第一篇：加強國有企業黨建工作的幾點思考

加強國有企業黨建工作的幾點思考 黨的十七大以來，中央對全面推進黨的建設新的偉大工程作出一系列的部署，提出要加強黨的先進性建設，構建和諧社會，學習實踐科學發展觀。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎，黨的建設是國有企業改革發展的重要保障，是國有企業獨特的政治資源。各級黨組織要充分認識黨建工作的重要性，使黨建工作更好地融入中心，使國有企業的政治優勢更好地轉化為企業的競爭優勢。

一、國企黨建工作遇到的新情況和新挑戰

一是后金融危機時代所導致的全球經濟增速放慢和通貨膨脹影響國有企業的進一步發展。二是國有企業改革不斷深化，投資主體多元化步伐加快，企業經營理念、組織結構和經營管理方式發生深刻變化，國企黨建工作必須提高資本意識、成本觀念，融入企業的生產經營管理中去開展工作。三是企業經營管理人才和科技人才競爭更加激烈，人才隊伍建設問題更加突出。四是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，職工思想觀念活躍、價值取向多元化，傳統的企業思想政治工作模式需要調整與創新。五是隨著減員增效的大力實施和用工社會化的不斷推進，使越來越多的黨員由單位人變為社會人，企業黨員隊伍結構發生了新的變化，除了原有離退休黨員、在崗黨員之外，還出現了退崗、退養、退二線的黨員、流動黨員等黨員群體。

黨員群體的多樣化、分散性、流動性大的特點，給黨組織的日常教育工作提出新要求。

二、國企黨建工作存在的一些問題

1.思想認識“輕化”。一是重經濟，輕黨建。二是重改革，輕教育。在單位轉型、轉制過程中，注重改革的進程，輕視職工的思想引導和教育，導致一些黨員和職工不能正確對待企業改組改制和用人制度的深化改革，失落感和抱怨抵觸情緒增多。

2.黨員教育管理工作“退化”。“三會一課”制度無法堅持，民主生活會、民主評議黨員、召開黨員大會推選黨代表等一些重要的黨內活動也難以開展，對流動黨員的教育管理工作更是出現了“真空”。

3.黨員先鋒作用“淡化”。黨員黨性觀念不強，沒有發揮好先鋒模范作用，不愿參加組織生活，不愿當先進等。

4.黨務政工隊伍“軟化”。黨務干部“兼職化”、“業余化”問題突出，難以與同一層次的經營管理人員做到同工同酬，自身政治理論水平不高，專業工作能力不強等問題

5.黨組織作用“弱化”。政治核心作用難以體現，難以參與企業重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對企業領導干部實行有效地監督。部分單位黨組織缺少必要的活動經費，處理設計職工切身利益的熱點、難點問題，束手無策，失去黨員和職工群眾的信任。

三、破解黨建工作難題的對策

1.準確定位，以“融入中心，進入管理”為新的工作思路促進企業黨建工作與生產經營的有機結合、和諧發展。

2.國有企業黨組織要充分發揮政治核心作用。抓好四個關鍵：管方向，在參與重大問題決策中把好政治觀、導向關；管思想，承擔促進企業職工全面發展的責任，加強企業領導班子和職工隊伍的素質建設；管培養，承擔企業人才培養的責任，吸引、留住和用好優秀人才，為企業發展提供人才保障和智力支持；管協調，承擔協調各方利益，發揮黨組織政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，統籌各方力量，化解利益矛盾，促進企業和諧發展。還要處理好四個方面的關系：發揮好黨組織與董事會的關系，發揮企業重大問題決策的“參與者”職能；處理好黨組織與經理層的關系，發揮企業決策執行的“監督者”職能；處理好企業內部各利益群體的相互關系，充分發揮協調各方的“協調者”職能；處理好企業黨組織與企業內個群眾組織的關系，發揮“領導者”職能。

3.國有企業黨組織要大力加強自身建設。一是在完善職能上下功夫。二是在抓基礎上下功夫。積極探索和加強基層黨組織建設的新措施和新途徑。三是在企業文化建設上下功夫。四是在黨員教育管理上下功夫。

4.加強流動黨員的教育管理。

5.關心群眾，切實解決實際問題。一是有效遏制國企的腐

敗問題。二是全心全意依靠職工群眾辦企業，充分調動廣大職工工作熱情和積極性，民主管理，民主監督。三是千方百計解決職工群眾生產、生活中遇到的實際困難，切實關注困難群體，幫扶困難職工，努力做到精神上慰藉，感情上關懷，生活上照顧，經濟上傾斜。四是強化技能培訓，提高職工的就業和再就業能力。

