在基層黨建推進會上的講話

同志們：

經過幾天的集中研討論，以及開展的實踐見學，從大家剛才的交流發言來看，此次基層黨建工作推進會的成效明顯。下面，根據上級要求，我就抓好基層黨建下步工作講幾點意見：

一、找準“三個點”，堅定政治立場

一是定位點。

“點—線—面”是一個循序漸進的關系，點是起點也是基礎，必須把基層黨建工作落到每個基層黨組織，落在各個單位上。無論機關企事業單位都必須始終堅持“黨領導一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎、利長遠”的先導工程來抓。另一方面要找準定位，機關、事業單位、國有企業、兩新組織等不同領域決定了開展黨建工作特殊性和差異化，機關、事業單位側重服務中心工作，企業單位側重生產發展。同時要結合具體生產經營領域、具體崗位職責以及具體服務對象等具體情況，因地制宜的開展并推進基層黨建工作。

二是著力點。

抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠、走得快、走得對、走得好，要找準著力點，精準發力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設計固然很重要，貫徹執行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個牛鼻子，充分調動基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性和能動性，讓基層黨組織書記既能夠感受到“書記這個第一身份”，也能夠切實履行“書記這個第一責任”。要牽好企業主、企業家這個牛鼻子，在企業特別是私營企業、中小企業，黨建工作抓不抓、抓得好不好，很大程度上取決于企業主愿不愿意抓，愿不愿意花力氣抓。要主動為企業提供上門服務，主動為企業發展搭平臺，讓企業主、企業家嘗到黨建工作的“甜頭”，要讓他們切身、切實感受到基層黨建工作的必要性和重要性。

三是平衡點。

抓基層黨建工作應把握好黨建工作與企業生產之間的關系，把握好黨建工作與社區治理之間的關系，把握好黨建工作與行政執法之間的關系，應找到黨建工作與業務工作之間的平衡點，做好黨建帶業務，業務促黨建。超威集團黨委以“黨建強、發展強”為目標，積極創新“雙六優先”黨建工作方法，著力把骨干員工培養成黨員，把優秀黨員培養成干部，圍繞“動力”、“能源”，打造“紅色動力品牌”。要發揮政治資源優勢，通過政治資源吸引經濟資源，通過政治資源吸引社會資源，從而整合資源，形成合力。X將黨建作為企業發展的一部分，深挖紅色基因（抗戰時期地下聯絡點），并結合中醫“四診”，創新提出“望聞問切”黨建工作法，有效助推企業科學發展。黨建品牌的打造，吸引了大批貴賓、訪客，進一步提升了藥房知名度和美譽度，進一步壯大了德泰恒大藥房這一百年藥店影響力，從而為德泰恒大藥房“打了廣告”、“攬了顧客”。

二、突出“三個實”，打好工作基礎

一是實際。

基層黨建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發點和落腳點是“基層”，大的環境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結合基層實際情況。比如，XX社區和XX社區注重從各自實際情況出發，根據以年輕人居住為主，社區以“綠色”+“紅色”為主基調，將紅色黨建和綠色生態很好的結合起來。與此相不同，XX社區作為X年的老小區，針對老年人居多的情況，通過組織黨員志愿者為社區孤寡老人、生活困難居民上門送餐、打掃衛生，真正發揮黨員在服務社區中的作用。

二是實話。

黨建工作也是一個循序漸進的過程，一個不斷發展的過程，要堅持問題導向，要敢于說實話、講真話。先要多走走。要建立走訪制度，多到基層一線去走走，了解最真實的情況，多看看機關各個單位、社會（村）、國有企業以及兩新組織黨建工作做的怎么樣，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關心的問題是什么，對黨組織和黨員的真實需求又是什么。再要多問問。黨務工作者是推進基層黨建工作的具體抓手，要問清楚我們的黨務工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，他還承擔了哪些工作，他每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問我們的黨務工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進黨建工作過程中對上級黨組織有哪些實際需求。還要多說說。黨建工作需要多說，工作成績要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對外宣傳上要多說成績，實際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進工作、做出成績、提高水平。要建立基層黨建工作聯席會議制度，各基層黨委對上個月成績進行簡要匯報，重點對工作中遇到的問題如何有效解決開展交流，并且對于基層黨建工作中的專項問題及時召開專題會議，對黨員發展、政治審查、鋒領考評等具體文件落實展開充分交流。

