第一篇：新形勢下加強國有企業黨建工作的思考和實踐

新形勢下加強國有企業黨建工作的思考和實踐

天津國華盤山發電有限責任公司

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新時期，隨著我國市場經濟改革的不斷深入，國有企業改革的不斷深化，出現了很多新情況、新問題，不僅給國有企業黨建工作帶來新的機遇，也帶來新的挑戰，企業黨建工作的重要性突顯，標準越來越高、要求越來越嚴、工作越來越細，如何利用現有的資源發揮作用，提高黨建工作的針對性、有效性和科學化水平，還需深入思考和探索。

關鍵詞 新形勢 國有企業 黨建工作

企業黨組織，特別是國有企業黨組織，作為企業的政治核心，在國有企業生存和發展過程中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十八大以來，在落實習總書記提出的“四個全面”戰略部署、加快經濟社會全面進步新常態的大背景下，必須正視新形勢下國有企業黨建出現的新問題和面臨的新挑戰，積極謀劃如何做好企業黨建工作，更好地完成“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，促進企業生產經營持續、穩定、健康的良性發展。

一、加強國有企業黨建工作的重大意義

（一）加強企業黨建工作是全面從嚴治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴治黨問題，通過《準則》和《條例》，體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。如何擔負起“全面從嚴治黨”主體責任、如何嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督，是黨建工作必須認真研究并從嚴落實的重要課題。總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業獨特優勢。如何貫徹落實《全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》，把好方向、管好大局、抓好落實，是黨組織、全體黨員尤其是黨員領導干部、黨務工作者的新使命。

（二）加強企業黨建工作是企業和諧穩定的有力抓手

從國內外形勢來看，世界多極化、經濟全球化深入發展，思想文化交融交鋒更加頻繁。朋友圈里曬的、微信群里聊的，都有許多來自不同渠道的聲音，有些甚至是負面的、消極的言論。因此，開展意識形態工作、注重心理研究顯得尤為必要和迫切。怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對企業黨建提出了新挑戰。同時，企業的和諧穩定發展越來越注重民主建設、服務建設，能否實現職工知情、參與、選舉、監督等權利以及更好地服務于職工，成為營造和諧穩定的關鍵。職工群眾對發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求企業黨建不斷加強自身建設，牢固樹立宗旨意識，強化黨風廉潔建設，深入實施“幸福工程”，進一步密切黨群、干群關系，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力。

二、新形勢下國有企業黨建工作存在的主要問題和原因分析

（一）對企業黨建工作的重要性認識不足

在企業以生產經營為主要任務，以經濟利益為最終目的的主觀意識背景下，有些國有企業重視用經濟手段來管理企業，輕視思想政治工作的地位和作用，存在國企思想政治工作“淡化論”、“過時論”和“替代論”等錯誤認識，把黨建工作當作與經濟效益無關、獨立于企業經營管理之外的“額外任務”，認為既費力耗時，又收效不大，使得黨建工作始終處于被動地位，成為企業持續健康發展的薄弱環節。

（二）黨政融入不夠，一崗雙責流于表面

目前，在大部門國有企業均實行交叉任職、雙向進入的干部任職模式，其主要目的是從制度層面上保證黨政工作的相互融合、互助共贏。但在實際工作中，企業的黨政領導特別是基層抓生產業務的領導往往是忙于行政工作，由于生產繁忙而導致黨建工作一般化、簡單化，將黨建工作擺在次要位置，而實際開展工作中又缺少抓手，沒有載體。有的行政領導在布置生產經營工作時，不善于用黨建工作優勢去推動，用文化的力量去引領和激勵員工的行為，這均在一定程度上影響了黨建工作與企業管理的深度融入。對于有專職書記的基層單位，通常做法也是賦予專職書記部分行政職務，如抓現場管理工作、抓安全工作等，看似融入，實際工作重心向行政方面傾斜，書記的職能無形中被淡化了。

