第一篇：干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來(lái)，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

目前，全區(qū)共有正局級(jí)部門(mén)67個(gè)，副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)，街道15個(gè)，截至20*年底，共有在職干部2022名，其中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年—20*年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬(wàn)人次，舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場(chǎng)，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來(lái)，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題

形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。《條例》規(guī)定，黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級(jí)講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對(duì)落后，絕大部分教師沒(méi)有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)、考察過(guò)的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求上，還沒(méi)有自覺(jué)建立完善教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，沒(méi)有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力，也是義務(wù)，這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來(lái)干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請(qǐng)教師授課、邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見(jiàn)反饋的情況來(lái)看，作為教育培訓(xùn)的對(duì)象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對(duì)性，其中最突出的是針對(duì)政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

（三）干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對(duì)乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒(méi)有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求，并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見(jiàn)》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門(mén)（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，應(yīng)按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)模式

加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過(guò)在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保x聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過(guò)掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開(kāi)放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放性的培訓(xùn)模式。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對(duì)性

在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對(duì)性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制

建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部年度考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的年度登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！

第二篇：全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，XX市大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，縣處級(jí)干部每年人均理論教育107學(xué)時(shí)、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時(shí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時(shí);科級(jí)及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時(shí);村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時(shí)。全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時(shí)的74.4%，案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達(dá)30.2%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，教育培訓(xùn)還存在一些問(wèn)題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問(wèn)題

一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。

部分單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過(guò)多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾，錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。

二是教育培訓(xùn)保障不足。

當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政支出，由于經(jīng)費(fèi)有限，大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行，方式多為課堂講授，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊(duì)伍上，作為培訓(xùn)主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學(xué)手段和教學(xué)方式單一，一些培訓(xùn)教師知識(shí)更新不及時(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。

三是教育培訓(xùn)形式不活。

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽(tīng)起來(lái)單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對(duì)“問(wèn)題”的研究，能力提升方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強(qiáng)，難以做到分類別、分層次培訓(xùn)。

四是教育培訓(xùn)管理不嚴(yán)。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國(guó)、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實(shí)際操作中還存在制度落實(shí)不夠有力、全面量化考評(píng)培訓(xùn)效果的機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。

二、對(duì)策建議

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核考評(píng)制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級(jí)分類制定干部教育培訓(xùn)短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的干部培訓(xùn)制度，做到“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)”，提高干部接受培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

二要強(qiáng)化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成干部教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃自動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，從而推動(dòng)干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對(duì)性地選派教學(xué)骨干到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校訪學(xué)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)，幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫(kù)，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來(lái)源，加強(qiáng)與上級(jí)黨校及大專院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。省級(jí)黨校要加大對(duì)地方的扶持力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，以重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛(ài)國(guó)主義教育等為主題，創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平

過(guò)硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和感染力。

三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢(shì)調(diào)整內(nèi)容，在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種方式，讓干部在學(xué)思踐悟中提升認(rèn)識(shí)。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時(shí)建立“授課內(nèi)容效果測(cè)評(píng)制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅(jiān)持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時(shí)，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。

四要注重培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，對(duì)班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理，加大隨堂提問(wèn)、隨時(shí)測(cè)評(píng)、研討交流頻次，強(qiáng)化班級(jí)管理和紀(jì)律要求，突出全程培養(yǎng)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)的過(guò)程管理。堅(jiān)持對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核，建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評(píng)估、信息反饋等制度，從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評(píng)價(jià)，各級(jí)組織人事部門(mén)應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)運(yùn)用的干部重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)使用。

第三篇：干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來(lái)，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題

形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來(lái)干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請(qǐng)教師授課、邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見(jiàn)反饋的情況來(lái)看，作為教育培訓(xùn)的對(duì)象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對(duì)性，其中最突出的是針對(duì)政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

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（三）干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對(duì)乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒(méi)有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求，并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見(jiàn)》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門(mén)（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，應(yīng)按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)模式

加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過(guò)在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保x聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過(guò)掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開(kāi)放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放性的培訓(xùn)模式。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對(duì)性

