**單位貫徹落實《干部教育培訓工作條例》實施情況中期評估報告1

根據《關于開展<干部教育培訓工作條例>實施情況評估和<2018-2022年干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》，結合我局干部教育培訓工作實際，現將有關自查評估情況報告如下：

一、**局基本情況

為貫徹落實《干部教育培訓工作條例》和《2018-2022年干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》，我局統籌謀劃，精心組織，開展了多形式、分層次、全覆蓋的干部教育培訓工作。2018年以來，以思想主題培訓、中心組集中培訓、黨支部日常培訓、干部赴外培訓、遠程教育培訓、部門業務培訓為重點，不斷創新培訓方式、改進教學方法、探索管理模式、增強培訓效果，努力為推進全市稅收事業高質量發展提供了有力的人才支撐。截至目前，我局共舉辦各類培訓班**期次，培訓黨員干部****余人次，其中：培訓處科級領導干部**余人次，干部脫產培訓達到《規劃》量化指標。網絡培訓***人次，其中：處科級領導干部**人次，網絡培訓率達到100%，每人每年學時數平均**小時；科級以下干部網絡培訓率達**%，每人每年培訓學時數平均為**學時。

二、主要舉措及成效

（一）加強組織領導，科學籌劃設計。

做到“三個突出”：

一是突出培訓重點。

緊緊圍繞稅收中心工作，適應經濟社會發展形勢，堅持“中心工作在哪里、干部培訓就跟進到哪里”，“發展的主戰場在哪里、干部培訓的中心就在哪里”的工作思路整體謀劃，緊緊圍繞思想、黨性黨風黨紀、黨史新中國發展史、社會主義核心價值體系、能力素質提升和知識更新等內容開展常態化學習教育和培訓，著力引導干部增強憂患意識、使命意識，激發廣大干部干事創業的責任感和使命感。

二是突出干部需求。

注重帶著問題、帶著課題深入基層調查研究，摸清干部需求。突出干部在學習培訓中的主體地位，遵循干部成長規律和干部教育培訓規律，把組織需求、崗位需要與個人需求有機統一起來。根據不同層級、不同類型干部的崗位特點和培訓需求量身定制差異化的培訓計劃，有針對性的確定主體班次，科學合理的設計培訓課題，做到“缺什么、補什么，干什么、學什么，需什么、講什么”。

三是突出行業特色。

聚焦稅收中心工作，圍繞征管體制改革、優化稅收服務、個人所得稅改革等重點任務，開展一系列以“問需求優服務”為主題的教育培訓工作，充分利用依托高校培訓、專題講座、集中輪訓、巡回宣講、在線學習等形式方法，培訓行業的帶頭人和明白人。

（二）堅持精準培訓，提升培訓實效。

一是請進來教。

針對我局師資力量薄弱的問題，通過借助“外腦”搭建高端知識講座平臺，邀請知名專家教授，圍繞黨的理論、經濟發展、稅收體制改革、稅務文化建設等內容舉辦高端講座*期，培訓黨員干部***余人次；舉辦十*中全會精神輪訓班一期，圍繞考察**時重要講話精神舉辦培訓班一期，累計培訓干部***余人次。

二是走出去學。

通過依托名校的教學資源優勢，感受名校深厚的文化底蘊、鮮明的辦學特色、濃郁的學習氛圍，拓寬干部眼界思路。先后組織選派**名科級干部赴江西井岡山干部學院參加培訓。圍繞推進稅收征管體制改革，組織干部**余人次赴**縣、**市考察4批次。

三是結對子帶。

堅持以老帶新、結對互學，全面開展推廣“師徒制”工作，通過師傅“言傳、身教、幫帶”徒弟的形式，幫助全系統廣大干部盡快熟悉、掌握新單位、新崗位的業務和技能，盡快做到事合、人合、力合、心合。積極采取“精英帶團隊”的方式，不斷培養和挖掘青年干部的創新力和學習力；通過開設“稅收講堂”“專家答疑”等形式，不斷提升青年干部的業務素質和綜合能力。

（三）以強化管理為重。

規范的制度必須通過嚴明的管理落實到位。明確干部教育培訓管理紀律，嚴格落實不準在校外食宿、不準遲到早退，不準不交作業、不準無故缺課、不準接受宴請等“八個不準”。對違反管理規定、達不到教學要求的學員或督促誡勉，或限時整改，或予以勸退。真正把學員當做學員，通過加強過程管理激發參訓人員學習熱情、端正學習態度，讓干部教育培訓回歸本源。

