第一篇：創新國有企業黨建工作的思考

創新國有企業黨建工作的思考

不斷探索新形勢下國有企業黨建思想政治工作新方法、新思路，全面創新工作體制機制，推動提升企業快速發展，鞏固黨組織在企業的地位，發揮黨員的先鋒模范作用，是搞好企業黨建思想政治工作的關鍵。筆者認為，抓好國有企業的黨建思想政治工作應從以下幾方面入手。

創新思想觀念 謀求企業發展

圍繞發展主題，創新思想觀念。發展是企業永恒的主題，企業黨組織要把企業發展作為大事來抓，形成指導全局、引導發展、推進提高、促進升華的戰略規劃，作為企業的長期發展戰略，并納入企業整體發展戰略體系，系統謀劃和安排，中遠期有規劃，近期有目標，年度有計劃，實施有細則，并在實踐中不斷改進和完善，構筑遠近配套、層次分明、相互銜接的目標體系，成為企業科學發展的指南，引導企業健康穩步發展。

圍繞生產經營，創新思想觀念。生產經營是企業全部工作的中心，服從和服務于這個中心是企業思想政治工作進入主渠道、掌握主動權、唱響主旋律、打好主動仗的關鍵。要把黨建工作滲透到生產經營工作中去，要把是否完成生產經營任務作為檢驗黨建工作的重要標準；要把黨員干部是否帶領群眾完成生產經營任務、提高經濟效益作為黨組織學習實踐科學發展觀的標準進行考核。通過考核，促進企業的生產經營工作。

堅持文化引領，促進和諧發展。通過開展企業文化建設，形成統一的企業標識、企業價值觀、企業精神，實現文化與管理的和諧統一，把優秀文化與科學管理有機融合，使之融入到企業經營全過程，落實到職工工作崗位實踐中，使職工自覺服從管理，認真履行職責，有效地激發職工的積極性和創造性，使勞動生產力得到充分釋放，管理效能明顯增強，企業經濟效益明顯提高。

創新工作機制 提高針對性和實效性

建立一崗雙責制度，創新領導機制。建立健全思想政治工作責任制，在思想政治工作領導的人員組成、制度規范等方面進行探索和創新，建立一崗雙責制度。在明確黨委書記第一責任人職責的同時，對經理也明確任務，落實責任，全面考核。對企業的思想政治工作，實行黨政雙重領導，各有側重和分工，黨組織側重原則、業務指導、工作任務部署和組織實施與檢查督導等方面的領導；經理側重具體活動、宣傳教育陣地建設、經費支出等方面的領導，做到黨建思想政治工作與生產經營同安排、同檢查、同落實。

樹立開放觀念，創新學習機制。黨組織要定期組織政工干部外出學習，開闊視野，開設政工干部培訓班，聘請專家學者授課。成立企業思想政治工作研究會，確定調研提綱，組織政工干部深入基層，認真思考，潛心研究，撰寫論文，定期交流，探索新形勢下企業思想政治工作，使政工干部在交流中提高、在競爭中創新。

提高政工干部素質，創新隊伍建設機制。企業黨組織應嚴把政工干部素質關，崗位設置寧缺毋濫。企業黨務工作者應具備過硬的思想政治素養、扎實全面的專業知識、較高的業務能力素養和優秀的職業道德素養。還要以身作則，身體力行，講原則，講覺悟，人格影響力強。政工干部的生活待遇、晉級晉升、職稱評定等，也應和行政干部同等對待，提高他們的工作積極性。

創新工作方法 增強工作活力

把握黨建工作重點，進行重點抓。要制定企業領導班子建設制度，從理論學習、制度建設、廉政建設和考察考核等方面做具體要求。抓重點，重點抓的辦法，能確立各級黨組織在企業的核心地位，增強了政工干部的工作信心。

把握企業管理的熱點、難點，進行主題教育。“主題教育法”即針對企業一個時期的熱點、難點問題，結合企業經營情況，明確一個主題，集中精力和時間抓宣傳發動和思想教育。如“保持共產黨員先進性教育”、“學習科學實踐發展觀活動”等。不同時期還要開展不同主題的作風整頓、書記講黨課、黨員干部思想交流會活動。