（三）黨員管理松懈，黨組織弱化

一是黨員入口關把守不嚴。一方面，改革開放后，隨著物質條件的改善和生活水平的提高，這個年代成長起來的幾代人，顯著的共性特點是獨生子女，生活條件比較優越，經歷社會各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔當、自我主義、追求享受、價值觀缺失等現象。在這幾代人里產生的黨員，容易導致入黨動機不純。另一方面，存在入黨條件把握不準的問題。比如在企業里，把優秀的員工和合格的黨員簡單劃等號。這些認識誤區使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒有入黨，造成一些黨員黨性修養不夠，黨的理想信念不夠堅定。

二是基層黨組織在管理和引領黨員方面做得不夠。企業追求效益最大化，黨組織在企業中有弱化的趨勢，黨員發揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現代企業管理的過程中，基層黨支部在引領黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產生了“當一名共產黨員沒有榮譽感”的思想認識。另一方面，目前企業開展的黨建目標管理模式以及形式還需進一步加強和研究，黨員培養、培訓和評價考核體系還要進一步健全和完善，黨員的退出機制還沒健全和真正執行起來，還需建立健全黨員激勵機制，關心愛護黨員，給黨員發揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

（四）黨員黨性修養鍛煉缺課，綜合素質有待提高

受社會大環境影響，加之一定時期黨的建設和黨內監督弱化，有些黨員包括黨員領導干部放松了自我修養，放松了自我管理和學習，四風問題突出；有的黨員業務能力偏低，工作滿足于過得去、不出事，標準不高，工作效率低下；求實精神欠缺，學習風氣不正。學習理論不扎實、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問題產生的本質原因是理想信念缺失、黨性修養缺課，特別是黨員領導干部率先垂范作用發揮不夠，黨的一些高級干部腐化墮落，在黨內和社會上造成極其惡劣的影響。同時，黨員的綜合素質與企業對員工的實際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒有干事創業的本領；另一種情況是具有一定的業務能力水平，卻缺乏干事創業的熱情。社會的快速發展需要黨員既要有愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德，又要有帶領群眾迎接挑戰、開拓進取的實際本領，在這種情況下，某些能力水平不高?I務不精的黨員只能跟著別人當配角，模范帶頭的作用在基層難以發揮。

三、加強國有企業黨建工作的探索思考

（一）圍繞中心，黨政融入促發展

要注重黨建工作和生產實踐的結合。把黨的工作與生產建設、經營管理等中心工作有機融合在一起，黨建與思想政治工作要與企業行政中心工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振，聯動互補的效應。要堅持“黨政同責”“一崗雙責”的責任擔當和工作機制，找準工作的切入點和著力點，充分發揮公司黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現黨建工作與行政工作同步提升，相互促進。要通過制定規劃，明確責任，同步部署，分類考評等，使黨的思想政治工作融入到企業管理系統和具體管理工作之中，與企業建設發展、企業管理運營、企業文化建設融為一體，成為現代國有企業制度的有機組成部分。要特別強調的是，黨的思想政治工作融入企業中心工作，不是對行政工作的一味跟從，更不是企?I黨建的“消融”，在推進思想政治工作服從、服務于公司中心工作的同時，要確保黨和國家的方針、政策及指導思想在國有企業中有效貫徹執行，這也正是《黨章》賦予企業黨組織的職責，體現了黨的先進性和經濟組織性質的統一。

（二）多管齊下，強化黨員管理

1.嚴把黨員入口關。黨員不在數量多少，而在于質量高低，必須把堅持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴格標準嚴格把關，讓黨的尊嚴和黨員的崇高身份真正樹立起來，高標準這個標尺真正立起來。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

2.是強化黨員培訓、培養和考核。對黨員的培訓、培養和考核是一項經常性的工作。既要堅持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開展黨的優良傳統、優良作風教育，開展黨性黨風黨紀和道德品行教育。開展“兩學一做”學習教育，就是讓黨員干部切實發揮好先鋒模范作用，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾。同時，要逐步探索一套對黨員管理評價考核體系，可量化、易操作、有實效。

