第一篇：市規劃局2010年度依法行政工作報告

關于2010年度推進 依法行政工作情況的報告

市人民政府：

2010年，我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設全省科學發展新亮點的總目標，以《省城鄉規劃條例》的頒布為契機，積極提高自身依法行政能力和水平，扎實推進依法行政各項工作的深入開展，較好地完成了年度依法行政工作目標和任務，強化了規劃在城鄉建設中的龍頭地位。現將依法行政年度工作報告如下：

一、關于依法行政理念

1.堅持高起點，全面推進實施依法行政工作年度目標任務。

為貫徹落實市今年依法行政工作實施意見和我局部門年度工作目標任務，我局成立了“依法行政工作領導小組”，由一把手局長統籌我局依法行政工作的開展，并結合工作實際，制定了《XX市規劃局2010年度依法行政工作實施意見》，對我局的依法行政工作提出了系統的要求，加強局考評考核，全面推進我局的法治化進程。

2.不斷完善和認真落實科學民主依法的行政決策機制。切實對照《XX市政府重大行政決策程序規定》的要求，完善相關制度和措施，嚴格執行落實，大力推進規劃決策科學化、民主化、規范化建設。（1）局黨務政務決策上堅持黨組議事規則、“三重一大”集體決策制度，定期召開局務會議，集體商討黨務政務重大事項，民主決策。（2）局規劃業務工作上，涉及制定或調整各類總體規劃、重要區域規劃和專項規劃的，建 立健全審批程序，真正實行起公眾參與、專家咨詢、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制；在規劃許可審批中，堅持建設方案集體會審制度，所有規劃、建筑、市政設計方案集體討論；批前批后，堅持規劃公示制度。（3）在規劃執法工作中，實行違法案件定性會審制度，對重大復雜行政處罰案件按照局《重大復雜案件集體會審制度》的規定規范執行，使行政處罰機制更加科學化，更加公開公正。（4）充分發揮紀檢組作用，強化紀檢監察。

二、關于依法編制規劃

今年我局共開展了XX項重點規劃編制任務，扎實推進村鎮規劃編制的全覆蓋和深化，積極強化規劃引領，提高城市空間品質。

1.完成了《國家XX產業基地概念規劃》的編制。該規劃以“內核外環、一軸雙翼、綠廊穿城”的總體架構，推動傳統產業的戰略升級，積極提升環保產業價值鏈競爭優勢。

2.啟動和深化生態文化相關規劃。啟動《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》的編制，重點對市域內的XX、X蕩及X湖等較大水體資源進行統籌。深化《XX街歷史文化街區保護規劃》等三個歷史文化街區規劃編制，加強對歷史文化遺存保護利用。

3.完成了高鐵站布局規劃。完成《XX城際鐵路XX站綜合客運樞紐及周邊地區規劃設計》項目，加強對站前區交通組織及用地控制研究，同時優化重構特色交通和低碳交通系統的區域對外交通路網骨架。

4.完成了相關景區配套規劃。為積極配合振興文化、旅游、紫砂事業，完成《XXX周邊配套設施改造工程方案和施工圖》 和《XX礦業博物館方案》的編制，并順利啟動了建設。完成《XX湖特色旅游小鎮概念規劃》和《XX湖拆遷安置小區修建性詳細規劃》的編制，將生態資源保護與發展南部山區特色旅游產業并舉，以落實《XXX山區生態保護與發展規劃》。

5.科學編制了各類鎮村規劃。一是完成新一輪鎮村總體規劃修編的大覆蓋。深化完善XX鎮和XX鎮總體規劃編制，推進XX產業裝備基地總體規劃，對XX鎮總體規劃進行了調整。二是推進各鎮控規、詳規的編制。先后完成XX、XX、XX、XX鎮內部分區域的控規，完成XX風景區、XX湖周邊控規、旅游小鎮規劃，完成XX景區、XX風景區門口X號地塊規劃方案并推動運作。三是新農村規劃工作逐項推進。全年共完成XXXX村、和橋北渠村、XXXXX新農村整治規劃，為推進全市新農村建設樹立了榜樣。

三、關于依法行政行為 1.優化行政許可審批。

規劃行政許可是我局行政職權系統的重頭。今年結合《省條例》實施契機，加強對村鎮建設的規范化管理，通過內控機制建設和行政執法規范化建設，通過將內部OA審批系統與市權力網上公開透明運行系統對接，全面促進行政審批規范透明高效。今年，我局在全市域范圍內共發放“一書兩證”許可XXXX份，面積XXXX萬平方米，其中：項目選址意見書XXX份，審批面積XXXX萬平方米，建設用地規劃許可證XXX份，審批面積XXXXX萬平方米，建設工程規劃許可證XXXX份，審批面積XXX萬平方米。

2.優化規劃監察管理。

加強對審批項目的批后管理。堅持項目施工現場公示牌制 度，100%實行工程灰線、±0.0線放驗線制度，規范檔案管理，實行規劃管理全程跟蹤制度。為切實提高規劃監察效果，我局創新管理模式，一是調整局內部監管職能，將規劃監察大隊的巡查職責分解落實到各業務科室、規劃辦，“誰審批，誰監察”，提高監管效能和責任性；二是在各鎮（街道）園區聘請規劃監察聯絡員，延伸規劃執法監察的“觸角”，全市特別是鎮村規劃管理得到了全面的加強；三是借助城管部門力量，彌補自身執法監察力量的不足。今年以來，我局規劃監察共查處X起違建行為，發出整改通知書X份，移交“無證建設”項目X起，“有證”違建行政處罰案件X件，查處率100%。

3.積極探索行政指導工作。

充分認識行政指導工作的重要意義，牢牢把握行政指導基本原則，加強領導，健全機構，制定實施意見，制作行政指導參考文本。認真組織，穩步推進，逐漸建立起三項制度，將行政指導融合于日常規劃管理工作中：一是審批事項助導制，針對規劃審批職能，主要開展“信息公示、申辦指導、事務提醒”，主動為行政相對人服務；二是規范建設勸導制，結合規劃監察等日常監管，主要圍繞“知法守法、建章立制、苗頭預警”，指導合法建設，防止違法行為發生；三是查處違法疏導制，結合查處違法案件，主要圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”，指導相對人認識問題，糾正違法行為。同時，靈活運用行政指導的方式，健全聯動機制，形成橫向、縱向整體合力。

4.加強行政審批基礎工作。

科學規劃的基礎依賴于準確可靠的基礎地理數據。今年我局繼續加大投入，積極開展全市基礎地形圖測繪，完成了XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪,完成全市竣工 測量XX平方公里，形成了市區XX平方公里區域內地面全部建筑物的空間模型數據庫。今年2月，“數字XX”三維規劃輔助決策系統通過了專家組的考核，初步形成了集城市三維數據庫管理、規劃項目三維輔助決策及城市三維場景瀏覽的先進信息化平臺。

5.大力推進政府重點工作。

（1）加快高鐵時代的發展戰略研究。完成了《XX高速鐵路與城市發展戰略研究》的編制，該規劃通過考慮高鐵產生的效應，著力構建XX“XXXX”總體布局的現代化城鄉空間體系，為未來城市產業升級發展提供科學可靠的規劃基礎。