第二篇：國有企業黨建工作思考

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國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，--------------------------精品

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黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當--------------------------精品

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一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉--------------------------精品

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制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策--------------------------精品

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中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

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第三篇：國有企業黨建工作思考

國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政

治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰

(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會

領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固

然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按

《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發

揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動

企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

第四篇：關于加強國有企業黨建工作的思考

關于加強國有企業基層黨建工作的幾點思考

企業黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。當前，企業正處在改革發展的關鍵時期，面對新形勢、新任務，企業黨建工作雖然呈現加強的趨勢，但仍存在許多不適應的問題，面臨著前所未有的壓力與挑戰。在新形勢下進一步加強和改進企業基層黨建工作，是保持黨的先進性的需要，是全面落實科學發展觀，建設和諧社會，構建和諧企業的需要，更是促進企業創新創效的需要。

當前企業基層黨建工作面臨的問題。主要有：一是思想認識“淡化”，個別單位仍然存在“重經濟、輕黨建”，“重經營、輕思想政治工作”，黨組織政治優勢發揮得不夠明顯。二是基層黨務政工隊伍“軟化”，由于基層單位黨組織負責人多為兼職，個別支部書記不能統籌兼顧，開展工作滿足于應付，工作一般化，既無特色，又缺少創新。三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產經營的不斷發展，作業方式的多樣化，人員分散，黨員學習教育的時間難以保證，教育管理問題較為突出。

結合企業黨建的實際，筆者認為，加強和改進基層黨建工作，必須做好以下幾個方面的工作：

堅定黨的政治領導，創新企業黨建思想政治工作觀念。當前，企業思想政治工作特別要樹立以下觀念：一是服務觀念。只有為職工利益服務的工作，才是公司和職工最需要的，必須將工作的出發點和落腳點放在解決職工所面臨的現實問題上，使職工切實感受到思想政治

1工作的作用。二是求實觀念。思想上要務實，要把黨建思想政治工作做實做好，真正解決矛盾和問題；目標上要求實，要從企業實際出發；作風上要扎實，要堅持實踐觀念、發展觀念、群眾觀念和實效觀念。三是利益觀念。黨建思想政治工作是做人的工作，人對自身利益普遍高度關注，這就需要我們樹立關心和幫助職工實現自身正當利益的觀念，積極引導職工正確認識自己的利益，并團結起來去奮斗和實現。堅持圍繞中心，創造性開展黨建工作。加強黨的建設，必須將黨建工作由“務虛”向“務實”轉變，找準黨群工作與中心工作的結合點，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗黨建工作的好壞，保證黨建工作的有效開展。一是要在企業經營發展上求實效。要圍繞企業的改革和發展，在管理、質量、產量、效益上下功夫。要加強黨員隊伍建設，讓每一名黨員成為一面旗幟，一個標桿，充分發揮黨員的模范帶頭作用，使企業經濟效益出實績。二是在企業改革改制中見實效。企業黨建工作，要從制定規則和管理辦法入手，把生產經營與思想政治工作緊密結合起來，將考核目標進行層層分解、細化，定期、定性、定量考核。做到定期研究、定期部署、定期檢查，營造企業上下圍繞企業改革發展穩定中心，創造性開展黨建工作的良好氛圍。

建立健全企業黨建工作運行機制和規范有效的黨建保障機制。一是要根據企業改革發展和生產組織扁平化管理的新情況，合理設置基層黨支部，對兼職黨支部書記，在薪酬分配過程中設立兼職系數。二是著眼于提高素質、穩定隊伍、優化結構，建立健全黨務工作隊伍建

設機制。真正把那些素質好、能力強、潛力大、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來；要定期或不定期對基層黨支部書記進行輪訓、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記綜合素質，努力建設一支梯次合理的復合型黨務工作隊伍。三是健全人才使用機制。要在“選、用、管、汰”上做文章。“選”就是選拔優秀人才，提高管理素質；“用”就是用得其所，適人所長；“管”就是黨管人才；“汰”就是淘汰不合格，不稱職的人才。四是打造黨組織與群團組織相融合的工作機制。企業黨組織要抓好群團組織這個面，企業群團組織要抓好每一條線，每一條線都要充分發揮各自作用，積極參與企業生產經營和改革發展，只有形成面和線的工作機制，真正讓每條線在企業中起到“散是滿天星，聚如一團火”的作用，才能促進企業黨建工作發揮實效，推動企業穩步可持續發展。五是黨建工作要有經費保障。在企業設立黨建思想政治工作專項資金并列入財務預算，確保企業黨建思想政治工作有可靠的經濟保障。