三是實干。

組織線干部、基層黨組織書記以及黨務工作人員必須要踏踏實實干，只有實干才能出成績。首先，黨建工作要實干，業務工作也要實干，黨建工作和業務工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關系，“三會一課”、“民主評議”、“黨性體檢”、主題黨日活動等基礎性工作必須不折不扣的完成，同時要在生產運行以及社區治理中將黨組織作用和黨員作用發揮出來，要把黨員培養成人才，把人才培養成黨員。其次，要把社區工作者從文字材料中解放出來，讓社區工作者走出辦公大廳、回歸社區，要去行政化，同時讓更多的社會組織、黨員志愿者參與到社區治理中來。最后，要有不折不扣的實干精神，“工作時間不開會”，所以吳興區黨員干部只能用晚上時間和周六時間開會，把白天工作時間全部用于工作。在抓基層黨建工作中，經常加班加點，敢于啃骨頭、敢于吃苦、敢于迎難而上，遇到問題積極應對、及時處理。

三、增強“三個感”，營造黨建氛圍

一是歸屬感。

工作單位需要給員工以歸屬感，社區需要給居民以歸屬感，基層黨組織需要給黨員以歸屬感。比如，XX街道龍庭社區設立的“倩寧書屋”、“龍庭小葉”等社區小品牌，很有新意，倩寧書屋是她的父親很疼愛自己的女兒，為紀念女兒成年出資捐贈的讀書一角；小葉是社區的一名工作者，居民有麻煩、鄰里有糾紛，大家都愛找小葉幫忙。無論是倩寧還是小葉，他們都是鮮活的人物、身邊的人物，以身邊人、身邊事推進基層黨建工作，顯然更有吸引力，更有感染力。歸屬感的營造應包括三個要素：

一是有發生關系的對象且這個對象本身是良性健康的；

二是有固定的場所、人脈以及活動等；三是能夠體現自己的身份、地位和價值。如何讓黨員對黨組織有歸屬感，也應努力做到做好這三個要素，龍庭社區將黨員會議的桌椅貼上黨員姓名，一方面能夠起到監督督促的作用，更重要的是，這種“位置固定”能夠給人一種歸屬感。

二是榮譽感。

首先要讓黨員有身份感，黨員一定要認清自己的黨員身份，“三會一課”、“黨費繳納”、“鋒領考評”、“民主評議”、主題黨日等活動要有儀式感，要與團的活動、工會活動、文化活動以及其他的活動區分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴大會議”、“開放性活動”。其次要讓黨員有優越感，黨員是從優秀人才、優秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔任班組長，擔任樓群組長、擔任文化骨干，要把職務晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優秀黨員關聯起來。再次要讓黨員有成就感，無論是社區幫扶、環境整治、便民服務，要讓黨員實實在在發揮作用，服務居民不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內容”，不能光拍照拍的好，關鍵還是要做得好、做實事，讓黨員覺得有意義、有價值、有成就。

最后要讓黨員有榮譽感，要把黨內榮譽作為最高榮譽，要把黨內榮譽與其他榮譽區分開來，設立黨組織和黨員榮譽墻，要嚴格落實星級組織評定和鋒領考評制度，努力營造創先爭優的氛圍。

