第一篇：自然資源和規劃局關于2021年度工作報告

自然資源和規劃局關于2021年度工作報告范文

根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）第五十條規定，結合工作實際，制定本報告。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分內容。報告中所列數據統計期限自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日止。本年度報告在x市自然資源和規劃局網站信息公開年報和信息公開目錄中全文公開。如有疑問，請與x市自然資源和規劃局辦公室聯系。

一、總體情況

為進一步推進x市自然資源和規劃局政務公開工作效率，進一步深化對《政府信息公開條例》的理解和適用，切實提高全市自然資源和規劃系統政府信息公開工作整體水平，規范依申請公開的答復工作，提高依申請公開辦理質量，完善了政務公開領導小組。政務公開小組由黨委書記任組長，辦公室主任任副組長，成員由各科室主要負責人組成，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保障。依據自然資源部制定的農村集體土地征收和城鄉規劃基層政務公開標準指引，及時編制基層征地補償和國土空間規劃公開實施清單，細化政務公開事項，規范公開工作流程，完善公開、解讀、發布、咨詢、互動有序銜接的機制。

（一）主動公開情況

xxxx年，我局對本年度公開的政府信息進行了認真的梳理和編目，截至xx月xx日，新增主動公開政府信息xxxx條，其中包括：土地登記結果xxx條、發布公示公告xx條、公開征地報批信息xxx條，政策法規xx條，重大決策預公開x條，規劃計劃xx條，決策部署落實情況x條，建議提案辦理xx條，機構領導xx條，機構設置x條，財政資金xx條，應急管理xx條，精準脫貧x條，權責清單和動態調整情況x條，公共服務清單和中介服務x條，行政權力運行xxx條，“雙隨機一公開”x條，招標采購xx條，新聞發布x條，上級政策解讀xx條，本級政策解讀x條，重點領域新公開xxx條，國土建設用地公告xxx條、回應關切xx條，監督保障xx條。

（二）政府信息依申請公開情況

xxxx年，x市自然資源和規劃局收到政府信息公開申請x次，均給予申請人滿意答復。

行政復議、訴訟情況

xxxx年我局作為行政復議機關受理立案的案件為x件，類型為行政強制和行政許可；作為被復議機關辦理的行政復議案件為x件。受理的x件復議案件均按法定程序于法定時限內作出了《行政復議決定書》，維持x件、終止x件、撤銷x件。

（三）政府信息管理

我局嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、制定了《自然資源和規劃局局xxxx政務公開工作要點》、《政務公開工作任務分解一欄表》《x市自然資源和規劃局政務公開“六提六促”專項行動工作方案 》等制度。“主動公開”類文件簽發后，通過局OA系統由相關科室、下屬單位送分管領導審閱簽字后再送網站管理員，重要事項還需送局主要領導審定，管理員再上傳至局網站政務信息公開欄和和政府門戶網站局網站管理員。堅持“先審核后公開”、“誰公開誰審核、誰審核誰負責”的原則。認真做好疫情工作，制定了《x市自然資源和規劃局關于做好疫情防控建設項目用地保障 》召開相關新聞發布會，解讀了相關政策文件。

（四）公開平臺建設

一是依托市級網站群大平臺，優化網站欄目設置，擴大公開范圍，細化公開內容，通過堅持以公開政務、服務群眾為宗旨，不斷完善政務公開和政務服務能力。二是積極擴大政務新媒體影響力，xxxx年，“x市自然資源和規劃局”微博平臺關注量xxxx個，發布信息xxxx條。三是召開了x次新聞發布會，解讀最新政策，回應群眾關切。

（五）監督保障情況

1、局政務公開領導小組全面負責政務公開工作，下設辦公室（市局辦公室）為我局政務公開主管部門，負責組織協調；信息公開和政務服務具體工作由信息中心承擔。從事信息公開工作專職人員x人，兼職人員x人，共計x人。

2、建立健全政府信息公開工作考核制度，定期對政府信息公開工作進行考核，將政務公開工作納入年度績效考核當中。完善社會評議制度和責任追究制度，歡迎群眾對政府信息公開工作進行評議監督，強化責任追究，保障人民群眾的監督權。

第二篇：自然資源和規劃局安全管理工作方案

自然資源和規劃局安全管理工作方案

為貫徹落實省自然資源廳、省林業局和市委市政府會議精神要求，切實吸取安全事故教訓，確保自然資源領域和林業安全持續穩定，制定以下工作方案:

一、指導思想

推動各方面堅持人民至上，生命至上，樹牢安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以問題為導向，全面落實“依法治安、科技興安、創新強安”的工作舉措，進一步健全風險防控措施，增強安全意識、提高風險防范管理水平，有效防范和遏制重大突發事件發生。

