第一篇：在城鎮老舊小區改造推進會上的講話

在城鎮老舊小區改造推進會上的講話

同志們：

今天我們在X縣召開全市城市更新暨城鎮老舊小區改造推進會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于城市更新和城鎮老舊小區改造工作的決策部署，加快推進我市城市更新和城鎮老舊小區改造工作。

剛才，大家觀看了全市城市更新暨老舊小區改造專題片和X縣“美麗縣城”匯報片，X同志傳達學習全省城市更新會議精神并作了工作情況通報，X縣匯報了經驗做法，各縣市作了表態發言，都客觀反映了我市“美麗縣城”建設、城市更新和城鎮老舊小區改造工作的實際情況，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今天上午，我們看了X的幾個項目，從中我有那么幾點感觸：一是主要領導高度重視；二是前期工作比較扎實；三是資金爭取辦法多；四是群眾工作做得到位；五是各項工作指揮體系宜融則融、能融盡融，取得了良好的經驗成效，希望各縣市積極借鑒學習經驗，在今后的工作中舉一反三，比學趕超。下面，我就當前和下一階段的工作，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識城市更新和老舊小區改造工作的重大意義

黨中央、國務院高度重視城市更新、城鎮老舊小區改造工作，習近平總書記多次對有關工作作出重要批示指示。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，這是以習近平同志為核心的黨中央站在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個時期做好城市更新工作指明了方向，明確了目標任務。李克強總理也多次主持召開國務院常務會議，部署推進城鎮老舊小區改造工作，并在2020年《政府工作報告》中明確老舊小區改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程。

今年X月X日，時任省委副書記、省長的X書記專程調研X市城市更新改造工作，強調，要以強烈的歷史責任感，厚植民生情懷，增強責任擔當，堅定決心、攻堅克難，強力推進城市更新改造，切實改善城區居住環境、提升群眾居住質量、提高城市整體品質。要高位謀劃，明確城市發展目標，進行科學規劃，以大手筆、大魄力推進城市規劃建設。

種種政策、指導意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮老舊小區改造工作是今后一段時期黨中央、國務院和省委、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署上來，抓住機遇、借鑒經驗、大力推進，切實將城市更新和老舊小區改造工作抓實抓好，抓出成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

二、肯定成績，認清差距，勇于擔當，破解難題，筑牢經濟高質量發展的根基

市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮老舊小區改造工作，踐行以人民為中心的發展思想，夯實責任，明確目標，不斷加快城市更新、補齊城市發展短板、提升城市內涵品質。隨著老舊小區改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進，城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善，城市居民的幸福感和滿意度、城市品質品位和美譽度都有了大幅提升。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到我市城市建設還有很多問題和不足，主要表現在：一是部分縣市領導不夠重視，主要領導對老舊小區改造工作知之甚少，在安排部署工作時，沒有把它放在一個重要的位置上，沒有和其他重點工作、重點任務同安排同部署同推進，同時少部分分管領導沒有認真履職，遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心，導致工作滯后。二是前期工作不扎實，政策沒有吃透，該爭取的資金沒有爭取到位，導致項目難以實施。三是老舊小區改造過程中部分基層黨組織、社區、居民委員會作用發揮不明顯、參與度不高，群眾工作不深入、不扎實，導致改造力度不大，效果不佳，拆臨拆違阻力大，連片改造推進困難。四是改造專項資金欠撥嚴重，縣市配套資金難以落實，導致城市建設項目推進緩慢。五是管線配套工作已經成為影響老舊小區改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸。管線專營企業要按照老舊小區改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案，務必配合當地縣市政府，積極向上爭取項目支持，落實出資責任，設列配套資金，做到同步規劃、同步施工、同步投入使用，一次性完成，堅決杜絕反復開挖，形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設大格局。

上面的這些問題，極大地影響了我市城市更新進度，同時也暴露出各級各部門領導干部在城市管理工作中的短板和不足，我們要引起高度重視，找準工作方式，認真抓好整改落實。

三、以城市更新為目標，全力推進城鎮老舊小區改造

城市更新的重點是城鎮老舊小區改造。市委、市政府印發了《X市老舊小區改造項目三年行動實施計劃（2020—2022年）》。各級各部門要加強政策學習，深學細研，按照我市老舊小區改造三年行動實施計劃目標，搶抓政策機遇，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，認真做好城鎮老舊小區改造工作。

（一）明確改造內容。城鎮老舊小區改造內容分為基礎類、完善類、提升類3類。主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施。城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“?；?、抓提升、促完善”的原則，結合市情實際，重點支持基礎類改造，逐步推進完善類、提升類改造。

（二）摸清底數，科學編制專項改造規劃和計劃，合理推進老舊小區改造。各縣市要本著對工作負責、對群眾負責的態度，在前期摸查的基礎上，結合此次城市更新體檢工作，按照摸清底子、應統盡統、應改全改、沒有遺漏的要求，再次摸清符合標準的老舊小區數量及戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，確保老舊小區不重不漏，調查數據要精準真實完整，按照“改造一批、策劃一批、儲備一批”的原則，因地制宜，科學編制和調整城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃，嚴格執行“一區一規劃”的工作模式，合理制定改造方案并及時進行公示，杜絕政績工程、形象工程，讓老舊小區達到不“傷筋動骨”就實現“脫胎換骨”的改造效果。