3.建立黨員退出機制。俗話說“強扭的瓜不甜”。在現有黨員隊伍中，有一些對黨的理想信念產生動搖，對黨的信仰產生懷疑的黨員。在黨不言黨，在黨不信黨。對于這些黨員通過培訓教育不能改變的，從組織角度就應建立嚴格的退出機制。首先是自愿申請退黨。其次是勸退。對于那些不合格黨員既不申請退黨，又不愿在思想上加強黨性修養的，必須進行勸退。三是清退。對于勸退不退的不合格黨員，要堅決采取清退的辦法。讓紀律制度嚴起來。上述無論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會層面不應給予歧視。這只是共產主義信仰問題。但是也要體現我黨的胸懷，對一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應敞開大門。

（三）創新形式，提升黨員綜合素質

要創新學習載體。從黨員實際工作、生活和學習情況出發，針對工學矛盾、地域限制等突出問題，巧妙利用網絡資源信息量大、交流互動功能強的特點，建立黨支部交流學習微信群，隨時隨地發布學習計劃、內容，開展熱點交流學習討論。

要創新學習方式。堅持“請進來、走出去”的原則，把黨課學習作為黨員培訓教育的主線，定期邀請黨校、黨組機構講師及公司黨員干部開展精品黨課宣講活動，充分利用多媒體資源，激發黨員學習的積極性和主動性，促進黨課質量、效果的提升；同時，以參觀學習為輔線，以生動的畫面、濃厚的氛圍感染每位黨員，切實達到以革命先輩為榜樣，自覺規范自身、提升自身，產生自豪感和責任感的效果。

要創新學習內容。重視黨員政治理論學習，打造知世情、國情、黨情的黨員隊伍，以開展“三會一課”為依托，詳細制定政治理論學習計劃，將黨中央文件指示精神學習、上級黨委指示精神學習、企業面臨的新形勢任務及制定的工作措施、職工群眾關注的熱點難點問題等內容納入討論學習范疇，讓黨員深刻領會精神，抓住工作要點，正確把握政治導向、思想導向，時刻統一戰線，自覺把思想認識引導到黨中央、企業的中心工作上，不斷發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，切實達到崗位成長成才，勇擔自身職責的目的。

四、國華盤山電廠黨建工作的具體實踐

新形勢下，國華盤山電廠結合生產實際情況，依托多種載體，對黨建工作進行了創新實踐。

一是以“兩學一做”為載體，黨建工作服務于中心工作。以黨委為中心，以基層黨組織為平臺，以每個黨員為載體層層發動，件件落實。班子成員帶頭學、帶頭做，結企業中心工作，抓好頂層設計，并經常性地檢查、督促，掌握工作動態。各黨支部發揮“上接天氣，下接地氣”的紐帶作用，指導黨員結合各自的生產崗位制定具體的學習措施、行動方案，將“兩學一做”落實到人，創造性地開展好這項工作，使廣大黨員在崗位上發揮光和熱，照亮每一片區域，溫暖每一個班組。

二是以星級班組建設為載體，支部建設與班組建設齊步并肩。堅持示范引領、整體推進的工作思路，著力推進黨建文化進班組、廉政文化進班組、和諧文化進班組、特色文化進班組活動，及時總結和推廣優秀班組建設的經驗，使黨的宣傳思想和文化引領效用帶動班組整體管理水平。

三是以“黨員領跑一帶一”活動為載體，發揮黨員先鋒模范作用。以“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“黨員流動標兵”、“黨員安全文明檢修點”、“優秀黨支部”、“給黨員過政治生日”等活動，一方面黨支部的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用得到充分體現，帶動所在班組、崗位和身邊群眾爭做典范；另一方面極大地帶動廣大員工比學趕超，創先爭優的集體士氣。推動企業生產經營和各項工作上臺階。