（四）與干部考評掛鉤。

對領導干部每年參加干部教育培訓、在線學習等情況建立學習檔案，對學習情況進行科學的評價，既看干部理論學習的收獲，更看理論與實踐相結合的效果;既看學員在學習期間的表現，更看學習效果發揮作用情況。把干部教育培訓作為考察干部、發現干部、識別干部、使用干部的重要渠道，培訓情況與干部年度考核、任職定級和職務晉升掛鉤，參加培訓不合格者當年年度考核不能確定為稱職以上等次，不能評先選優，不能提拔晉升，充分發揮干部教育培訓的良好導向作用。

二、存在的問題

一是思想認識還不夠深入。

部分單位對干部教育培訓工作的重視不夠，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些單位借口經費緊張、工作忙，不按要求參加培訓;少數干部滿足于已有的知識與經驗，感覺不到本領恐慌的壓力，缺乏推動工作的責任心和上進心，認為參加培訓只是“認認人，養養神，學兩詞”，學習不積極，不主動，不扎實等等，影響了培訓的實效。

二是監管手段還不夠有力。

培訓主管部門對培訓效果的監管手段還不夠有力，有時候存在失之于寬，失之于軟的現象。強調自覺遵守紀律的多，監督檢查的少，未能采取科學有效的方法對參學人員所學的知識技能進行測評，對受訓后缺乏有效的跟蹤管理。

三是激勵措施還不夠有效。

雖然我區堅持干部教育情況與干部考評掛鉤，取得一定成效，但對于少數干部，尤其是有“船到碼頭車到岸”的思想的干部觸動仍不夠深入，學習的主動性和積極性還不夠高。

三、下一步打算

一是加強宣傳。

在下一步的工作中要進一步加強學習宣傳，利用網站、工作簡報、工作例會、理論學習等多種形式，在全區上下營造學習《規定》的濃厚氛圍。并把《規定》作為每次干部教育培訓班開班儀式上的規定動作，讓學員以實際行動自覺遵守《規定》。

二是嚴格管理。

進一步嚴肅干部教育培訓相關制度,凡是缺課時間超過總課時十分之一以上的，不得發給結業證書。對于不服從調學安排的，要采取組織措施，給予紀律處分。要加強對學員的教育管理，實行組織部門派員跟班學習、考察制度，培訓結束時，要對學員進行嚴格的考試考核，并將考核情況記入培訓檔案。

三是有效激勵。

一要豐富內部激勵措施，延伸培訓內涵，拓寬培訓層面，使素質培訓與能力培訓相結合，在培訓方式上變傳統的教師講課、學員聽課為情景式教學、案例式教學、研討互動式教學，激發學習熱情;二要強化外部激勵措施，嚴格執行《選拔任用工作條例》，提拔黨政干部必須切實經過固定期限以上的培訓，否則不予研究;盡快建立領導干部教育培

訓的考核制度，把“述學、評學、考學”貫穿到干部的述職、評議、考核等管理環節中來;將干部的教育培訓納入黨政領導班子目標責任考核，逐步建立起科學的評價體系和獎懲機制。

2020年某局關于貫徹落實《干部教育培訓工作條例》實施情況的中期報告

根據《關于開展<干部教育培訓工作條例>實施情況和<2018—2022年干部教育培訓計劃>實施情況中期評估工作的通知》，結合工作實際，現將我局干部教育培訓工作自查評估情況報告如下：

一、主要做法

（一）科學謀劃部署，確保方向正方案實

一是領導高度重視。

局黨組高度重視干部培訓工作，將其作為一項重要政治任務納入重要議事日程、擺上關鍵位置。自2018年起，*書記先后主持召開*局系統干部教育培訓工作動員部署會、局黨組會、局長辦公會議、專題會議、黨組理論學習中心組學習會議等，學習《干部教育培訓工作條例》、安排部署干部教育培訓相關工作，確保各項工作扎實有序推進。二是全面安排部署。局黨組著眼于推進全盤工作深入開展，研究部署干部教育培訓工作的總體布局、發展路徑和具體舉措。

2018年*月，局黨組印發《*黨黨組2019年工作要點》（*發〔201*〕號），提出**項主要工作、**項舉措方法、**項具體任務，明確了需研究的重大事項**項、需推進的重大問題和改革舉措**項、需舉辦的重要活動**項，確保以點帶面統籌協調推進干部培訓各項工作任務。2019年*月，**書記召開全市**局系統干部培訓推進會，研究討論、安排部署2019年**系統干部培訓各項工作，確保各項任務落地落實。三是強化指導督辦。局黨組制定印發任務督辦清單，逐項明確責任單位、處（室）和完成時限。指導各直屬單位建立健全工作機制，統籌抓好**系統干部培訓工作。通過按期督辦、現場調研、實地檢查、臺賬管理、工作簡報等形式，壓緊壓實各單位、處（室）工作職責，有序有力、壓茬推進各項工作任務。同時，按照**安排部署，開展干部培訓工作專項督察，發現問題、提出建議、糾正偏差，確保全系統干部培訓工作加速向前推進。

