第一篇：干部在全市老舊小區改造現場推進會上的講話

干部在全市老舊小區改造現場推進會上的講話范文

老舊小區改造是構建高品質生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現場推進會，主要任務是通報全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經驗，部署重點任務，進一步推動全市城鎮老舊小區改造工作取得更大進展。

X縣被列為全省老舊小區改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮老舊小區改造“十四五”規劃和三年項目建設行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質量“五個一”保障機制和物業管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導檢查組的高度評價，其經驗做法在省住建廳簡報刊發?？傮w上看，X縣城鎮老舊小區改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經驗值得借鑒。選擇在X召開現場推進會，就是要進一步發揮X經驗的示范帶動效應，通過身臨其境的觀摩考察，感受X在老舊小區改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應群眾期盼，讓發展成果更多惠及老百姓。剛才，XX同志通報了全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。X縣交流了經驗，市財政、市城管執法和X縣結合實際做了發言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題

從全省城鎮老舊小區改造工作上半年通報及近期市老舊小區改造督導調研情況看，我市老舊小區改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質量監管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規范。比如，少數縣區2019年項目仍未完工，個別縣區2020年項目和2021年項目至今尚未開工。

二是相關配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關規定，我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標準，特別是小區違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區改造的順利推進。

三是項目資金籌措難。老舊小區改造中省項目補助資金主要來自發改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區改造項目資金使用管理程序不規范。

四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數縣區對改造工作缺乏統一領導、統一謀劃，協調指導力度不夠。民意調查不深入，部分小區改造前沒有充分征求業主意見，面對少數居民的不理解、不支持，出現畏難情緒。相關職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。

城鎮老舊小區改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關于全面推進城鎮老舊小區改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮老舊小區改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，印發了《實施方案》。各縣區、各相關部門務必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標任務，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

二、著眼“進行時”，必須全面促進改造提速

（一）加快建設進度，努力完成年度改造任務。按照省上要求，今年老舊小區改造的總體目標是：2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收，2020年改造項目在今年年底前全部完工，2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區各相關部門要認真盤點，看看有任務欠賬的項目都是哪些，進一步倒排工期，強化措施，全面加強督導和監管。對已開工建設的老舊小區改造項目，要按照質量安全標準和規范要求加強項目施工質量安全檢查，加強改造過程的監管，規范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進前期工作，推行項目聯合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環節，盡快完成各項審批手續，確保按期開工建設。

（二）堅持規劃和建設并重，注重改造成效。城鎮老舊小區改造如同城市建設一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區改造規劃與城市原有規劃相一致，改造效果與城市原有風貌、色調、文化底蘊相協調，與城市特色街區風格相銜接，充分體現景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區內部，及其與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施，改造或建設小區周邊文化休閑、體育健身、物業用房等配套設施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克難點問題，確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區改造項目資金主要來源于發改和財政兩個口。市住建、發改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區內違章建筑管控拆除問題。城管綜合執法部門要主動上手，積極作為，紀委監委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責，強化宣傳，集中開展老舊小區私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環境等綜合整治。要分類管理、分區施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區分輕重緩急，急需實施改造的小區，要優先開展聯合執法。三要解決好強弱電線路規整及入地問題。工信部門要加大協調力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區改造，結合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區改造同步實施。

（四）要多方籌集資金，保障改造投入。保障剛性資金投入，是老舊小區改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區改造補助資金落實到位外，縣區要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛健、商務等部門專項資金，統籌投入老舊小區改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區改造規劃，同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造?？赏ㄟ^居民直接出資、使用（補建、續集）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區住宅小區加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設，其做法值得借鑒。四要引進企業融資。加大社會運作，引進市場主體進行融資。國開行陜西分行依據省政府與國開行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，積極參與全省城鎮老舊小區改造項目規劃及篩選，在符合國家有關規定及國開行內部授信政策的前提下，將加大對老舊小區改造項目的授信融資力度，提供優惠信貸資金支持。各縣區要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金支持。

（五）加快出臺相關配套政策，健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區改造工作標準和督查考核制度，圍繞老舊小區項目建設、新技術新產品新方法推廣應用，以及后期物業管理等，制定出臺具體指導意見。發改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區也要結合實際，圍繞老舊小區改造項目快審快批、小區電梯加裝、碳棚（儲藏室）拆除等方面出臺相關配套政策，確保改造項目順利實施。

三、聚力“完成時”，必須持續強化工作保障

一要加強領導，夯實責任。市老舊小區改造辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，會同市發改、財政部門編制城鎮老舊小區改造專項規劃和城市更新規劃，對城鎮老舊小區改造項目實施績效管理，加強組織協調和督促指導。發改部門要牽頭做好中央預算內資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上，將配套資金列入年度預算，采取以獎代補方式調動縣區工作積極性。自然資源部門要簡化優化老舊小區改造、加裝電梯相關規劃許可、用地審批手續。市場監管部門要加強老舊小區加裝電梯的質量監督管理。教體、民政、衛健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面，要樹牢大局意識，加強協調配合，整合行業項目資金，大力支持老舊小區改造。各縣區要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，形成政府統籌抓、條塊協作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