三是責任感。

要增強責任意識，要深入推進“不忘初心

牢記使命”主題教育，要培養黨員主人翁意識，要通過政治宣講、主題黨日活動、紅色電影、紅歌晚會、紅色朗誦、紅色小品等，從思想上、感官上激發廣大黨員主動作為的精神。要踐行責任承諾，要從小事情上就能夠體現黨員先進性，開會先到、座位靠前、率先發言等等，要在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅克難黨員帶頭上、加班加點黨員帶頭抗，在攻堅項目工作中，要第一時間組建黨員攻堅小組，真正把黨員優勢發揮出來。要量化責任考核，在社區（村）推行“五維”黨員責任雷達圖，“五維”指數分別是“三會一課”到會、理論學習、主題黨日表現、志愿服務以及群眾滿意度X個指數，國有企業、兩新組織推行“六維”黨員責任雷達圖，即在社區（村）X個指數的基礎上加上崗位工作能力。責任考評體系通過雷達圖的形式，綜合反應一名黨員近期表現情況，并且按季度予以公示。

四、做到“三個新”，積極打造品牌

一是理念新。

要轉變基層黨建工作理念，黨建品牌的打造不同于基礎黨務工作，不要搞標準化，要在調動基層黨組織黨建工作積極性的基礎上充分發揮其自身的優越性和主觀能動性。比如，XX公司黨支部，作為一個小企業，在有限的空間、有限的場所把黨建工作開展起來、把黨員活動豐富起來，從關心關愛職工家庭出發，開辦“小候鳥”學校，設立“感恩”基金，看似簡陋的背后，真正發揮了書記和黨員的作用，真正把X多名職工凝聚了起來。抓基礎黨務還是抓黨建品牌的觀念要轉變，黨務是基礎，品牌是提升，基礎黨務應該面向所有基層黨組織，黨建品牌應實現領域全覆蓋。同時黨建品牌應該注重內生性培養，而不是嵌入式的生搬硬套，要結合企業實際找到企業黨建和企業生產經營的結合點、增長點、推動點，把上級黨委施壓，企業被動接受轉變為上級黨委宏觀指導、企業積極主動打造黨建品牌。

二是技術新。

要積極推進黨建工作智能化、信息化、科技化，構建基層黨建大網絡、大數據。在基層黨建工作任務管理系統、全國黨員管理信息系統、黨員e家的基礎上建立覆蓋全區的智慧黨建系統。智慧黨建系統由電腦PC端和手機APP組成，主要有五大功能：一是數據管理、二是智能黨建、三是黨建宣傳、四是任務管理、五是臺賬生成。數據管理既對全區各個基層黨組織和所有黨員數據進行統一管理，實現每個黨組織一本臺賬，每名黨員一份黨員簡歷。智能黨建既充分利用智能化手段，實現刷卡簽到、刷臉簽到以及自動識別簽，黨費收繳、召開支部會議、鋒領考評以及參加黨員志愿服務等，只要通過手機輕輕一點即可留下活動軌跡。黨建宣傳既將重大黨建活動、基層黨建動態以及優秀黨員事跡等進行宣傳展示，并探索開通黨建直播頻道。

任務管理既組織部定期發布工作任務，各基層黨組織按照規定期限規定內容上報任務，實現任務有提醒、工作有監督的上下級黨建工作模式。臺賬生成既系統對各基層黨組織上報的任務、上傳的活動以及打卡簽到等情況進行自動檢索、自動分類以及根據要求自動生成相關黨建臺賬。

三是載體新。

黨建品牌的打造不是空喊口號，應該有具體的工作載體和活動內容。比如，XX社區以社區黨委為統領，以各類黨建資源為主導，以在冊黨員、在職黨員、居民骨干和社會力量為基石的“黨群共推機制”；推行“鄰里情、一家親”開放式組織生活，推動區域融合互動；同時建立“一室一站一中心”（談國琴工作室、在職黨員工作站、黨群服務中心）服務布局以及“聯席式”組織生活制度，按照定時、定點、定主題“三定”原則開展主題活動，將組織生活與社會服務、居民需求有機結合。結合我們大榭社區實際，制度化推進“機關-事業單位-社區-村-企業”黨建聯盟陣營，常態化開展聯盟式組織生活、聯席式社區治理專題研討會，不斷創新黨建工作模式、方式和載體，不斷推動全領域、全區域黨建工作水準不斷提升，為黨建工作品牌打造提供堅實基礎和堅強保障。