（三）建立城鎮老舊小區改造工作存量資源整合利用機制。各級各部門要整合利用好各種資源要素，科學推進老舊小區改造。符合條件的老舊小區，原則上鄰近或相連的要連片整體改造，形成規模效應，通過共有房屋改造、危房及圍墻拆除、連通小區道路、閑置空房利用、公共空間合理布局、整合零散用地等方式，整合共享公共資源；有條件的小區可結合小區道路交通條件，打通小區的禿頭路、斷頭路，并設置向社會開放的共享機動車泊位，使居民出行更加便捷通暢，促進市民生活微循環、帶動小區微經濟。

（四）建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。資金問題是老舊小區改造的難點，也是重點。指導意見指出，老舊小區改造資金由政府、居民和社會力量合理共擔，基礎類改造由政府資金重點支持，中央預算內投資主要支持供水、排水、道路等與小區有關的配套基礎設施建設，以及養老、托育、無障礙、便民服務等小區及周邊的配套公共服務設施建設?？梢詫⒗吓f小區改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍，統籌使用涉及住宅小區的各類資金，支持地方政府通過發行專項債券籌措老舊小區改造資金。積極招商引資，吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造，通過授權經營的方式引進物業服務企業、開發智能停車場、智能垃圾回收站、有償充電樁、微超市等商業載體，拓寬融資渠道，彌補建設資金缺口。

（五）健全動員居民參與機制，加強黨員干部作風建設，掀起基層黨建推動城鎮老舊小區改造的新熱潮。一是加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設的有機結合，建立和完善黨建引領城市基層治理機制。二是要加強黨員作風建設，各級黨組織要積極參與到城鎮老舊小區改造中來，發揮先鋒模范作用，掀起基層黨建推動城市更新和城鎮老舊小區改造的新熱潮。三是要加大宣傳力度，增設小區文化宣傳欄、制作展板、宣傳畫，讓居民直觀的了解到老舊小區改造的有關政策，使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區文化、提升城市形象、推動文明城市建設的有效載體。

四、加強領導，強化監督，為城市更新及老舊小區改造落地見效提供堅強組織保障

（一）領導重視，高位推動。城市更新和老舊小區改造工作是一項系統工程，必須要建立統籌協調機制，加強政策協調、工作銜接、調研督導，并制定相關輔助政策，堅持市級抓統籌、縣市負總責、部門合力抓落實的工作機制。市委、市政府已經成立了全市城鎮老舊小區改造工作領導小組，由我任組長，X副市長任副組長，各縣市政府和市直有關部門主要負責同志為成員的領導小組。各縣市人民政府要落實主體責任，對應市級領導小組及時成立老舊小區改造和城市更新工作專班，確保各項部署落到實處，形成齊抓共管的工作格局，把城市更新和老舊小區改造工作一抓到底、抓出成效。

（二）吃透政策，做好前期。各縣市人民政府要提高政治站位，切實增強抓好重大項目建設的責任感緊迫感，切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口。要深學細研上級政策，用好用活國家政策紅利，做好項目謀劃設計，提高項目包裝精準度，增加項目上報通過率，爭取讓更多的項目進入省和國家項目庫；項目包裝要緊扣政策投向，積極爭取金融政策支持；發改、財政部門及各縣市要積極爭取中央、省預算內補助資金，特別是發改部門要加強城市更新和老舊小區改造項目謀劃設計與儲備，科學論證項目可行性，加快做好項目審批，推動有關部門和項目單位加快推進用地、環評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區的前期工作。

（三）加強監督，兌現獎懲。要加大督導檢查力度，動真碰硬，采取明查暗訪等方式，對各縣市老舊小區改造和城市更新工作情況進行定期、不定期檢查督辦，確保問題及時發現、有效解決。將老舊小區改造工作納入政府年度目標責任管理考核體系，對工作完成較好的縣市，予以年終綜合考評加分獎勵，同時市級層面對城市更新、老舊小區改造工作好的縣市也會進行資金支持。對在工作中不主動、重視不夠、群眾工作不深入不到位、措施不力、進度緩慢、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮、履職不力的，要予以通報批評和追責問責。

同志們，當前城市更新、城鎮老舊小區改造和新型城鎮化建設迎來了重大發展機遇，全市各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，抓住機遇、積極作為，知恥而后勇，鉚足干勁，全力實現我市經濟高質量跨越式發展。

第二篇：2021在城市老舊小區改造工作推進會上的講話

2021在城市老舊小區改造工作推進會上的講話

**月**日，**城市有機更新暨老舊小區改造工作推進會召開，為全面貫徹落實總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關于加快推進老舊小區改造工作部署，動員全區上下進一步提升站位、突出重點、強化實干，全面實施城市有機更新，扎實推進老舊小區改造，不斷滿足人民美好生活需要，為助推**高質量發展、建設現代化強市提供有力支撐。