宣傳先進典型事跡，抓好典型示范。按照“把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員”的要求，建立先進典型的培養選樹機制。重點發掘、培育、選樹一批具備示范條件、符合時代特征、職工群眾廣泛認同的，有本事、有業績、思想素質和業務素質一流的，基礎扎實、經得起時間、實踐、群眾檢驗的黨員作為“明星黨員”，給予一定的物質獎勵，并對其事跡進行宣講，從而激發活力，有效營造出比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

國有企業的黨建工作只有不斷創新，黨建工作的路子才會越走越寬，黨組織和廣大黨員才能在企業的天地里大有作為。

第二篇：創新國有企業黨建工作

黑龍江省國資委黨委高度重視系統企業黨的建設和企業文化建設工作，以企業文化建設為切入，不斷改進和創新企業黨建工作，有效發揮了企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為國有企業又好又快提供了堅強有力的組織保證。

一、充分認識企業文化工作的重要性，發揮企業文化軟實力作用

從2007年起，黑龍江省國資

委確定了進一步深化企業改革，建立和完善現代企業制度，做強做大國有企業的工作目標。在充分調研的基礎上，他們對企業狀況進行了深入分析：在省國資委系統一些企業中，最薄弱的環節是經營，最缺乏的精神是創新，最需要轉變的是觀念，最應該提高的是科學決策能力和管理水平，最值得關注的是企業黨的建設和企業文化建設。繼而提出要加強企業文化建設，把黨建工作與企業文化建設有機融合的工作思路。要求企業各級黨組織把開展企業文化建設作為黨建工作的一個抓手，積極探索企業黨建和企業文化融合的途徑和辦法，以黨建工作促進企業文化發展，抓企業文化建設促進黨建工作落實，形成相互促進、協同發展的工作格局。

（一）統一思想，提高認識

隨著現代企業制度的建立和完善，企業文化建設已越來越多地受到人們的關注和重視，它已成為推動企業發展的巨大力量，成為企業潛在的資源。加強企業中黨的建設，是增強企業活力、創建中國特色現代企業制度的內在要求。抓好企業黨建工作，發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，能充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，有利于企業的健康穩定發展。所以，抓好黨建和企業文化建設，與企業求效益、求發展的目標并不矛盾，相反是企業實現又好又快發展的重要思想武器。企業價值觀是企業文化建設的核心，企業活力存在于職工群眾之中，搞好企業首先要把人的作用發揮好。加強企業文化建設，必須突出黨的思想政治工作的針對性，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業的任何政策、改革措施出臺前，思想政治工作都要先行，搞好宣傳引導。任何政策、措施的有效實施，都有必要同步進行企業精神和光榮傳統的教育，了解職工群眾的思想動向，把握思想脈搏，找準癥結，充分調動企業職工的積極性和創造性。當職工真正感到自己是企業的主人時，才能把全部潛能發揮出來。

(二)廣泛調研，掌握情況

省國資委通過深入企業走訪、發放調查問卷、開展課題研究和召開企業不同層次人員座談會等方式，對系統企業文化建設情況進行了深入調研。調研了解到，系統企業對企業文化建設工作給予了一定的重視，一些企業認識到文化管理是更高層次的企業管理，著眼于企業長遠發展，在企業文化建設方面做了一些積極有益的探索。有的企業聘請專家學者進行了專門培訓，有的企業結合實際提煉了企業精神和文化理念，制作了企業文化手冊，建立了企業視覺識別系統和標識，多數企業的企業文化建設工作納入黨委管理，由黨委職能部門具體負責，堅持黨委統一領導，企業文化建設納入了黨建工作目標和企業管理目標，統一進行考核，等等。這些有益探索為企業改革發展注入了新鮮的文化因素，成為企業發展的助推器。

