第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

做好干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。因此，無論從提高黨員干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部角度來講，都要求對黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。現(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)劸腿绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)工作中主要存在的問題

(一)管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才。大運(yùn)干部真正需要哪些方面知識，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的，以及是否達(dá)到等，沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。

(二)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范，針對性、實(shí)用性不強(qiáng);通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實(shí)用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。

(三)黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于經(jīng)費(fèi)不足，黨校基礎(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)備相對簡陋，師資力量不足，培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

(四)教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。目前的教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。

(五)培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)。現(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但使用卻很少，還習(xí)慣于面對面師帶徒式的培訓(xùn)方式。

(六)黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高兩低”現(xiàn)象。即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多數(shù)黨員對黨的知識知之甚少，尤其對黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解，難以充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主法制建設(shè)的作用。

二、存在問題的主要原因

(一)思想認(rèn)識不到位。黨員干部對教育培訓(xùn)工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位。

(二)制度虛設(shè)的情況較為嚴(yán)重。在黨員干部教育工作中，雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是掛在墻頭，放在桌面，沒有真正按制度落實(shí)下來，使制度成為工作中的一種擺設(shè)，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。

(三)對教育培訓(xùn)工作投入不足。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù)，無法開展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)工作拓展不夠。

(四)少數(shù)共產(chǎn)黨員理想信念淡薄。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，我們黨員干部隊(duì)伍從總體上講是能夠高揚(yáng)共產(chǎn)主義理想的風(fēng)帆，堅(jiān)定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會環(huán)境，肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化，加上社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問題，這必然會對黨員干部產(chǎn)生影響，其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問題，有的還十分嚴(yán)重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務(wù)宗旨觀念淡化;組織紀(jì)律渙散，黨員意識薄弱;部分黨員干部道德缺失。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作的思路及對策

(一)要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地的作用

黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委一個(gè)重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)中青年干部這項(xiàng)重大任務(wù)中，黨校是干教工作的主渠道，肩負(fù)著義不容辭的重大責(zé)任。要使干部培訓(xùn)主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用，主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校辦學(xué)條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨校教育要與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng)，必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。

2、要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一大批適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作效率高的復(fù)合型人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則，開拓創(chuàng)新，主動、及時(shí)、有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，要滿足多方面的培訓(xùn)要求。

(二)切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，要全面提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，必須從以下方面來抓：

1、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對象，以培訓(xùn)對象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時(shí)。

2、干部培訓(xùn)的內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等精神為主題，大力抓好干部經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識”;其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大;最后，黨員干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。總之，整個(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級干部的不同特點(diǎn)，做到“學(xué)要精、要管用”的原則，突出“新、實(shí)”二字。

3、培訓(xùn)要形式多樣，靈活多變。要改變過去單一、呆板的舊模式，教學(xué)方式要符合成人的特點(diǎn)，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說法相結(jié)合;理論講座與研討答疑相結(jié)合;理論知識與實(shí)踐活動相結(jié)合。組織干部觀看相關(guān)課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。

4、要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，在嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí)，建立培訓(xùn)后的“追蹤問效”制度，使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)，要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

(三)黨員教育培訓(xùn)要與嚴(yán)格紀(jì)律和管理結(jié)合起來

要抓好黨內(nèi)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，落實(shí)獎懲。要做到有計(jì)劃、有中心發(fā)言。有記錄、有考勤、有要求，促進(jìn)教育培訓(xùn)良好學(xué)風(fēng)的形成。始終堅(jiān)持落實(shí)黨員目標(biāo)管理，把教育培訓(xùn)列入黨員目標(biāo)管理，要求每個(gè)黨員每年寫兩篇學(xué)習(xí)體會，切實(shí)做到期初有布置，期中有檢查，期末有總結(jié)，不斷強(qiáng)化黨員的約束機(jī)制。對黨員自學(xué)也要通過一定的要求來健全制度，落實(shí)制度。

(四)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，還要重視激勵機(jī)制的建設(shè)