二要示范引導，多方發力。X縣剛才詳細介紹了城鎮老舊小區改造的經驗做法，其他縣區也結合實際做了很多有益的探索，各縣區和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時，要廣泛學習借鑒XX以及外省先進經驗，圍繞開展好“美好環境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區改造質量和水平。要通過學先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區至少打造1-2個老舊小區改造示范樣板，促進老舊小區改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

三要加強督查，嚴格考核。各相關部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度，發現問題限期整改。督查結果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發改、財政等部門，根據改造工作進度，深入基層加強業務指導，協調解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區改造工作高質量推進。

四要深入宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區改造。

同志們，城鎮老舊小區改造將是一項長期堅持的工作，責任重大，任務艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業做實做好。希望大家發揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區改造，以優異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

第二篇：老舊小區改造現場解說

高標準打造提升

老舊小區換新顏

歡迎各位領導蒞臨**街道辦事處檢查指導工作：

**街道共有6個開放式小區，全部為建成于上世紀90年代。基礎設施不完善，小區內無儲藏室、無人管理，樓道內雜物堆積、臟亂差現象嚴重。按照區委、區政府總體部署要求，**街道緊緊圍繞“彰顯老城特色、提升生活品質”的工作思路，堅持“天上地下、樓上樓下、院里院外”的工作原則，整體推進，高標準、高水平開展老舊小區整治提升工作。自2015年以來，累計投入2212萬元，先后對明湖小區6個小區、16處省直機關單位宿舍進行改造提升，整治面積33.9萬平方米，涉及68棟樓、302個單元、4517戶居民。通過開展整治工作，安裝單元門302個，樓宇對講3115套，路面硬化8682平方米，信報箱3709戶，建設綠地7090平方米，建設景觀木亭9處、風景石4組、花架3處，新增監控168個，建設微型消防站1處，消防栓75個，在樓道內增加滅火器等完善了基礎設施，改善了居住環境，成功實現“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。

破除積弊，強力攻艱，全面拆除違法違章建設，通過摸排樓頂加層、樓道加蓋、房屋插建、擴建、侵占綠地、道路、樓道等公共空間的建筑，全面拆除開放式小區內違法違章建筑12萬平方米。細處布新，強力推進，老小區變成“后花園”。按照“一區一景、一步一景”標準，對施工質量嚴格把關，在進行樓體美化、路面硬化、園林綠化、安裝防盜門窗的基礎上，修建主題休閑廣場，增設健身路徑和休閑座椅。在拆出的空地上設計打造了一批文化墻，并按照“四季常綠,三季有花”標準,建設7處口袋花園，增加綠化體量1100平方米。

同時，按照市、區對桿線專項整治工作的安排部署，街道站在“政治任務”“民生福祉”“城市形象”三個高度，提前考慮，超前謀劃，開展一系列“破網行動”，掀起了“桿線整治風暴”，將桿線整治工作與老舊小區整治、安全惠民工程等工作同步規劃、同步實施，不等不靠，久久用功，精細作業，弱電入地5.99萬余米，梳理線纜9400米，剪除線纜6.15萬米，修建弱電檢查井105座，移除大小線桿301根，實現小區線纜“全入地”。

老舊小區整治與“雙氣進家入戶”同步進行，為符合條件的5000余戶居民安裝燃氣，3236戶居民安裝暖氣，徹底告別20多年的“寒冬時代”，居民感受在身，溫暖在心。

建的好還要管理好。**街道從建立長效機制入手，通過引入專業物業公司當“管家”，由物業公司安排保潔員對小區樓道、院落進行8小時不間斷衛生清理，徹底解決小區樓道內無人管的難題。合理規劃停車位，安裝車輛識別系統10套、崗亭8個，物業公司增加保安服務，道閘值班，引導車輛停放，緩解外來車輛亂停亂放造成車位緊張的矛盾，探索出一條“開放式小區封閉式管理”新路子。同時，成立“家家幫”社區物業服務站，向轄區居民免費提供水電維修等物業服務1200余次，滿意率100%。

謝謝各位領導參觀指導！

第三篇：2021在城市老舊小區改造工作推進會上的講話

2021在城市老舊小區改造工作推進會上的講話

**月**日，**城市有機更新暨老舊小區改造工作推進會召開，為全面貫徹落實總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關于加快推進老舊小區改造工作部署，動員全區上下進一步提升站位、突出重點、強化實干，全面實施城市有機更新，扎實推進老舊小區改造，不斷滿足人民美好生活需要，為助推**高質量發展、建設現代化強市提供有力支撐。

一、統一思想，充分認識開展老舊小區改造的重要意義

當前，**城市建設正由大規模增量擴張轉向存量提質改造與增量結構調整并重，正由補短板、強弱項向提品質、惠民生轉變。實施城市有機更新和老舊小區改造，事關廣大人民群眾的生產生活質量,事關經濟發展和民生福祉，大家務必高度重視，深刻認識開展老舊小區改造工作的重要性和必要性。