二、任務分解

(一)地質災害安全。

持續推進地質災害綜合防治體系建設，加強交通沿線地質災害排查與治理，農村住房和移民搬遷建設的監管，旅游景區內地質災害隱患排查與治理，重大工程選址安全管理。負責安全生產專項整治三年行動地質災害安全整治。(責任領導:XX。責任科室:防災減災科。)

(二)礦業生產安全。

負責礦山行業安全，監督指導全市礦業權管理工作，調處礦業權權屬糾紛，積極督促礦山企業做好安全排查，對鹽礦區落實監測責任人和預警預報以及應急管理措施。負責配合安全生產專項整治三年行動非煤礦山安全整治。(責任領導

:XX。責任科室:礦管科。)

(三)燃氣管道項目規劃審批核查。

做好城鎮燃氣項目的選址規劃審批工作，開展城鎮燃氣工程項目的合規性審查，燃氣管網周邊建筑物、構筑物的合規性排查。負責配合安全生產專項整治三年行動城鎮燃氣專項整治。(責任領導:XX。責任科室:建筑規劃管理科。)

(四)項目違法用地情況查處。

對全市涉及安全、高危行業用地情況進行清查，對違法用地情況開展查處。負責配合安全生產專項整治三年行動商貿(成品油)安全整治。(責任領導:XX。責任科室:執法監督科。)

(五)森林防火和林業安全。

推進防火隊伍和基礎設施建設，強化野外用火管控，全面排查森林火災風險隱患，重點抓好森林、濕地、自然保護地、國有林場和省級公益林等火災排查。對林業有害生物持續開展巡查工作，強化監測預警、責任落實和檢疫執法。加強野生動物人工繁育場所管控，強化野生動物防逃逸安全設施檢查。對林業涉企安全進行拉網式排查，強化對粉塵涉爆、危險化學品、易燃易爆物品和有限空間作業場所等方面的安全檢查，建立隱患臺賬，加強涉林通道安全生產檢查，保障通道運行安全。負責安全生產專項整治三年行動林業安全整治。(責任領導:XX。責任科室:森林防火科、森林資源管理科、林業產業發展科。)

(六)消防安全內部安保安全。

負責系統辦公樓和小區庭院水電氣安全隱患排查，完善消防器材的更新與管理，組建義務消防隊并加強演練。強化食品藥品環境的安全保衛，落實門衛安保、食堂安全及疫情防控工作。(責任領導:XX。責任科室:后勤辦。)

(七)平安建設治理。

實施掃黑除惡常態化斗爭，開展自然資源和林業行業整治和涉黑涉惡線索摸排。技術掌握涉毒人員行蹤動態和資金狀況，確保吸毒人員無脫管。開展市域國有林場和成片林地毒品原生植物的巡查和鏟除毒品原生植物。做好防范邪教風險預測預警預防。統籌社會治安防控體系建設深入打擊整治黃賭毒、盜搶騙，網絡詐騙等違法犯罪，堅決遏制重大治安事件。(責任領導:XX。責任科室:綜治辦。)

(八)交通安全和車輛管理。

遵守交通安全法及有關交通安全管理的規章規則，維修保養車輛保持車況良好，避免交通事故發生人員傷亡。(責任領導:XX。責任科室:小車辦。)

(九)重大項目安全管理。

負責項目協調，嚴格方案審查，加強項目督辦，做好資金撥付工作。將不穩定、不安全因素處理在萌芽狀態，杜絕矛盾糾紛，確保安全、文明施工。(責任領導:XX。責任科室:生態修復科、增減掛鉤辦。)

(十)涉密文件和敏感數據成果安全管理。

進一步建立健全保密安全制度，加強保密工作的宣傳教育力度。增強保密意識，提高保密技能，落實保密責任。負責涉密文件信息，涉密網絡、涉密會議管理。涉及到的敏感數據成果實行專人、專機專網管理。為行業領域內的保密工作提供切實有效的安全保障。

(責任領導:XX。責任科室:辦公室、測繪科、地理信息中心。)

(十一)信訪維穩安全管理。

持續推進信訪問題排查化解，定期對信訪突出問題進行重點排查，對排查出的問題，嚴格落實化解責任，明確責任單位和責任人，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，防范來訪人員和接訪人員的人身安全風險。(責任領導:XX。責任科室:信訪辦。)