一、統一思想，充分認識開展老舊小區改造的重要意義

當前，**城市建設正由大規模增量擴張轉向存量提質改造與增量結構調整并重，正由補短板、強弱項向提品質、惠民生轉變。實施城市有機更新和老舊小區改造，事關廣大人民群眾的生產生活質量,事關經濟發展和民生福祉，大家務必高度重視，深刻認識開展老舊小區改造工作的重要性和必要性。

(一)貫徹總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神。

黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作，總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調，“要實施城鎮老舊小區改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務”。同時，住房和城鄉建設部等部委出臺了推進城鎮老舊小區改造的相關政策，明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮老舊小區改造的重大意義，全面貫徹落實好總書記的重要指示精神，加快補齊城市發展短板、提升城市內涵品質，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響，但在時間緊、任務重的情形下，全區各部門一手抓疫情防控，一手抓項目推進，改造工作總體上呈現出爭先進位態勢。同時，也還存在一些困難和短板，改造任務依然十分艱巨，必須進一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力爭先，化挑戰為機遇、化被動為主動、化壓力為動力，努力完成各項工作目標任務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

(二)開展老舊小區改造落實以人民為中心發展思想的必然要求。

一是要提高站位，堅決打好老舊小區改造“戰略戰”。全區各部門要充分認識到推進改造工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務、實現**高質量發展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求，進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅，堅決打好項目建設“攻堅戰”。要進一步壓實責任、強化領導，緊盯目標、講究方法，倒排工期、掛圖作戰。區政府要履行主體責任，務求實效，確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為，堅決打好爭取政策支持“主動戰”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度，充分認識到城鎮老舊小區改造工作是落實以人民為中心發展思想的實踐要求，進一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責任，全力抓好老舊小區改造各項工作任務。

(三)開展老舊小區改造推動民生事業高質量發展。

實施城鎮老舊小區改造已經成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發展的城市理念，切實做好城鎮老舊小區改造工作，突出重點，分步實施。按照“先民生、后提升”的理念，優先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養失修嚴重的老舊小區，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，統籌安排我區2021年至2023年老舊小區改造工作任務。對建成于2000年以前的配套設施缺項、功能不完善、公共服務及社區服務不齊全的小區，要根據國家四部委、省建設廳、省發改委、省財政廳的統一安排部署，積極與我市老舊小區改造政策相結合，根據政策的宏觀調查，擇機納入老舊小區改造方案和計劃，持續推進全區老舊小區提升改造工作。

(四)開展老舊小區改造重要舉措。

聚焦人民群眾對城市宜居宜業的新期待，尊重群眾意愿，發動群眾參與，注重群眾評判，多給居民“菜單式”選擇，通過提前溝通，公眾參與等多種形式，確保群眾關心關注的問題得到改善。今年**市**區老舊小區改造任務明確，按照計劃今年將對……片區等將重點對**個片區在內的**個老舊小區進行實施組團連片改造，受惠群眾將達到**戶。同時，將按照“群眾下單、規劃下廚、政府端菜”的要求，要在完善基礎設施上下功夫。按照適度超前、功能完善、配套協調、高效可靠要求做好城市有機更新，優化路網結構，提高路網密度，發展公共交通，推動弱電入地，統籌做好“廁所革命”、垃圾分類、積水點治理、雨污分流、管網建設等重點工作。本著缺什么補什么的原則做好老舊小區改造，對各類基礎設施進行改造提升，推動老舊小區居民關心關注的切身問題得到有效解決

二、精心組織，全力確保老舊小區整治任務落實落地

老舊小區改造，既要“里子”，更要“面子”。進一步提高認識，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，把老舊小區改造作為當前重要的政治任務，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰。

(一)要把老舊小區改造與部門聯動結合起來。

城投、住建、城管、辦事處社區等有關部門要結合工作職責，認真開展實地調查、入戶走訪，拿出底數明了的改造拆違數據資料。住建作為牽頭部門，要科學確定改造項目區域范圍，積極協調發改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區整治項目前期手續;發改要做好老舊小區改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收，供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、要負責各自管線規整入地和設施建設工作，統一規劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工，扎實推進改造工作。

(二)要把老舊小區改造與文明城市創建結合起來。

要各責任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區改造工作，當好治理工作實干家，要強化媒體聯動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統媒體進行專題宣傳，大力宣傳正面典型、曝光負面案例，讓老百姓關注改造動態、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區、文明社區、綠化先進單位等評選活動，營造人人參與創建的濃厚氛圍。

(三)要把老舊小區改造與物業管理結合起來。

更好實現建管并重，將老舊小區后期管理問題實現前置化，確保改造一個小區，完善一個小區，整治改造完成后，要落實物業管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜，一區一策，繼續推行專業物業管理、保安保潔準物業管理、社區協調物業管理、業主自治管理等多種模式，不斷擴大物業管理覆蓋面。要加強街道、社區及物業服務公司基層黨組織建設，全面推行社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理體制，堅持以基層黨建帶動社區治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業服務的觀念，確保物業服務領域公平公正。

同志們，今天的會議既是一次老舊小區改造工作推進會，也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責，進一步明確時限、明確任務、明確責任，以老舊小區改造實實在在的工作成效，在黨的百年華誕來臨之際，向全市人民交上滿意答卷。