(一)貫徹總書記關于老舊小區整治工作的重要指示精神。

黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作，總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調，“要實施城鎮老舊小區改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務”。同時，住房和城鄉建設部等部委出臺了推進城鎮老舊小區改造的相關政策，明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮老舊小區改造的重大意義，全面貫徹落實好總書記的重要指示精神，加快補齊城市發展短板、提升城市內涵品質，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響，但在時間緊、任務重的情形下，全區各部門一手抓疫情防控，一手抓項目推進，改造工作總體上呈現出爭先進位態勢。同時，也還存在一些困難和短板，改造任務依然十分艱巨，必須進一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力爭先，化挑戰為機遇、化被動為主動、化壓力為動力，努力完成各項工作目標任務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

(二)開展老舊小區改造落實以人民為中心發展思想的必然要求。

一是要提高站位，堅決打好老舊小區改造“戰略戰”。全區各部門要充分認識到推進改造工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務、實現**高質量發展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求，進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅，堅決打好項目建設“攻堅戰”。要進一步壓實責任、強化領導，緊盯目標、講究方法，倒排工期、掛圖作戰。區政府要履行主體責任，務求實效，確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為，堅決打好爭取政策支持“主動戰”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度，充分認識到城鎮老舊小區改造工作是落實以人民為中心發展思想的實踐要求，進一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責任，全力抓好老舊小區改造各項工作任務。

(三)開展老舊小區改造推動民生事業高質量發展。

實施城鎮老舊小區改造已經成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發展的城市理念，切實做好城鎮老舊小區改造工作，突出重點，分步實施。按照“先民生、后提升”的理念，優先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養失修嚴重的老舊小區，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，統籌安排我區2021年至2023年老舊小區改造工作任務。對建成于2000年以前的配套設施缺項、功能不完善、公共服務及社區服務不齊全的小區，要根據國家四部委、省建設廳、省發改委、省財政廳的統一安排部署，積極與我市老舊小區改造政策相結合，根據政策的宏觀調查，擇機納入老舊小區改造方案和計劃，持續推進全區老舊小區提升改造工作。

(四)開展老舊小區改造重要舉措。

聚焦人民群眾對城市宜居宜業的新期待，尊重群眾意愿，發動群眾參與，注重群眾評判，多給居民“菜單式”選擇，通過提前溝通，公眾參與等多種形式，確保群眾關心關注的問題得到改善。今年**市**區老舊小區改造任務明確，按照計劃今年將對……片區等將重點對**個片區在內的**個老舊小區進行實施組團連片改造，受惠群眾將達到**戶。同時，將按照“群眾下單、規劃下廚、政府端菜”的要求，要在完善基礎設施上下功夫。按照適度超前、功能完善、配套協調、高效可靠要求做好城市有機更新，優化路網結構，提高路網密度，發展公共交通，推動弱電入地，統籌做好“廁所革命”、垃圾分類、積水點治理、雨污分流、管網建設等重點工作。本著缺什么補什么的原則做好老舊小區改造，對各類基礎設施進行改造提升，推動老舊小區居民關心關注的切身問題得到有效解決

二、精心組織，全力確保老舊小區整治任務落實落地

老舊小區改造，既要“里子”，更要“面子”。進一步提高認識，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，把老舊小區改造作為當前重要的政治任務，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰。

(一)要把老舊小區改造與部門聯動結合起來。

城投、住建、城管、辦事處社區等有關部門要結合工作職責，認真開展實地調查、入戶走訪，拿出底數明了的改造拆違數據資料。住建作為牽頭部門，要科學確定改造項目區域范圍，積極協調發改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區整治項目前期手續;發改要做好老舊小區改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收，供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、要負責各自管線規整入地和設施建設工作，統一規劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工，扎實推進改造工作。

(二)要把老舊小區改造與文明城市創建結合起來。

要各責任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區改造工作，當好治理工作實干家，要強化媒體聯動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統媒體進行專題宣傳，大力宣傳正面典型、曝光負面案例，讓老百姓關注改造動態、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區、文明社區、綠化先進單位等評選活動，營造人人參與創建的濃厚氛圍。

(三)要把老舊小區改造與物業管理結合起來。

更好實現建管并重，將老舊小區后期管理問題實現前置化，確保改造一個小區，完善一個小區，整治改造完成后，要落實物業管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜，一區一策，繼續推行專業物業管理、保安保潔準物業管理、社區協調物業管理、業主自治管理等多種模式，不斷擴大物業管理覆蓋面。要加強街道、社區及物業服務公司基層黨組織建設，全面推行社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理體制，堅持以基層黨建帶動社區治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業服務的觀念，確保物業服務領域公平公正。