四是以“雙培養、雙提升”為載體，促進黨員綜合素質提升。要把黨員隊伍建設和人才隊伍建設緊密結合起來，既努力把經營、生產、技術骨干培養成黨員，又要把黨員培養成經營、生產、技術骨干。不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，打造崗位技能精湛、工作業績優秀的黨員。要廣泛發動群團組織開展多種形式的崗位練兵、技術比武、勞動競賽、技術創新等活動，培育具有鮮明時代特征、素質一流的員工隊伍。

第二篇：新形勢下如何做好國有企業黨建工作

國有企業作為市場經濟主體，其一舉一動都影響著國民經濟的發展，不僅影響著經濟發展速度，也影響著整體的經濟水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，我們要結合新的實踐和理論的發展，進一步探索現代企業制度下國有企業黨建工作的特點，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，我認為，關鍵要做到以下幾點：

一是與時俱進，創新思想觀念。抓好國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法。創新是引領發展的第一動力，在國有企業黨建工作上，也需要秉持創新精神，讓創新不斷增強黨建工作的活力，避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內容單一、形式呆板、效果不理想的現象。

時代在發展，世界在改變，國有企業黨的建設需要開放性思維，緊隨科技進步的步伐，在當前互聯網技術大發展的背景下，高度重視并充分利用信息技術的優勢，實現國有企業黨建工作與信息技術的深度結合，實現黨建工作方式方法創新。當前，互聯網+模式在國有企業生產經營活動中得到廣泛應用，這為國有企業黨建工作提供了新契機。

二是圍繞目標，建立考核體系。隨著現代企業制度的建立，國有企業的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在考評管理上，黨建工作考核可結合企業和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

三是服務職工，強化人才建設。總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵創新，弘揚勞模精神和工匠精神。加強人才資源優化配置，努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結構下，企業黨組織應積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人轉變”。企業黨組織不僅要管企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅力量，成為企業最先進生產力的代表，努力推進國有企業改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。

新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業黨建提出的新要求，全面貫徹落實黨中央關于加強國有企業黨建工作的新部署，以制度化、常態化、具體化的有力舉措推進國有企業黨建工作。

第三篇：新形勢下國有企業黨建工作創新(提綱)