第三篇：XX區深入推進城鎮老舊小區改造實施方案

XX區深入推進城鎮老舊小區改造實施方案

為貫徹落實中央及省、市決策部署，深入推進城鎮老舊小區改造，把老舊小區改造作為一項系統工程統籌把握，結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標及界定標準

（一）工作目標。

2020-2022年，改造老舊小區（院落、組團）22個，樓棟296座，建筑面積106.73萬平方米，惠及居民11425戶，約3.5萬人。其中2020年計劃改造5個，樓棟67座，建筑面積24.66萬平方米，惠及居民2718戶；2021年計劃改造8個，樓棟97座，建筑面積33.44萬平方米，惠及居民3939戶；2022年計劃改造9個，樓棟132座，建筑面積48.64萬平方米，惠及居民4768戶。以上項目將根據我區區情和財力安排，適時進行調整。

（二）界定標準。

老舊小區是指2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成,失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（近十年內列入棚戶區、城中村改造計劃的，以及居民自建自住為主的區域、城中村，不參與老舊小區改造）。

二、基本原則

（一）政府主導，居民參與。

既發揮政府的組織引導作用，又堅持以居民為主體，堅持共同締造原則，廣泛發動群眾共謀共建共管共評，實現改造成果共享。

（二）因地制宜，逐步推進。

從實際出發，按輕重緩急原則，“成熟一片、實施一片”，堅持“一小區一策”，力求設計方案精細化。

（三）同步改造，統籌推進。

堅持“先地下、后地上”的原則，供水、供暖、供電、供氣及通信管線同步改造，工程完工后原則上十年之內不允許二次破路施工。

（四）創新機制，治管并舉。

充分發揮鎮（辦）、社區基層組織、老舊小區產權單位的主體責任，鎮（辦）是老舊小區改造的實施主體，社區、產權單位配合做好居民相關工作。老舊小區改造前，引進物業管理，居民及時繳納物業費；改造完成后，專業物業管理形成長效機制，政府簡易物業補貼退出。

三、改造內容

老舊小區改造包括住宅建筑公共部分、住宅建筑外公共部分兩部分，鼓勵居民同步實施戶內改造及加裝電梯，提升居住環境。

（一）住宅建筑外公共部分

1.基礎類。拆除違法建設，供水、供熱、燃氣、供電線路和設施改造，弱電架空線入地及規范梳理，雨污分流，完善安防、消防設施，配備環衛設施，配備體育健身設施，整修小區道路，規劃停車位，完善車行、人行交通系統，完善公共照明，綠化補建，建設海綿城市設施等。

2.完善類。規范宣傳欄，補建信包箱、快遞柜，建設非機動車停車棚及充電設施。對具備條件的小區新建便民市場、便利店、公共廁所，配齊黨建、社區、物業用房。

3.提升類。統籌考慮養老、撫幼、衛生、文教、家政、殘疾人康復、信息平臺等公共服務設施。

（二）住宅建筑公共部分(基礎類)

整修或安裝單元防盜門，修繕公共樓梯踏步和扶手，維修更新公共部位窗戶，補齊樓道聲控燈，更換落水管、粉刷樓梯間、外墻,實施屋頂防水、外墻保溫。

四、資金籌措

建立多元化資金籌措機制，由政府、產權單位、居民、市場等多方面共同籌措老舊小區改造資金。

（一）中央、省、市獎補資金及區級預算資金。

按照中央及省市區相關文件精神，積極爭取上級獎補資金，緩解地方財政壓力。將老舊小區改造計劃列入每年城建重點工作計劃，列入財政預算。中央、省、市獎補資金及區級預算資金僅用于老舊小區改造基礎類項目及社區管理服務用房、物業服務用房建設。

（二）產權單位出資。

引導老舊小區產權單位多渠道籌集資金，主動參與老舊小區改造。老舊小區內入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業經營設施，產權屬于專營單位的，由專營單位負責改造；產權不屬于專營單位的，鼓勵專營單位出資改造，與老舊小區改造同步設計、同步實施。改造后的專營設施產權移交給專營單位，并由專營單位負責維護管理。

（三）居民出資。

積極引導居民通過住宅專項維修資金、小區公共收益、捐資、捐物、小區內公共停車和廣告等收益，依法經業主委員會同意，用于小區改造和改造后的長效管理。老舊小區建筑加裝電梯,引導居民按規定程序和要求申請提取住房公積金。

（四）其他社會資本。

吸引社會資本（養老幼托、醫療衛生、智能停車、無人超市、快遞驛站）參與社區服務設施改造建設和運營等。

五、組織實施

（一）項目準備。

各鎮（辦）對轄區內當年存在改造需求且符合政策要求的老舊小區組織調查摸底，掌握問題，了解改造需求和重點，制訂初步改造方案及預算，同步制定資金籌集方案以及物業長效管理方案等，由區住建局負責核實匯總，每年10月底前向區政府提報明年老舊小區改造計劃，區政府審核通過后，各鎮（辦）按照“一小區一策”的原則，科學確定整治改造小區具體實施方案。