在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對(duì)性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制

建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！

第四篇：地稅干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

教育培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及地稅工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷推進(jìn)，對(duì)稅收工作要求越來(lái)越高、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)、任務(wù)越來(lái)越重。我們要認(rèn)真研究當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的必要性、重要性和緊迫性，大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)，大幅度提高干部素質(zhì)，提高新形勢(shì)下做好稅收工作的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍．

一、當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)地稅系統(tǒng)加大了教育培訓(xùn)力度，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，地稅形象進(jìn)一步改善，地稅工作越來(lái)越得到了社會(huì)的認(rèn)可。但隨著科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新、法制的健全，地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不能滿足稅收工作要求的問(wèn)題十分突出，教育培訓(xùn)工作仍顯不足。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作依然是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，對(duì)教育培訓(xùn)工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的認(rèn)識(shí)不足，有的單位對(duì)教育培訓(xùn)工作重視不夠，人力和財(cái)力投入不多，不能保證教育培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

二是人員素質(zhì)參差不齊。以白山市地稅局為例，到2007年底，全局干部職工750人，具有專科以上學(xué)歷的555人，僅占73.3%,研究生以上學(xué)歷7人，只占0.9%，整體隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)不盡合理,專科以下的比例偏高，頂尖人才稀缺。從基層局來(lái)看，有的單位稅收收入只有5000多萬(wàn)元，干部職工總數(shù)100多人，人均收入只有50多萬(wàn)元，稅收成本很高，更為突出的是，雖然人很多，但能夠完全適應(yīng)工作的專業(yè)型、復(fù)合型人才短缺，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和管理軟件的優(yōu)勢(shì)去征、管、查，不能解決深層次稅收問(wèn)題，導(dǎo)致一些重要工作總是由同一批人去完成，人力過(guò)剩與人才不足的矛盾非常突出。

三是部分干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。部分干部對(duì)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對(duì)新形勢(shì)下稅收工作的巨大變化沒(méi)有深入的思考和探究，工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。有的工作學(xué)習(xí)得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有緊迫感、危機(jī)感，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，更沒(méi)有樹(shù)立起主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念

四是教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。督查考評(píng)機(jī)制落實(shí)不到位。不少單位對(duì)培訓(xùn)結(jié)果通常發(fā)個(gè)通報(bào)了事，沒(méi)有深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，更不能提出好的整改措施，致使教育培訓(xùn)工作抓好抓壞一個(gè)樣;獎(jiǎng)懲應(yīng)用機(jī)制不健全。當(dāng)前，我們對(duì)教育培訓(xùn)工作獎(jiǎng)得不夠，罰得更少，且獎(jiǎng)勵(lì)方式單一，處罰力度太小，很難起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的，不能充分調(diào)動(dòng)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性;常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。當(dāng)前，大部分單位暫時(shí)性的教育培訓(xùn)較多，經(jīng)常開(kāi)展一些集中性教育培訓(xùn)，日常性以及長(zhǎng)效性教育培訓(xùn)活動(dòng)較少，致使學(xué)習(xí)時(shí)間有限，學(xué)習(xí)內(nèi)容少，實(shí)效性較差。

五是教育培訓(xùn)師資力量不足。當(dāng)前，缺乏專業(yè)化培訓(xùn)教師的問(wèn)題比較突出，能開(kāi)展技能培訓(xùn)、稽查實(shí)務(wù)培訓(xùn)的人非常匱乏。我們的兼職教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)好但缺乏足夠的理論水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，聘用的教師理論水平和教學(xué)水平較高，但缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有尋求二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，克服他們的不足，才能從根本上解決問(wèn)題。而且，我們對(duì)現(xiàn)有兼職教師的利用不足，沒(méi)有發(fā)揮出兼職教師應(yīng)有的作用。

