2021在城市老舊小區改造工作推進會上的講話

**月**日，**城市有機更新暨老舊小區改造工作推進會召開，為全面貫徹落實總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關于加快推進老舊小區改造工作部署，動員全區上下進一步提升站位、突出重點、強化實干，全面實施城市有機更新，扎實推進老舊小區改造，不斷滿足人民美好生活需要，為助推**高質量發展、建設現代化強市提供有力支撐。

一、統一思想，充分認識開展老舊小區改造的重要意義

當前，**城市建設正由大規模增量擴張轉向存量提質改造與增量結構調整并重，正由補短板、強弱項向提品質、惠民生轉變。實施城市有機更新和老舊小區改造，事關廣大人民群眾的生產生活質量,事關經濟發展和民生福祉，大家務必高度重視，深刻認識開展老舊小區改造工作的重要性和必要性。

(一)貫徹總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神。

黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作，總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調，“要實施城鎮老舊小區改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務”。同時，住房和城鄉建設部等部委出臺了推進城鎮老舊小區改造的相關政策，明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮老舊小區改造的重大意義，全面貫徹落實好總書記的重要指示精神，加快補齊城市發展短板、提升城市內涵品質，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響，但在時間緊、任務重的情形下，全區各部門一手抓疫情防控，一手抓項目推進，改造工作總體上呈現出爭先進位態勢。同時，也還存在一些困難和短板，改造任務依然十分艱巨，必須進一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力爭先，化挑戰為機遇、化被動為主動、化壓力為動力，努力完成各項工作目標任務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

(二)開展老舊小區改造落實以人民為中心發展思想的必然要求。

一是要提高站位，堅決打好老舊小區改造“戰略戰”。全區各部門要充分認識到推進改造工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務、實現**高質量發展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求，進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅，堅決打好項目建設“攻堅戰”。要進一步壓實責任、強化領導，緊盯目標、講究方法，倒排工期、掛圖作戰。區政府要履行主體責任，務求實效，確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為，堅決打好爭取政策支持“主動戰”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度，充分認識到城鎮老舊小區改造工作是落實以人民為中心發展思想的實踐要求，進一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責任，全力抓好老舊小區改造各項工作任務。

(三)開展老舊小區改造推動民生事業高質量發展。

實施城鎮老舊小區改造已經成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發展的城市理念，切實做好城鎮老舊小區改造工作，突出重點，分步實施。按照“先民生、后提升”的理念，優先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養失修嚴重的老舊小區，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，統籌安排我區2021年至2023年老舊小區改造工作任務。對建成于2000年以前的配套設施缺項、功能不完善、公共服務及社區服務不齊全的小區，要根據國家四部委、省建設廳、省發改委、省財政廳的統一安排部署，積極與我市老舊小區改造政策相結合，根據政策的宏觀調查，擇機納入老舊小區改造方案和年度計劃，持續推進全區老舊小區提升改造工作。

(四)開展老舊小區改造重要舉措。

聚焦人民群眾對城市宜居宜業的新期待，尊重群眾意愿，發動群眾參與，注重群眾評判，多給居民“菜單式”選擇，通過提前溝通，公眾參與等多種形式，確保群眾關心關注的問題得到改善。今年**市**區老舊小區改造任務明確，按照計劃今年將對……片區等將重點對**個片區在內的**個老舊小區進行實施組團連片改造，受惠群眾將達到**戶。同時，將按照“群眾下單、規劃下廚、政府端菜”的要求，要在完善基礎設施上下功夫。按照適度超前、功能完善、配套協調、高效可靠要求做好城市有機更新，優化路網結構，提高路網密度，發展公共交通，推動弱電入地，統籌做好“廁所革命”、垃圾分類、積水點治理、雨污分流、管網建設等重點工作。本著缺什么補什么的原則做好老舊小區改造，對各類基礎設施進行改造提升，推動老舊小區居民關心關注的切身問題得到有效解決

二、精心組織，全力確保老舊小區整治任務落實落地

老舊小區改造，既要“里子”，更要“面子”。進一步提高認識，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，把老舊小區改造作為當前重要的政治任務，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰。

(一)要把老舊小區改造與部門聯動結合起來。

城投、住建、城管、辦事處社區等有關部門要結合工作職責，認真開展實地調查、入戶走訪，拿出底數明了的改造拆違數據資料。住建作為牽頭部門，要科學確定改造項目區域范圍，積極協調發改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區整治項目前期手續;發改要做好老舊小區改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收，供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、要負責各自管線規整入地和設施建設工作，統一規劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工，扎實推進改造工作。

(二)要把老舊小區改造與文明城市創建結合起來。

要各責任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區改造工作，當好治理工作實干家，要強化媒體聯動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統媒體進行專題宣傳，大力宣傳正面典型、曝光負面案例，讓老百姓關注改造動態、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區、文明社區、綠化先進單位等評選活動，營造人人參與創建的濃厚氛圍。

(三)要把老舊小區改造與物業管理結合起來。

更好實現建管并重，將老舊小區后期管理問題實現前置化，確保改造一個小區，完善一個小區，整治改造完成后，要落實物業管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜，一區一策，繼續推行專業物業管理、保安保潔準物業管理、社區協調物業管理、業主自治管理等多種模式，不斷擴大物業管理覆蓋面。要加強街道、社區及物業服務公司基層黨組織建設，全面推行社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理體制，堅持以基層黨建帶動社區治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業服務的觀念，確保物業服務領域公平公正。

同志們，今天的會議既是一次老舊小區改造工作推進會，也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責，進一步明確時限、明確任務、明確責任，以老舊小區改造實實在在的工作成效，在黨的百年華誕來臨之際，向全市人民交上滿意答卷。