(十二)國家安全管理。

統籌推進國家安全、政治安全工作體系建設，做好風險評估、監測、預警工作，配合相關部門按照《國家安全法》關于國家安全審查和監管的有關規定，加強對境外駐華機構、境外媒體、重點非政府組織、外資企業及人員在XX活動的管控。協助國家安全機關對重點要害保衛單位周邊劃設國家安全控制區域、配合國家安全機關開展涉及國家安全事項的建設管理工作。壓實反諜防奸責任體系，嚴防危害國家安全、政治安全的各種勢力滲透，筑牢國家安全人民防線。(責任領導:XX。責任科室:安全辦。)

(十三)安全綜合統籌監督管理。

按照省自然資源廳、省林業局、市委、市政府及市安委會文件精神要求，統籌協調督辦各科室按照職責分工和時間節點完成交辦各項工作任務。(責任領導:XX。責任科室:安全辦。)

三、工作要求

(一)加強組織領導，健全機構。

成立由局黨組書記、局長漆勇為組長，其他黨組成員為副組長，機關各科室長為成員的安全管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全辦。各科室負責人按照職能分工具體負責，按照工作方案形成工作合力，認真組織開展安全管理工作。局屬各單位迅速成立工作專班，積極開展工作。

(二)強化安全責任。

完善工作制度，形成明確的責任落實機制，細化工作職責。對可能發生安全事故的各個環節進行定期和不定期排查，采取有力的針對性措施，確保安全管理不流于形式、不走過場，取得實效，切實做好當前安全治理工作，嚴防各類事故發生，確保自然資源領域和林業行業安全形勢穩定。

(三)加強值班值守，做好應急準備和信息報送。

嚴格落實節假日期間領導干部帶班制度和重要崗位

小時值班制度，確保信息暢通。加強預案管理，建立和完善安全事故處置預案，對發現的各類重大安全隱患及相關事故第一時間報送上級主管部門。

第三篇：市自然資源和規劃局2022年工作要點

市自然資源和規劃局2022年工作要點

2022年，市自然資源和規劃局將以習近平關于自然資源和規劃管理的重要批示指示精神為引領，緊扣全市”項目建設駛入＇快車道＇、經濟發展實現中高速、城市建設邁上超高層”的工作要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，落實好”規劃編制、要素保障、生態建設、資源保護、政務服務”5個方面的重點工作，逐步構建好自然資源和規劃管理新發展格局，全面提升自然資源和規劃領域治理體系和治理能力。

一、構建科學高效的規劃體系，引領城市建設邁上超高層

編制完成國土空間總體規劃。目前，X市國土空間總體規劃已完成了三調數據梳理分析、國土空間開發保護現狀評估、一致性處理等工作，正按照自然資源部的要求，統籌劃定永久基本農田和城鎮開發邊界，預計今年年底完成”三區三線”劃定工作。2022年，將緊密銜接十四五規劃，統籌考慮全市未來發展訴求，全面完成國土空間規劃編制工作，繪就未來我市融入X、融入X一體化發展經濟圈的統領藍圖。

完成X灣保護控制線優化調整。大沽河防洪線調整已于2020年11月2日經X省水利廳批復；新修測海岸線方案已獲批；X灣保護控制線優化調整工作正同步開展。2022年，將堅持生態保護優先和實事求是、尊重現實的原則，將X灣各條控制線一次性調整到位，實現”

多線合一”，并落實到在編的國土空間總體規劃中，為上合示范區建設釋放出發展空間。

有序推進控規、專項規劃和城市更新設計研究。控規方面，結合新一輪國土空間規劃編制，組織開展城鎮開發邊界范圍內少海片區、臨空經濟區核心區、青年水庫等控制性詳細規劃的修編，進一步完善控規編制體系，實現城鄉規劃管理工作有法可依。專項規劃和城市更新設計研究方面，重點開展好《X市國土空間重大交通設施布局規劃》《X市全民健身場地設施專項規劃》、《中心城區停車場專項規劃》3個專項規劃的編制和修編，同時，依據城市更新專項規劃劃定的更新單元，采取”量體裁衣”方式，開展規劃路打通、支路及街坊路增設、城市功能修補、重要節點片區更新、TOD項目開發建設等方面的城市更新設計研究，推進城市生態修復、功能完善、品質提升、科學有序。

做好村鎮規劃編制工作。積極與X市級國土空間規劃做好銜接，推動X4個鎮完成鎮級國土空間規劃編制；同時，組織鎮街梳理新村村莊規劃編制計劃，結合村莊規劃編制需求，確保城鎮開發邊界外所有村莊規劃應編盡編。