六是教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，僅限于講政策、解文件、念條文等，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義不大；培訓(xùn)方式與實(shí)際工作需求差距較大，暫時(shí)性、集中性的課堂式培訓(xùn)較多，技能型、案例型的實(shí)務(wù)式培訓(xùn)較少，致使培訓(xùn)與實(shí)際相脫節(jié)；培訓(xùn)對(duì)象的確定與干部結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，當(dāng)前的教育培訓(xùn)多為“一刀切”式的全員或部分培訓(xùn)，沒(méi)有分年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

上述問(wèn)題成為制約地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸，許多干部理論知識(shí)跟不上事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)技能達(dá)不到崗位需求、自身素質(zhì)不適應(yīng)工作。在這種情況下，要想使稅收工作實(shí)現(xiàn)有效突破，必須靠教育培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增添發(fā)展動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育培訓(xùn)的經(jīng)常性

要把教育培訓(xùn)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓，班子要經(jīng)常議，主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)好責(zé)。樹(shù)立“人才培養(yǎng)，教育為本”的觀念，大力實(shí)施“科教興稅、人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持以稅收工作為中心，把握正確的干部教育培訓(xùn)工作方向，進(jìn)一步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。扎實(shí)抓好各類培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，采取有效措施，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的理念，實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，推廣團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，形成知識(shí)共享、勇于創(chuàng)新的氛圍和機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）合理規(guī)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性

各個(gè)單位應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)研究制定適用本地實(shí)際情況的教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

一明確教育培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)教育培訓(xùn)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，將能力培養(yǎng)貫穿到教育培訓(xùn)的全過(guò)程，提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和解決問(wèn)題的能力，在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)干部的本領(lǐng)和才干,使教育培訓(xùn)工作成果反映到稅收工作上來(lái)。二要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照打基礎(chǔ)、抓技能、上水平等步驟，一步一個(gè)目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)都要有結(jié)果，確保教育培訓(xùn)工作年年上水平。三要密切聯(lián)系實(shí)際。制定培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)，要緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，抓住稅收工作中的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，選擇培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四要定期總結(jié)成果。要按年對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，深入研究改進(jìn)措施，為下一步更好地開(kāi)展教育培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性

要在牢固樹(shù)立全員培訓(xùn)理念，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)范圍和覆蓋面的基礎(chǔ)上，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

一要以人為本，按需施教。要定期組織專人深入基層分局進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各層面對(duì)當(dāng)前教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議，了解他們對(duì)培訓(xùn)工作的需求。要面對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析干部目前的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況、專業(yè)人才狀況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，找出存在的問(wèn)題，從滿足干部需要，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題出發(fā)開(kāi)展培訓(xùn)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)作為重中之重，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變能力。三要加強(qiáng)專業(yè)骨干人員的培訓(xùn)。要遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)”的原則，不斷加大對(duì)高層次、復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中急需的稅收管理、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、文秘等各類專門(mén)人才。加快人才庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、綜合司法等資格的考試，逐步建立起一支專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次骨干人才隊(duì)伍。四要加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位操作能力為重點(diǎn)，充分考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，加強(qiáng)對(duì)基層一線干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員納稅申報(bào)審核、綜合納稅服務(wù)、發(fā)票管理等知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評(píng)估方法、稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅款核定等內(nèi)容的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查人員稅收政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、查賬技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。確保基層干部每年參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20天。五要加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容培訓(xùn)。要高度重視干部職工的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，提高工作效率和管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的納稅申報(bào)審核能力、納稅評(píng)估能力、稅務(wù)稽查能力。進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為開(kāi)展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅收增長(zhǎng)彈性分析等工作服務(wù)。加強(qiáng)政策法規(guī)教育培訓(xùn)。開(kāi)展稅收法律法規(guī)的培訓(xùn),牢固樹(shù)立法制意識(shí),不斷提高依法治稅的本領(lǐng)．

(四)活化形式，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性

要改進(jìn)教育培訓(xùn)方法和手段，大力推廣研究式、參與式、互動(dòng)式教學(xué)，把研究稅收問(wèn)題貫穿于教學(xué)全過(guò)程。廣泛運(yùn)用案例式教學(xué)，把稅收工作中的真實(shí)事例加以典型化，通過(guò)獨(dú)立研究和相互討論，提高稅務(wù)干部分析解決問(wèn)題的能力