（二）工程實施。

各鎮（辦）負責辦理工程立項、招投標等相關手續并組織實施，根據任務量和進度要求、難易程度，科學拆分項目包，整體推進。

（三）工程驗收。

老舊小區整治改造完成后，各鎮（辦）組織社區居委會、有關單位、居民代表對小區進行驗收。驗收通過后，及時完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理、移交歸檔工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

為確保老舊小區整治改造工作有序推進并取得成效，以XX區棚戶區、老舊小區、舊村改造領導小組為督導協調機構，區主要領導任組長，區分管領導任副組長，辦公室設在區住建局，主要負責老舊小區整治改造工作的綜合協調、調度督導等日常工作。

（二）加強部門合作。

區住建局負責牽頭實施老舊小區整治改造工作，負責與上級主管部門、區直部門對接，爭取上級獎補資金，負責對老舊小區改造項目進行全過程質量和安全監督工作，負責老舊小區改造項目的驗收監督工作。區發改局負責爭取國家、省老舊小區改造等保障性安居工程配套基礎設施建設預算內資金，負責老舊小區改造工程的立項審批工作，指導鎮（辦）做好老舊小區改造項目專項債券發行工作。XX公安分局負責指導監控設施設計、施工及驗收，確保監控設施接入公安監控平臺，負責維護老舊小區改造期間治安秩序。區民政局協助做好老舊小區改造民意征求和群眾參與等工作，負責對社區服務中心用房交付后的使用實施監督管理。區消防救援大隊負責指導消防設施、器材改造和排除消防隱患。區財政局負責統籌安排老舊小區改造資金,做好上級獎補資金撥付和使用的監督管理。區審計局負責對整治改造資金的審計和監督工作。市自然資源局XX分局負責辦理老舊小區改造工作中新建、改擴建公共服務和社會服務設施等的規劃、土地、不動產登記手續。區水利局負責牽頭，協調、指導市自來水公司配合做好自來水管線改造。區工信局負責協調電信、移動、聯通、有線電視等企業支持和配合做好通信管線等改造及落地工作。區行政審批局負責優化老舊小區改造手續辦理流程,提高審批效率。區綜合行政執法局負責協調、指導拆除違法違章建(構)筑物。XX供電中心負責配合做好強電落地等改造工作。區住房保障中心負責出臺相關物業管理辦法，建立健全物業管理機制，落實老舊小區改造后的物業長效管理工作。區紀委監委嚴肅查處在城鎮老舊小區改造工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題以及其他違紀違規的問題。各鎮（辦）負責辦理工程立項、環評、招投標等相關手續并組織實施，負責拆除違法建（構）筑物，做好政策宣傳，居民信訪，具體組織實施老舊小區改造工作，負責改造后小區的交接和管理工作，負責物業引進的相關工作；其他有關部門按照各自職責，做好相關工作。

（三）落實長效管理。

推行社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業共商事務、協調互通的管理模式；建立分類施策的老舊小區物業管理模式。老舊小區改造完成后，政府簡易物業退出。

（四）加強監督考核。

區政府與各鎮（辦）簽訂整治改造目標責任書，有關工作情況納入政績考核。邀請各級人大代表、政協委員、社會各界市民群眾，參與對老舊小區改造工作的監督。

（五）加大宣傳力度。

通過各類新聞媒體大力宣傳老舊小區整治改造工作的重要意義和有關政策，引導社會各界和廣大居民積極參與，為老舊小區整治改造營造良好的輿論氛圍。

本方案自印發之日起施行,有效期至2023年7月27日。

第四篇：關于全面推進城鎮老舊小區改造工作方案

關于全面推進城鎮老舊小區改造工作方案范文

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于城鎮老舊小區改造工作部署，根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》要求，全面改善中心城區老舊小區居民居住條件和生活環境，提升群眾的幸福感、獲得感和安全感，現結合實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，順應城鎮居民日益增長的美好生活需要，大力改造提升市中心城區老舊小區，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

（二）基本原則。

1.堅持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”，從居民關心的事情做起，從居民期盼的事情改起。

2.堅持因地制宜、突出重點。按照“?；A、促提升、拓空間、增設施”要求，優化小區內部及周邊區域空間資源利用，明確菜單式改造內容和基本要求，強化設計引領，做到“一小區一方案”，確保居住小區的基礎功能，努力拓展公共空間和配套服務功能。

3.堅持各方協調、統籌推進。構建共建共治共享聯動機制，落實政府主導、部門負責、街道社區溝通協調的責任分工，充分調動被改造居民的積極性，激發主人翁意識。

4.堅持創新機制、長效管理。引導多方參與，確定長效改造管理方案；相關管養單位提前介入，一攬子解決改造中的問題；提高制度化、專業化管理水平，構建“一次改造、長期保持”的管理機制。

二、工作任務

（一）改造范圍。本次改造范圍為市中心城區老舊小區，其中重點改造xxxx年（含）以前建成的基礎設施及功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區。已納入城鎮棚改計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區（居民住宅），以及居民自建房為主的區域和城中村等，不屬于老舊小區范疇。