二、全力提供資源要素保障，助力經濟社會發展實現中高速

做好用地指標保障文章。落實好”土地要素跟著項目走”政策，按照”集約節約、從緊把握、鼓勵用好存量”的原則，積極推行建設用地”增存掛鉤”機制，通過在里岔鎮、洋河鎮、鋪集鎮開展工礦廢棄地復墾和土地整治項目，深入挖潛用地指標，圍繞重大戰略、重大項目、重點工程建設，統籌好用地計劃安排，健全土地利用計劃指標管理，研究制定政策措施，切實保障好上合示范區、臨空經濟區等重點區域以及臨空南部商務區、海爾空調等重點項目的用地需求，為我市經濟高質量發展，打好基礎。同時，全面加強計劃執行目標績效考核評估，推動精細化和全流程管理，發揮好計劃對自然資源利用總量、方向、結構、效益等的調控作用。

做好土地儲備供應文章。制定詳實可行的土地儲備出讓計劃，對預期產出效益高的土地，按照”應收盡收、能儲盡儲”的原則，充實到儲備庫，形成集中連片的儲備地塊，優先向優質項目投放，推動土地要素向高端產業、優質企業集聚。同時，全面推行幫辦代辦、容缺受理制，打造并聯會審的土地供應新模式，重點做好上合示范區、臨空經濟區以及新興產業的供地，確保好項目來之能落、落之能開工。

做好高效集約文章。貫徹落實”向地下要空間、向空中要效益”理念，在地下，嚴格執行《X市城市地下空間開發利用專項規劃》確定的空間布局和控制要求，對未規劃利用地下空間特別是學校操場、廣場等公建項目，一律要求增設地下空間利用方面的設計，全面提升地下空間利用效率；在地上，嚴格執行容積率1.5以上、新建廠房不低于3層等要求，對新增的工業用地除重大項目、民生項目外，一律不予安排用地，倒逼項目高效集約利用土地。同時，積極推行”標準地”供地，建立由固定資產投資、畝均稅收、容積率等控制性指標組成的指標控制體系，凡達不到要求的堅決”一票否決”，以此推動土地由”粗放供給”向”精準配置”轉變，全面提高用地強度。

做好土地盤活文章。堅持以畝產論英雄，對全市剩余的批而未供、供而未用土地實行”一張圖”動態管理，”一地一策”研究解決辦法，加速盤活利用，特別是對供而未用的土地，將持續加大處置力度，對于長期不開工的項目依法依規收回土地，讓”錯配”的資源變”適配”。

三、持續推進城鄉綠色建設，助力城市顏值再提升

持續推進村莊綠化工作。按照”因地制宜、適地適樹，綠美并舉”的原則，結合鄉村生態振興，持續推進鄉村綠化美化提檔升級，完成20個綠色村莊建設任務，以點帶面，發揮示范引領作用，逐步實現”村內園林化、道路林蔭化”的綠色鄉村風光。

科學有效提升森林質量。落實好新《森林法》”優化林種、樹種結構”的要求，針對全市森林質量不高的現狀，樹立近自然森林經營理念，持續推進森林撫育和森林質量提升，確保完成森林撫育10000畝、森林質量精準提升1000畝，使我市森林質量明顯提升、生態功能不斷優化。

強力鞏固生態建設成果。加強對站前大道、沈海高速北段等8條道路320余萬平方米道路林帶的精細化養護管理，切實將綠化養護工作作為高品質城市建設的重要內容，鞏固造林綠化成果。四是扎實開展義務植樹活動。結合”互聯網＋義務植樹”進一步豐富義務植樹盡責方式，增強全民依法履行植樹義務的責任意識，營造持續推進全民義務植樹的濃厚氛圍，推動全民義務植樹高質量發展。

四、落實好最嚴格的資源管控制度，推進資源利用規范有序

落實好最嚴格的耕地保護制度。把耕地保護督察圖斑整改、違法用地整治作為重要的政治任務抓牢抓實，強化與鎮街、功能區及執法部門的配合，全面落實好”六個嚴禁”“八不準”等耕地保護制度，以”零容忍”的態度堅決遏制住新增，以強力手段整改存量違法用地，確保違法占用耕地比例控制在較低水平。

落實好最嚴格的森林防火制度。牢固樹立”防”勝于”救”的理念，認真踐行”預防為主、積極消滅”的森林防火方針，落實好”早部署、早預防、早發現、早處置”森林防火工作舉措，加強防滅火基礎設施和森林防滅火隊伍建設，進一步完善森林防火網格管理體系，管住重點人群、重點部位，確保不發生森林火災。

