各種社會(huì)思潮侵蝕，必然影響到檢察干警，檢察干警的思想意識(shí)、價(jià)值取向等也容易發(fā)生變化。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就是在強(qiáng)化和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系；就是在用忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀(guān)統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)全體干警全力為大局服務(wù)，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提高各項(xiàng)檢察工作。

3.提高素質(zhì)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，重要的一項(xiàng)就是要加強(qiáng)廣大干警的黨性修養(yǎng)，而的黨性修養(yǎng)就是政治素質(zhì)和良好品行的具體表現(xiàn)形式。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，就是要培育廣大干警一種良好的精神品質(zhì)。

二、目前檢察機(jī)關(guān)黨建工作中存在的相關(guān)問(wèn)題。

在新的歷史時(shí)期，新的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展階段，檢察機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)一些與時(shí)代不相適應(yīng)的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不明，重視程度不夠。

目前個(gè)別黨員干警認(rèn)為黨務(wù)工作是軟任務(wù)，辦案、業(yè)務(wù)等工作是硬指標(biāo)，只注重抓業(yè)務(wù)，忽視了黨建工作，沒(méi)有把黨建工作融入到日常業(yè)務(wù)中去，導(dǎo)致黨建工作弱化；黨員意識(shí)有所減弱。

二是黨建活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。

黨建活動(dòng)的開(kāi)展與檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)合不好，黨建活動(dòng)缺乏載體，缺乏方式方法，形式單一、內(nèi)容枯燥，導(dǎo)致黨員參與活動(dòng)積極性不高。上述這些問(wèn)題，直接影響了檢察機(jī)關(guān)黨建工作的開(kāi)展，影響到以黨建促隊(duì)建作用的發(fā)揮，必須要引起高度的重視。

三是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不佳。

黨支部對(duì)黨的“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好，組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不力，導(dǎo)致黨支部缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力

四是黨員干警的先鋒模范作用發(fā)揮不好，個(gè)別干警沒(méi)有很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用；黨員意識(shí)有所減弱，一些黨員干警不注意黨性修養(yǎng)，不注意思想改造，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，在工作生活中嚴(yán)于律己、以身作則意識(shí)有所減弱，為人民服務(wù)的意識(shí)有所減弱；

三、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的思考

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須按照“抓黨建促隊(duì)建”的基本思路，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和服務(wù)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)，把黨建工作納入檢察機(jī)關(guān)工作總體規(guī)劃，并確定為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)黨建工作和各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作可持續(xù)、共贏發(fā)展。

（一）加強(qiáng)干警思想教育

要有針對(duì)性開(kāi)展思想政治工作，做到：一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀(guān)，著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法治理念教育，用馬克思主義法律思想占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，培養(yǎng)檢察干警的職業(yè)道德品行，把執(zhí)法辦案和對(duì)組織承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)化為個(gè)人的信念，成為維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺(jué)的行動(dòng)。三是注意教育方法。要做到三個(gè)結(jié)合：組織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會(huì)報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說(shuō)小道理相結(jié)合。四是突出實(shí)效性。通過(guò)關(guān)心干警成長(zhǎng)、關(guān)心干警生活，了解干警思想動(dòng)態(tài)，解決干警思想問(wèn)題和實(shí)際困難，以凝聚人心，營(yíng)造一種積極向上的精神氛圍。

（二）嚴(yán)明責(zé)任，規(guī)范黨建工作程序

一是把黨建和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，年初要研究制定黨建工作的實(shí)施方案、制定切實(shí)可行的考核方案，并下發(fā)各支部，明確責(zé)任，年底考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行。

二是嚴(yán)格黨建工作責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。按照一崗雙責(zé)的要求，明確機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)；三是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作程序，按照黨章要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展的程序和步驟，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。四是嚴(yán)明黨建工作制度。堅(jiān)持和實(shí)行每?jī)稍乱淮蔚狞h建工作例會(huì)制度，每星期一的工作匯報(bào)制度，雷打不動(dòng)。重大事項(xiàng)黨委集體研究決策制度，每月至少召開(kāi)一次黨委會(huì)制度等，以黨建工作權(quán)威推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)整體工作的順利開(kāi)展。

（三）建立健全工作機(jī)制

一是健全檢察機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)工作制度。

要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨組會(huì)、辦公會(huì)、檢委會(huì)等組織形式的職能作用；不斷完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推行討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。

二是建立健全黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，建立黨員學(xué)習(xí)檔案，完善和落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度。把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成鼓勵(lì)、支持學(xué)習(xí)的鮮明導(dǎo)向。

三是健全黨員廉政監(jiān)管機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全方位監(jiān)督。通過(guò)“一案三卡”等制度，加強(qiáng)對(duì)干警的制約與監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。

四是建立健全指導(dǎo)督查機(jī)制。

要建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，把黨建各項(xiàng)工作量化管理，年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次，要建立健全檢查、匯報(bào)、講評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，通過(guò)簽訂責(zé)任狀的形式，建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工黨務(wù)部門(mén)具體抓，各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

五是堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)制度。

黨務(wù)公開(kāi)制度是黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)會(huì)議、文件通知、宣傳欄、黨員活動(dòng)室、電子大屏幕、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)等介質(zhì)進(jìn)行公開(kāi)，提高檢察機(jī)關(guān)黨建工作的開(kāi)放度和透明度，擴(kuò)大和保障黨員干警的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕。在這深化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)當(dāng)大有作為，擼起袖子加油干。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用的使命，任重而道遠(yuǎn)，只要在任何時(shí)候都把黨的建設(shè)擺檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的突出位置，與其他各項(xiàng)工作一同研究、一同部署，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，那么，黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)就將轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)和推動(dòng)廣大檢察干警履行神圣職責(zé)的強(qiáng)大力量，為大局服務(wù)、為人民執(zhí)法，黨旗高高飄揚(yáng)。