（三）看到不足，找到差距

一是對企業文化建設的重要性認識不到位。從客觀上看，由于一些企業不景氣、生存艱難，企業把工作的重點放在解決制約發展的體制障礙上，忙于抓改革、抓解困、抓穩定，沒有更多的時間和精力抓企業文化建設工作。出現了企業文化就是美化環境、搞文體活動等淺層次認識，企業文化建設流于形式。二是對企業文化建設動力推進不足。一些企業領導者把工作重心放在了闖市場、上項目和日常生產經營上，認為企業文化是虛功，抓企業文化是不務實，對企業文化建設的作用認識不足，思想上不想介入，行動上不愿推進。三是企業文化建設方法不科學，運作不規范。一些企業在企業文化的提煉與建設上存在著模仿、套用的現象，缺少個性和針對性，在操作上方法簡單，運作不規范。四是缺少知名品牌，無法形成核心競爭力，沒有真正形成具有本企業特色的企業文化。大多數企業停留在視覺識別系統設計、標識設計上，沒有把企業文化作為提升企業核心競爭力的軟實力，沒有真正形成自己的品牌和優勢，在企業使命、愿景、管理理念、價值體系和行為準則上缺乏深入思考和研究，沒有真正形成具有企業特色的核心價值體系、管理理念和行為準則。缺少具有核心競爭力和文化軟實力的企業。

二、以企業文化建設促進黨建工作，提升企業核心競爭力

企業文化作為一種新的企業管理理論，它的研究對象是人，強調以人為本、全面提高人的素質，這與貫徹落實科學發展觀是一致的。從企業文化的內容看，企業價值觀的確立、企業精神的培養、職業道德的養成、優良傳統的發揚、典型人物的塑造等等，都離不開思想政治工作。企業文化建設作為企業的一項系統工程，它的培植、塑造和強化，需要通過黨建工作的加強和改進來保證。

（一）弘揚企業精神，發揮思想政治工

作作用

在黑龍江省國資委系統企業產權制度改革過程中，面對從未有過的困難，孕育形成了“攻堅文化”，核心內容包括：“逢山開路、遇水搭橋”的攻堅精神；“敢打硬仗、永不言退”的進取精神；“真抓實干、任勞任怨”的務實精神；“勇挑重擔、不辱使命”的負責精神；“互相配合、互相支持”的協作精神。在這種文化精神的支撐下，他們克服困難險阻，取得了三年國企改革攻堅的決定性勝利。他們充分發揮企業文化軟實力的作用，在系統企業中倡導了弘揚企業精神的宣傳教育活動。各級黨組織通過報紙、電視和網絡等形式，加大了宣傳教育的力度，進一步提升了員工的使命感、自豪感和責任感。

（二）創新思路，發揮企業黨組織的政治核心作用

通過舉辦“黑龍江省國資委系統企業首屆企業文化高層論壇”，倡導了“責任、信心、開拓、務實、和諧”的價值追求，確定了今后五年企業文化建設工作目標。把深入學習實踐科學發展觀活動、和諧企業建設與企業文化建設相統一，牢固樹立以人為本的發展理念，在追求企業經濟發展的同時，努力構建企業和諧的人文環境。

（三）發揮黨組織優勢，創新活動內容和載體

黑龍江省國資委在系統企業舉辦了首屆企業文化藝術節。活動從2008年3月啟動，到9月底結束，內容既有重要節日慶祝活動、表彰獎勵活動，又有展示職工技能和風貌的演示以及文體表演。藝術節創新了企業黨建活動的內容和載體，極大地調動了職工群眾的參與熱情，形成企業黨委牽頭、黨政工青婦齊抓共管、廣大員工積極參與的工作格局。

（四）建立培訓工作機制，加大對各類人才的培訓力度

研究制定了省國資委系統企業人才培訓規劃，與各級各類培訓機構合作，對企業黨務工作者、管理人員和專業技術人員進行大規模培訓。與省委黨校蘇州培訓基地建立了定期培訓機制，已累計培訓企業各級黨務工作人員300余人。與國務院國資委培訓中心聯合，培訓企業文化從業人員100余人；與中國企業文化研究會、人力資源和勞動保障部技能鑒定中心合作，組織高級企業文化師培訓，已有近40人參加了國家資格考試。我們還與哈爾濱工業大學繼續教育學院等建立了定期培訓教育聯絡制度。目前系統企業集團層面的黨務工作者培訓面已達100%，基層黨務工作者培訓面達20%，黨員的培訓面2%；系統企業財務會計人員繼續教育培訓每年培訓1000余人次。