（2）認真籌備國家歷史文化名城申報工作。明確工作分工，根據申報工作方案，調集局內相關科室業務骨干編制技術要點，落實相關技術措施，同時精心準備申報文檔資料，悉心選取專家考察點，籌劃考察路線，順利通過國家歷史文化名城專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察，獲得了專家組充分肯定，為下階段深化落實歷史街區相關保護規劃提供可靠的依托。

（3）順利推進規劃展示館的建設。調集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設的順利推進。目前，土建、水電安裝已基本完成，幕墻工程已完成80%，內裝修、空調、電梯、消防水泵及配電箱等已經完成40%，布展工程已經完成20%。規劃展示館機構、編制、人員等已經落實，講解人員的招錄工作也已完成，人員正在培訓中。配套工程XX廣場改造也已完成方案設計，進入開工建設階段。

四、關于依法行政監督

1.加強自我監督，全面開展部門權力內控機制建設和行政 執法規范化建設。

規劃是重要的行政執法部門。我們緊緊抓住依法行政這個核心，即嚴格規范規劃法定行政權力的運行，投入大量精力開展內控建設和規范化建設，做了大量扎實細致的工作：

（1）梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。

（2）梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。

（3）加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。

（4）全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考；通過組織開展說 理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。

（5）固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

2.發揮人大、政協監督作用。

今年，規劃部門共接到人大建議、政協提案共XX件，占市政府辦理建議、提案總數的近XX%。在這XX件建議、提案中，主辦XX件（含重點督辦XX件），占總數的XX%，協辦XX件，占總數的XX%。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

3.自覺接受社會監督。

（1）認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。我局認真組織，成立了工作領導小組，結合規劃工作實際，制定了《實施方案》和《排查工作方案》，對治理工作做了具體部署，將具體任務分解落實到相關科室，明確落實措施積極開展。對市定的XXXX只項目逐一摸清情況，查找問題，建立臺帳，并X次發出整改通知書共XX份，要求督促整改或說明情況。加強對我局籌建的市重點項目市規劃展示館的自查自糾工作，查漏補缺，完善管理。繼續清查治理房地產開發領域違規變更 規劃、調整容積率問題，未發現違規項目，但積極促進項目進一步規范化，健全日常規劃審批和管理制度，制定、完善規劃編制、加強規劃實施情況監督。

（2）做好行政執法監督上報備案工作。做好重大行政處罰上報備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報1起；制定了我局《規范性文件制定備案制度》，做好規范性文件上報備案工作，今年我局沒有規范性文件制定計劃，但在去年的規范性文件清理中，需要修訂1件，即《關于加強市城市規劃區私人住宅建設規劃管理的若干規定》（X政發［20XX］XXX號）,因暫不具修改條件，我局也已經通報市法制辦申請暫緩修訂；做好行政復議、行政訴訟行為的上報備案工作，今年我局沒有行政復議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報備案。

（3）加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。今年我局收到“依申請公開”X件，規劃網站網民提問XX件，政府網網民提問XX件，均一一悉心做了答復；在XX論壇政務熱線版塊開辟專欄，回答網民提問共計XX件XXX條，確保公眾知情權。

（4）妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。全年受理信訪局轉件XX只，市 委、市政府、人大及政協轉件XX只，市紀委X只，省政府、省建設廳X只，均已經得到妥善答復。

（5）認真參與“千人評議機關”活動。充分認識到評議活動的重要意義，全局上下高度重視。對工作中存在的不足積極整改，形成制度，確保成效，有力推動機關作風和效能建設的提升，繼續保持了我局在“千人評議機關”中的位次。

五、關于法制機構建設

（一）健全法制機構。

按照市要求和新的“三定”方案，明確辦公室掛“法規監督科”牌子，與辦公室、行政許可服務科合署辦公，落實人員，明確職責，健全法制工作機構。積極推進政府法律顧問制度的貫徹實施，制定了《法律顧問工作規則（草案）》，下一步將在充分發揮法制機構、法律顧問制度參謀助手作用的探索中，繼續完善這一制度。

（二）加強隊伍建設。

一是對照《省行政執法人員行為規范》嚴格要求大家，加強學習和考評監督。二是嚴格落實行政機關學法制度。主要工作有：1.認真落實黨組中心組學習的相關規定；2.認真參加公務員培訓和學法考試等；3.理論深化，加強對規劃理論和《城鄉規劃法》、《省條例》的專題學習與研討，積極參加上級條線部門舉辦的規劃業務技術和管理知識培訓，還主動要求著名高校教授和知名人士為我局授課；4.開拓視野，組織相關人員外出對城市規劃、展示館建設等專題考察，提升規劃品味和品質；5.深挖實踐，培養行政執法人員自主學習和思考的氛圍，開展“機關學習月”活動，并評選出較為優秀的文章匯編成論文集；6.創辦《紀檢之窗》，注重黨風廉政教育，定期開展黨員學習、政治理論學習培訓等。

（三）積極開展“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動。

一是鞏固去年規范執法示范單位和規范執法示范點的創建成果，發揮典型示范作用，為今年“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動的開展奠定良好基礎。二是認真制定適合我局實際的“兩規范”創建和“十佳百優”競賽活動方案，扎實部署實施，注重將創建工作和競賽活動貫徹到每個執法機構和執法人員的日常工作中，切實發揮創建和競賽對依法行政的促進作用。三是加強組織領導，宣傳考核標準，積極開展階段性自查自評。四是認真開展“百優”行政執法人員的推薦工作。對照市下發的考核評選標準，經局務會議集體商議評選后，推薦了2位優秀執法同志上報參選。

（四）認真參與市各類依法行政宣傳和評查活動，內外雙促進。

積極開展依法行政宣傳咨詢服務月活動，積極參與“行風政風熱線-走進基層廣場”、“行風政風熱線-走進XXX網”等活動，做好活動部署，準備好宣傳展板、宣傳資料等，配備業務骨干和重點科室負責人參與。在一系列宣傳活動中，共發放宣傳資料XXXX多冊，接待咨詢、投訴人員XX多人次，切實發揮咨詢活動在技術服務、便民服務、法律咨詢投訴上的影響力，同時對我局依法行政意識和能力的提升也有很大地促進作用。

認真開展行政執法案卷評查活動。在推行說理式文書的基礎上，認真學習和參照行政執法案卷評查制度和評查標準，規范局行政執法案卷文書和材料的要求，提高案卷質量，在局內部積極開展自查自評和互查互評工作。通過參加市組織的市級 部門間的案卷評查活動，看到自己的不足，學習同行的先進，借鑒他人以規范業務要求，不斷提升自身的依法行政水平。

六、關于依法行政存在的主要問題

回顧一年來的工作，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

七、關于2011年依法行政工作設想

我們要客觀地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，積極探索下一步依法行政工作如何更好地開展，主要的工作設想有：

（一）加強科學規劃編制工作。以《十二五近期建設規劃》為綱，重點編制“XX新城”、“XX新城”、“歷史文化名城保護”、“XX水城”、“景區與綠道規劃”、“村莊規劃”6大板塊規劃。