（二）突出工作重點，確保推進快效果好

一是突出培訓對象。

堅持“應培必培、需培必培”的工作原則，將全體干部納入培訓范圍，確保培訓全覆蓋。通過黨組理論學習中心組學習、專題講座等，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨中央重大決策部署和黨的基本理論，學習省委重大決策部署，著力夯實廣大黨員干部的思想基礎。針對新錄用工作人員，以崗前培訓為重要抓手，開展為期1個月的培訓活動，全面提升新錄用工作人員的政治素養、業務素質、綜合能力等，確保盡快入職入手、無縫對接。針對新晉升領導職務的黨員領導干部，開展任職培訓

**期（次），參與人數**人（次），廣大領導干部進一步提升了發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的水平，增強了化解風險、推動工作的能力。針對廣大工作人員，根據工作需求、任務需要，廣泛開展崗位培訓，著力提升業務能力，確保以高素質隊伍推動工作高質量發展。

二是突出培訓內容。

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點培訓內容，突出加強黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀、黨史國史、國情形勢等教育培訓，教育引導廣大黨員干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強黨性教育，將黨章黨規作為重點培訓內容，教育引導廣大黨員干部做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。**單位突出專業知識培訓，著力提升全體工作人員駕馭工作、推動工作、創新工作的水平。**單位突出法律法規教育，將憲法、民法典、刑法等作為重點培訓內容，進一步增強廣大黨員干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。**單位突出綜合素質教育，根據工作需要和工作人員實際特點，加強哲學、國學、史學、邏輯學、政治學、經濟學等方面的培訓，推動廣大黨員干部優化知識結構、拓寬眼界視野。

三是突出培訓創新。

健全完善黨組理論中心組學習制度，出臺《關于進一步加強黨委理論中心組學習的意見》，明確學習次數、學習內容、學習方式等，確保學習數量上的去、質量有保證。出臺《關于規范

**局干部脫產培訓工作的通知》，自2018年起，全局**名干部參與脫產培訓。綜合運用網絡培訓、在職自學等多種形式，開展培訓活動**場（次），參與人數**人（次）。充分發揮新興媒體的優勢特點，建立**局干部培訓微信群、微博、客戶端，會同**科技有限公司，開發“跟我學”H5小游戲、**局“大講堂”、**局“學習之家”等多款小游戲及手機APP，推動教育培訓活動向面上拓展、向深處延伸。

（三）強化工作保障，確保覆蓋廣開展深

一是加強組織領導。

局黨組成立了干部教育培訓工作領導小組，***書記擔任小組組長，***局長擔任常務副組長，局領導擔任副組長，各單位、各處（室）主要負責人擔任成員，小組辦公室設在局辦公室，***同志擔任辦公室主任，各直屬單位分別建立健全了干部教育培訓工作體制機制，確保了教育培訓各項工作全面推開。二是加強經費保障。針對以往教育培訓經費不足的問題和短板，出臺《關于加大**局干部培訓經費投入力度的方案》，明確規定師資、課程、教材、場地等多個方面經費標準，將教育培訓經費列入總體預算足額保障并建立動態增長機制。截至目前，全系統共投入干部教育培訓經費***萬元。三是加強考核評估。建立考核評估、晉升考察制度，將教育培訓成績作為晉升職務、評先選優等重要依據和標準，對于教育培訓不合格的、不重視的、效果不突出的，不予晉升職務并取消當年評先選優資格。對于在教育培訓工作中涌現出的先進經驗和典型做法，通過簡報、信息、網絡等多種形式在全系統宣傳推廣，確保形成“先進帶后進、共同往前進”的良好氛圍和比學趕幫超的工作環

境。

二、存在問題

雖然我局干部教育培訓工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

（一）領導重視程度不高。

一是對教育培訓工作不上心。個別領導和單位對教育培訓的概念和作用理解不準、推進方式和應有效果把握不準，狹隘地把教育培訓與讀書看報等同、簡單地把教育培訓理解成形式主義、粗暴地把教育培訓直接劃歸政工部門，導致實際效果大打折扣。二是對教育培訓工作不關心。個別領導認為教育培訓工作“務虛不務實”，是軟指標、慢工程，搞形式、“走過場”、應付差事，有的單位不配合、不作為，在一定程度上影響了全局教育培訓工作的整體推進。三是對教育培訓工作不熱心。有的領導和單位對教育培訓的要求不夠嚴格、不夠高，缺乏精益求精的推進思路和精雕細琢的工作態度，遇到檢查就臨時抱佛腳，補材料、補文件甚至補機構，在歷次檢查中都發現過類似情況。