三、企業黨建工作與企業文化建設相互融合，共同推進，促進企業和諧發展

1、提升了黨組織在企業中的地位，作用更加明顯。黨組織在企業遇到困難和矛盾時起到溝通思想、化解矛盾、穩定人心的作用，同時還發揮自身優勢，在企業改革發展過程中通過企業文化建設來凝聚職工力量、調動職工積極性，為企業改革發展出謀劃策。黨組織在企業和職工中的地位得到了明顯提升。

2、激發了職工的工作熱情，提升了職工的創造力。黑龍江省國資委在企業文化藝術節期間舉辦了系統企業青年職工演講賽和迎奧運職工男子籃球賽，比賽過程中各參賽企業表現出了為企業爭光、為榮譽而戰的拼搏精神。去年5月12日，四川汶川發生了特大地震災害，黑龍江省國資委黨委立即行動起來，組織機關和企業進行抗災募捐活動，共捐款3037萬元。為支持2009年2月在哈爾濱市舉辦的第24屆世界大學生冬季運動會，黑龍江省國資委系統企業捐款1500萬元。

3、展示了職工風采，弘揚了企業精神，宣傳了企業形象。企業文化藝術節系列活動的舉辦，集中展示了企業職工的能力和水平，充分說明了國有企業是培養人才、聚集人才的搖籃，國有企業職工有潛能、有實力，他們是發展壯大黑龍江省國有企業不可缺少的中堅力量。該省國資委黨委還通過宣傳板、報紙和網絡等形式，對企業改革發展情況、企業文化建設情況等進行了深入宣傳報道，為企業做廣告，提升了企業形象。

創新國有企業黨建工作--國資委黨支部工作總結

第三篇：國有企業黨建工作思考

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國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，--------------------------精品

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黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當--------------------------精品

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一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉--------------------------精品

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制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策--------------------------精品

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中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

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第四篇：國有企業黨建工作思考

國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政

治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰

(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會

領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固

然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按

《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發

揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動

企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

第五篇：對創新國有企業黨建工作的思考（精選）

對創新國有企業黨建工作的思考

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制逐步完善，國有企業改革不斷深化，對企業黨建工作提出了新的更高的要求。國有企業黨組織只有不斷創新理念、創新思路、創新體制機制、創新方式方法，黨建工作才能有活力，才能使黨組織真正成為引領企業科學發展的政治核心。

關鍵詞：國企；黨建；創新；

中圖分類號：D20 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0044-01

一、企業黨建工作的創新內容

企業黨建工作的創新，主要包括以下幾個方面的內容：

（一）觀念的創新。觀念是行動的先導，觀念創新是整個創新活動的起點。必須提高對國有企業黨建工作創新實踐的認識，增強做好新形勢下國有企業黨建工作的責任心和緊迫感，以認識的提高來帶動工作思路的創新。尤其是要注意防止和克服無所作為的思想、無所適從的思想、無需創新的思想，國企黨組織要堅定地站在國有企業改革發展的前列，要具有前瞻意識和超前思維，轉變思想，更新觀念，善于在國有企業黨建工作的實踐中發現問題、提出問題和解決問題。

（二）機制的創新。建立適應企業改革發展要求與企業生產經營緊密結合，保證黨組織政治核心作用發揮的工作機制，以增強黨組織凝聚力和戰斗力，及時解決自身存在的問題，這是做好國有企業黨建工作的重要保證。具體來說，國有企業黨建工作要創新黨建工作責任機制、參與機制、保證機制、溝通機制、黨建質量管理體系。創新國有企業黨建工作手段和質量管理標準，引進國際先進的理念和方法，建立黨建工作質量管理體系，突出黨建管理目標，加強企業黨建工作的流程管理與控制，使國有企業黨建工作管理逐步標準化、客觀化、科學化。