同志們，今天的會議既是一次老舊小區改造工作推進會，也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責，進一步明確時限、明確任務、明確責任，以老舊小區改造實實在在的工作成效，在黨的百年華誕來臨之際，向全市人民交上滿意答卷。

第四篇：在城鎮老舊小區改造推進會上的講話

在城鎮老舊小區改造推進會上的講話

同志們：

今天我們在X縣召開全市城市更新暨城鎮老舊小區改造推進會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于城市更新和城鎮老舊小區改造工作的決策部署，加快推進我市城市更新和城鎮老舊小區改造工作。

剛才，大家觀看了全市城市更新暨老舊小區改造專題片和X縣“美麗縣城”匯報片，X同志傳達學習全省城市更新會議精神并作了工作情況通報，X縣匯報了經驗做法，各縣市作了表態發言，都客觀反映了我市“美麗縣城”建設、城市更新和城鎮老舊小區改造工作的實際情況，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今天上午，我們看了X的幾個項目，從中我有那么幾點感觸：一是主要領導高度重視；二是前期工作比較扎實；三是資金爭取辦法多；四是群眾工作做得到位；五是各項工作指揮體系宜融則融、能融盡融，取得了良好的經驗成效，希望各縣市積極借鑒學習經驗，在今后的工作中舉一反三，比學趕超。下面，我就當前和下一階段的工作，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識城市更新和老舊小區改造工作的重大意義

黨中央、國務院高度重視城市更新、城鎮老舊小區改造工作，習近平總書記多次對有關工作作出重要批示指示。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，這是以習近平同志為核心的黨中央站在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個時期做好城市更新工作指明了方向，明確了目標任務。李克強總理也多次主持召開國務院常務會議，部署推進城鎮老舊小區改造工作，并在2020年《政府工作報告》中明確老舊小區改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程。

今年X月X日，時任省委副書記、省長的X書記專程調研X市城市更新改造工作，強調，要以強烈的歷史責任感，厚植民生情懷，增強責任擔當，堅定決心、攻堅克難，強力推進城市更新改造，切實改善城區居住環境、提升群眾居住質量、提高城市整體品質。要高位謀劃，明確城市發展目標，進行科學規劃，以大手筆、大魄力推進城市規劃建設。

種種政策、指導意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮老舊小區改造工作是今后一段時期黨中央、國務院和省委、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署上來，抓住機遇、借鑒經驗、大力推進，切實將城市更新和老舊小區改造工作抓實抓好，抓出成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

二、肯定成績，認清差距，勇于擔當，破解難題，筑牢經濟高質量發展的根基

市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮老舊小區改造工作，踐行以人民為中心的發展思想，夯實責任，明確目標，不斷加快城市更新、補齊城市發展短板、提升城市內涵品質。隨著老舊小區改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進，城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善，城市居民的幸福感和滿意度、城市品質品位和美譽度都有了大幅提升。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到我市城市建設還有很多問題和不足，主要表現在：一是部分縣市領導不夠重視，主要領導對老舊小區改造工作知之甚少，在安排部署工作時，沒有把它放在一個重要的位置上，沒有和其他重點工作、重點任務同安排同部署同推進，同時少部分分管領導沒有認真履職，遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心，導致工作滯后。二是前期工作不扎實，政策沒有吃透，該爭取的資金沒有爭取到位，導致項目難以實施。三是老舊小區改造過程中部分基層黨組織、社區、居民委員會作用發揮不明顯、參與度不高，群眾工作不深入、不扎實，導致改造力度不大，效果不佳，拆臨拆違阻力大，連片改造推進困難。四是改造專項資金欠撥嚴重，縣市配套資金難以落實，導致城市建設項目推進緩慢。五是管線配套工作已經成為影響老舊小區改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸。管線專營企業要按照老舊小區改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案，務必配合當地縣市政府，積極向上爭取項目支持，落實出資責任，設列配套資金，做到同步規劃、同步施工、同步投入使用，一次性完成，堅決杜絕反復開挖，形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設大格局。

上面的這些問題，極大地影響了我市城市更新進度，同時也暴露出各級各部門領導干部在城市管理工作中的短板和不足，我們要引起高度重視，找準工作方式，認真抓好整改落實。

三、以城市更新為目標，全力推進城鎮老舊小區改造

城市更新的重點是城鎮老舊小區改造。市委、市政府印發了《X市老舊小區改造項目三年行動實施計劃（2020—2022年）》。各級各部門要加強政策學習，深學細研，按照我市老舊小區改造三年行動實施計劃目標，搶抓政策機遇，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，認真做好城鎮老舊小區改造工作。

（一）明確改造內容。城鎮老舊小區改造內容分為基礎類、完善類、提升類3類。主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施。城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“保基本、抓提升、促完善”的原則，結合市情實際，重點支持基礎類改造，逐步推進完善類、提升類改造。

