在城市基層黨建工作推進會上的講話

同志們：

按照今年重點工作任務部署，今天我們召開城市基層黨建工作推進會議。主要目的就是對落實全面從嚴治黨、抓好城市基層黨建工作的再要求、再部署。剛才，Ⅹ個社區從不同方面作了交流發言，講的都很實、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能夠繼續保持好精神勢頭，從嚴抓好各項任務落實。

一、要聚焦中心大局，確保城市黨建工作呈現良好態勢

上半年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，大力推進黨建引領社區治理創新，不斷強化黨組織為民服務功能，取得了明顯成效。一是較好發揮了示范引領作用。各社區按照

“一社區一特色、一領域一特點”的工作思路，以小區樓院為重點，圍繞網格化管理、物管服務質量提升、社區治理和服務創新等重點工作落實，深挖內涵，拓展視野，“黨員微心愿”、“愛心服務隊”等老黨建品牌內涵不斷豐富，“幸福民主”“紅色物業”等一批新黨建品牌亮點紛呈，示范引領效果明顯。二是較好發揮了黨員先鋒模范作用。各社區始終堅持把政治建設擺在首位，堅持每月至少Ⅹ次中心組學習，每周至少Ⅹ次政治理論學習，著力提高黨員干部政治素質和履職能力，進一步樹牢了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。充分利用黨建信息化平臺，規范落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，常態組織黨員開展環境整治、矛盾糾紛調處、扶危濟困、改變居民不良生活習慣等志愿服務活動，黨組織和黨員參與社區建設的先鋒模范作用有效發揮。三是較好發揮了網格化管理作用。各社區積極推行網格管理服務模式，選優配強網格隊伍，強化網格陣地建設，下沉黨的建設、居民服務、城市管理、信訪維穩等服務事項，通過逐級培訓、現場指導、觀摩學習、應急演練等方式，網格員積極參與社區居民信息收集、環境衛生整治、矛盾糾紛排查化解、志愿服務等各項治理活動，“社區中有網、網中有格、格中有人、人盡其責”的聯防聯控群防群治社區治理體系初步形成，基層社區治理服務觸角不斷延伸。四是較好發揮了物管工作作用。各社區堅持以黨建引領服務提升為基礎，以“網格管理”體系建設為依托，以破解物業管理難題為切入點，深入開展物業服務質量規范提升年活動，加強物業公司監管，選準配強業委會，定期召開社區、業委會、物業公司三方聯席會議，共商共治解決物業管理中存在的問題。督促物業公司做好視頻監控架設、門禁系統更新、環衛設施配備、私搭亂建拆除、綠地樹木養護、停車位規劃等工作。至目前，物管小區業委會完成選舉Ⅹ個，完成率Ⅹ%；散居樓院自管委員會完成選舉Ⅹ個，完成率Ⅹ%；安裝門禁系統小區樓院Ⅹ個，完成率Ⅹ%；架設監控系統物管小區Ⅹ個，完成率Ⅹ%；背街小巷、樓院小區新增、復種綠化面積Ⅹ萬㎡；化解物業矛盾糾紛Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物業管理和服務水平得到有效提升，居民與社區、物業公司關系和諧融洽。

二、要堅持查漏補缺，確保黨建問題得到有效整改

雖然我們各項工作取得了較好的成績，但從督查和平時掌握的情況，特別是疫情防控期間暴露出來的問題看，各社區在抓黨建工作中仍存在一些不容忽視的問題和亟待強化的薄弱環節。一是作用發揮還不夠明顯。一些社區抓黨建工作流于形式，看似熱熱鬧鬧，實際效果不佳。對居民黨員包括在職黨員教育管理沒有抓手，對于新形勢下如何促使黨員參與社區治理發揮作用沒有深入的思考，覺得能抓在手里的只有低保戶，這是一個很大的誤區。目前，我們街道社區直管黨員Ⅹ人，最多的社區黨總支直管黨員Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能發動引導大多數的黨員發揮帶頭作用參與社區治理，這將是對社區工作力量的一個最直接有效的補充和延伸。二是思想認識不到位。一些社區工作思路不清晰，對黨建工作認識還有局限，缺乏對以黨建統攬帶動全局，推動網格化管理、物業管理服務提升、社會治理和服務創新、示范點打造等重點工作落實的思考與融合，還停留在以黨建抓黨建的老觀念上，思路不夠寬，眼光不長遠。個別社區三會一課、主題黨日組織不及時，部分社區“學習強國”排名長期靠后，這其中有客觀原因，但更多的還是主觀認識不到位。三是工作進展不均衡。經過我們督查和平時掌握的情況，目前存在的一個明顯問題就是工作推進不均衡，社區與社區之間整體推進不同步，社區各樓院網格黨支部之間工作進展不平衡。比如今年的示范點創建工作，我們的要求是在全面創建的基礎上著力打造示范點，以點帶面，整體推進，但是個別社區把工作精力僅放在示范點創建上，沒有將點上的經驗及時向面上推廣，大部分社區還沒有培育出切合實際的特色亮點，示范點創建還停留在計劃上，沒有落實在行動上，在具體工作中推一步、動一步，缺乏精品意識和創新理念。