落實好最嚴格的林業資源管控制度。貫徹落實”林長制”工作要求，重拳出擊，嚴厲打擊非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞濕地、亂捕野生動物等違法犯罪行為，實施飛機施藥防治重大食葉害蟲35萬畝，全力維護好區域生態安全，確保林業資源不減少、生態功能不降低。

五、持續深化政務服務改革，全面提升為民為企服務質量

持續強化黨建引領作用。堅持”工作上找問題，黨建上找原因”，結合黨史學習教育，以”轉作風、創一流、當排頭”為抓手，嚴格落實黨風廉政建設精神，圍繞”效率”“閉環管理”等關鍵環節，立標尺、嚴標準、用結果，全面提升工作效能，打造優質高效的政務服務環境。

持續深化政務服務事項”一窗受理、一次收件、一次辦好”。進一步分析土地批供用、方案審查、規劃驗收等審批、審查事項的內在關聯性，按照”能簡盡簡、能快盡快”的原則，做好流程再造”減法”，推動建設項目快速審批、快速落地開工。

持續提升不動產登記服務水平。與稅務部門聯合打造”一窗受理”窗口，全面拓展”一人一窗一機一系統”的新模式，使申請人在一個窗口即可完成不動產登記申請、涉稅申報、繳稅繳費及領取不動產權證書全部業務。依托不動產遠程平臺、網上繳費、網上預約、網上預審系統，推行政務服務網上辦、掌上辦、自助辦、不見面辦理、跨省通辦、幫辦代辦等服務模式，讓企業群眾在智能化服務上有更多的獲得感。

第四篇：2020市自然資源和規劃局法治政府建設工作報告

2020市自然資源和規劃局法治政府建設工作報告

市人民政府：

2020，我局以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大以及__精神，深入學習貫徹xxxxx全面依法治國新理念、新思想、新戰略，緊緊圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和四川省委、省政府《法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》以及中共南充市委、南充市人民政府關于法治政府建設的工作部署，高站位謀劃、高起點運作、高標準落實，始終將依法行政貫穿到全局工作的各個層面和各個環節，努力為推動高質量發展和社會和諧穩定提供法治保障。現將本法治政府建設工作推進情況報告如下：

一、法治政府工作推進情況

（一）強化組織機構領導，全面落實工作責任機制

1.切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。2020年，我局黨委主要負責人在黨委會、行政會持續強化會前學法和專題學法，及時學習貫徹中省市法治建設政策精神和重要法律法規，強化示范引領，嚴格履行法治建設“一崗雙責”，認真落實“三重一大”制度，帶頭執行依法行政的各項規定，主動依法依規、透明高效行使職權，確保業務工作、法治建設同開展、同推進。局主要領導堅持重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，充分發揮領導的自律效能作用，自我壓實法治建設工作責任。堅持年終述職述法述責，確保全局法治建設重要制度落實到位，各項職責履行到位。

2.把憲法法律列入黨委中心組學習內容。我局通過黨委會、黨委中心組學習、會前學習、支部活動等，認真學xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰略、中央依法治國相關會議精神、《土地管理法》《城鄉規劃法》《憲法》《民法典》《行政訴訟法》等等，深入抓好貫徹落實，不斷推動法治工作理念、機制和方法創新。

3.堅決貫徹落實中省決策部署。一是強化建設用地保障。圍繞100件大事，實施供地分類差異化管理，用好建設用地增減掛鉤、點狀供地等政策，精準高效保障重點項目用地需求。二是全力保持房地產市場平穩健康發展。出臺延期繳納、分期繳納土地出讓金，容缺辦理建設工程規劃許可證等樓市十三條措施。三是加快各類專項規劃編制。啟動自然資源“十四五”規劃，明確未來五年全市自然資源發展總體目標、重點任務、重大項目。四是編制國土空間生態修復方案。編制完成《南充市嘉陵江生態走廊重大生態保護修復工程實施方案》，將嘉陵江南充段沿江兩岸各10公里的國土空間納入修復保護范圍。

4.持續優化營商環境。出臺了《南充市工程建設項目“多測合一”工作方案》《南充市工程建設項目“多測合一”管理辦法》，提升基礎測繪服務水平。推進行政審批制度改革，網上審核率、現場辦結率、按時辦結率均達到了100%。

（二）認真履行政府職能，嚴格規范依法行政行為

1.主導以法治思維、法律手段解決遺留問題。針對個別房地產企業違約不繳納土地出讓金和違約金的情況，采取發送催收函，律師函和主動提起仲裁、訴訟等手段，和恒大青胤山公司、韓某兵等多家房地產企業和個人解除了土地出讓合同，收回了土地使用權，沒收定金及違約金3個多億。