一要“走出去”開(kāi)展培訓(xùn)。要大膽探索干部教育培訓(xùn)的新方法、新途徑，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。可以采取脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新輪訓(xùn)，通過(guò)“向高校借智力，向?qū)＜乙悸贰保_(dá)到開(kāi)闊視野，更新觀念，掌握本領(lǐng)的目的。二要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)邀請(qǐng)專家教授和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為干部職工做專題輔導(dǎo)報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)等形式，面對(duì)面交流學(xué)習(xí)心得，解決理論和實(shí)踐中的疑問(wèn)。也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)典型案例音像學(xué)習(xí)資料等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高基層干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。三要組織學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。根據(jù)本單位、本部門(mén)實(shí)際情況，組織干部職工到兄弟單位、先進(jìn)單位、發(fā)達(dá)地區(qū)看變化、找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、思發(fā)展。通過(guò)“帶問(wèn)題出去，帶收獲回來(lái)”，才能學(xué)到好經(jīng)驗(yàn)、研究好辦法，促進(jìn)工作再上臺(tái)階。四要利用網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)展教育培訓(xùn)。積極組織干部參加總局、省局組織的視頻學(xué)習(xí)，使干部職工掌握最新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)上教育不受時(shí)間、地點(diǎn)等因素制約的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上教育功能，拓展培訓(xùn)的空間和載體，充實(shí)內(nèi)容，增加網(wǎng)上講座、多媒體教學(xué)片等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為廣大地稅干部在線學(xué)習(xí)提供優(yōu)良的電子學(xué)習(xí)資源，把網(wǎng)上教育辦成干部職工喜愛(ài)的學(xué)習(xí)園地，有效緩解工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)成效。五要開(kāi)展巡回式實(shí)地培訓(xùn)。各基層單位可結(jié)合自身工作實(shí)際，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，采取巡回式教學(xué)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。兼職教師要經(jīng)常深入工作第一線，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，力求培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)源于實(shí)際，增強(qiáng)操作性和可行性，最終用于指導(dǎo)實(shí)踐，使教育培訓(xùn)成效體現(xiàn)在工作結(jié)果上。

（五）健全機(jī)制，促進(jìn)教育培訓(xùn)的規(guī)范性

完善機(jī)制，科學(xué)管理是保證干部教育培訓(xùn)工作順利推進(jìn)保障。要建立健全工作管理、學(xué)員管理、考核考評(píng)、激勵(lì)懲戒等一整套制度，并狠抓落實(shí)，使干部教育培訓(xùn)工作更加科學(xué)規(guī)范、富有成效。

一要健全學(xué)員管理制度。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和結(jié)果。建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，合理設(shè)定學(xué)分，學(xué)員必須按規(guī)定完成學(xué)分。實(shí)行培訓(xùn)班跟班制度，由組織單位派專人跟蹤了解培訓(xùn)進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。建立完善班委會(huì)制度，每個(gè)培訓(xùn)班都要建立班委會(huì)，加強(qiáng)自我管理，多組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。二要完善教育培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。把干部參加教育培訓(xùn)情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結(jié)合起來(lái)，做到不經(jīng)初任培訓(xùn)不能上崗，不經(jīng)任職培訓(xùn)不得轉(zhuǎn)正。堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀并在工作中表現(xiàn)突出的同志給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方式要多樣化；對(duì)未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，考試不及格的通報(bào)、處罰，并要適當(dāng)加大處罰力度，充分調(diào)動(dòng)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性。我們白山市局不斷強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，改變以往單一物資獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)在參加省局考試、全市知識(shí)競(jìng)賽、全員考試中取得優(yōu)異成績(jī)的人員給予休假外出考察學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神物資雙激勵(lì)，極大激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，吃喝、打麻將的干部少了，主動(dòng)學(xué)習(xí)的干部多了，在全系統(tǒng)形成了講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的濃厚風(fēng)氣，初步實(shí)現(xiàn)了由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。三要完善教育培訓(xùn)工作考評(píng)制度。制定完善培訓(xùn)工作考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的考評(píng)。對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)考評(píng)落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃、制度和任務(wù)的情況，培訓(xùn)組織實(shí)施及效果情況等，考評(píng)時(shí)要將全員考試和抽查考試的成績(jī)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)結(jié)果要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并把考核結(jié)果作為職稱評(píng)定、職務(wù)聘任的重要依據(jù)。四要建立教育培訓(xùn)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。要將教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)重要的日常工作常抓不懈。多開(kāi)展一些日常性和長(zhǎng)效性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，采取激勵(lì)約束和以考促學(xué)相結(jié)合的方式鼓勵(lì)干部開(kāi)展自學(xué)，盡可能延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