創新基層黨建工作方式方法。首先，要充分借鑒企業文化建設經驗，由“偏重灌輸”向“注重滲透”轉變。必須改變以往主要依靠灌輸的思想政治工作方式，把思想政治工作內容滲透到企業工作的各個領域，滲透到群眾性的創建活動中，以收到潛移默化的效果。其次，在當今的信息化時代，要求思想政治工作者抓住時機，充分發揮網絡技術的優勢，重點加強網絡運用，有針對性地開展網上宣傳，把網絡辦成聯系員工的渠道，使網絡成為開展思想政治工作的新載體。再次，須由“重點覆蓋”向“全面覆蓋”轉變，形勢的變化往往會使思想政

治工作出現一些覆蓋不到的“盲區”，為了擴大覆蓋面，思想政治工作必須對不同的問題采取不同的方法，比如針對輪崗及不在崗員工這個群體，就要采取設立黨員責任區，指定專人進行一對一的宣傳教育等。總之，在方式方法上要努力做到切合實際，靈活多樣，富有針對性。

完善組織制度，強化工作內容。在抓基層黨組織日常組織生活制度中，要始終把握好以下三個環節：一是做到內容全面。我們要結合企業實際，按照實用有效的原則，制定完善基層黨支部基本工作制度，其中包含“三會一課”在內的十項活動制度，使支部工作有章可循。二是將支部工作細化、量化，明確工作標準和尺度。對黨支部日常考核標準，進行詳細的規范和要求，使黨支部便于操作又杜絕工作中的盲從性和隨意性。三是嚴格考核，堅持定期檢查和評價，把日常組織建設考核與部門業務考核掛鉤，同步運行，使激勵和驅動的力度增大，從而有效地增加基層黨支部落實日常組織生活的積極性和主動性。創新活動載體，營造團結奮進的工作氛圍。企業黨組織在黨建工作中要突出“五個堅持”，不斷開展活動。即堅持形勢任務宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅持推進企業文化建設，不斷打造企業品牌，提升企業品質，擴大企業的知名度；堅持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監察活動，堵塞企業漏洞;堅持抓好員工學習培訓，積極建設學習型企業，培育學習型員工；堅持引導黨員干部職工樹立適應市場經濟的新思想、新觀念，積極參與企業的創新創效活動。要通過這些活動的開展不斷增強基層黨組織的生機與活力。

第五篇：關于加強國有企業基層黨建工作的思考

關于加強國有企業基層黨建工作的思考

在新形勢下如何進一步加強和改進施工企業基層黨建工作，今年4月12至18日，筆者參加了中建總公司西北黨建調研組的調研活動。調研組分別深入到中建系統西北地區的八個基層單位，通過聽匯報、開座談會、個別交流等形式，按照《中建總公司黨組關于進一步加強和改進企業黨建工作的實施細則》要求進行了一次較為深入、全面、認真的檢查調研。

一、在深化改革持續發展中加強和改進企業黨建工作

去年來，中建系統認真貫徹執行《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》和《中建總公司黨組關于進一步加強和改進企業黨建工作的實施細則》，中建總公司黨組堅持以企業改革發展為中心，創造性地賦予基層黨建工作以新的內容和形式，有力地推動了企業的持續發展，進一步樹立了“中國建筑”良好的品牌。

1、創建“四好班子”，領導干部駕馭市場和發展企業的領導能力和領導水平明顯提高。05年總公司系統開展“創建四好班子”活動以來，一些基層單位開展了“創建四好小班子”活動，通過創建活動，領導班子不但團結務實，奮發向上，有所作為，得到職工認可，而且企業和諧發展的良好氛圍正在全面形成。

2、提高整體素質，黨員先進性教育活動扎實有效。按照總公司黨組和屬地黨組織的要求，各單位結合企業實際，既完成了“規定的動作”，又有創新，真正做到了“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動的推動下，總公司系統上下堅持以科學發展觀統領全局，提高企業發展質量，以構建和諧企業為新的發展目標，各項工作整體推進，企業發展勢頭良好。一些單位成為當地行業排頭兵。