2.牽頭起草《南充市城市景觀風貌保護條例》。根據市政府和市人大法工委的工作部署，我局于5月開始牽頭起草《南充市城市景觀風貌保護條例》，現草案初稿已經完成，并通過了市人大一審二審三審，正在按程序送省人大審核。該項立法工作完成后，將對我市的建筑、綠化、山體、照明、水域、市政等城市景觀風貌從規劃設計、日常管理、法律責任等方面予以規范和保護。

3.努力做好行政復議及訴訟工作。全年作為復議機關共辦理行政復議案件10件，目前均已辦結；協助省廳辦理省政府行政復議案件5件，其中1件已辦結，4件正在辦理；協助省政府辦理國務院裁決案件1件，目前尚未辦結。代我局應訴行政案件30起，勝訴10件。代市政府應訴行政案件1起，目前案件尚未裁決。全年代我局辦理民事訴訟案件17起。

4.開展生態保護紅線劃定。按照生態保護紅線面積不減少、功能不降低、性質不改變的要求，科學評估我市生態保護紅線劃定情況，合理有序進行調整優化，我市共劃定生態保護紅線面積62.65平方公里。

5.切實加強“放管服”改革。一是扎實推進工程建設項目行政審批制度改革，聯動建立了工程建設項目審批系統平臺。嚴格執行一次性告知、限時辦結制、開辟綠色快速通道等制度。二是加快不動產登記服務改革，出臺《南充市不動產交易登記便民利民服務改革實施方案》。目前，市本級已完成“一窗受理，并行審批”工作，實現一般登記、抵押登記業務辦理分別壓縮至5個和3個工作日。

6.嚴格規范執法行為。近幾年相繼制定印發了《規范行政處罰裁量權規定》《南充市國土資源違法案件集體會審辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》《南充市國土資源局行政執法結果公示制度》《南充市國土資源局關于規范順慶、高坪、嘉陵、經開分局國土資源行政處罰案件辦理程序的通知》《南充市自然資源和規劃局關于推行行政執法三項制度有關事項的通知》等等，并及時在門戶網上進行了公開。

7.嚴格落實法律顧問制度。聘請了三家律師事務所作為我局法律顧問，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制。

（三）加強法律法規宣傳，有效提升全民法治意識

1.打造法治文化陣地建設。在門戶網站上開設“法治政府”工作專欄，分設行政執法、法治動態、制度建設等4大板塊，依法進行信息公開，及時上傳工作動態、政策法規等；利用微信、微博、公眾號等平臺及時宣傳自然資源工作動態、更新法律法規及政策、加強業內法律法規宣傳等，并主動公開土地出讓公告、基準地價成果、項目規劃等各類政府信息以及依申請公開信息等；通過在局辦公樓設置文化墻、電子顯示屏、動態宣傳畫等，大力開展法治宣傳教育，努力營造法治文化氛圍。

2.落實“誰執法誰普法”責任制。利用“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4憲法日”等時間節點和公共平臺，開展以“但存方寸地，留與子孫耕”等為主題的普法宣傳；結合“法律七進”和“誰執法誰普法”，召開服務企業執法滿意度座談會，到幫扶村開展法律咨詢服務，引導其依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務；積極參加市紀委、市廣播電視臺等舉辦的《政策導航》《陽光問政》等熱線欄目，宣講法律法規，介紹城市重大建設項目編制、審批情況，認真解答廣大聽眾的熱點問題。

3.健全以案釋法制度。為加強“掃黑除惡”專項斗爭宣傳，拍攝了微視頻《平安南充我們在行動》；為體現自然資源衛片執法的艱辛和其法律震懾力，以蓬安縣真實案例為藍本拍攝了微電影《守護人》。目前2部片子已送至省廳參加評比；組織副科級以上干部到省監獄接受警示教育。

4.加強干部職工日常學法。組織開展了全市新土地管理法修正案講座和《民法典》專題講座，印發了《新土地管理法》《民法典》等多種學習資料，切實增強了干部職工學法用法能力，為推進依法行政工作奠定了堅實的基礎。

二、存在的不足

自然資源和規劃系統職能廣、任務重。雖然我局在法治政府工作上取得了一些成績，但也有一些問題需要正視，并加以整改提高。

（一）干部職工法治意識有待提升。干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力還有待提高，法治意識、法治能力需要進一步加強，特別是對實際工作中遇到的復雜具體問題的處置能力時有欠缺。

（二）法治政府建設力度有待提升。主要體現在宣傳方式和宣傳手段上仍然比較單一，行政執法監督效能需要進一步發揮，治理能力水平尚需進一步提升，公共法律服務體系建設運行效能還需繼續提高。