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近年來(lái)，廣大地稅部門(mén)始終堅(jiān)持“地稅發(fā)展、教育先行”的理念，以服務(wù)稅收工作為主線，以健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力，大規(guī)模培訓(xùn)干部職工，全面提高干部職工綜合素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了令人可喜的成績(jī)。但是縱觀基層地稅培訓(xùn)現(xiàn)狀，隨著征管工作任務(wù)的不斷加重，如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下基層地稅干部職工教育培訓(xùn)工作，己成為當(dāng)前培訓(xùn)中面臨的重大課題。為此，筆者從提高師資水平、改善工學(xué)矛盾、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式和提升學(xué)習(xí)效果等四個(gè)方面，就如何做好基層地稅教育培訓(xùn)工作進(jìn)行淺析。

一、培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）師資水平與培訓(xùn)需求不適應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)基層地稅從人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，有公務(wù)員、事業(yè)干部、工勤人員及聘用人員；從人員的來(lái)源途徑來(lái)看，有大中專院校畢業(yè)、當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)、社會(huì)招聘的。總體來(lái)說(shuō)大多數(shù)基層地稅整體隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,專業(yè)人才稀缺，難以選拔專能的師資，面對(duì)日益增長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)需要，有限的教學(xué)資源難以滿足干部職工接受再教育的需求，現(xiàn)有的師資水平難以滿足培訓(xùn)需求。

（二）工學(xué)矛盾日益突出。基層地稅一線干部職工日常工作異常繁瑣，往往是一人多崗，一崗多能，人員少，工作量大，造成疲于應(yīng)付日常工作，對(duì)于各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)無(wú)暇顧及，工學(xué)矛盾日益突出，導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作難以深入開(kāi)展。

（三）教育培訓(xùn)模式存在弊端。基層地稅接受上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)任務(wù)多，自己組織的教育培訓(xùn)少。而上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)往往存在內(nèi)容相對(duì)滯后，缺乏實(shí)效性的特點(diǎn)，干部職工教育培訓(xùn)基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。這樣就造成主要依靠上級(jí)部門(mén)組織的各類培訓(xùn)培訓(xùn)干部職工，內(nèi)容針對(duì)性不是很強(qiáng)。基層地稅想要根據(jù)本單位工作需要，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，但由于師資力量和工學(xué)矛盾等原因而流產(chǎn)。

（四）培訓(xùn)效果不太明顯。其一是培訓(xùn)內(nèi)容與解決干部職工實(shí)際需要不相適應(yīng)。目前稅務(wù)干部教育培訓(xùn)大多實(shí)行“組織調(diào)訓(xùn)”,“誰(shuí)”在“什么時(shí)間”參加“什么培訓(xùn)”，基本上都是由上級(jí)部門(mén)決定,培訓(xùn)內(nèi)容仍然相對(duì)偏重基本理論知識(shí)，可操作性和實(shí)用性不是很強(qiáng)。因此，雖然學(xué)員運(yùn)用理論水平得到提高,但難以和實(shí)踐相結(jié)合，一旦回到工作崗位遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)仍一籌莫展，這樣教育培訓(xùn)效果不明顯,從而影響了稅務(wù)干部職工參加教育培訓(xùn)的積極性。其二是因?yàn)橛械母刹柯毠と狈φ_的學(xué)習(xí)方法，不善于閱讀，不善于記錄，不善于思考，不善于運(yùn)用，不善于交流，不善于總結(jié)。沒(méi)有做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，導(dǎo)致部分人員參加學(xué)習(xí)了卻沒(méi)有效果，或效果不明顯。

