縣委組織部《干部教育培訓工作條例》實施情況的中期評估報告

市委組織部：

近年來，縣委組織部在市委組織部干教處的有力指導下，在縣委正確的領導下，緊扣中央、市委、縣委重大戰略部署，認真貫徹落實干部教育培訓規劃，著力加強理論教育、黨性教育和專業化能力提升，大力推進改革創新，干部教育培訓的“兩個服務”功能得到充分發揮，在全縣營造了“大教育”“大培訓”的濃厚氛圍。根據《關于開展<干部教育培訓工作條例>實施情況評估和<2018-2022年干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》要求，現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

2018年以來，全縣共培訓各級各類干部xxxx人次。其中，市級以上層面調訓人數xxx人次，縣委黨校舉辦主體班xx個xxxx人次，縣級層面舉辦專題培訓班xx個xxx人次。干部網絡學院在線學習人數達xxx余人，年平均學分xxx。參加xxxx學習論壇周末講堂xxx期xxx人次。

（一）圍繞全面從嚴治黨，在培訓內容上突出“三個重點”。

一是以學習中國特色社會主義理論體系、貫徹習近平總書記系列重要講話精神的理論教育為重點。通過專題培訓、微型黨課、巡回宣講、微訊推送、中心組學習等方式，把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、社會主義核心價值觀體系、全市領導干部會議和市委常委（擴大）會議精神等內容作為必學內容，引導黨員干部堅決維護習近平總書記在全黨得核心地位，時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，高度自覺地把思想和行動統一到中央決定精神上來，進一步提高政治站位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是以接受黨風黨紀黨性及黨章黨史國史的黨性教育系統化為重點。圍繞質效提升，在培訓質量上破解“三大難題”。一是細化課程設置，破解“供需脫節”難題。根據新時期、新階段、新任務，結合參訓干部實際情況，分類指導、分層施教，實現培訓內容與參訓對象的合理對接。二是優化班次設置，破解“工學矛盾”難題。探索實踐專題研究、短期培訓、小班教學，使干部培訓由一般性輪訓向集“短、專、精、活”為一體的靈活培訓方式轉變，實現培訓時間的集約高效利用。通過現場教學、觀看電影、舉行宣誓、從業分享、實崗鍛煉等方式，開設“黨風廉政”“黨紀嚴明”“黨史回眸”“黨性修養”四個專題，引導學員進行學習。

（二）以育人為根本，提高黨員干部的綜合素質

在新時期、新形勢下,黨和國家賦予民政工作新的職能，一些舊觀念、舊思想、舊的工作方式已不適應民政工作的發展。局黨總支把育人為本和提高黨員干部的思想政治素質和綜合素質,作為黨總支工作的重要環節和做好民政工作的重要前提。采取領導班子帶隊伍，共產黨員帶群眾的推進措施，以上帶下，層層聯動，將立黨為公、執政為民根本宗旨堅持始終并落到實處。

1、加強班子建設，在增強凝聚力和戰斗力上下功夫。一是強化班子學習。局黨總支將每月一次的領導班子集中學習，擴大到局機關中層干部和基層直屬企業黨政主要負責人參加，共同交流思想，開展批評與自我批評，邊學邊議，講求實效。二是嚴格規范行為。按照

“兩個務必”和中紀委、省、市、區關于反腐倡廉工作要求，認真開展黨風廉政建設，通過正反兩方面教育，提高班子成員廉潔自律能力。三是抓好制度建設。局黨總支制定了黨風廉政建設制度和反腐倡廉的各項規定，設置了群眾監督舉報箱和舉報電話，便于接受群眾監督。要求全體機關干部嚴格遵守各項規定并定期檢查，將檢查考評結果與干部的晉職、晉級，評選各類先進相掛鉤，促進了黨風、政風的根本轉變。

2、練“內功”、強隊伍，在提高綜合素質上求實效。一是抓學習載體，做到經常化、制度化。局黨總支將每周四下午定為機關黨員干部學習日，建立了學習制度，有專人抓，有學習材料，注重學習效果。采取政治學習、交流學習體會、觀看典型教育片等方式，提高黨員干部的思想和政治素質。二是抓投入，提高黨員干部的文化和業務素質。局黨總支為不具備本科學歷的副科級以上干部報考了省委黨校本科進修班，舍得花錢投入，舍得時間，讓他們去學習、去深造。目前，我局在職機關干部中有2人具有研究生學歷，11