（三）特色亮點工作打造有待提升。我局雖然在法治政府建設方面給予了高度重視，投入了大量的精力，但在特色工作和亮點工作上還不突出，創造性開展法治政府建設工作的舉措還不夠多。

三、下步工作措施

“八五”普法即將開啟，我局將以法律“七進”為載體和路徑，進一步加強依法行政，充分利用新技術手段、新媒體平臺，加大相關法律法規宣傳普及力度，營造良好法治環境。

（一）加大培訓提升水平。繼續加強全市自然資源系統執法人員培訓，側重學用結合，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，進一步完善和推進責任追究制度，切實把“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求嚴格落到實處。

（二）健全機制依法行政。進一步健全法治政府建設責任工作機制，強化黨委對法治政府建設的領導，持續推進法治政府工作的治理體系和能力建設。推動行政執法“三項制度”落實，進一步規范行政執法行為，強化依法行政能力，全面提升自然資源和規劃領域行政執法水平和質量。

（三）加強行政執法監督。嚴格依照法定程序行使行政權力，嚴格執行重大行政執法決定合法性審核制度，健全行政執法案卷評查制度，創新和完善監督方式，堅持日常監督和專項監督相結合，實現對行政執法工作的實時、動態監管。

（四）創新工作突出亮點。進一步探索法治政府建設工作的新方法、新形式，打破常規思維，創新思路，借鑒學習，積極打造、挖掘亮點工作和特色工作。

第五篇：XX縣自然資源和規劃局事業單位工作人員考核辦法

XX縣自然資源和規劃局事業單位工作人員考核辦法

為深化事業單位收入分配制度改革，充分調動事業單位工作人員工作積極性，發揮績效工資的激勵導向作用，結合我單位實際，經局黨組研究，制定本辦法。

一、指導思想

為落實好績效工資考核文件精神，規范事業單位內部分配辦法，建立事業單位在縣人社、財政和主管部門核定的獎勵性績效工資總額內，以責任為重點，以績效考核為核心，完善科學規范的收入分配機制，充分發揮績效工資的杠桿作用，調動廣大干部職工的工作積極性、創造性，努力推進自然資源和規劃工作持續健康發展。

二、實施范圍

1、局機關各科室、各直屬單位、各執法中隊、各自然資源和規劃所事業崗位設置的所有正式干部職工；

2、政府購買服務人員參照執行；

3、各類惡性腫瘤、腦出血、腦梗等重大疾病，確實無法參加正常工作的，由本人提出申請，提供病歷或三甲以上醫院診斷證明，經單位負責人及分管領導簽字，局黨組研究同意，可不參與考核。

三、分配比例

事業單位績效工資分為基礎績效工資和獎勵績效工資兩部分，基礎績效工資按照人社局核定的標準按月發放，獎勵性績效工資總額為縣人社局、財政局核定的獎勵績效工資總額，每兩個月發放一次。

四、績效考核的原則

（一）堅持多勞多得、不勞不得、優績優酬；

（二）堅持公平、公正、公開的原則；

（三）重點向一線工作人員和做出突出成績的工作人員傾斜，不得平均使用；

（四）堅持“考勤掛鉤”的原則。

根據考勤結果分配、發放工作全過程堅持公開原則，確保干部職工有知情權、參與權、監督權，保障干部職工的合法權益。

五、考核內容（100分）

（一）日常考核

1、嚴格請銷假制度。請假2天以內，本人在考勤系統上提出申請，填寫請假時間，請假類型，請假天數，經局機關各科室、局屬各單位、各執法中隊、各自然資源和規劃所負責人同意批準后方可休假，并抄送綜合考核辦備案；3天及以上，本人在考勤系統上提出申請，填寫請假時間，請假類型，請假天數，同時，填寫紙質《請假審批單》，經負責人和分管領導簽字，并報請局長批準后方可休假，《請假審批單》交綜合考核辦備案，未及時報送綜合考核辦備案的，考勤系統上無請假記錄，按照曠工處理，第一次扣20分，第二次增加10分（計30分），當月累計曠工3天（含）以上扣除本人當月績效工資。全年事假累計超過10天、病假超過20天的（住院期間除外），每超過1天扣除績效工資10%，超過3天（含）扣發次年元月份績效考核工資，超過天數從次年公休假期中相應扣除；