（二）摸清底數，科學編制專項改造規劃和計劃，合理推進老舊小區改造。各縣市要本著對工作負責、對群眾負責的態度，在前期摸查的基礎上，結合此次城市更新體檢工作，按照摸清底子、應統盡統、應改全改、沒有遺漏的要求，再次摸清符合標準的老舊小區數量及戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，確保老舊小區不重不漏，調查數據要精準真實完整，按照“改造一批、策劃一批、儲備一批”的原則，因地制宜，科學編制和調整城鎮老舊小區改造規劃和改造計劃，嚴格執行“一區一規劃”的工作模式，合理制定改造方案并及時進行公示，杜絕政績工程、形象工程，讓老舊小區達到不“傷筋動骨”就實現“脫胎換骨”的改造效果。

（三）建立城鎮老舊小區改造工作存量資源整合利用機制。各級各部門要整合利用好各種資源要素，科學推進老舊小區改造。符合條件的老舊小區，原則上鄰近或相連的要連片整體改造，形成規模效應，通過共有房屋改造、危房及圍墻拆除、連通小區道路、閑置空房利用、公共空間合理布局、整合零散用地等方式，整合共享公共資源；有條件的小區可結合小區道路交通條件，打通小區的禿頭路、斷頭路，并設置向社會開放的共享機動車泊位，使居民出行更加便捷通暢，促進市民生活微循環、帶動小區微經濟。

（四）建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。資金問題是老舊小區改造的難點，也是重點。指導意見指出，老舊小區改造資金由政府、居民和社會力量合理共擔，基礎類改造由政府資金重點支持，中央預算內投資主要支持供水、排水、道路等與小區有關的配套基礎設施建設，以及養老、托育、無障礙、便民服務等小區及周邊的配套公共服務設施建設?？梢詫⒗吓f小區改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍，統籌使用涉及住宅小區的各類資金，支持地方政府通過發行專項債券籌措老舊小區改造資金。積極招商引資，吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造，通過授權經營的方式引進物業服務企業、開發智能停車場、智能垃圾回收站、有償充電樁、微超市等商業載體，拓寬融資渠道，彌補建設資金缺口。

（五）健全動員居民參與機制，加強黨員干部作風建設，掀起基層黨建推動城鎮老舊小區改造的新熱潮。一是加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設的有機結合，建立和完善黨建引領城市基層治理機制。二是要加強黨員作風建設，各級黨組織要積極參與到城鎮老舊小區改造中來，發揮先鋒模范作用，掀起基層黨建推動城市更新和城鎮老舊小區改造的新熱潮。三是要加大宣傳力度，增設小區文化宣傳欄、制作展板、宣傳畫，讓居民直觀的了解到老舊小區改造的有關政策，使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區文化、提升城市形象、推動文明城市建設的有效載體。

四、加強領導，強化監督，為城市更新及老舊小區改造落地見效提供堅強組織保障

（一）領導重視，高位推動。城市更新和老舊小區改造工作是一項系統工程，必須要建立統籌協調機制，加強政策協調、工作銜接、調研督導，并制定相關輔助政策，堅持市級抓統籌、縣市負總責、部門合力抓落實的工作機制。市委、市政府已經成立了全市城鎮老舊小區改造工作領導小組，由我任組長，X副市長任副組長，各縣市政府和市直有關部門主要負責同志為成員的領導小組。各縣市人民政府要落實主體責任，對應市級領導小組及時成立老舊小區改造和城市更新工作專班，確保各項部署落到實處，形成齊抓共管的工作格局，把城市更新和老舊小區改造工作一抓到底、抓出成效。

（二）吃透政策，做好前期。各縣市人民政府要提高政治站位，切實增強抓好重大項目建設的責任感緊迫感，切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口。要深學細研上級政策，用好用活國家政策紅利，做好項目謀劃設計，提高項目包裝精準度，增加項目上報通過率，爭取讓更多的項目進入省和國家項目庫；項目包裝要緊扣政策投向，積極爭取金融政策支持；發改、財政部門及各縣市要積極爭取中央、省預算內補助資金，特別是發改部門要加強城市更新和老舊小區改造項目謀劃設計與儲備，科學論證項目可行性，加快做好項目審批，推動有關部門和項目單位加快推進用地、環評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區的前期工作。

（三）加強監督，兌現獎懲。要加大督導檢查力度，動真碰硬，采取明查暗訪等方式，對各縣市老舊小區改造和城市更新工作情況進行定期、不定期檢查督辦，確保問題及時發現、有效解決。將老舊小區改造工作納入政府目標責任管理考核體系，對工作完成較好的縣市，予以年終綜合考評加分獎勵，同時市級層面對城市更新、老舊小區改造工作好的縣市也會進行資金支持。對在工作中不主動、重視不夠、群眾工作不深入不到位、措施不力、進度緩慢、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮、履職不力的，要予以通報批評和追責問責。

同志們，當前城市更新、城鎮老舊小區改造和新型城鎮化建設迎來了重大發展機遇，全市各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，抓住機遇、積極作為，知恥而后勇，鉚足干勁，全力實現我市經濟高質量跨越式發展。