人具有本科學歷。許多同志在民政工作實踐中，撰寫了大量的論文和調查報告，已有30多篇分別在國家和省、市等刊物上發表或在經驗交流會上交流。在向書本學、向實踐學的同時，我們還注重向先進地區和單位學習，去上海、天津學習發展社區服務的經驗；去青岡學習村務公開經驗；去大連學習定點捐贈經驗；去沈陽、四平學習社區建設經驗等等，并做到了學以致用，創造性地借鑒運用這些經驗，實現了我區民政工作跨越式發展，是我省區級單位中率先跨入全國民政工作先進區行列的單位。

(三)以服務為載體，促進民政工作作風的轉變

局黨總支始終堅持黨的工作、民政工作就是為廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群體服務的理念，為改革、發展、穩定的大局服務。經常組織開展黨的宗旨教育，強調機關工作應面向基層，面向廣大人民群眾，進一步轉變思想，轉變作風，為基層群眾搞好服務。為此，我們在局機關黨員干部中提倡增強“四種意識”，樹立“四種風氣”活動。即：增強學習意識，樹立勤奮好學，精通業務的風氣；增強主動意識，樹立勤于思考，大膽實踐的風氣；增強全局意識，樹立通力合作，榮辱與共的風氣；增強創優意識，樹立勇當排頭，唯旗是奪的風氣。

xx年我區率先在全市成立道里區社區服務中心，為方便群眾辦事，設立了24小時服務熱線，每逢節假日局領導親自接待群眾來電、來訪。幾年來，已為xx萬多人次提供了服務，安置下崗職工xx萬人。另外，局領導還經常利用休息日深入到基層，深入到貧困人群當中，體察民情，了解民意，解決民需。xx年，局長尹國祥收到一封署名張素貞的上訪信，請求政府解決生活困難。xx局長立即對其進行了走訪調查，得知夫妻二人均是殘疾人，兒子正在讀書，丈夫下崗，每月收入僅有xx元，在她單位像她一樣貧困的殘疾人還xx多人的實際情況。尹局長又逐一走訪了這幾戶困難家庭，在最短時間內為他們辦理了低保，還協調公安部門為其中一位殘疾職工的妻子落了戶口，贏得了群眾的贊譽。在局領導的帶動下，局機關黨員干部也紛紛轉變作風，深入基層，搞好服務。局辦公室負責信訪工作的黨員干部劉勤同志，將上訪變為下訪，經常深入農村和社區貧困戶家中調研，傾聽他們的心聲，解答他們的問題并及時反饋信息，為領導決策提供民情民意的依據。

(四)以發展為要務，切實發揮黨員的先鋒模范作用

緊緊把握發展大局，充分發揮黨員的先鋒模范作用，是我局幾年來民政工作贏得跨躍式發展以及取得顯著業績的關鍵所在。這不僅是局領導班子凝聚力和戰斗力的集中體現，更是集體力量的充分展示。

1、立足本職，爭先創優。每當遇到特殊任務時，各科室都能主動配合，通力協作，黨員們充分發揮模范帶頭作用，使同志之間關系融洽，互相幫助，合力實現民政工作的快速發展。在爭創全國社區服務示范區工作中，針對時間緊、任務重、工作量大的具體情況，局機關的全體黨員不講條件，不計報酬，不管份內份外，紛紛主動請戰，加班加點、任勞任怨，投入到爭創工作中，給機關干部群眾樹立了榜樣；在抗洪救災急、重、難、險考驗面前，局機關的黨員們主動沖在前，哪有險情，哪有災民需要幫就往哪去；在低保迎國檢工作中，我區兩次代表哈市迎接國家檢查，又是黨員們帶頭奉獻，務實進取，使我區此項工作得到民政部及中共中央辦公廳領導的充分肯定。

2、無私奉獻，扎實工作。實踐使我們認識到，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面提高民政干部的整體素質，是堅持執政為民，堅持黨的先進性和加快事業發展的有效途徑。在推進“民心工程”工作中，局黨總支發出了“大干100天，雙休日不休息，延長工作時間”的號召，贏得了全體黨員的積極響應。