2、嚴格工作紀律。因公外出人員填寫公務外出單，經局機關各科室、各直屬單位、各執法中隊、各自然資源和規劃所負責人簽字后方可公出，綜合考核辦每月不定期組織人事科、紀檢監察室聯合查崗，凡查崗不在位，未在系統上請假或未按規定辦理外出手續的扣績效考核5分，當月查崗累計3次（含）無故不在位的扣發當月績效考核工資，多次查崗無故不在崗，按照事業單位人員管理辦法有關規定進行處理。局機關各科室、各直屬單位、各執法中隊、各自然資源和規劃所負責人對本單位所屬人員負責，不得編造人員空崗、缺勤事實，包庇違紀人員，一經發現，對負責人進行通報問責；會議、重大活動（由單位統一組織的）等無故不到者，每人每次扣10分，遲到、早退者每人每次扣2.5分；單位正常工作日凡無故遲到、早退的每人每次扣2.5分，系統統計缺卡每次扣績效考核5分，一次無故曠工扣20分，依據考勤系統打卡簽到時間為準；正常工作時間內不履行職責，做與工作無關的事項，如：扎堆閑談、玩手機、打游戲、上網、購物、瀏覽與工作無關的網頁等，舉止不文明、不端正，影響隊伍形象的，每次扣10分，被紀檢監察機關通報造成一定影響的，扣20分。

3、工作日中午飲酒或者公車私用等，違反八項紀律規定，每次扣20分，被紀檢監察機關通報造成一定影響的，扣發當月績效考核工資；

4、因未嚴格執行上級有關政策規定、重大決策、工作部署在社會上造成不良影響的，經單位領導研究對相關責任人進行通報批評，扣發當月績效考核工資；

5、未按照要求嚴格落實黨風廉政建設工作，致使出現工作延誤，造成不良影響的，每人每次扣10分，情節嚴重的扣發當月績效考核工資；

6、違反工作紀律，不正確履行職責，被有效投訴的，扣除本人績效考核10分，情節嚴重的扣發當月績效考核工資，全年累計3次（含）被有效投訴的，扣發次年元月份績效考核工資；

7、因考勤系統問題造成缺勤的經核實后視為正常考勤，因公原因造成的缺卡、遲到、早退、曠工等情況，需個人提出申請，寫明原因，科室負責人簽字證明后送綜合考核辦，經績效考核領導小組核實后，本人申請和考勤表一并公示，無異議后視為正常考勤；

8、請長假人員不發放獎勵性績效工資；

9、法定產假、婚假、喪假、年假、因公致殘的，按照國家有關規定實行。

（二）績效考核獎勵辦法

當月績效考核達到優秀標準，平均發放單位獎勵性績效工資扣除部分。

（三）績效考核等次

考核結果分為優秀、合格1、合格2、合格3、合格4、基本合格、不合格七個等次。90-100分為優秀等次，除發放個人全部獎勵性績效工資外，根據績效考核獎勵辦法，另加發平均發放單位獎勵性績效工資扣除部分；85-89分為合格1等次，發放個人全部獎勵性績效工資；80-84分為合格2等次，扣除個人獎勵性績效工資10%；75-79分為合格3等次，扣除個人獎勵性績效工資20%；70-74分為合格4等次，扣除個人獎勵性績效工資30%；60-69分為基本合格等次，扣除個人獎勵性績效工資50%；59分以下為不合格等次，扣發當月個人全部獎勵性績效工資。

（四）績效考核結果運用

（1）績效考核結果作為績效工資分配的主要依據，對履行了崗位職責、完成了規定工作任務的人員，按月全額發放基礎性績效工資，合理分配獎勵性績效工資，堅持向一線崗位、業務骨干和做出貢獻的人員傾斜，適當拉開分配差距。

（2）績效考核結果作為人員年終考核評先評優，職稱晉級的參考。

六、績效工資的發放

每月初，由績效考核領導小組對上月績效考核情況進行審核，經領導審核后進行公示，公示期三個工作日。如有異議，本人必須在公示期內書面提出復核申請，由績效考核領導小組進行復核。考核結果經上級部門審核后辦理獎勵性績效工資發放手續，發放標準由人事科存檔備查。

七、成立事業單位工作人員考核領導小組

成立局事業單位工作人員考核領導小組，負責指導績效考核工作、監督績效考核工作的實施，領導小組由局長任組長，領導班子成員任副組長，各科室、各直屬單位、各執法中隊隊長、各自然資源和規劃所正職為成員，領導小組辦公室設在綜合考核辦公室，具體負責績效考核的實施，紀檢監察室負責績效考核全過程的監督。

八、附則

1、本辦法由績效考核領導小組負責解釋。

2、其他未盡事宜由績效考核領導小組研究決定。

3、本方案自下發之日起執行，原方案自行廢止。