第五篇：在2021年全市老舊小區改造工作座談會上的講話12頁

在2021年全市老舊小區改造工作座談會上的講話12頁

城市是現代文明的搖籃，城市的發展史就是繼往開來、破舊立新，在傳承中發展的歷史。在我市“十四五”起步開局、加快建設X城市的關鍵時期，我們決定利用兩年時間，實施全市老舊小區改造工程，主要目的就是深入貫徹中央和省城市工作會議精神，立足X市情實際，主動順應新型城鎮化大潮，努力推進城市走內涵式發展的路子，加快打造更富有特色和魅力、更具輻射力和帶動力的現代化城市。

剛才，我們實地察看了……等幾個重點區域的改造提升情況，聽了X同志的匯報，總體感覺，各縣（市）區和市直相關部門，高度重視這項工作，思想統一、認識到位、組織有力、推動有效，現在老舊小區改造工作已經全線鋪開，進展比較順利，形成了良好的工作氛圍。但仍需加大工作力度，保質保量按時完成此項工作。在此，就進一步做好老舊小區改造工作，我強調幾點意見。

一、立足長遠，進一步增強抓好老舊小區改造工作的責任感和緊迫感

城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。當前，我們正積極落實省委“三個五”發展戰略，按照“打先鋒、站排頭”要求，加快建設X城市。在此過程中，我們要堅持新區建設和舊城改造同步推進，一方面建設新區，培育城市新的增長極，加快經濟結構調整和發展方式轉變步伐；另一方面，加大老舊小區改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心競爭力，為廣大市民提供良好的生產生活環境，努力實現“雙核帶動”。從X城市目前發展情況看，抓好老舊小區改造，不僅必要、而且重要、更是緊要。

一加快老舊小區改造，是“推動城市發展由外延擴張型向內涵提升型轉變”的內在要求。綜觀發達國家包括國內先進地區的城市化之路，無一不是從數量擴張走向質量提升的。我們要深刻認識到，土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經過多年發展，X建成區整體框架已經全面拉開，當前我市繞城高速公路圍合區域內的X平方公里已基本鋪滿，城市要發展必須向“內”要潛力、要空間。同時由于歷史原因，老城區與新城區在規劃設計、基礎設施等方面的差距不斷拉大，城市內部的“二元結構”日益顯現，拉低了城市現代化的整體水平。我們要推進城市發展向內涵提升轉變，就必須把老舊小區改造牢牢抓在手上，著力縮小舊城與新區的差距，全面提升城市整體發展水平。

二加快老舊小區改造，是推動經濟發展轉型升級、提升城市吸引力和競爭力的關鍵抓手。城市是經濟發展的火車頭，是集聚人口、資源和產業的平臺。在經濟發展新常態下，通過實施老舊小區改造，大力改善城市基礎設施條件，擴大高效優質的城市公共服務供給，是我們深化供給側結構性改革、促進經濟轉型升級的重要手段，也是提升城市生產率、推動城市技術進步與創新的催化劑。無論是從戰略地位和區域位置來把握，還是從經濟社會發展需要來考量，我們只有抓好老舊小區改造，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和產業承載力，進而在面向未來X區域的競爭中搶占先機，在與X城市群、與X經濟圈、與X協同發展的對接中贏得主動。

三加快老舊小區改造，是打造“最具幸福感城市”、實現全面建設社會主義現代化強市目標的迫切要求。在城市一端則要求我們以城市功能的提升和生活環境的改善，帶動民生福祉的整體躍升。當前，廣大群眾對改變老城區面貌的呼聲強烈、對改善生產生活環境的愿望迫切。我們只有毫不動搖地堅持以人為本，下真功夫推進老舊小區改造，解決好各類“城市病”問題，才能真正讓群眾共享改革發展成果，在城市的不斷變化中獲得幸福。

二、順應規律，以科學的理念指導老舊小區改造工作

經過多年發展，X在波瀾壯闊的城市化進程中，初步形成了城市基本框架和特色風貌。在此基礎上，我們要站在對歷史、對城市、對人民負責的高度，以先進的理念、超前的境界、全局的視角，繼續高標準推進老舊小區改造，保證把好事辦好。

一是既要立足長遠，又要兼顧當前。

昨天的選擇決定今天的格局，今天的努力決定明天的高度。要堅持當前和長遠兩手抓，一方面工作要有預見性、前瞻性，立足未來5年、10年、20年不落后，多出精品、少留遺憾；另一方面要突出問題導向，從當前城市運行最薄弱的環節出發、從群眾反映最強烈的問題出發、從現實最急需突破的難點出發，全力抓好城市建設。今年我們重點抓了新區建設和交通綜合整治，現在看效果非常好，得到了全市廣大干部群眾的支持和擁護。我們也要堅定不移地抓好老舊小區改造，不抓則已，抓必抓成，保證干一樣像一樣，做一件成一件，一步一個腳印地抓出城市建設的新水平。