一方面要用英模事跡教育黨員，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極向上的良好氛圍，教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)他們以黨和人民的利益為重，全心全意為人民服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神;另一方面，在黨員中積極開展評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，樹立身邊先進(jìn)典型，形成遠(yuǎn)學(xué)先模，近學(xué)典型的氛圍，激勵黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，不僅可以帶動黨員提高自我約束的自覺性，還可以增強(qiáng)黨員的組織觀念，使教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處，顯出成效。

所以，加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨，我們一定要把思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。

第二篇：干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓(xùn)工作針對性和實(shí)效性，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份。現(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

此次參與調(diào)查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進(jìn)修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學(xué)員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊(duì)伍日趨年輕化。

從學(xué)歷統(tǒng)計(jì)圖來看，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的文化程度和學(xué)歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學(xué)員中，34.94%來自市直機(jī)關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機(jī)關(guān)，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓(xùn)問卷調(diào)查基本情況及特點(diǎn)分析

（一）干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)涉及5個(gè)問題，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：

表1：干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

1、當(dāng)工作或生活中遇到新問題時(shí)，您一般希望

（1）盡量自主地解決

198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決

11.09%

2、當(dāng)要學(xué)習(xí)某個(gè)新內(nèi)容時(shí)，您大多希望

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓(xùn)或?qū)W習(xí)

5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學(xué)并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）幾乎沒有

41.30%

4、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之前，您是否想知道該學(xué)習(xí)培訓(xùn)對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）無所謂

223.91%

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，您是否希望教學(xué)盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷

（1）很希望

84.78%

（2）無所謂

415.22%

從結(jié)果上看，干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)與諾氏總結(jié)的成人自我指導(dǎo)性學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對學(xué)習(xí)需要的意識、自身工作生活經(jīng)驗(yàn)的作用、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個(gè)選項(xiàng)的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)：能真切地意識到自己的學(xué)習(xí)需要，自主負(fù)責(zé)地進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)的決策，對學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)具有務(wù)實(shí)性。從問題2和3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，有超過四成的學(xué)員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)，而接近六成的干部學(xué)員已經(jīng)習(xí)慣于集體教學(xué)方式，超過一半的學(xué)員認(rèn)為自己擁有一定的自學(xué)能力。可見，干部具有一定的學(xué)習(xí)欲望且具備一定的學(xué)習(xí)能力，但對灌輸填鴨式集體教學(xué)方式已有相當(dāng)?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓(xùn)動機(jī)和培訓(xùn)內(nèi)容需求

對于當(dāng)前干部參加教育培訓(xùn)動機(jī)，排名前四位的分別是：為了學(xué)習(xí)目前工作和生活所需要的理論常識和實(shí)用知識（67.39%），為了學(xué)習(xí)解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調(diào)查人員都選擇了一個(gè)以上的選項(xiàng)，其結(jié)果表明干部參加教育培訓(xùn)的動機(jī)是多樣的，盡管

也出于一些外在動機(jī)，但干部學(xué)習(xí)更有效的動機(jī)是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實(shí)現(xiàn)。

從干部培訓(xùn)內(nèi)容需求情況看，干部培訓(xùn)內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓(xùn)內(nèi)容需求

最需要的理論和知識

贊同人數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

經(jīng)濟(jì)學(xué)

52法律知識

1政治理論

行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識

心理學(xué)

國際國內(nèi)形勢

社會學(xué)

計(jì)算機(jī)知識與技能

科技文化知識

4專門業(yè)務(wù)知識

外語

認(rèn)為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項(xiàng)選擇中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識、心理學(xué)、國際國內(nèi)形勢和社會學(xué)。結(jié)合問卷開放性問題“您在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來黨校學(xué)習(xí)，最期望的是能深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結(jié)合實(shí)際在實(shí)踐中如何運(yùn)用的問題；在實(shí)踐方面，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題；在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上學(xué)員對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學(xué)員選擇了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，說明學(xué)員對提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的意識十分強(qiáng)烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力

應(yīng)變能力

53應(yīng)對突發(fā)事件能力

決策能力

協(xié)調(diào)能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表達(dá)能力

1心理調(diào)適能力

調(diào)研能力

策劃能力

溝通能力

組織能力

公共服務(wù)能力

藝術(shù)鑒賞力

針對能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達(dá)能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓(xùn)方向提供了參考。