（二）改造任務?！笆奈濉逼陂g，基本完成中心城區xxx個小區、xxx棟、x.xx萬戶老舊小區改造任務。

xxxx年開始，開展中心城區首批老舊小區改造項目，力爭在年底形成樣板，逐年合理安排，統籌協調推進。

（三）改造內容。老舊小區改造包括市政配套基礎設施改造提升、建筑物及附屬設施維修改造、環境及配套設施改造建設、公共服務設施配套建設。適應居民不同層次生活需求，分為基礎改造類、完善改造類和提升改造類三類。

1.基礎改造類：滿足居民安全需要和基本生活需求，包括小區內部及與小區聯系的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套基礎設施改造提升；小區內建筑物屋面、外墻粉刷、外墻保溫、樓梯間整治、外窗更換、附屬設施規整等建筑主體改造。

2.完善改造類：滿足居民生活便利需要和改善型生活需求，包括拆除違法建筑、自行車庫、電動自行車充電設施、無障礙設施、停車位規整、文化休閑設施、體育健身設施、智慧小區等配套設施改造建設及周邊綠化、照明等整治。

3.提升改造類：豐富小區及周邊區域配套服務的供給，包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。

（四）改造流程。

1.摸底儲備工作。區住建局牽頭，各街道、社區組織工作人員對中心城區xxxx年底前建成的小區開展摸底調查，全面摸清老舊小區建成時間、樓棟數、戶數、建筑面積、產權性質、存在問題和改造需求等基本情況，確保數據真實可靠，建立老舊小區基本信息臺賬和改造項目儲備庫。

2.確定改造計劃。按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”和“盡力而為、量力而行”的原則，在摸清老舊小區底數和需求的基礎上，區分輕重緩急，統籌安排改造時序，科學確定中心城區老舊小區改造計劃。

3.項目組織實施。按照改造計劃，區住建局牽頭，負責方案設計、招投標、工程實施和質量監管等具體工作。

（1）制定改造方案。項目建設單位會同設計單位、街道辦事處、社區、居民代表征集改造內容，根據小區及周邊空間資源、配套設施現狀、結合居民意見，開展方案設計，由具體職能部門或機構牽頭進行聯合審查。

（2）簡化審批程序。鼓勵對老舊小區改造項目開通綠色通道，根據住建部出臺的《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單》，簡化項目審批程序，加快審批進度。

（3）工程實施和監管。建設單位要嚴格按照相關法律法規和規范標準組織實施，建立多位一體、相關部門、街道社區等各方參與的現場溝通協調機制，每個小區聘用具有技術特長的x至x名居民參與工程監督，為施工提供必要條件。質量安全監督部門應根據老舊小區綜合改造提升工作特點，對工程全過程進行監管，落實工程質量、安全生產、文明施工等管理要求。

（4）項目驗收。項目完工后，由區政府組織相關部門、建設單位、參建單位、街道社區和居民代表等進行聯合竣工驗收。驗收通過后，應及時完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理、歸檔和移交工作。

（5）后續管理。鞏固老舊小區改造成果，由街道、社區及小區業主委員會按照長效管理方案，落實管理和服務，做到“改造一個、管好一個”。

三、實施機制

（一）城鎮老舊小區改造工作統籌協調機制。

1.建立健全政府統籌、部門協作工作機制。成立由區長為組長，分管副區長為副組長，區住建、發改、財政、自然資源、公安、民政、行政審批、生態環境、信訪、各街道社區、管線專營企業等多部門組成的老舊小區改造工作領導組，明確各部門主要工作職責和工作范圍，相互配合、協同推進老舊小區改造工作。

2.科學劃分有關部門單位職責?？茖W劃分相關部門及街道的職責，明確責任清單，實現職責明確、部門負責、協同聯動。老舊小區領導小組分工如下：

（1）領導組辦公室：負責老舊小區改造日常工作，負責組織協調、政策擬定、計劃編制、督促推進、通報考核等工作。

（2）區住建局：負責老舊小區改造的指導、組織和協調，會同區發改、財政部門提出老舊小區改造計劃；具體組織實施老舊小區改造項目。

（3）區發改局：負責組織老舊小區改造項目的立項、初步設計審批等工作；負責中央專項補助資金、地方政府專項債券等申報工作。

（4）區財政局：負責籌集區級配套資金；負責專項資金的撥付和監管等工作。

（5）區行政審批局：負責改造項目相關手續的審批辦理等工作。

（6）區審計局：負責老舊小區改造項目審計和監督等工作。

（7）區自然資源局：負責出具規劃用地意見、參與項目竣工驗收等有關工作。

（8）市公安局分局：負責查處工程推進中的暴力抗法行為；指導小區視頻監控布設和后續管理；負責指導施工期間交通組織等相關事宜。

（9）區民政局：負責指導老舊小區改造中社區用房、養老設施等選址、規劃、建設工作。

（10）區信訪局：負責協調處理老舊小區改造中涉及的群眾來信、來訪等事項。

（11）街道辦事處：負責協調老舊小區改造違建拆除相關工作；負責組織、動員和開展老舊小區改造中群眾工作；宣傳發動居民積極參與改造工作；協調配合項目組織施工；指導、組織小區成立業主委員會或居民自治小組；協調處理老舊小區改造過程中的各類矛盾糾紛。