（二）體制機制運行不暢。

一是干部教育培訓責任落實不到位。近年來，省委、省政府和局黨組先后出臺多個文件，就深入開展干部教育培訓工作作出安排部署、提出明確要求。但在實際工作中，仍然有部分單位不重視、不推進、不作為，隨便指定一名工作人員“濫竽充數”。二是大教育培訓格局構建不到位。個別領導和處室對于政工部門的教育培訓工作不支持、不配合，導致工作運行不暢。三是政工部門作用發揮不到位。政工部門在推進全局干部教育培訓工作中理念陳舊、方法不多、效果欠佳，在向局黨組報告工作、爭取支持和重視方面缺乏主動性，在協調各相關單位、處室落實責任時力度不夠，在指導全局干部教育培

訓工作工作時思路不清，統籌協調推動全局干部教育培訓工作的力度不夠、作用不明顯。

（三）工作方式方法不多。

一是精準教育培訓推進不實。個別領導和單位要么什么都教育、什么都培訓，不關注廣大工作人員是否需要、是否理解，要么根據自己的“興趣愛好”和熟悉程度隨意教育培訓，教育培訓工作既不精也不細。二是教育培訓方式創新不夠。過于注重集中學習、主題教育，忽略日常和平時工作，“一陣風”式教育培訓現象依然存在，教育培訓中中單純講理論、看條文，導致廣大黨員干部的積極性不高。三是結合實際效果不佳。缺乏結合實際、行之有效的舉措方法，認為“一次教育即為全覆蓋、一堂培訓即為全覆蓋”，不看實際效果、不看干部反應，缺乏反復培訓、逐步深化的工作舉措和有效抓手。

（四）保障工作力度不夠。

一是經費問題。個別單位、處（室）不投入、少投入，每年經費只有幾千元錢、達不到標準，無法開展工作。二是人員問題。有的單位是兼職開展干部教育培訓工作，相關處（室）僅有

1至2人。三是推進問題。個別單位、處（室）工作開展的不好，年初印要點、年底寫總結，兩腳不沾泥、兩手敲鍵盤就把工作做了，對于工作實際進展情況缺乏必要的督辦督察。

三、下步打算

一是狠抓組織領導，強化管理體制。

嚴格《干部教育培訓工作條例》和省委貫徹實施辦法，全面加強黨對干部教育培訓工作的領導，指導各直屬單位健全完善干部教育培訓領導小組等體制機制，推動全系統干部教育培訓工作深入開展、取得實效。進一步規范全系統干部教育培訓工作的管理權限、審批程序、培訓時間等，全面提升干部教育培訓工作的規范化制度化水平。充分發揮督察考核的“利劍”作用，對于工作不重視、推進不到位、效果不突出的，要敢于“掏黃牌”“亮紅牌”，建立整改責任清單，以強有力的督查考核推動全系統干部培訓教育工作高質量發展。

二是狠抓改革創新，提升工作質量。

堅持問題導向，針對當前全系統存在的干部教育培訓理念陳舊、方式不新、效果不好的問題，加大教育培訓方法創新，向改革要成效、向創新要質量。依托**局系統官方網站，開辟干部教育培訓專欄，推送教育培訓相關內容，著力擴大全系統干部教育培訓工作的覆蓋面。開發**局系統學習APP，定期更新，進一步增強干部教育培訓的滲透力。充分利用局辦公樓一樓大廳、二樓LED電子顯示屏、食堂黑板報等傳統陣地載體，推出教育培訓系列宣傳，真正讓教育培訓走近干部職工身邊、走近干部群眾心里。

三是狠抓保障工作，確保全力推進。

加大經費投入，嚴格貫徹落實《關于進一步強化干部教育培訓經費保障工作的通知》要求，按照人均每年**元的標準，切實保障經費投入。加大隊伍建設力度，各直屬單位配備2至3名專職工作人員，各處（室）配備1專職工作人員，定期開展業務經驗交流會，確保干部教育培訓工作“有人抓、有人推，抓得牢、推得快”。加大宣傳力度，綜合運用多種手段，開展系列宣傳活動，為深入推進干部教育培訓活動營造良好氛圍和強大聲勢。