（三）干部培訓(xùn)課程設(shè)置需求

69.88%的參訓(xùn)人員認(rèn)為黨校的教室布置、教學(xué)設(shè)備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓(xùn)硬件設(shè)施的肯定。

在培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置方面，38.46%的學(xué)員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部一次培訓(xùn)時(shí)間以一個(gè)月為宜，27.47%的學(xué)員認(rèn)為以兩個(gè)月為宜，這說明黨校已有的培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置比較符合學(xué)員的要求。同時(shí)，也有學(xué)員建議培訓(xùn)時(shí)間長

短應(yīng)視培訓(xùn)內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

表4：干部培訓(xùn)重點(diǎn)

培訓(xùn)重點(diǎn)

贊同人數(shù)

提高綜合素質(zhì)

更新觀念

5開拓眼界

提高理論水平

43提高工作能力

學(xué)習(xí)知識

關(guān)于干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務(wù)員普遍認(rèn)識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對黨校新一輪干部培訓(xùn)的內(nèi)容和課程的設(shè)置提供了新的思考。

（四）干部培訓(xùn)方式方法

81.18%的被調(diào)查者參加過的培訓(xùn)中，教學(xué)活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)的教學(xué)方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說明到目前為止，干部教學(xué)活動還是以教師為主體的灌輸式培訓(xùn)，缺乏學(xué)與教之間的雙向互動。而在讓學(xué)員們選擇喜歡的培訓(xùn)方式時(shí)，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓(xùn)形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓(xùn)形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，干部更傾向于實(shí)踐考察、案例教學(xué)、交流式教學(xué)和專題調(diào)研。同時(shí)，參加調(diào)查的學(xué)員強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)時(shí)要把不同的培訓(xùn)方式結(jié)合起來，理論結(jié)合實(shí)踐，效果更好。黨校目前的培訓(xùn)方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時(shí)輔以討論交流、專題調(diào)研、實(shí)踐考察等教學(xué)形式，可以說基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，培訓(xùn)方式的多樣性有待進(jìn)一步深入加強(qiáng)。

表5：干部培訓(xùn)方式

表5：干部培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式

贊同人數(shù)

實(shí)踐考察

案例分析

交流式

4專題研究

32教師講授

1問題研討

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)的專題專業(yè)培訓(xùn)

情景模擬

電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂教學(xué)結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合1

5雙講、多講式

（五）干部培訓(xùn)師資

88.64%的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部教育培訓(xùn)中教師的主要職責(zé)是給學(xué)員以必要指導(dǎo)和幫助，以利學(xué)員自主、靈活、有效地學(xué)習(xí)，而不是詳細(xì)地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應(yīng)讓學(xué)員盡量自主負(fù)責(zé)地學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中主要起的是一個(gè)促進(jìn)者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學(xué)水平普遍得到承認(rèn)。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價(jià)選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學(xué)員對黨校教師培訓(xùn)效果的總體評價(jià)是比較好的。

在哪幾類教師的培訓(xùn)效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有39人。調(diào)查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊(duì)伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的得票是最多的，這也說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)研究上的高水平，他們的專題報(bào)告與麗水當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性，能幫助學(xué)員在解決實(shí)際問題時(shí)拓寬思路，因此頗受歡迎。

（六）干部培訓(xùn)考核

在干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調(diào)研報(bào)告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學(xué)員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調(diào)研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時(shí)表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓(xùn)考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓(xùn)的需求和特點(diǎn)。與之相對應(yīng)的是，在參加過的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，76.25%的學(xué)員是通過靈活多樣的方式來考核培訓(xùn)成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學(xué)員對培訓(xùn)考核方式的需求。

三、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問卷調(diào)查的學(xué)員對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在服務(wù)干部全面成長的基本評價(jià)是滿意的。他們認(rèn)為在黨校接受培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，亦能取長補(bǔ)短、增加友誼，這些對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當(dāng)前培訓(xùn)的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓(xùn)不足之處

不足之處

贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓(xùn)方法

培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)

師資力量不夠強(qiáng)

培訓(xùn)體制不夠完善

31培訓(xùn)對象缺乏針對性

培訓(xùn)條件和環(huán)境欠佳

多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)