1.深入推進XX新城相關規劃。完成《國家XX產業基地啟動區控規及城市設計》的編制，完善園區內部功能結構。

2.推動XX新城規劃研究。以現有XX相關規劃成果為基礎，系統研究符合XX發展特色的高鐵新城建設思路，明確XX新城在城市總體規劃下的城市定位、城市發展范圍、城市功能布局及具體實施方法。

3.推進“XX水城”相關規劃研究。依照“宜居、景觀、生態”的理念，邀請國內外濱水城市規劃研究領域知名專家學者，開展“XX水城”城市目標、發展定位及建設內容的積極探討。同時，啟動“XX水城”發展戰略研究規劃的編制，明確宜興“XX水城”的建設思路，確立濱水地區空間環境、濱水人群行為活動、濱水功能設施布局等實施內容的規劃原則。

4.繼續推進歷史文化保護相關規劃的實施。在加快推進舊城更新同時，進一步強化歷史文化保護與利用的各類詳規和城市設計的編制，完成《XXX地區城市設計》、《XXX地區修建性詳細規劃》、《XXXXXXXX修建性詳細規劃》、《XXXX博物館施工圖及景觀設計》等幾個詳細規劃項目的編制。全面落實歷史文化名城保護相關規劃，特別是XX巷歷史街區和其他歷史風貌區的保護建設。

5.加強XXX新城、XX景區及XX山區等重點地區相關規劃的編制及實施管理。貫徹XX思路，完成《XX城周邊地區控規及城市設計》、《XX北路南側景觀詳細規劃》、《XXX東部地區開發建設規劃》以及《XX河路沿線景觀規劃》等XX新城建設規 劃項目。推進《XX景區旅游發展總體規劃》等XX風景區相關規劃的編制及實施。著力加強對《XX地區生態保護與發展規劃》等城市發展重大規劃的實施管理，強化規劃引導，推動城鄉建設質和量的雙重提升。

（二）加強依法行政工作。

1.繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。進一步完善行政決策程序，整合現有制度，建立起適合規劃工作實際的、完整系統的行政決策程序規則。進一步完善行政處罰規范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評制度和標準。

2.完善行政許可審批體系。貫徹落實《城鄉規劃法》、《省條例》關于城鄉一體和規劃全覆蓋進程的要求，將鄉村建設規劃許可的審批納入規劃行政許可審批體系中，梳理并建立起相關管理要求、程序規定，完善網上審批系統，建立完整的“一書三證”審批體系。積極實現行政權力網上運行的全覆蓋，徹底解決目前行政權力有網上也有網下“雙軌”運行的問題。建設電子監察模塊，著力加強對權力網上運行的實時監察。

3.深化行政指導工作。建立健全項目審議、定期督導、效果評估等保障制度，推進行政指導工作規范化，同時，要加強系統宣傳，使執法人員能自覺運用行政指導主動和優質高效服務，自覺避免和防范行政爭議，提高辦事效率。

（三）加強規劃監察工作。

繼續做好項目全程跟蹤管理，加強內部監管，建好監察臺帳，深化與相關部門的聯動機制，加大對違建查處力度。加強監察后整改，進一步規范檢查中發現的審批和管理漏洞，特別是從嚴控制變更規劃、調整容積率的條件和程序，健全責任追 究。

（四）加強規劃審批基礎支持。

加大投入，做好全市基礎地形圖的測繪工作，促進早日實現城市地理數據庫建設全覆蓋的進程。積極開展針對三維仿真系統、規劃網上審批系統及地下管線管理系統的多系統集成工作，建設未來更加科學準確城鄉規劃信息化平臺。

XX市規劃局 二O一O年十二月

第二篇：市規劃局2011依法行政工作報告

市規劃局關于依法行政五年規劃

中期工作報告

自2009年我市依法行政五年規劃開展以來，我局深入貫徹落實《XX市依法行政五年規劃(2009-2013)》相關要求和部署，結合我市城鄉規劃工作實際，嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》等城鄉規劃法律法規，扎實推進我市城鄉規劃科學規劃、科學管理建設，努力提升我局依法行政工作水平，切實履行城鄉規劃管理職責，城鄉規劃龍頭地位不斷強化，各項工作穩步推進。現將依法行政五年規劃開展以來主要工作開展情況報告如下：

一、加強組織領導，確保依法行政工作穩步推進 為了加強對局依法行政工作的組織領導，我局建立了以主要領導為組長的依法行政工作組織領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責指導、協調、監督、考核、驗收全市系統內依法行政建設各項工作。同時，結合我市城鄉規劃管理工實際，制定了依法行政五年規劃具體實施方案，同時要求局各科室、各部門、各局屬企事業成立相應的組織機構，分解細化相關任務，明確了具體人員工作職責。這些組織措施的落實，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機制建設，穩步推進依法行政水平全面提升（1）突出制度建設。緊緊圍繞“規劃提升年”的工作目 標，重點突出城鄉規劃管理制度創新，完善制度體系，促進依法行政水平全面提升。系統梳理現有各類管理制度。緊扣城鄉規劃新形勢新要求，修訂完善了城市規劃公示制度、建設方案會審制度、文明辦公制度等60項機關內部管理制度，其中規劃業務11項、行政執法8項、黨務政務10項、紀檢監察11項、內部管理20項，新增了信訪管理、兩會建議、提案辦理制度等管理制度。同時，針對我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數據管理及歸檔、管線建設管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規劃建設實現統一規劃、統一施工、統一使用。

（2）突出規劃管理。推進鎮級城市化規劃管理工作，堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。進一步規范規劃項目審批管理，加大建設項目全程管理的力度，實施項目審批、監察跟蹤服務制度，具體項目實行“誰審批、誰監察”，重點工程重點抽查的項目批后監管機制，2009-2011年共計完成重點工程抽查300余起，受理各類投訴舉報130余起，查處有證違建項目16起，立案查處率100%，有效維護了規劃的法定性和權威性。

（3）突出自我監督。結合權力運行內控機制建設，緊緊 抓住依法行政的核心，嚴格規范規劃法定行政權力的運行，開展并完成了規劃行政權力內控機制建設和城鄉規劃規范化建設。一是梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。二是梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。三是加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。四是全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考； 通過組織開展說理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。五是固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

三、突出自身職能，高質量完成城鄉規劃管理工作（1）圍繞科學發展，精心編制規劃

一是完成對城市總體規劃（2003－2020）的新一輪修編調整，進一步明確了城市發展規模及中心城區發展方向。緊扣高鐵時代戰略發展機遇，完成了《邁向高鐵時代的XX特色空間發展戰略規劃》、《寧杭城際XX車站客運樞紐規劃》和《XX高鐵新城總體概念規劃及核心區城市設計》的編制。二是深化了東氿新城相關規劃編制，完成了《XXRBD城市設計》、《XX北側地塊控規及城市設計》、《XX河南側地區控規》、《XX河景觀環境設計》等規劃。三是開展生態資源保護規劃研究與編制，完成了《XX地區生態保護與發展規劃》、《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》、《XX蕩生態保護規劃》、《XX蕩濕地保護與規劃》、《XX市X湖生態保護和發展概念規劃》、《XX山區綠道規劃》、《XX鎮旅游發展總體規劃》等系列規劃的編制。四是推進環保產業轉型升級，完成了《國家XX產業基地概念規劃》、《XX新城基礎設施專項規劃》、《XX新城XX社區控規》和《XX新城核心區城市設計》、《XX新城低碳生態專項規劃》編制。五是實施城市特色梳理相關規劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》、《XXXXX歷史街區保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》等專項規劃。啟動“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發展規劃研討會，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優化城鎮布局，強化區域經濟協調發展。堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。完成全市各鎮的總體規劃修編，先后指導完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮總體規劃修編和村莊建設規劃編制工作。推進新農村規劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個新農村規劃編制及新農村整治規劃。