二是既要改造舊城，又要抓好新區。

舊城承載著城市的歷史和記憶，新城體現著現代和繁榮。老舊小區改造絕不是簡單地拆舊建新、拆低建高，而是對整個城市的資源配置和功能布局進行重新調整和優化。特別是要著力打通老城與新區之間的道路和要素流通的節點，推動各類資源在不同區域空間內合理聚集、優化配置，實現老城和新區之間優勢互補、相互促進、整體提升，讓整個X的舊城新區融合共生，讓城市建筑、景觀和環境更加協調優美，生產生活更加宜居便捷。

三是既要抓好地上，又要建好地下。

要努力把老舊小區改造打造成良心工程，堅持做到地上、地下統籌推進，在對地上建筑、道路設施、空間立面等進行高水平改造的同時，高標準做好城市地下空間開發利用工作，既要結合地鐵工程和商業區建設，拓展城市的地下商業空間，最大限度提高城市的空間使用效率，又要立足長遠，高標準推進地下綜合管廊建設，把水、電、氣、熱等地下管網一次性入地，努力從根本上擺脫“馬路拉鏈”問題的困擾，通過扎扎實實地建好城市的“里子”，來更好地撐起城市的“面子”。

四是既要注重整體，又要彰顯特色。

要凝聚城市整體面貌，更要傳承放大特色之美，實現特色取勝。在努力延續舒朗通透大氣的城市風貌基礎上，要針對每一個區域、每一條街路、每一個小區的不同特點，著力打造特色新景觀，真正在歷史與現實的融合中，在傳統與現代的交匯中，在物質文明與精神文明的交融中，進一步重塑城市的特色風貌。這里需要強調的是，要堅決克服“跟風”“求大”“求洋”思想，處理好開發、治理和保護的關系，不求最大、但求最好；不求最現代、但求最精致，努力建設魅力城市。

五是既要加快進度，又要確保安全。

舊城改造時不我待，改造提升工作推進得越快，資金使用就會越集約，對城市的影響也會越小，群眾的滿意度也會越高。但必須堅持“好中求快”，現在正值施工建設的“黃金期”“高峰期”，各相關部門要嚴把施工安全關，確保不發生大的安全生產事故；嚴把運行安全關，確保不因施工而對城市運行產生大的影響；嚴把廉政安全關，規范實施、陽光操作，堅決避免“工程上馬、干部落馬”問題的發生。

六是既要政府推動，又要發動群眾。

建設美好家園是每一位市民的責任和義務，在此過程中沒有旁觀者。要充分體現“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念和要求，持續加強宣傳發動，進一步激發廣大市民的“主人翁”意識，真心擁護、積極支持、主動參與城市改造，凝聚全市上下共同的智慧和力量，共謀、共建、共享城市發展。

三、突出重點，強化老舊小區改造的成效

老舊小區改造是一次全市規模的集中會戰，要認真總結經驗、查找不足、明確路徑、狠抓落實，通過這一輪改造提升，努力實現城市功能、形象、品位和人居環境“四個全面提高”，真正把X建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

一要更加注重規劃提升。城市規劃是引領城市建設的龍頭，實際也是城市改造的遵循，規劃水平同樣直接決定了改造水平。要科學合理做好各項改造規劃，把老舊小區改造與“暖房子”工程、棚戶區改造、老舊散小區改造和歷史街區改造等工程進行統籌規劃，做到規劃一片、配套一片、改好一片、管好一片，力爭改造一個片區，就打造一個品牌。各城區、開發區，要按照市里《方案》要求，結合本地實際進一步細化具體方案，注意多聽取專家學者的意見，多聽取廣大群眾的意見，多聽取相關利益主體的意見，把征求意見的過程，變成統一思想、凝聚共識的過程，從而更好地指導和推動改造提升工作。

二要更加注重功能完善。把老舊小區改造與“森林城”建設、與公交都市建設、與歷史名城建設、與衛生城復檢緊密結合起來，實現生產、生活、生態三個維度的全面提升。一是產業功能要優化。大規模的改造勢必會引起區域“經濟生態圈”的改變，要圍繞改造提升商貿、旅游等傳統服務業，大力發展金融保險、文化休閑、健康養老等現代服務業，切實在舊城改造中加快業態更新，在城市建設中實現產業升級，真正改出轉型動力、改出發展活力、改出城市繁榮。二是生活功能要完善。把讓群眾生活得更加美好作為出發點和落腳點，綜合考慮和滿足群眾的現實需求，切實提升醫療、教育、文體等公共服務配套水平，努力讓人們享受出行更通暢、休閑更便捷、居住更優美、服務更完善的現代城市生活。三是生態功能要提質。生產生活方式綠色化是未來城市發展的必由之路，在改造提升中要注意不斷放大城市的生態優勢，全面提升城市綠化、亮化、美化、凈化水平，集中打造一批生態公園、生態景觀、生態小品，努力實現“推窗見綠、移步換景”，建設綠色宜居“森林城”。