二、存在問題

一是培訓規劃不成體系。

組織部門在開展干部教育培訓工作中，更多的當成一種工作任務，缺少深入研究，缺乏科學系統的規劃。組織培訓往往多頭培訓、重復調訓、基層干部培訓不夠等現象；普遍存在不均衡、不深入、不全面、不科學等問題。例如，有的培訓專業性強，培訓一次不深不透、一知半解；主體培訓不能注重干部成長規律，進行定期多次的延續性培訓等。

二是課程設置不盡合理。

當前部分地區干部教育培訓投入大量物力、財力，但有的也存在片面追求請名師、進名校，片面追求名人效應、轟動效應，導致培訓內容干部不感興趣、使培訓不能取得實效。有的專題培訓缺少針對性，主辦單位對專業課程缺少研究，不能有效了解學員的培訓需求。

三是干部參學積極性不高。

有的學員思想不夠重視，認為學習是軟任務，可學可不學，學好學壞一個樣，沒有自主學習的壓力和動力；有的學員將學習培訓當成外出學習放松的一種福利，而沒有真正將學習當成一次提升自身素質的難得機會，上課期間不能主動融入、積極思考。

四是學用結合不夠緊密。

在培訓課程的設置中，更多地注重培訓中的組織管理和課程內容，而忽視了學員真正學到了多少，以及培訓后的成果轉化和運用，往往一訓了之，沒有后續的跟蹤考核，缺少干部培訓成果轉化考核體系，往往使培訓不能達到預想效果。

三、整改措施

一是要建立培訓規劃，確保科學長效。

干部教育培訓工作只有長遠規劃，才能確保培訓工作實現科學化、效益化。制定干部教育培訓規劃，既是明確工作目標，也是規范工作制度。要結合本地區干部隊伍和經濟社會發展實際情況，從制定培訓目標、建立教育培訓體系、完善管理制度等方面，建立一整套長效的干部教育培訓工作運行機制，作為一個地區一段時期內干部培訓工作的“指揮棒”。規劃中要具體體現在一段時間內培訓干部的人數、群體，以及預期目標，在日常工作中嚴格按照規劃內容進行操作。

二是要創新培訓模式，拓寬學習的平臺。

積極探索“請進來”、“走出去”、“引上臺”等多種方式，不斷開拓干部教育培訓的空間。利用網絡、遠程教育等現代化的培訓資源和手段，構建靈活機動，不受時空限制的學習的平臺。通過大膽借鑒外地的培訓經驗，分析不同地區培訓的區域特點和優勢，建立各具特色的培訓基地，讓干部走出去，放開思維，為本地的發展帶來新鮮的經驗。伴隨著現實生活工作中知識更新不斷加快、工學矛盾日益突出等問題，更多地采用“短平快”的培訓模式，縮短培訓周期，增加培訓頻率與批次，進一步擴大培訓覆蓋面。除了辦班培訓以外，還可以開展專題講座、薦書讀書、理論調研、交流討論、講學述學等活動，不斷豐富學習培訓的形式，讓學習培訓成為常規活動。

三是要注重培訓需求，突出學有所用。

科學設置培訓內容，切實提高學員參訓積極性，讓干部學有所獲。一是要緊緊圍繞國家大政方針，上級有新政策、新任務能夠通過學習培訓第一時間傳達到每位黨員干部。強化對十八大、十八屆三中全會精神以及習總書記系列講話等政治理論的學習，在思想政治上、工作方向與黨中央保持高度一致，確保不走彎路。二是要緊扣地方經濟社會發展需要，結合地方工作中心和重點，有針對性地開展專題培訓和研討，有效營造良好發展環境，破解發展難題。三是要緊密聯系干部自身成長需求，切實做到“量體裁衣”，找準干部的素質短板，注重更新知識結構，注重干部培訓的持續性，加快培訓知識和內容的更新與交替，有效拓寬干部視野、提升發展能力。

四是要加強成果轉化，強化培訓實效。

培訓過程中學習內容要確保入腦入心，加強學風建設，加強學員管理，在每期培訓課程中設置結業考試環節要確保學用結合，強化學員對學習內容的記憶，檢驗學習成效，倒逼干部端正學習態度，達到以考促學的效果。培訓結束后，不能一訓了之，要逐步構建干部教育培訓成果轉化申報機制、評估機制、跟蹤考核機制以及激勵機制等一系列科學的保障機制。對成果轉化切實促進地方經濟社會發展的，在干部使用等方面予以重點培養，增強各級干部參加培訓的責任感、緊迫感和使命感，提高干部教育培訓成果轉化工作的質量和效益。