（2）突出生態宜居，嚴格規劃管理

發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，全面梳理城鄉規劃管理制度，突出規劃公示在規劃管理工作中效能，及時將各類規劃公示意見建議吸收采納。2009年至2011 年11月年共計發放選址意見書360份，共計1650萬平方米，發放建設用地許可證1010份，共計4240萬平方米，發放建設工程許可證6120份，共計2400萬平方米。

（3）著力基礎工作，推進規劃實施

一是加強了對地形數據的采集。大力開展基礎地理數據測繪與建庫工作，完成市區200平方公里1：1000、部分鎮370平方公里1：2000、XX景區320平方公里1：2000、XX景區97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪，完成了對城區XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數據、地下管線數據的普查，建立了較為完整的基礎地形圖測繪成果體系。同時，針對城市建設日新月異的現狀，每年還實施50平方公里地形數據的修測，以及時更新地理信息數據庫，為實現科學規劃提供精準的數據數據。

二是推進了信息化建設。在科學準確地形數據基礎上，我局先后建立了規劃管理信息系統、基礎地理信息系統、地下管線系統等軟件系統，實現了對全市XXXX平方公里內地形圖數據及規劃決策和審批的信息化管理。為了提高對主城區XX平方公里地上建筑規劃決策和規劃審批質量，完成“數字XX”數字三維規劃輔助決策系統建設，并在XXXX年地理信息優秀工程評選中榮獲優秀工程銀獎。今年，還完成規劃管理綜合信息系統升級建設，并于11月14日正式啟用。該系統對原有3個業務系統實施升級改造，新建規劃編制審批管理系統、行 政辦公系統、公眾服務系統、建設項目的批后管理系統、電子監察系統、檔案管理信息系統等6個新業務系統，對規劃管理各環節實現信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，突出規劃公示在規劃管理工作中作用。嚴格執行規劃批前公示和批后公布制度，健全了在規劃網站、報刊、工程現場等媒體和現場的公示機制，通過引進規劃專家顧問團、規劃市民顧問團、規劃監察聯絡員等機制，及時就規劃編制思路、規劃研究成果和規劃審批決策征詢社會各界意見建議，加強與社會各界的互動。建立了局規劃方案會審制度和網上逐級審核審批機制，實行重大規劃方案公開招標或邀標機制，推行規劃委員會討論會審、專家顧問論證評審、市民顧問評議座談、社會各界參與監督和咨詢的規劃論證機制，切實增強規劃的透明度。

四是加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。借助網站、報刊、電臺、規劃展示館和廣場現場咨詢等渠道，及時宣傳重大規劃編制思路，共計發表宣傳報道XX余篇，規劃網站瀏覽人數超過XXXXXX人次，發放規劃宣傳讀本2000余本，規劃展示館參觀人數近6萬人次。

五是主動接受人大、政協監督。認真做好建議、提案的辦理落實工作，辦理質量和數量穩步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協提案XXX件。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉件60余件，均已經得到妥善答復。

四、創新工作舉措，全力推進全市中心工作完成 1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國城市雕塑藝術委員會、中國雕塑院和市相關部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎〃XX中國城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對全國XXXX件參賽作品組織相關專家評審，組織XX市雕塑公園的規劃設計工作，將評審選出的XX件得獎作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國城雕委藝委會舉行了第X次全委會和第X屆全國城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項組織工作。2)圓滿完成國家歷史文化名城申報工作。有序推進申報工作的進行，圍繞申報工作的責任分工，密切組織與建設部、省建設廳相關領導的溝通對接工作，精心組織申報工作方案，調集業務骨干組成申報工作小組，明確編制技術要點，落實相關的技術措施。精心籌劃申報文檔資料、專家考察點、考察路線及現場匯報方案，順利通過專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察。

3)完成竹海景區三期建設的各項工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環境綜合配套工程、園內外基礎設施和景觀改造以及相關人文景觀開發等建設任務，徹底改善了景區落后的配套和基礎設施、完善和豐富了景區的游覽功能，更進一步提升了XX景區的接待能力、形象和檔次。

4)完成團氿亮化工程的建設工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標，統一對XX周邊建筑物進行整體亮化規劃設計，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內透照明表現建筑的通透性、烘托出商業氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規劃展示館建設工作?？朔鞖?、工程管理等各種不利因素，調集組織規劃展示館建設管理專班，高標準完成各項施工組織工作，先后完成項目立項、建筑方案設計、土建水電施工圖設計、土建水電招標、幕墻布展智能化設計、XX廣場設計施工及管理機構籌建、人員招錄等相關工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計參觀人數近6萬人次，獲得了社會各界的充分肯定。

6)穩步推進善卷洞二期改造。啟動了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎，深度挖掘梁祝文化，擴展景區承載空間，全面提升旅游服務能級。目前，停車場、入口廣場、游客中心已經交付使用，XX館、商業街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進之中，另外景區X湖改造、疊石工程、廣場施工等正在抓緊施工。

五、強化自身建設，努力提升城鄉規劃對外形象 一是加強了干部隊伍建設。積極發揮黨組學習中心組的作用，定期不定期地學習十七屆五中、六中全會以及科學發展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養。領導班子成員之間既分工明確、落實責任，同時又分工不分家、全局一盤棋。對重大問題，由局務會議或黨組會議集體商量決定。加強對黨員干部的教育和培養，每年有針對性的組織出國、到革命老區、世博園、規劃先進地區進行參觀學習，提高黨員干部的政治能力和業務水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級干部X人，發展黨員X人。

二是加強了思想作風建設。積極參加市組織的“為民服務創先爭優”活動，改進服務作風，提升服務能力。做好政風行風熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務熱線答復、辦理工作。加強信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實際問題。以“機關學習月”為契機，開展調查研究，為全市規劃獻計獻策。全局職工共撰寫調研文章XX篇，X篇在全局大會上進行了交流，其中有X篇優秀論文分別獲得全市優秀論文二等、三等獎。今年，為了更好地依法行政、提高服務效能，修訂和完善了XX項機關內部管理制度，其中規劃業務XX項、行政執法X項、黨務政務XX項、紀檢監察XX項、內部管理XX項。

三是加強了黨風廉政建設。注重開展警示教育，多次請市紀委、檢察院領導來局授課，并到監獄以及廉政教育基地參觀學習。根據規劃工作的新形勢新要求，制定完善了《黨風廉政建設責任制度》、《責任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評議機關活動，聘請行風監督員，及時發現和整改存在的問題。加強部門內控機制建設，全面排查權力運行風險，制定完善防控措施，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構筑廣大黨員干部堅固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進依法行政建設設想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明 顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