（三）內容和方式的創新。在建立現代企業制度的過程中，企業黨組織的活動內容和工作方式應不斷加以改進。有利于發揮企業黨組織政治核心作用的創新實踐，都應當加以倡導和鼓勵。黨的活動內容和活動載體，由注重發揮黨員體能方面的示范作用、強調無私奉獻等，轉變為強調努力踐行科學發展觀、圍繞實現科技進步、提升企業文化、加強現代企業管理等方面；黨的活動方式，也要由單純黨內活動轉變為將黨的活動融入到群眾性的活動之中，把形式上的“大政工”改變成資源共享、分工合作、有機統一的新組織，既體現黨建工作的層次性，又擴大工作的群眾基礎；黨的活動空間，要由傳統的車間班組擴展到創新創效小組、群團協會和各種代表會議，增強黨建工作的滲透性，豐富黨建工作載體，開辟新的工作渠道。要憑借各種有效的工作形式和載體，找準黨的工作與企業生產經營的最佳結合點。因地制宜、靈活多樣、效果求實的思路，搞好企業黨建活動。

二、國企黨建工作創新的著力點

（一）堅持黨建工作與企業發展相結合。國企黨組織也要堅持用發展凝聚人心，用發展提高黨組織的威信，通過黨組織的“有為”贏得在企業中的“有位”。在現代企業制度下搞好國有企業黨建工作，要從過去的圍繞中心轉變到融入中心、進入管理上來，核心就是要把服從、服務于企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準，使黨組織發揮政治核心作用，成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。要從體制制度上融入，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，做到企業的生產經營活動開展到哪里，黨建工作就延伸到那里；企業生產經營組織建立到哪里，黨的組織就建立到那里。要從工作內容方法上融入，企業黨組織研究、部署、開展工作要與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同考核、同落實。要從評價考核上融入，企業黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業發展中的重要環節。

（二）堅持黨的思想政治工作與生產經營相結合。黨建思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為國有企業，其中心工作是生產經營，提高經濟效益和追求利潤最大化。對于國有企業，除了經濟指標，還有一個重要任務，就是要通過企業黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業各項工作中去，從而推動和保證企業的發展戰略沿著正確的方向前進，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。行政工作和黨建工作相互促進，方向相同，目標一致。國有企業是既有經濟屬性，又有政治屬性的經濟組織，在逐步形成和建立起市場運作機制的過程中，現在或將來，每個企業在講經濟效益，追求利益最優、最大化的同時，還擔負著搞好社會主義精神文明、政治文明建設的責任，這是由中國共產黨領導下建設和發展中國特色社會主義事業決定的。

（三）堅持黨員素質提高與培育企業骨干相結合。市場競爭歸根到底是人才的競爭，要增強企業持續發展的活力，就必須重視職工隊伍的素質建設。因此，企業黨組織在做好黨員干部教育管理經常性工作的同時，要在優化基層領導班子結構上下功夫，通過公開競聘、組織提拔，把有知識、有能力的經營管理人才選配到領導崗位上來，使基層組織建設適應企業更好更快發展的需求。而在具體的結合上，就是要把黨員培養成生產骨干，把生產骨干中的入黨積極分子培養成黨員，把經營管理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層，從而形成黨的組織建設與生產經營管理良性互動的工作格局。

4.把黨建工作理念與企業文化建設相結合。我們應結合時代對企業發展的新要求，把企業文化建設作為黨建工作的重要載體。黨建工作與企業文化建設作為管理的兩個方面，其最大的共同點就是對象都面對廣大的職工，目的都是為提高職工的思想道德素質，培育良好的職業素養，調動職工生產工作的積極性，增強企業的凝聚力。因此，我們要把兩者有機結合起來，要在培育職工社會公德、職業道德、家族美德上下功夫，在行風建設上下功夫，在形成統一的企業價值觀上下功夫，在增強職工“企業榮我榮，企業興我興”的集體主義精神上下功夫，在廣大職工認同的企業文化上下工夫。