（12）管線專營單位：負責統籌做好老舊小區改造項目中涉及管線改造工作。

3.統籌相關部門政策及資源。統籌住建、公安、民政、體育等部門牽頭負責的既有建筑節能改造、雨污分流、加裝電梯、垃圾分類、智慧安防、室外活動場地以及撫幼、養老、健身設施等專項工程，與老舊小區改造項目統籌推進，做到規劃、審批、設計、施工、交付五同步。

4建立專營單位協同推進的工作機制。電力、通信、供水、供氣、供熱等相關經營單位要結合老舊小區改造項目實施計劃，合理安排各自項目建設計劃，同步實施管線改建工程、做好施工銜接，避免各自為政、反復開挖。

（二）改造資金政府與居民合理共擔機制。

1.完善資金分攤原則。結合擬改造項目具體情況和改造內容，合理確定改造資金共擔機制，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產權單位積極配合，實現多渠道籌措改造資金。原則上，基礎類改造內容，堅持應改盡改，政府予以重點支持；完善類，堅持能改則改，政府適當給予支持；提升類，以市場化運作為主，政府重點在資源統籌使用等方面給予政策支持。

2.落實居民出資。建立居民對不同改造內容，按不同比例承擔出資責任的規則；探索動員、引導居民按規定出資參與改造的有效工作方法；明確居民出資參與改造，可通過直接出資、使用住宅專項維修資金、個人提取公積金、捐資捐物、投工投勞等多種方式進行。

3.政府給予資金補助支持。一是多渠道安排財政獎補資金。二是統籌中央補助資金、地方各渠道財政性資金及有關部門涉及住宅小區的專項資金，用于城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。

4.引導管線專營企業出資參與改造。政府通過明確相關設施設備產權關系，支持管線單位或國有專營企業對供水、供電、供暖、供氣、通信等專業經營設施設備的改造提升。

5.探索以政府債券方式融資。一是探索通過調整優化地方政府一般債券支出結構，調劑部分資金用于城鎮老舊小區改造。二是探索通過發行地方政府專項債券籌措改造資金，要合理編制預期收益與融資平衡方案、因地制宜拓展償債資金來源。

（三）社會力量以市場化方式參與機制。

積極引入社會力量參與。采取政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引專業機構、社會資本參與養老、撫幼、助餐、家政、保潔、便民市場、便利店、文體等服務設施的改造建設和運營。在改造中，對建設停車庫（場）、加裝電梯等有現金流的改造項目，鼓勵運用市場化方式吸引社會力量參與。

（四）存量資源整合利用機制。

1.加強規劃設計引導。合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，實現片區服務設施、公共空間共建共享。

2.統籌存量資源用于完善服務設施。推進既有用地集約混合利用。在征得居民同意前提下，利用小區及周邊空地、荒地、閑置地、待改造用地及綠地等，新建或改擴建停車場（庫）、加裝電梯等各類配套設施、服務設施、活動場所等。對各類公有房屋進行統籌使用。有效利用社區綜合服務中心、社區居委會辦公場所、社區衛生站以及住宅樓底層商業用房等小區公有住房，改造利用小區閑置鍋爐房、底層雜物房，增設養老、托幼、家政、便利店等服務設施。

（五）小區長效管理機制。

1.建立多主體參與的小區管理聯席會議機制。在城鎮老舊小區改造中，同步建立小區黨組織領導，居委會、業主委員會、物業管理公司等多主體參與的小區管理聯席會議機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則，共同維護老舊小區改造成果。

2.建立健全老舊小區房屋專項維修資金機制。建立健全老舊小區房屋專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進改造后的小區實現自我管養。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各相關部門、單位要落實主體責任，主要負責同志親自抓，統一思想認識，加強組織領導，強化責任落實，共同推進改造工作。要明確改造任務，細化工作目標，建立健全各項工作機制，確保工作有序推進、取得實效。

（二）強化資金保障。按照集中財力辦大事的原則，將老舊小區改造列入大事清單，積極爭取中央專項補助資金和專項債券。優先保障老舊小區改造資金，研究制定吸引社會資本參與改造的支持政策。

（三）強化監督考核。建立健全老舊小區改造激勵機制，將老舊小區改造工作落實情況納入考核。強化資金績效考核管理，加強資金審計監管和信息公開，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督。

（四）做好宣傳引導。加大優秀項目、典型案例的宣傳力度，充分利用媒體平臺廣泛宣傳老舊小區改造政策，提高社會公眾對城鎮老舊小區改造的認識，引導居民轉變觀念，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

第五篇：干部在全市老舊小區改造現場推進會上的講話

干部在全市老舊小區改造現場推進會上的講話范文

老舊小區改造是構建高品質生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現場推進會，主要任務是通報全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經驗，部署重點任務，進一步推動全市城鎮老舊小區改造工作取得更大進展。

X縣被列為全省老舊小區改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮老舊小區改造“十四五”規劃和三年項目建設行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質量“五個一”保障機制和物業管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導檢查組的高度評價，其經驗做法在省住建廳簡報刊發。總體上看，X縣城鎮老舊小區改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經驗值得借鑒。選擇在X召開現場推進會，就是要進一步發揮X經驗的示范帶動效應，通過身臨其境的觀摩考察，感受X在老舊小區改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應群眾期盼，讓發展成果更多惠及老百姓。剛才，XX同志通報了全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。X縣交流了經驗，市財政、市城管執法和X縣結合實際做了發言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題