下階段我局將針對當前工作中存在的不足，繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內容，完善行政許可審批體系，加強科學規劃編制，推進全市科學發展，啟動《XX市城鄉統籌規劃》、《XX市城區公共服務設施布點規劃》、《XX市橋梁規劃》及《XX市環河城市設計及景觀設計》等規劃的編制，進一步優化城鄉空間布局，深入推進老城區基礎設施改造，全力推進民生的持續改善。繼續深化XX新城規劃編制，進一步完善XX新城城市布局，細化高鐵新城功 能布局，繼續旅游發展戰略建設，深化XX山區的生態和保護，推進XX山區綠道建設。同時創新規劃管理工作機制，加強規劃監察工作，大力推進“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館硬件平臺對規劃管理的促進作用，創新規劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機制，建立健全規劃管理制度體系，嚴格各項規劃管理制度。

XX市規劃局 二O一一年十一月

第三篇：市規劃局依法行政工作總結

市規劃局依法行政工作總結

今年以來，市規劃局以“大城市、現代化、可持續”為總目標，認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《2012年XX市依法行政工作要點》和《2012年法治昆山工作要點》，落實各項任務，結合我局實際工作，深入開展依法行政、執法監督和法制宣傳各項工作，現將我局今年依法行政工作總結匯報如下：

一、健全法治建設工作制度，進一步推進科學決策 1.創新制度，繼續做好重大事項民主、公開決策進程

我局加強制度創新，積極探索法治建設中的管理辦法，在梳理完善現有制度體系同時，重點調整和執行《XX市規劃公示制度》、《XX市建設工程規劃驗線管理規定》、《昆山城市規劃編制咨詢監理管理辦法》及《XX市規劃局工作例會制度》等制度和規定，從重點領域創立制度，做到重大事項的民主、公開。

《XX市規劃局工作例會制度》加強市規劃局與各區規建局的業務溝通，強化對全市規劃的宏觀控制，集中智慧會審全市重大規劃項目，達到“又好又快”工作目標。

2.推進規劃編制監理制度，提升規劃編制水平

2012年以來，我們已將規劃編制監理制度推廣運用到各類城鄉規劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規劃》確定了XX市規劃設計研究院為咨詢監理單位，全程跟蹤編制單位的規劃設計進程，預審各階段的規劃設計成果。招投標階段由監理單位出具競標文件評估報告，對13家單位的投標文件篩選，得分前4名的競標單位進行技術確認和商務洽談，最終確定其中一家設計單位為《高鐵走廊帶概念規劃》的設計單位?！禭X市養老設施專項規劃》同樣聘請了監理單位，目前完成至招投標階段?！禭X市城市交通基礎數據調查及預測》的規劃編制和咨詢監理工作，其中東南大學承擔項目編制工作，負責開展交通基礎設計調查和預測工作，XX市城市與交通規劃設計研究院承擔項目的咨詢監理工作，多方面提出對規劃編制項目的專業意見，在調查方案和時間制定、調查合作單位選擇、調查成果錄入與分析、交通出行預測等方面都提出了專業咨詢監理意見，全程跟蹤編制單位的規劃設計進程，預審各階段的規劃設計成果，出具審核意見。規劃編制咨詢監理制度是政府協力實現規劃目標的一種模式，實現了規劃工作的多方參與，強調了集體決策，提高了規劃編制質量，同時也增強了城鄉規劃管理中的廉政風險防控，對提高城鄉規劃的科學決策水平具有重要的意義。3.強化研究，推進規劃全覆蓋

以城市總體規劃為指導，以“一核五城”為重點，堅持城鄉一體、全面協調發展，基本完成了各區鎮控制性詳細規劃審查及論證，為區鎮科學發展及現代化建設打下堅實基礎。按照便民、惠民、富民原則，全面完成全市保留村莊規劃及論證，科學指導保留村莊的整理改造。8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮總體規劃和歷史文化名鎮規劃》成果論證會，專家組踏勘了現場并審閱了規劃文件，經過充分論證，認為三鎮的總體規劃、歷史文化名鎮規劃指導思想明確，內容全面?？傮w規劃提出的城市定位和發展目標基本合理，歷史文化名鎮規劃確定的保護策略和保護措施較為恰當。下一步，三鎮的總體規劃和歷史文化名鎮規劃將廣泛征求意見和建議，做進一步深化完善后，上報審批。

二、關注民意，不斷提升規劃審批服務效能 1.努力實踐“開門規劃”，宣傳規劃新思路

一是以公眾參與體現民意。通過規劃公示、公眾征詢、規劃聽證、成果評審、民意調查等形式，促進廣大市民群眾參與規劃的編制、管理和監督，增強規劃的民主性、科學性和公開性。二是以網絡互動排解民憂。以gis地理信息系統為基礎，以局網站為平臺，及時充實、更新各類城鄉規劃信息，通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能，實時解答、認真解決群眾提出的問題。三是以規劃到身邊贏取民心。結合“三訪三解三促”活動，開展“城市規劃到基層”活動，積極向各區鎮、社區和市民群眾宣傳規劃、解讀規劃。2.實現審批流程再造，提升規劃效率

一是實施“規劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程序，流程再造，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制。通過規范管理、擴大放權、加強區鎮溝通、加大編制修建性詳規和城市設計力度以及建立專家庫等措施，確保方案審批效率明顯提升。二是實行并聯審批。開展非工業類房屋建設工程規劃許可證與市政建設工程規劃許可證并聯審批，縮短50%審批時限。三是實行100%進駐和100%授權。將建設項目選址意見書、用地規劃許可證、工程規劃許可證、建設工程竣工規劃驗收等14項全部進駐窗口受理，工業項目、一般性戶外廣告及店招，一站式申報，當場取件，其他項目經業務科室現場踏勘、科室會審等業務流程后，全部授權窗口審批。至目前為止共核發項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發建設用地規劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米；核發建設工程規劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。3.積極開展規劃核實，確保規劃實施

為加強規劃審批項目的監督管理，保證規劃審批的有效實施，積極開展建設工程規劃驗線工作，逐步完善建設工程批后管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作，進一步促進依法行政，監督檢查建設工程實施情況，確保規劃條件得到落實，而且能夠建立較為完整詳細的建設工程數據信息庫，為城市規劃提供更為可靠的決策依據。4.認真辦理人大建議、政協提案，提規劃水平

2012年，我局承辦的市人大十六屆一次會議建議和市政協十四屆一次會議提案共計72件，其中主辦件共29件，協辦件43件，均實現了見面率、辦結率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規劃思路，提升了規劃水平。5.及時處理來信來訪，暢通民聲渠道

1-10月，我局受理來信來訪68件，網上信訪及咨詢1157，民聲110轉辦202件，做到事事有回音，件件有答復，保障民聲的暢通。

三、落實依法行政考核措施，進一步規范執法行為 1.開展執法案卷評查、自查活動

按照市法制辦《關于開展2012行政執法案卷評查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評查標準》、《XX市行政許可案卷評查標準》開展了內部案卷自查活動。行政處罰案卷1份，行政許可案卷839份，共抽查行政處罰案卷1份，行政許可案卷5份。通過自查、評查，執法案卷得到進一步規范。2.強化執法隊伍建設