新形勢下國有企業黨建工作創新

一、正確認識國有企業黨組織的地位和作用

(一)在國有企業設立黨組織并發揮政治核心作用是中國國有企業的最大特點。

(二)堅持和改善黨對國有企業的領導，是搞好國有企業的根本保證。

（三）企業黨組織的政治核心地位是共產黨執政地位在國有企業的重要體現。

（四）黨建工作是國有企業的政治優勢和重要的核心競爭力。

（五）高度重視黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是辦好國有企業的一條重要規律。

（六）充分發揮黨組織的政治核心作用是國有企業建立現代企業制度的必然要求和有機組成部分。

（七）國有企業的性質和地位，決定了必須堅持黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。

我們必須堅定搞好國有企業黨建工作的信心！

十五屆四中全會的決定強調指出：

堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。

2009年8月17日，習近平同志在全國國有企業黨建工作會議上指出：

當前國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。

二、企業黨建工作的現實挑戰與要求

（一）當前企業黨建工作面臨的新形勢

全國國有企業黨建工作會議認為當前國有企業黨建工作存在六個問題

1、有些同志對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設，黨建工作被弱化和邊緣化。

2、有些地方和企業黨的建設體制機制創新滯后于企業改革發展，黨建工作缺乏活力。

3、有的企業黨組織不能充分發揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位。

4、有的企業領導班子和領導人員的能力素質不夠強，不能勝任領導科學發展的需要。

5、有的企業基層黨組織活動不正常，不能有效發揮作用。

6、企業黨務工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出。

十七屆四中全會《決定》指出了黨的建設存在的六個問題

1、一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；

2、一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法制意識、紀律觀念淡薄；

3、一些領導班子整體作用發揮不夠，推動科學發展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；

4、一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分

黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；

5、有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；

6、一些領導干部特別是高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。

（二）企業黨建工作面臨的現實挑戰

（三）基本要求

１．提高自身素質。

２．塑造陽光心態

３．當好領導參謀。

４．找準工作切入點。

５．認真做好調查研究。

６．樹立好四種形象。

一身正氣，樹立可敬的形象；

和藹熱情，樹立可親的形象；

公道正派，樹立可信的形象；

盡職盡責，樹立有為的形象。

三、創造性做好企業黨建工作的途徑

１.創新思想觀念

２.創新文化環境

３.創新工作思路

４.創新工作機制

５.創新工作方法

６.創新工作目標

第四篇：新形勢下如何做好國有企業黨建工作

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新形勢下如何做好國有企業黨建工作

新形勢下如何做好國有企業黨建工作

國有企業作為市場經濟主體，其一舉一動都影響著國民經濟的發展，不僅影響著經濟發展速度，也影響著整體的經濟水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，我們要結合新的實踐和理論的發展，進一步探索現代企業制度下國有企業黨建工作的特點，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，我認為，關鍵要做到以下幾點：

一是與時俱進，創新思想觀念。抓好國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法。創新是引領發展的第一動力，在國有企業黨建工作上，也需要秉持創新精神，讓創新不斷增強黨建工作的活力，避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內容單

一、形式呆板、效果不理想的現象。

時代在發展，世界在改變，國有企業黨的建設需要開放性思維，緊隨科技進步的步伐，在當前互聯網技術大發展的背景下，高度重視并2

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充分利用信息技術的優勢，實現國有企業黨建工作與信息技術的深度結合，實現黨建工作方式方法創新。當前，互聯網+模式在國有企業生產經營活動中得到廣泛應用，這為國有企業黨建工作提供了新契機。

二是圍繞目標，建立考核體系。隨著現代企業制度的建立，國有企業的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在考評管理上，黨建工作考核可結合企業和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

三是服務職工，強化人才建設。總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵創新，弘揚勞模精神和工匠精神。加強人才資源優化配置，努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結構下，企業黨組織應積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人轉變”。企業黨組織不僅要管企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把3

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他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅力量，成為企業最先進生產力的代表，努力推進國有企業改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。

新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業黨建提出的新要求，全面貫徹落實黨中央關于加強國有企業黨建工作的新部署，以制度化、常態化、具體化的有力舉措推進國有企業黨建工作。

第五篇：新形勢下社區黨建工作的實踐與思考

新形勢下社區黨建工作的實踐與思考

社區黨建工作是新形勢下思想政治工作的重要組成部分。在改革開放和發展社會主義市場經濟的進程中，在加速推進我縣小城鎮建設的歷史條件下，社區在加強城鎮管理、服務居民生活、保持社會穩定、促進社會進步等方面的作用越來越大。我縣在社區黨建工作中，針對不同社區的特點，有機結合，大力加強社區建設，把社區黨建

作為一項系統工程來抓，結合黨員先進性教育，加大了社區群眾自發組織、幫扶、再就業等一系列得民心工程建設。在實踐過程中發現社區黨建工作原有的方式、方法已遠遠不能適應當前社區建設和發展的需要，亟需加強和改進。好范文版權所有

一、新形勢下社區思想政治工作面臨的新情況、新問題

在社會主義市場經濟的條件下，社區思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，對社區黨建工作產生了深刻的影響，歸納起來主要有以下兩個方面：

1．社會結構形式變化的影響。隨著社會主義市場經濟主導地位的確立，社會的結構形式和人們的生活方式發生了巨大的變化。從原先的單位制結構向社區制結構轉向，人們不再以單位為最終歸屬，以單位為核心來安排自己的生活，而是以社會為最終依歸，在社會這個廣闊的背景中安排自己的生活。這種深刻的社會結構的變化，對原先以單位為主開展思想政治工作的傳統模式必然會形成強大的沖擊。因而，要求我們必須以市場經濟的視角來審視社區的思想政治工作、并進行加強和改進，使之適應這種社會結構的變化。