三要更加注重文化傳承。文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。要努力通過老舊小區改造，打造城市風貌特色，提升X的魅力、吸引力、競爭力。一是在改造中注重文化資源的保護。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅持“宜拆則拆、宜改則改、宜保則?！钡脑瓌t，抓好歷史風貌和遺產遺跡的保護，讓X成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。二是在改造中注重文化元素的挖掘。通過改造提升將內在的文化元素物化為外在的城市特色，充分挖掘舊民居、舊工廠、舊街區的歷史文化價值，特別是要圍繞放大汽車文化、電影文化、警示文化等文化形象，鼓勵發展適合舊城傳統空間的文化事業和文化產業，打造具有X特色的地標性建筑、標志性街區。三是在改造中注重文明理念的養成。建筑的改造提升僅僅是載體，意識理念的養成才是關鍵；舊城改造并不僅僅是物質形態的改善，更在于城市人文精神的重塑。要結合改造提升，努力弘揚“寬容大氣、自強不息”的城市精神，進一步營造文明風尚，培養文明習慣，努力使現代城市發展與現代文明生活方式相得益彰。

四要更加注重精品打造。建設X城市，打造城市能級的升級版，必須發揚工匠精神，精益求精，追求卓越，努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑，以一個個精品工程，一處處細節之美，彰顯城市品位。一是設計上要追求高標準。立足高起點、高定位，瞄準國內一流，抓好每個項目、每棟建筑的布局、形態和色彩設計，既要兼顧全局風格協調統一，又要展現單體特色；既要時尚大氣，又要凸顯X的風土人情和文化底蘊，力求把每一條街道、每一個社區、每一棟建筑，都打造成城市新的精品景觀。二是建設上要保證高質量。深入實施工程質量治理行動，對參與舊城改造的企業，在選擇上要堅持高標準、嚴把關，對每個項目，務必做到精心組織施工、精心監督管理，將精細化要求融入建設監管的全過程，把每一個項目都打造成經得起人民群眾和歷史檢驗的百年工程。三是管理上要體現高水平。精品城市不僅體現在好看，更體現在宜居，要堅持不懈地提升精細化管理水平，努力達到國內領先、與國際接軌，通過引入現代科學的理念和技術，不斷提高城市綜合服務能力，全面打造生態、人文、宜居的城市環境。

四、加強領導，切實形成加快老舊小區改造的強大合力

老舊小區改造不僅僅是一項民生工程，同時是一項發展工程，能不能打贏這場“攻堅戰”，是對全市各城區、各部門工作能力和水平的一次大檢驗。各地各部門務必要高度重視、精心組織，認真解決存在的突出問題，牢牢把握工作主動權，確保取得實實在在的成效。

一要進一步加強組織領導。這次老舊小區改造的基本原則是，堅持市區聯動、以區為主，充分發揮區級黨委政府的積極性、創造性和主動性。指揮部要加強統一指揮和督導檢查，各城區、開發區要進一步細化目標，把任務逐項逐條分解到單位、落實到人頭?，F在看，各城區、開發區整體力量還不夠強，必須加強人員力量配備，尤其是主要領導要親自抓，直接負責、直接調度、直接參與，確保老舊小區改造工作協調有力、推進有方。

二要進一步抓好統籌協調。老舊小區改造是一項全市范圍內的系統工程，各地各部門要從全市大局出發，牢固樹立“一盤棋”思想，進一步強化全局意識，自覺服從指揮部的統一領導和指揮調度，對需要聯動完成的事項，要相互支持、密切配合，切實解決好交通秩序保障、資金保障、人力保障等問題，形成上下一心、條塊結合，各方參與、齊抓共建的工作格局。

三要進一步強化督導考核。嚴格落實目標責任制和責任追究制，將老舊小區改造工作納入效能監察和目標考核范圍，納入“電視問政”范圍，形成強大的考核監督體系。指揮部要堅持“一月一匯總、一季一通報”，對作出突出成績的單位和個人給予表彰；對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要嚴格責任落實，確保工程建設按既定時限推進。

四進一步營造良好氛圍。老舊小區改造涉及范圍廣、項目多、投入大，相關部門要進一步加大財政資金投入力度，引導社會資本參與，優化資源配置，強化項目銜接，確保老舊小區改造工作順利有序推進。同時，要加強宣傳，充分發揮媒體和基層組織的作用，多形式、多層面宣傳老舊小區改造的重要性、必要性，做好組織動員和矛盾化解工作，爭取全社會的積極支持和廣泛參與，為老舊小區改造營造良好的外部環境。

同志們，沒有舊城的進步，就不會有X的全面進步；沒有舊城的發展，就不會有X的跨越發展。作為城市建設者，我們有幸處在新城崛起與舊城提升的歷史節點，這是時代的責任、組織的重托、人民的期盼。大家務必要以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，解放思想、敢于擔當、再接再厲，奮力奪取老舊小區改造的最后勝利，為加快建設X城市作出新的更大貢獻！