一是強化法律意識。積極參加行政執法培訓，深入學習《江蘇省城鄉規劃條例》和《行政強制法》等法律、法規知識。二是強化強化規范意識。針對巡查執法工作中常見性、多發性、突出性問題，進行整改，實現監督工作動態化、經?；?，有效減少行政執法不規范行為。三是強化服務意識。在工作中既要嚴格執法，又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認定相結合，最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強化形象意識。做到亮證執法，2名新進人員通過蘇州行政執法人員資格考試。執法人員以熱情的服務、真誠的幫助讓群眾安心；以高標準執法動作讓群眾舒心；以規范的執法程序和執法語言讓群眾滿意。3.開展國有土地房屋征收中的違法建筑認定

依據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《XX市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》及由住建局、規劃局、國土資源局聯合發文的《關于印發XX市舊城區農來局房屋征收中未經登記建筑認定和處理辦法的能知》（昆住建【2012】274號），我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋征收中的違法建筑認定。共涉及113處未登記建筑，面積共計1425.49平方米，至目前為止，已做出初步認定的涉及39戶，建筑面積925.46平方米。4.加強工程建設領域突出問題專項治理

以中心城區控規和各區鎮控制性詳細規劃為重點，加快各項規劃論證審批，推進規劃成果整合，實現規劃規范化、法定化，為管理審批提供有效依據。在嚴格審批的基礎上，深入開展自查自糾工作，堅持邊排查、邊整改，邊治理、邊規范的原則，針對自查、抽查中發現的問題，制定整改方案、落實整改責任，采取有效措施，認真加以解決，努力健全工程建設領域突出問題專項治理長效機制。

四、全面推進政務公開，規劃權力透明運行 1.推進政務公開，保障公眾的規劃知情權

嚴格按照《城鄉規劃法》強化公眾參與和公眾監督，遵照省、XX市《城市規劃公示制度》制度執行。通過網上公示平臺，行政許可事項全部實行網上公示公告。進一步加強項目批前公示力度，全年累計對154個規劃方案進行網上公示。進一步擴大規劃編制網上公示范圍，今年已對《XX市公共自行車系統二期規劃》、《XX市商業網點專項規劃》、《錦溪鎮總體規劃》等十余項規劃進行了網上公示，征求意見。收集了許多建設性的意見，進一步增強了規劃的合理性和可行性，提高了規劃的科學性，同時也保障了公眾對規劃的知情權和參與權。2.權力梳理，規范執法權力

根據市法制及行政審批中心對各部門進行行政權力許可項目梳理的要求，結合省市區公告的行政許可項目內容，仔細對照，對我局現行的行政許可項目名稱、法律依據、行政執法主體進行認真查對核實。此次梳理的最大特點就是結合新出臺的法規規章調整權力事項，共梳理14條行政權力，以標準名稱、信息登記錄入權力透明運行平臺。權力梳理，強化政府信息公開，規范了執法權力，簡化審批手續，確保規劃行政權力公開透明運行。

五、加強法治培訓，開展規劃法制宣傳

采取集中學習和自學等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。一是召開的各種會議，組織干部職工學習憲法和國家基本法律法規等法律知識；二是重點學習與業務工作相關法律法規知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規劃管理技術規定》（2011年版）和《城市用地分類與規劃建設用地標準》（ｇｂ50137-2011），采取法治培訓與業務培訓相結合的模式組織全體工作人員進行學習。使工作人員對于依法行政有了更深刻的認識和理解，依法行政的意識有了進一步增強；三是積極開展法律法規宣傳工作。6月份局領導分工到全市9個鎮進行規劃服務指導，并進行送法、送規范宣傳活動。

六、明年工作打算：

1、研究將第三方專業單位的決策與監督推廣運用到城鄉規劃的其他環節中。在城鄉規劃的實施環節，規劃方案的審定及變更要進行充分的專家論證；在城鄉規劃的監督環節，對在重要地段的重大項目，聘請專業的單位進行全程監管，確保按照規劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規劃委員會的實際運作，充分重視專家庫的建設，全力提高城鄉規劃決策的科學性和權威性。

2、將國有土地房屋征收中的違法建筑的認定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中，保護當事人的合法權益，保障社會基層群眾的基本生活條件，也是關系到社會和諧、百姓民生的大問題。因此，在城市房屋拆遷中對違法建筑進行認定時，既要嚴格依據法律法規的規定，又要注意分析違法建筑的實際情況，妥善做好國有土地房屋征收中違法建筑的認定工作，大力推進昆山的城市現代化建設。

第四篇：市物價局依法行政工作報告（推薦）

今年以來，我局法治行政工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合價格部門工作實際，突出深入推進政府依法行政重點，積極創新理念、創新思路，為實現經濟轉型升級、構建和諧社會營造良好的法治環境。

一、依法加強調控監管

一是認真履行價格調控監管職能，科學制定價格調控工作計劃和調價預案，市場價格總體呈平穩略有上漲態勢，1至9月份，我市居民消費價格(CpI)同比上漲2.3%，低于市和省的平均漲幅，價格調控工作取得了一定的成效。二是積極推進農產品平價商店的建設。今年建立了10家農產品平價商店(區)，每天推出15個蔬菜品種，以低于市場平均價20%以上銷售，平價直銷區每天還推出5個以上低于1元的低價蔬菜銷售。三是加強房產市場價格監管。貫徹執行《省商品房銷售明碼標價實施細則》的通知，嚴格執行商品房銷售價格申報備案工作，今年以來，共受理53家企業的商品房價格申報57批次，92.42萬平方米。四是嚴格執行清治亂減負政策，轉發省財政廳省物價局轉發財政部國家發改委關于公布取消253項涉及企業行政事業性收費的通知的通知。同時為貫徹省物價局和市物價局關于清理規范政府制定價格的經營服務性收費意見的精神，對我市各鎮區開展清理規范工作。同時積極實施《企業付費登記監督卡》制度，在全市百家不同類型企業中建立《企業付費登記監督卡》，加強對企業付費情況的監督。

二、平穩出臺調價項目

一是根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準，于9月29日發布了市物價局太價費字〔2013〕第61號《關于取消客運出租汽車“五分鐘免費等候”的通知》，并由2013年10月8日起執行。二是深入推進電、氣價格改革。貫徹落實省物價局蘇價工[2013]182號《省物價局關于試行居民生活用電階梯式電價的通知》和省物價局蘇價工[2013]200號《省物價局、省民政廳、省電力公司關于印發〈省居民階梯電價免費用電基數管理實施細則〉的通知》，于2013年7月1日起試行居民生活用電階梯式電價。根據市物價局蘇價工字[2013]96號《關于實施市區管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》精神，并報市政府批準，于8月20日發布實施市物價局太價管字〔2013〕第46號《關于實施市管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，根據蒸汽價格與煤炭價格聯動的政策原則，于9月6日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調。