2．社區人員構成變化的影響。社區中原有人員的構成是以老人、婦女和兒童為主，隨著改革深化、西部大開發步伐的加快，大批國企職工下崗分流進入社區，從“單位人”變為“社區人”。非公有制企業的大量涌入，為社區搞活經濟的同時，社區人員的構成發生了很大的變化。人員成分的多元化、復雜化進一步加大，居民思想的差異性、多變性、獨立性進一步增強，致使社區思想政治工作對象的層面增加、構成復雜、需求不一，社區內需要協調和化解的矛盾越來越多，社區居民對思想政治工作的要求也越來越高。而社區思想政治工作的方式、方法并沒有相應轉變。因此，我們要以現有“社區人”的需求來作為思想政治工作的出發點和落腳點。

二、我縣在加強和改進社區黨建工作中的積極探索

為迎合新形勢下社區的發展變化要求，我縣積極轉變思路，將社區黨建工作從“以單位為本”轉為以“以人為本”，把開展社區黨員思想政治工作的前提和落腳點放在“關心人提高人”上，并且將兩方面結合起來，充分依托社區的優勢來做好各類人群的思想政治工作，以加強社區黨建工作的建設和發展。

1．明確責任、加強領導

社區作為人們在一定區域內生存和發展的共同體，不像企事業單位那樣，人員之間具有必然的共同的經濟利益關系，也不具有垂直的上下級關系，它更多的是一種橫向的聯系，服務與被服務的關系。這就需要發動社區內所有的單位、所有的人參與，需要把不同身份、地位的社區成員聚集在一起，匯集成一股力量，共同做好社區的思想政治工作。就我縣在社區建設中，首先，重點抓好社區黨組織的思想政治工作，把社區思想政治工作納入整體工作布局中，堅持“兩手抓”。發揮社區各級黨組織在思想政治工作中的領導核心作用，以開展創建“五個好”示范社區活動來增強社區黨建工作力度，把思想政治工作真正落到實處。其次，隨著改革的不斷深入，政工干部相對減少，而思想政治工作又面臨著新的任務和挑戰。因此，我縣積極開拓創新，建立了以社區內企事業單位、社會團體、政工干部為骨干，行政干部分工負責的黨政工團齊抓共管的思想政治工作網絡體系，形成合力，使社區黨建工作在形式和內容上有了新的內涵。社區思想政治工作覆蓋到城鎮居民生活的方方面面，形成良好的工作氛圍。

2。多管齊下，精心策劃

面對紛呈繁雜的社區思想政治工作個案，我縣從多方面入手，精心組織，開展工作。一是對象上由千人一面變為分類施行。針對社區思想政治工作的對象中包括各個年齡層次、各種不同職業、各種價值取向的居民，社區思想政治工作就不能采用“一刀切”的辦法，把“以人為本、因人而異、突出重點”作為開展黨建工作的出發點和落腳點。二是內容上由原來的偏重純思想教育變為思想教育和解決問題相結合。社區黨建工作依托社區組織滿足其成員各種需求的活動來開展，并充分發揮社區組織便民利民、就地及時解決問題的優勢，把思想政治工作滲透在為民辦實事之中，特別是在集中力量解決社區成員要求最集中最急迫的問題，諸如治安不好、環境臟亂、管理無序、生活不便等。同時，社區黨組織按照“重心下移、服務社區”和“條塊結合、屬地管理”的原則，開展“三個五”活動，即：“五必訪、五必問、五必記”盡其所能幫助解決群眾普遍關注的社會問題，如下崗職工再就業、家庭優生優育、老齡人口贍養等。三是方式上改變了以往轟轟烈烈的走形式，變為注重潛移默化、點滴