三、要抓好統籌安排，確保有序推進今年工作任務

加強城市基層黨建是推動重點工作落實，提升社區治理水平的堅實基礎和重要前提，是硬職責、硬任務，來不得半點虛功，各社區要切實發揚“釘釘子”精神，在抓好常態化疫情防控工作的同時，切實把黨建工作貫穿于城市基層治理的各方面和全過程。一要持續深化黨支部標準化工作。各社區一定要充分認識，堅決落實，特別要高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，大家要把整頓末尾黨組織作為補齊“短板”的有力抓手，嚴格按照整改方案，堅持問題導向，分析癥結所在，明確整頓重點，針對病因對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。注重調動各方力量，有效整合項目、信息、資金等資源，推動各項整改任務按時限、按標準完成。街道社區黨工委將對今年確定的末尾黨組織采取重點指導和資金傾斜幫扶等措施給予支持，力爭在年底前全部達標、晉位升級，確保社區黨建工作任務落實有保障。二要規范開展黨內政治生活。各社區要把握組織生活學習教育、議事決策、志愿服務三個重點，通過集中輪訓、專題培訓、遠程教育等途徑，組織基層黨組織和黨員認真學習兩會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，推動學習教育走深走實。要充分利用“學習強國”“X黨建”等信息平臺，督促各支部規范落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活制度，圍繞主題黨日認真組織黨員開展環境整治、矛盾糾紛調處、扶危濟困、改變居民不良生活習慣等志愿服務活動，充分發揮黨組織和黨員參與社區建設的先鋒模范作用。要認真審查和發現一些支部只上傳記錄不開展活動、只追求數量而輕視質量等問題，切勿讓“三會一課”流于形式，堅決杜絕無內容無效果無人在意的情況。近期，各社區要結合重點工作的落實，系統謀劃做好慶祝建黨99周年系列活動，開展好評優樹模、關懷慰問、志愿服務、主題黨日等活動，此項工作剛才在中心組學習會已做具體安排，不再著重強調，請大家按要求抓好落實。三要聚力培育黨建特色品牌。典型引路是我們歷來抓好工作的有效方法。我們首先要明確，抓品牌創建不是搞推倒重來，很多社區這幾年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效應的很少，下半年各社區要繼續按照“一社區一品牌”的要求，立足品牌創建的目標方向，找準定位、挖掘主題、拓展內涵，使確定的黨建品牌貼近實際、特色鮮明、時代感強、群眾認可。要在推進過程中不斷總結充實品牌目標和內涵，不斷增強黨建品牌“含金量”。在黨建示范點的打造上，要以小區樓院為重點，圍繞網格化管理、物業管理服務提升、社區治理和服務創新等重點工作落實來打造，我們的思路是既要保證在點上開花，更要追求在面上結果，示范點不是只有這一個點、這一項工作做得好，而是要抓點促面、由點及面切實發揮好示范帶動作用。四要深化拓展共治共建。今年我們在社區黨建上提出了共建的工作思路，各社區要善于整合資源，學會“借力發展”。要本著“共建聯創、優勢互補、資源共享”的工作思路，積極與“五聯雙報到”單位、轄區單位進行聯系對接，開好一季度一次的黨建聯席會議，深入挖掘共建共享契合點，最大限度把各級各領域的黨建陣地、經費、人力資源整合起來，進行統籌配置和使用，不斷提升服務居民的能力水平和城市基層治理水平。五要提升黨建引領社區治理水平。要堅持把黨建工作貫穿于城市基層治理全過程各方面，強化系統建設和整體建設，探索建立區域共建、黨群互融、多元共治的黨建引領城市基層治理新模式。具體到我們的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、亂象治理、人居環境改善、社區治理和服務創新、安全隱患治理、“城中村”治理、矛盾糾紛調處、居民素養提升等方面突出政治引領，構建黨組織統一領導、共建單位和社會組織積極協同、居民群眾廣泛參與的基層治理體系。通過組織開展豐富多彩學習教育及奉獻實踐活動，引導社區居民提升文明素養，積極參與社區建設。創新搭建居民議事協商平臺，定期召開居民議事會，著力解決涉及居民切身利益問題，鼓勵和引導各類組織和居民群眾共商共建共治共享。

同志們，今年是全面建成小康社會決勝之年，做好今年城市基層黨建工作，意義深遠、責任重大，希望大家以今天的會議為契機，進一步提高政治站位，統一思想認識，以更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風，持續加大工作力度，積極創新工作措施，不斷提升城市基層黨建工作質量和水平。

今天就講這么多，謝謝大家。