從全省城鎮老舊小區改造工作上半年通報及近期市老舊小區改造督導調研情況看，我市老舊小區改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質量監管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規范。比如，少數縣區2019年項目仍未完工，個別縣區2020年項目和2021年項目至今尚未開工。

二是相關配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關規定，我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標準，特別是小區違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區改造的順利推進。

三是項目資金籌措難。老舊小區改造中省項目補助資金主要來自發改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區改造項目資金使用管理程序不規范。

四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數縣區對改造工作缺乏統一領導、統一謀劃，協調指導力度不夠。民意調查不深入，部分小區改造前沒有充分征求業主意見，面對少數居民的不理解、不支持，出現畏難情緒。相關職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。

城鎮老舊小區改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關于全面推進城鎮老舊小區改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮老舊小區改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，印發了《實施方案》。各縣區、各相關部門務必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標任務，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

二、著眼“進行時”，必須全面促進改造提速

（一）加快建設進度，努力完成改造任務。按照省上要求，今年老舊小區改造的總體目標是：2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收，2020年改造項目在今年年底前全部完工，2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區各相關部門要認真盤點，看看有任務欠賬的項目都是哪些，進一步倒排工期，強化措施，全面加強督導和監管。對已開工建設的老舊小區改造項目，要按照質量安全標準和規范要求加強項目施工質量安全檢查，加強改造過程的監管，規范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進前期工作，推行項目聯合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環節，盡快完成各項審批手續，確保按期開工建設。

（二）堅持規劃和建設并重，注重改造成效。城鎮老舊小區改造如同城市建設一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區改造規劃與城市原有規劃相一致，改造效果與城市原有風貌、色調、文化底蘊相協調，與城市特色街區風格相銜接，充分體現景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區內部，及其與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施，改造或建設小區周邊文化休閑、體育健身、物業用房等配套設施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克難點問題，確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區改造項目資金主要來源于發改和財政兩個口。市住建、發改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區內違章建筑管控拆除問題。城管綜合執法部門要主動上手，積極作為，紀委監委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責，強化宣傳，集中開展老舊小區私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環境等綜合整治。要分類管理、分區施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區分輕重緩急，急需實施改造的小區，要優先開展聯合執法。三要解決好強弱電線路規整及入地問題。工信部門要加大協調力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區改造，結合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區改造同步實施。

（四）要多方籌集資金，保障改造投入。保障剛性資金投入，是老舊小區改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區改造補助資金落實到位外，縣區要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛健、商務等部門專項資金，統籌投入老舊小區改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區改造規劃，同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造?？赏ㄟ^居民直接出資、使用（補建、續集）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區住宅小區加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設，其做法值得借鑒。四要引進企業融資。加大社會運作，引進市場主體進行融資。國開行陜西分行依據省政府與國開行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，積極參與全省城鎮老舊小區改造項目規劃及篩選，在符合國家有關規定及國開行內部授信政策的前提下，將加大對老舊小區改造項目的授信融資力度，提供優惠信貸資金支持。各縣區要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金支持。

（五）加快出臺相關配套政策，健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區改造工作標準和督查考核制度，圍繞老舊小區項目建設、新技術新產品新方法推廣應用，以及后期物業管理等，制定出臺具體指導意見。發改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區也要結合實際，圍繞老舊小區改造項目快審快批、小區電梯加裝、碳棚（儲藏室）拆除等方面出臺相關配套政策，確保改造項目順利實施。

三、聚力“完成時”，必須持續強化工作保障

一要加強領導，夯實責任。市老舊小區改造辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，會同市發改、財政部門編制城鎮老舊小區改造專項規劃和城市更新規劃，對城鎮老舊小區改造項目實施績效管理，加強組織協調和督促指導。發改部門要牽頭做好中央預算內資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上，將配套資金列入預算，采取以獎代補方式調動縣區工作積極性。自然資源部門要簡化優化老舊小區改造、加裝電梯相關規劃許可、用地審批手續。市場監管部門要加強老舊小區加裝電梯的質量監督管理。教體、民政、衛健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面，要樹牢大局意識，加強協調配合，整合行業項目資金，大力支持老舊小區改造。各縣區要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，形成政府統籌抓、條塊協作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

二要示范引導，多方發力。X縣剛才詳細介紹了城鎮老舊小區改造的經驗做法，其他縣區也結合實際做了很多有益的探索，各縣區和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時，要廣泛學習借鑒XX以及外省先進經驗，圍繞開展好“美好環境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區改造質量和水平。要通過學先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區至少打造1-2個老舊小區改造示范樣板，促進老舊小區改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

三要加強督查，嚴格考核。各相關部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度，發現問題限期整改。督查結果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發改、財政等部門，根據改造工作進度，深入基層加強業務指導，協調解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區改造工作高質量推進。

四要深入宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區改造。

同志們，城鎮老舊小區改造將是一項長期堅持的工作，責任重大，任務艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業做實做好。希望大家發揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區改造，以優異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。