三、加強價格監測預警

一是做好價格指數編制工作。今年我市居民價格指數和農業生產價格指數均持續低位運行，呈先高后低格局。1—9月份，居民消費價格指數同比分別為103.6%、102.9%、103.1%、102.8%、102.7%、101.5%、101.6%、101.8%、101.1%，累計為102.3%;農業生產資料價格指數累計為99.55%，微有下降。二是做好常規價格監測工作。根據上級要求，進一步完善價格監測網絡，擴大監測范圍和品種，提高監測頻次，密切關注價格運行態勢，及時掌握糧油、肉禽蛋等日常消費品以及成品油、水泥、煤炭等重要基礎性商品價格變動情況。截止10月，共完成10余項監測項目的數據采集、上報任務，累計上報185次，為政府決策提供了重要參考依據。四是通過價格信息發布平臺。我市重要民生商品價格采集公布工作今年公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共21期。通過網絡、公示欄等載體，結合“價格服務進社區”活動開展，選擇全市主要商場、賣場、藥店銷售等與群眾生活密切的重要商品價格進行采集公示，實實在在“價比三家”，使廣大群眾充分享有價格知情權，受到了社會各界的廣泛歡迎和好評。

四、加強監督倡導誠信

一是整頓和規范市場價格秩序。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節、“五一”、端午等節日市場價格專項檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。二是開展各項專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、浮橋等三個鎮建管所進行了檢查;開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪等中、小學及幼兒園、健雄學院的收費檢查。中高考期間開展對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益;配合市局開展涉企收費檢查;在全市范圍內開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。三是開展“誠實標價，明碼實價”活動。為貫徹落實好省局《價格蘇省明碼實價規定(試行)》及市局《關于開展誠實標價明碼實價工作的通知》，3次召集了各大商場老總進行座談，征求經營者的意見，商量制定了落實辦法，進一步促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。四是強化價格誠信和價格舉報工作。認真組織開展了創建省級價格誠信單位發動、申報，組織了申報單位的培訓、指導和預驗收，我市9家企業榮獲“2011-2013省價格誠信單位”稱號。依托12358價格舉報電話、網上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理消費者各類價格咨詢投訴93件。經過及時調查處理，共退還消費者多收價款60000余元，辦結率、回復率均達到100%，較好地維護了消費者的合法權益。

五、積極推進政務公開

深化價格政務全面公開，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，通過“中國”政府門戶網站公開政府信息32條，通過本局網站公開各類價格信息56條，確保了公民的知情權、參與權和監督權。繼續貫徹落實全市行政權力網上公開透明運行工作會議精神，成立了局行政權力網上公開透明運行工作領導小組，認真組織開展了價格行政權力的清理、重新編制行政權力運行流程圖等基礎性工作。

六、積極推進行政調解工作

認真落實《市關于加強行政調解工作的意見》，建立價格爭議調解領導小組，制定行政調解辦法，建立健全行政調解工作機構，加強行政調解員隊伍建設，保證行政調解工作全面、有效開展。建立案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調解工作規范運行。加強社會價格監督服務網絡的作用，在各價格監督服務站、點設立價格爭議調解室，協助局價格爭議調解員進行調解工作。

七、加強學法和法制宣傳

一是認真推進依法行政工作，嚴格按照要求，認真落實行政執法相關的各項目標和責任，推進依法行政年初有計劃，年終有總結。二是認真落實局領導和公務員學法制度。局領導班子利用工作或休息日集體學法4次，公務員每年安排學法2次，并組織了全體公務員網上法律知識考試，合格率為100%。三是認真執行依法行政的各項規定，按照全市行政權力網上公開透明運行工作的要求，對價格行政權力進行了重新梳理、上報，并按照要求在規定的范圍進行了公開，行政權力更加公開透明。全年無行政行為被撤銷、變更、責令履行或者確認違法，無行政復議和行政訴訟案件。四是堅持正面輿論宣傳和政策引導，通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。通過媒體、網站、信息刊物等載體共發布各類價格及政策信息53條次，在《日報》開設了“價格視點”專欄，編發《價格信息》13期，上報各類政務信息37條次。在“3.15”消費者權益保護日、《價格法》宣傳月、紀念“12358”價格舉報熱線開通十一周年等活動時開展宣傳咨詢活動等形式，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發放有關資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。

第五篇：市糧食局依法行政工作報告

xxxx年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統攬，按照市政府法制辦部署要求，加強領導，落實責任，積極開展“行政程序推進年”活動，不斷提高依法行政水平，為推動糧食工作科學發展，提供了堅強有力的法制保障。

一、加強領導，落實責任，努力構建依法行政工作長效機制

為切實抓好糧食行政執法工作，深入開展“行政程序推進年”活動，加強對這項工作的組織領導，一是成立了糧食行政執法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長，分管領導任副組長，班子其他成員和局機關各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神，結合糧食工作實際，制定了《市糧食行業“行政程序推進年”活動工作方案》，并將文件印發各縣區糧食局，使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《xx依法行政責任書》的同時，對2013依法行政工作任務進行了責任分解，局主要領導與班子成員、執法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展，市和各縣區糧食局都成立了活動工作機構，將責任落實到人，確?；顒佑腥俗?、有人管，一級抓一級，層層抓落實，推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔，并將此項工作責任到人，確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監督檢查科，各縣區糧食局成立了監督檢查科和糧食執法大隊，負責全市糧食行政執法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協調，取得他們的理解和支持，不斷配齊糧食執法車輛和設備，配強糧食行政執法人員，加強執法隊伍建設，確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執法培訓。幾年來，我們每年都組織糧食系統干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規知識培訓，不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求，突出抓好糧食流通監督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。2013年，全系統有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執法證培訓考試并取得執法資格證書。目前，全系統有82名同志持有糧食行政執法資格證。按照市法制辦部署，市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執法培訓并取得資格證書。目前，市糧食局在職行政人員全部取得行政執法資格。通過參加培訓考試，進一步增強了行政人員的依法行政意識，提高了依法行政水平。

二、加強學習，強化宣傳，努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍

xxxx年以來，我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署，結合開展的“行政程序推進年”活動，制定了依法行政學習計劃，訂購了《公務員依法行政學習讀本》，每名公務員人手一冊，利用每周五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式，組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規定》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習，局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規定》，全面掌握《山東省行政程序規定》的有關精神和具體要求，提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署，大力開展糧食行政執法和愛糧節糧宣傳活動，在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節糧的濃厚氛圍。2013年5月20日，市糧食局與濱城區糧食局聯合組織糧食系統干部職工及青年志愿者100余人，在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式，并與濱州學院聯合，到濱州學院進行了宣傳?；顒庸舱钩稣拱?0塊，宣傳橫幅10余條，發放宣傳材料4000余份，接受群眾咨詢300人次。6月18日，市糧食局聯合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動，市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現場，聽取了情況介紹，并親筆簽名?；顒蝇F場共發放宣傳材料2000余份，市直機關干部職工共2000多人參觀了活動現場，并在宣傳橫幅上簽名。