二、轉(zhuǎn)變“先決”條件

（一）嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)保障”。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)組織、制度和經(jīng)費(fèi)三方面的保障，從而保證教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)組織保障，關(guān)健在于“一把手”要高度重視加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)工作，及時(shí)研究和解決干部職工教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)制度保障，按照省、市地稅局和本局制定的教育培訓(xùn)方面的相關(guān)辦法和規(guī)定，使教育培訓(xùn)工作全面貫徹落實(shí)；干部職工教育培訓(xùn)工作需要有一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障，要合理足額開(kāi)支教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐年增加對(duì)干部職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，以保證各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作任務(wù)的順利完成。

（二）牢固樹(shù)立“二種觀念”。一是牢固樹(shù)立教育先行的觀念。隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，稅收管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)更加繁重，科技含量也在不斷增加。基層地稅機(jī)關(guān)要滿足日益增長(zhǎng)的工作和文化需求，促進(jìn)職能到位，必定要提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收管理人才，而人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于教育。因此，基層地稅機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)做好干部教育培訓(xùn)工作的重要性，樹(shù)立“一流事業(yè)需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓(xùn)工作做為地稅系統(tǒng)的“先行工程”，做為一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作優(yōu)先考慮。二是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。人類社會(huì)已步入信息知識(shí)化時(shí)代，新知識(shí)、新事物、新理論層出不窮，知識(shí)更新周期越來(lái)越短，不學(xué)習(xí)就會(huì)產(chǎn)生“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，甚至被社會(huì)所淘汰，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念是時(shí)代的必然要求。目前還有部分干職存在“一次學(xué)歷教育保終身”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起基層地稅領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，要充分利用多種機(jī)會(huì)多種形式，在基層干部隊(duì)伍中大力宣傳教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，讓大家提高對(duì)教育培訓(xùn)工作戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)習(xí)教育作為一種個(gè)人需要和基本素質(zhì)，鼓勵(lì)干部職工參加在職教育，不斷學(xué)習(xí)、完善自己。承擔(dān)教育培訓(xùn)部門(mén)也要用終身教育的理念，抓緊制定較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，確定教育培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才。

三、“提升”對(duì)策探討

（一)提高師資水平。一是引進(jìn)培訓(xùn)教師，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍整體水平。培訓(xùn)師資隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)系到教育培訓(xùn)工作的成敗。當(dāng)前,可通過(guò)引進(jìn)培訓(xùn)教師來(lái)提高師資隊(duì)伍水平。二是培訓(xùn)現(xiàn)有的教師，按照“培訓(xùn)者先受培訓(xùn)”的原則，進(jìn)一步加大師資培訓(xùn)力度。要舍得花錢(qián)，合理投入。三是聘請(qǐng)培訓(xùn)專家。外聘培訓(xùn)專家是很通行做法，我們可以通過(guò)參考上級(jí)部門(mén)和兄弟單位的先進(jìn)做法，聘請(qǐng)具有先進(jìn)的培訓(xùn)理念、懂得成人培訓(xùn)規(guī)律、掌握培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技術(shù)的高素質(zhì)人才作為師資，以提高師資水平。

（二）改善工學(xué)矛盾。“時(shí)間就像海綿里的水，只要愿意擠總還是有的。”科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，知識(shí)更新日新月異，干部職工教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代的要求，要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。干部職工教育培訓(xùn)工作能否改善工學(xué)矛盾，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)塑造氛圍也非常重要。因此，要建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度。一是要將干部培訓(xùn)的要求制度化，明確規(guī)定稅務(wù)干部每年必須參加多少時(shí)間的培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)是必須應(yīng)盡的義務(wù),而不是可參加可不參加的事情。二是將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤，對(duì)干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束,促進(jìn)稅務(wù)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是將培訓(xùn)與使用結(jié)合起來(lái)。將培訓(xùn)和使用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),必然會(huì)激勵(lì)廣大稅務(wù)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),促使他們加倍努力提高自身的素質(zhì)和能力。四是要拓寬培訓(xùn)渠道，采取個(gè)人自學(xué)和集體促學(xué)等靈活多變的教育培訓(xùn)模式，科學(xué)合理解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾。