第一，培訓(xùn)方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學(xué)員認(rèn)為主體班的培訓(xùn)方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學(xué)少；教師講的多，互動式教學(xué)少；論點(diǎn)、觀點(diǎn)多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式，大力提倡并積極推進(jìn)研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、拓展訓(xùn)練式教學(xué)，但真正能夠落實(shí)并熟練運(yùn)用的并不多，學(xué)員在教學(xué)活動中的主體地位還是有待強(qiáng)化。

第二，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象缺乏針對性和實(shí)用性。在問卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部的培訓(xùn)仍然存在針對性不高、實(shí)用性不強(qiáng)、理論性知識太多、實(shí)踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對象缺乏針對性。大家普遍認(rèn)為，在教學(xué)內(nèi)容上各個(gè)班次大同小異，教學(xué)專題雷同，教學(xué)內(nèi)容類似，針對不同的教學(xué)對象同一個(gè)老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個(gè)人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學(xué)員聽什么，與干部思想工作、實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)當(dāng)前干部的實(shí)際需求，培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步創(chuàng)新充實(shí)。

第三，培訓(xùn)師資力量不夠強(qiáng)。盡管在前面的調(diào)查中學(xué)員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學(xué)員認(rèn)為教師的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。大家認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng)。現(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實(shí)際、具有研究式教學(xué)和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極引進(jìn)高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓(xùn)體制不夠完善。有不少學(xué)員（33.70%）反映當(dāng)前的干部培訓(xùn)體制有待完善，最突出的問題是調(diào)訓(xùn)制度不足，參加培訓(xùn)的機(jī)會不均等，市直機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)機(jī)會比縣、鄉(xiāng)級干部的機(jī)會相對更多，建議適當(dāng)將調(diào)訓(xùn)制度向基層干部傾斜。多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題依然存在，有學(xué)員建議副科以上的干部應(yīng)分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過2個(gè)月的各類培訓(xùn)為宜。

四、此次干部教育培訓(xùn)狀況調(diào)查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動性，多開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程，增強(qiáng)學(xué)員與老師之間，學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學(xué)提高教學(xué)資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實(shí)踐鍛煉中增長新知識、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

第二，突出重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。按需施教是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部選項(xiàng)比較集中、真正想學(xué)愛聽的內(nèi)容作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，安排專門的教學(xué)單元，突出科學(xué)性、體現(xiàn)時(shí)代性、注重適用性。按照培訓(xùn)的總體目標(biāo)分類培訓(xùn)、分級實(shí)施、分步落實(shí)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。一要建設(shè)高素質(zhì)的干部教育師資隊(duì)伍。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才充實(shí)教師隊(duì)伍；同時(shí)加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進(jìn)行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動，增強(qiáng)他們的實(shí)踐性，便于他們在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實(shí)際。另外，多請外地專家學(xué)者和既有一定理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強(qiáng)教育基地建設(shè)。在繼續(xù)加大黨校和行政學(xué)院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運(yùn)用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運(yùn)作方式，使全社會的教育資源為干部培訓(xùn)所用。

第四，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體制。教育培訓(xùn)只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質(zhì)還要依靠整體體制、機(jī)制改革。一要創(chuàng)新調(diào)訓(xùn)機(jī)制。在排定主體班次之前要充分調(diào)查研究，深入了解不同類型、層次學(xué)員的實(shí)際需求，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)的考核評估，認(rèn)真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓(xùn)班管理規(guī)章制度；建議堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合，把干部參加培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善教師考核機(jī)制。強(qiáng)化激勵約束制度，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

課題組組長：陳子民

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）

第三篇：黨校干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推進(jìn)普寧市委黨校干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的調(diào)研

中共普寧市委黨校

普寧市委黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環(huán)境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓(xùn)的幽靜場所，更是辦學(xué)育人的理想之地。特別是1997年普寧市委、市政府斥資2000萬元對黨校進(jìn)行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學(xué)大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學(xué)員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設(shè)施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時(shí)來校學(xué)、住、吃。每個(gè)學(xué)員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風(fēng)扇，部分學(xué)員宿舍配有空調(diào)，宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設(shè)施，住宿條件較為優(yōu)越。而且，圖書館、電視室、電化教學(xué)室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設(shè)施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環(huán)境優(yōu)美。