3、堅持圍繞中心，創造性開展黨建工作。各基層單位黨組織高度重視，注重把黨建工作落到實處。做到了定期研究、定期部署、定期檢查，找準黨群工作與中心工作的結合點，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗黨建工作的好壞，保證了黨建工作的有效開展。特別是在檢查調研中，大家普遍反映：近年來，中建總公司黨組，年年有新思路、新舉措、新成效，對基層單位的工作具有很強的指導性與啟發性，營造了總公司上下圍繞企業改革發展穩定中心，創造性開展黨建工作的良好氛圍。

4、創新活動載體，營造了團結奮進的良好氛圍。大多數基層單位黨組織在黨建工作中突出了“四個堅持”，不斷開展活動。即堅持形勢任務宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅持推進CI戰略，不斷打造企業品牌，提升企業品質，擴大企業的知名度；堅持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監察活動，堵塞企業漏洞;堅持抓好員工學習培訓，積極建設學習型企業，培育學習型員工。這些活動的開展不斷增強了基層黨組織的生機與活力。

5、加強制度建設，夯實了黨建基礎管理工作。一是按照《中建總公司黨組關于進一步加強和改進企業黨建工作的實施細則》要求，建立健全黨組織和工作機構。有的單位根據生產經營的實際，重新調整和劃分了基層黨的組織，調整充實了黨組織和政工工作機構。二是以規范企業制度化為抓手，建立健全了黨建各項管理規章制度。如《黨委議事規則》、《黨委會會議制度》、《民主生活會制度》、《黨建工作制度匯編》等，使黨建基礎管理工作走上了規范化、制度化的軌道。

二、黨建工作面臨的主要問題

在調研中，面對新形勢的要求，一些基層黨組織工作還不能與時俱進，突出表現為以下幾個方面：

一是思想認識“淡化”。主要是個別單位仍然存在“重經濟、輕黨建”，黨組織政治優勢發揮得不夠明顯。

二是黨組織作用“弱化”。由于多數單位黨組織負責人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應付，工作一般化，既無特色，又缺少創新。

三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產經營的不斷發展，施工點多面廣，人員分散，黨員學習教育的時間難以保證，工學矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調動，其黨組織關系無處接轉，流動黨員的教育管理問題較為突出。

四是基層黨務政工隊伍“軟化”。個別單位在企業改革改制時，黨群部門機構和人員成為撤并的首選對象，還有的單位黨委書記、紀委書記、工會主席“一肩挑”等。

三、加強基層黨建工作的幾點建議

加強和改進基層黨建工作，必須突出抓好重點，切實要抓好以下幾個方面的工作：

第一，堅持黨的政治領導，確保企業改革發展的正確方向。要正確界定基層黨組織的作用，主要是：一要發揮主力作用，宣傳、貫徹和落實黨的方針、政策，上級和企業的任務與要求，唱響主旋律，當好主力軍和先鋒隊；二要發揮保證作用，切實推進企業改革發展穩定工作；三要發揮領導作用，大力加強企業精神文明建設和員工思想政治工作，在企業營造良好的精神與文化氛圍。

第二，堅持以生產經營為中心，不斷創新黨組織的工作方式方法。要通過“務虛”與“務實”、“教育”與“管理”、“繼承”與“創新”、“集中”與“分散”、“標準化”與“獨創性”、“突擊性”與“經常化”相結合等多種工作方式，實行和完善“軟任務、硬管理”等有效辦法，同時要把企業文化建設納入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，以愛國奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立具有中建

系統特色的企業大文化，使基層黨建工作更加符合實際，不斷展現新的面貌和新的作用。

第三，堅持以建立長效機制為著力點，全面加強基層黨組織的自身建設。一是要按照“教育、管理、監督、服務”的總體要求，建立健全黨員隊伍建設工作機制。二是要強化基層黨組織建設，建立健全企業基層黨組織建設工作機制。要根據企業改革發展和生產組織扁平化管理的新情況，合理設置基層黨支部，大型以上項目應設立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應執行兼職工資或補貼。要以發揮戰斗堡壘作用為目標，以提高戰斗力為重點，切實加強施工一線黨支部建設，進一步完善黨支部的各項工作制度，對黨支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態管理。三是著眼于提高素質、穩定隊伍、優化結構，建立健全黨務工作隊伍建設機制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進行輪訓、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯系職工群眾的親合力、創造性地落實上級黨委指示精神的執行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創新力、帶領職工艱苦奮斗，激情創業的號召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復合型干部。同時對經營管理人員和黨務工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質好、能力強、潛力大、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來，努力建設一支梯次合理的復合型黨務工作隊伍。