（三）創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。參加教育培訓(xùn)的稅務(wù)干部接受培訓(xùn)的目的非常明確,就是要解決工作中遇到或?qū)⒁龅叫枰鉀Q的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進(jìn)一步提高技能，開(kāi)闊眼界。因此,要解決當(dāng)前干職教育培訓(xùn)中的問(wèn)題,在培訓(xùn)方式上必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。一是從單向傳授向雙向互動(dòng)交流為主轉(zhuǎn)變，要多角度、多形式增加培訓(xùn)需求的調(diào)查問(wèn)卷，盡可能地滿足被培訓(xùn)人員的大眾需要。充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員、學(xué)員之間的信息互補(bǔ)，經(jīng)驗(yàn)共享,相互啟迪,相互促進(jìn),共同提高。同時(shí)要運(yùn)用“交流”,“案例教學(xué)”等教學(xué)方法,做好“課堂、考察、研討、實(shí)踐”四個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié),讓學(xué)員在輕松愉快的教育培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)知識(shí),開(kāi)發(fā)潛能,提高素質(zhì)。二是從純理論型培訓(xùn)向復(fù)合型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。其一是要注重理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合。要保證“知”和“行”的統(tǒng)一,理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)要相輔相成。其二是要注重理論知識(shí)的更新與綜合素質(zhì)的提高相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容要立足于干部綜合素質(zhì)的提高,多訓(xùn)練干部的心理素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等,多傳授正確的學(xué)習(xí)方法和思維方式等。

（四）提升學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，為讓教育培訓(xùn)成為地稅事業(yè)發(fā)展的源頭活水，讓地稅干部“在學(xué)習(xí)中快樂(lè)工作，在工作中快樂(lè)學(xué)習(xí)”，基層地稅可以考慮采用“五類學(xué)”和“六個(gè)一”

來(lái)提升學(xué)習(xí)效率。“五類學(xué)”

即：領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門(mén)組織學(xué)、制度保障學(xué)、交流互動(dòng)學(xué)、外出借鑒學(xué)。“六個(gè)一”即：每日一題、每周一學(xué)、每月一課、每季一讀、半年一訓(xùn)、全年一考評(píng)。同時(shí)在學(xué)習(xí)中做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持自學(xué)、堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記、堅(jiān)持寫(xiě)心得體會(huì)、堅(jiān)持參加學(xué)習(xí)討論、堅(jiān)持嘗試練習(xí)講課。

總之，基層地稅教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務(wù)，人才綜合素質(zhì)的提升不能一蹴而就，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)孜孜不倦地付出，更需要各個(gè)方面的密切配合、各部門(mén)的通力合作。在教育培訓(xùn)方案的設(shè)定中，基層地稅需要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，制定詳細(xì)、可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)采取多種形式和手段，建立激勵(lì)機(jī)制，形成全員參與教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部員工參加教育培訓(xùn)的積極性，為促進(jìn)基層地稅事業(yè)又快又好發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（作者單位：**地稅局）

第五篇：某區(qū)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告（范文）

某區(qū)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考

近年來(lái)，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育

培訓(xùn)工作的新局面，**區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

目前，全區(qū)共有正局級(jí)部門(mén)67個(gè)，副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)，街道15個(gè)，截至2006年底，共有在職干部2022名，其中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年—2006年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬(wàn)人次，舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場(chǎng)，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《2003—2007年**區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來(lái)，**區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來(lái)做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題

形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。《條例》規(guī)定，黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級(jí)講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對(duì)落后，絕大部分教師沒(méi)有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)、考察過(guò)的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求上，還沒(méi)有自覺(jué)建立完善教育培12全文查看