普寧市委黨校辦學(xué)幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市（縣）政府重視支持下，在廣東省委黨校和揭陽市委黨校的關(guān)懷指導(dǎo)下，辦學(xué)條件大為改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)聲譽(yù)日隆。根據(jù)省委組織部的通知要求，應(yīng)揭陽市委組織部近期對干部教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研的需要，現(xiàn)將我校干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、開展干部培訓(xùn)的基本情況

按照中央和省委大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和要求，2008年以來，我校總共舉辦培訓(xùn)班36期，參加培訓(xùn)人員達(dá)4382人次，詳細(xì)情況如下：2006年舉辦5期,516人次受訓(xùn);2007年舉辦13期,1632人次受訓(xùn);2008年舉辦10期,1349人次受訓(xùn);2009年舉辦19期,2109人次受訓(xùn),2010年舉辦8期,1015人受訓(xùn)。今年以來，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部進(jìn)展情況主要體現(xiàn)在：一是7月份舉

辦科級和農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記培訓(xùn)班4期，學(xué)員約700人，主要學(xué)習(xí)“中央一號”文件，探索新時(shí)期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是市委組織部、黨校協(xié)商提出培訓(xùn)方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓(xùn)班，并擬于10月至11月，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題，分期分批集中培訓(xùn)全市副科級干部，準(zhǔn)備外請我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導(dǎo)前來黨校授課，課程設(shè)臵、培訓(xùn)方式與圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求相接軌。

二、關(guān)于辦學(xué)體制改革

目前，普寧市委黨校辦學(xué)體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照省委2006年提出的縣級黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，改變辦學(xué)模式，逐步向管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并且于2007年掛牌為揭陽市委黨校的分校，這是一個(gè)重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財(cái)物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學(xué)科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。普寧市委黨校目前的教師待遇很難引進(jìn)和留住優(yōu)秀師資，雖然普寧黨校教師隊(duì)伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強(qiáng)，自從1998年以來就沒有高等院校大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整原有辦學(xué)思路和辦學(xué)模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學(xué)要由過去主要靠自己的教師承擔(dān)，向主要靠外聘專家、學(xué)者和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施教學(xué)的方式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有教師不勝任教學(xué)工作的，可以改做后勤管理等工作，堅(jiān)決不能上講臺。要逐步由教學(xué)主導(dǎo)型向管理服務(wù)主導(dǎo)型黨校的方向轉(zhuǎn)變，把工作的著力點(diǎn)放在教學(xué)的組織管理和后勤保障上。

三、關(guān)于運(yùn)行機(jī)制

我校了解干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求主要是通過以下幾種方式： 一是摸情況、擬計(jì)劃。市委組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道

了解干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓(xùn)計(jì)劃。

二是廣言路、備好課。按照各班特點(diǎn)要求開設(shè)課程，教師從網(wǎng)絡(luò)、媒體收集相關(guān)知識和材料，新開設(shè)課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備。

三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬教師的視野。

四是搞調(diào)研、貼實(shí)際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研，了解干部的培訓(xùn)需求，把普寧的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引入課堂，力求理論緊密聯(lián)系實(shí)際。

五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部門領(lǐng)導(dǎo)前來授課，從而提高培訓(xùn)班的授課水平和影響力。

干部培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用，主要通過互動式教學(xué)讓學(xué)員現(xiàn)身說法，教師借助多媒體教學(xué)手段，分組討論，與學(xué)員個(gè)別座談，每次培訓(xùn)結(jié)束要求學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強(qiáng)教學(xué)效果。

四、關(guān)于管理體制

我市2008年以來的干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)是75萬元。由于普寧是一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣，在僅靠財(cái)政撥款而致使培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，我校只能千方百計(jì)謀求其他經(jīng)費(fèi)來源補(bǔ)充，主要有：一是向?qū)W員所在單位收取一點(diǎn)；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓(xùn)間歇時(shí)間，為社會提供場地辦班，收取一點(diǎn)租金；三是從函授辦班經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充一點(diǎn)。通過這些渠道，確保每期培訓(xùn)班能順利舉辦和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