三、規范程序，健全制度，切實提高糧食行業依法行政水平

在深入學習宣傳的基礎上，我們緊密結合糧食工作實際，認真貫徹落實《山東省行政程序規定》，規范完善行政程序，切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規范糧食執法行為。按照市法制辦安排部署，我們在原有糧食執法規章制度基礎上，根據現行行政法規細化了糧食行政處罰，重新梳理了糧食行政處罰依據，自由裁量權標準，對糧食行政法律法規規章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神，對執法文書進行了修改和規范。二是認真按照程序制定規范性文件。我們按照《規定》關于規范性文件制定程序要求，細化規范性文件制定程序，與有關部門搞好配合，按照制定程序制定規范性文件，確保規范性文件合法有效。近幾年來，先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規范性文件，2013年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》，由市政府印發執行。三是深入開展糧食執法效能提升活動。按照省糧食局部署，在全系統深入開展糧食執法效能提升活動，全系統在組織領導、隊伍建設、執法能力建設、規范化建設等方面得到了全面提升，提高了執法效能，杜絕了不符合《行政強制法》行為的發生。四是認真規范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案，進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規定，糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規范完善辦事程序，提高服務水平，市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》，向社會公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。加強對外“窗口”建設和管理，強化服務意識和大局意識，提高服務水平。

(四)履職盡責，嚴格執法，切實維護糧食市場流通秩序

2013年以來，我們按照省糧食局和市政府部署，認真落實部門職責，加強對糧食流通市場的監督檢查，履職盡責，嚴格執法，切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益，維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作，圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務，確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，急需時調得出、用得上，全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能，把好糧食收購資格關，切實維護糧食收購市場秩序，保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》，規范糧食收購許可證申辦程序，并進行公開公示，接受社會各界監督。認真落實市政府行政審批提速提效要求，糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天，縮短了審批時限，提高了服務效率。截止2013年底，全市累計批準發放糧食收購資格許可證229戶，2013年共發放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續51戶。三是加強糧食流通市場監督檢查。按照在地檢查原則，加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監管和重點檢查。2013年，全市共出動執法車輛313余輛次，出動執法人員1047余人次，檢查經營業戶734余次，查處5起涉糧案件，其中警告2起、罰款2起，有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監管職責，切實加強糧油質量監管，抓好在糧食收購環節、儲存環節、銷售環節和放心糧油示范店的監管工作，堅決防止有害原糧流入口糧市場，確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作，圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。

四、積極作為，穩中求進，全市糧食工作取得新成績

2013年，我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發展這一主題，深入開展依法行政工作，積極作為，穩中求進，全市糧食工作取得了新的成績。

(一)糧食收購和保供穩價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求，全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策，全力做好糧食收購工作，同時，積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購，最大程度滿足農民售糧需求，保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間，全市共收購新小麥50.19萬噸，比上年同期多收購5.07萬噸，平均收購價格達到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，農民增收1100萬元。抓住有利時機，輪換地方儲備糧xx萬噸、儲備食用油xx噸，取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市后，全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策，確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩定。積極組織糧油貨源，大力開展便民服務活動，搞好節日市場供應，努力滿足群眾節日消費需求。加強糧油市場價格監測和市場監管，切實維護糧油市場秩序和價格穩定，確保了我市節日期間糧油市場不出現任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求，努力構建保障有力的軍糧供應體系，進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設，鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規范各類糧食經營主體的購銷行為，充分調動他們參與糧食流通的積極性。2013年，全市實現糧食購銷總量1982.96萬噸，比上年同期增長1.8%;總購進糧食1013.35萬噸，比上年同期增長0.7%，其中國內購進764.88萬噸，列全省第三位;銷售和轉化糧食969.61萬噸，比上年同期增長3.0%，其中銷售糧食482.82萬噸，列全省第三位。

(二)“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規劃的編制工作。今年以來，我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神，對“糧安工程”高度重視，積極主動、提前介入，早打算、快行動，組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規劃。目前，我市“糧安工程”規劃草案已起草完畢，目前正在積極征求縣區和有關部門意見，在此基礎上，將向市政府申報列入市級建設規劃。二是加強糧食物流園區建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇，積極推進糧食物流園區建設，濱州糧食倉儲經濟園區被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節點之一，現正在制定物流節點具體實施方案，以全面提升鐵路糧食裝卸功能，提高現代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區項目，建設倉容4萬噸，其中一期工程占地20畝，擬投資2000萬元，建設標準化倉房4棟，總倉容2萬噸，目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業25家，應急供應定點企業30家。今年以來，通過積極爭取，xx噸的市級面粉應急儲備轉為常態儲備工作進展較為順利，將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作，總投資1501萬元的縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間，全市糧食部門投資166.5萬元，維修改造倉房13.45萬噸，確保了夏糧收購工作的順利開展。

(三)糧食產業穩步健康發展。一是實施項目帶動。通過實施大企業創辦產業園，投資新上優質項目，進一步延伸拉長糧食產業鏈條，優化糧食產業結構。2013年，全市糧食行業計劃投資53億元，新建糧食產業項目13個，項目全部建成投產后，預計年實現總產值359.5億元，利稅22億元。二是實施龍頭帶動。2013年，我市9家企業被評為全省糧食行業“四個十”先進企業，占全省糧食行業先進企業總數的22.5%。2013年，全市糧油加工業完成面粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、淀粉產量207.89萬噸，同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位;實現工業總產值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元，同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業轉變發展方式，深化企業改革，加強內部管理，完善法人治理結構，創新糧食經營體制機制和經營模式，進一步增強了國有糧食企業發展的動力和活力。2013年，全市糧食系統實現銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元，分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節能減排。國家糧食局2014糧食、油脂加工儲存企業節能減排試點項目已落戶濱州，該項目將極大地推進全市糧食行業節能減排工作，并成為全國行業典范。

(四)民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規范和提高，進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設，3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元，其中申請省財政補助資金450萬元。目前，全市糧食行業已建設放心糧油示范店130家，示范加工廠11家，配送中心10家，服務網點3100個。2013年，全市實現放心糧油經營量29.7萬噸，銷售收入23億元，同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底，《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店(點)、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產線已全部建成并投入運營，項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元，在濱州經濟開發區收購企業1家、購置土地50畝，擬再投資2000萬元，建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線，將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農戶科學儲糧工程建設。根據上確定的建設計劃，按照中央投資、地方配套和農戶自籌相結合的方式，2013年，全市共投資254萬元，其中爭取國家、省無償資金154萬元，制作5000個標準化小型糧倉，為農戶新增科學儲糧倉容5000噸，為農戶減少儲糧損失300噸，增收72萬元。通過積極爭取，落實2013農戶科學儲糧示范戶16000戶，爭取國家、省無償資金450萬元。

(五)糧食行業管理水平顯著提升。一是加強糧油倉儲規范化管理。濱州國家糧食儲備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲規范化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”，國家糧食儲備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲規范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統大力推廣xx國家糧食儲備庫精細化管理的經驗和做法，全面提升全市糧油倉儲規范化管理水平。加強地方儲備糧油管理，確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，急需時調得出、用得上。加強對科學儲糧新技術的推廣應用，積極探索“綠色儲糧”、“科學儲糧”新技術，減少藥劑使用，保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業安全生產專項整治。在全系統深入開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”，大力開展安全生產專項整治，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，建立健全安全生產長效機制，從根本上消除各項安全隱患，實現了全系統安全生產無事故。三是加強行風建設。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題，通過“行風熱線”、“政府在線”等平臺，搭建與群眾交流平臺，及時回答和解決群眾提出的有關問題。加強對困難企業、困難群眾和困難職工的幫扶，耐心細致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作，把各級政府的政策落到實處，積極為他們解決個人和家庭生活困難，確保了全系統和諧穩定。

市糧食局

xxxx年xx月29日