我校現(xiàn)有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷10人，學(xué)歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)工作的需要，也基本能適應(yīng)一些較高層級干部教育培訓(xùn)工作的需要。

五、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的對策與建議

針對上述存在的一些問題，對加強(qiáng)干部培訓(xùn)和使用、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新等工作提出如下建議：

（一）樹立“大培訓(xùn)、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓(xùn)”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)中心遍地開花，許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢，也加入到干部培訓(xùn)中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規(guī)劃培訓(xùn)班次設(shè)臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點(diǎn)，結(jié)合需求確定不同的培訓(xùn)班次，進(jìn)行各類專題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性、實(shí)用性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要探索建立“培訓(xùn)課題庫”，開發(fā)一批培訓(xùn)專題，走“菜單式選課”的路子，突出個(gè)性化要求，引導(dǎo)干部自主選學(xué)。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。要充分運(yùn)用多媒體等培訓(xùn)手段，加大現(xiàn)場式、案例式、體驗(yàn)式在教學(xué)工作中的份量，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。

（二）強(qiáng)化干部培訓(xùn)的宏觀管理。加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理部門和干部所在單位的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性。一是整合干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)撤消縣級部門或系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將所有干部培訓(xùn)工作交由縣級黨校獨(dú)家完成，形成統(tǒng)一的干部培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，解決多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題。二是建立開放式的教師人才庫。縣級黨校應(yīng)著力建設(shè)好兼職教師隊(duì)伍，特別要重視選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)骨干等擔(dān)任兼職教師，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。三是健全教師知識更新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，特別是省、市黨校應(yīng)摒棄“門戶之見”，一些重大或有創(chuàng)意的課題應(yīng)及時(shí)組織縣級黨校教師前往觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，還

要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機(jī)會，縣級黨校專職教師應(yīng)納入公務(wù)員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。

（三）完善干部培訓(xùn)激勵約束制度。應(yīng)進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，調(diào)動干部參加培訓(xùn)的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓(xùn)考核制度。組織人事部門要把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部評選先進(jìn)、考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓(xùn)不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，嚴(yán)格追究其責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育或行政處分，真正對受培訓(xùn)干部形成有效的約束力。二是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部在校考勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績等如實(shí)記錄在案、整理成檔，在培訓(xùn)班結(jié)束后及時(shí)交一份給組織人事部門備案。

（四）創(chuàng)新干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)投入不足，是多年來嚴(yán)重影響縣級黨校教育培訓(xùn)發(fā)展的“瓶頸”。縣級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要把縣級黨校建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用，并隨著財(cái)政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費(fèi)增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學(xué)和管理體制改革的長效經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)加大投入力度，特別要確保教師調(diào)研、進(jìn)修和配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi)足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓(xùn)活動。另外，還要設(shè)立黨校科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教師爭推精品課、特色課。

2010年8月27日

第四篇：縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

為探索干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效益，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實(shí)我縣提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓(xùn)工作在運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做以下報(bào)告：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)。從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營造了較強(qiáng)的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。在被調(diào)查對象中，一是對培訓(xùn)時(shí)間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓(xùn)地點(diǎn)的需求更廣。希望培訓(xùn)地點(diǎn)是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機(jī)會到省外學(xué)習(xí)，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對教學(xué)方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時(shí)代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動性、能動性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個(gè)群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對策 在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強(qiáng)對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過請進(jìn)來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨校基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬元，如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破，要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破，制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵性和可行性。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

目前，全區(qū)共有正局級部門67個(gè)，副局級機(jī)構(gòu)18個(gè)，街道15個(gè)，截至20*年底，共有在職干部2022名，其中，局級領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年—20*年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬人次，舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級組織人事部門組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區(qū)來做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題

形勢的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對培訓(xùn)工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。《條例》規(guī)定，黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對落后，絕大部分教師沒有機(jī)會參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國外學(xué)習(xí)、考察過的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級部門要求上，還沒有自覺建立完善教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。此外，部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要性，沒有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力，也是義務(wù)，這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請教師授課、邀請社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢對干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

（三）干部培訓(xùn)管理激勵機(jī)制相對乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對時(shí)間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

針對上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式

加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保x聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對性

在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長效機(jī)制

建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！