某縣自然資源規(guī)劃局202X年工作要點

202X年，是“十四五”規(guī)劃關鍵之年，是中國共產(chǎn)黨成立XX周年。全縣自然資源規(guī)劃工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察X重要講話指示精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及縣委、縣政府和上級自然資源規(guī)劃主管部門決策部署，圍繞“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局”，緊扣“提質(zhì)增速、乘勢而上”工作要求，緊抓“兩統(tǒng)一”核心職責，落實全面從嚴治黨主體責任，做好“保護、利用、開發(fā)”三篇文章，實現(xiàn)“規(guī)劃能級、供給能級、治理能級、服務能級、監(jiān)管能級、隊伍能級”X項提升，為建設“四個某”、推進“五大會戰(zhàn)”提供自然資源規(guī)劃保障。主要目標是：完成新增耕地5000畝以上，實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目2000畝以上，力爭所承擔的城鄉(xiāng)建設管理、耕地保護、新增建設用地規(guī)模（單位GDP建設用地降低率）、礦山生態(tài)修復和地質(zhì)災害防治、自然資源執(zhí)法和“兩治三改”等市對縣目標管理考核位居全市前列。

一、堅持空間賦能，實現(xiàn)規(guī)劃能級提升。

（一）著力做好規(guī)劃編制。

1、完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，建設國土空間規(guī)劃“一張圖”，完善國土空間基礎信息平臺；制定全縣村莊規(guī)劃三年行動計劃，完成省級村莊規(guī)劃試點工作；加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃管理體系。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

2、按照國家批準的生態(tài)紅線評估調(diào)整成果，妥善解決重大線性基礎設施占用紅線、自然保護地內(nèi)永久基本農(nóng)田退出、“三條控制線”交叉重疊等問題。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股、生態(tài)修復股；完成時限：12月底前）

（二）著力做好規(guī)劃服務。

3、做好縣國土空間規(guī)劃委員會日常工作，精心組織各類規(guī)劃評審，精準指導各類項目規(guī)劃選址。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股、規(guī)劃信息編研中心；完成時限：12月底前）

二、堅持要素賦能，實現(xiàn)供給能級提升。

（三）著力強化用地保障。

4、積極破解用地政策瓶頸，落實“土地要素跟著項目走、能耗指標圍著項目走、嚴守生態(tài)保護紅線優(yōu)化路徑走”要求，用好各類產(chǎn)業(yè)用地政策，加大爭取建設用地計劃力度，加強建設用地批前、批中、批后監(jiān)管服務，全力保障重大項目用地。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股、開發(fā)利用股；完成時限：12月底前）

5、認真做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有序銜接，大力支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極盤活存量建設用地，切實保障設施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等合理用地需求。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股、開發(fā)利用股，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

6、積極推進土地復合利用，大力推廣節(jié)地技術、節(jié)地模式。

（責任領導：AA；責任單位：開發(fā)利用股、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

7、持續(xù)推進“三類土地”清理處置工作，促進低效用地再開發(fā)，確保完成上級下達的清理處置目標任務。

（責任領導：AA；責任單位：開發(fā)利用股、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

8、始終堅持總量控制、計劃管控，切實規(guī)范土地儲備行為，積極做好國有建設用地供應工作，出臺《關于進一步規(guī)范全縣國有建設用地供應工作的通知》，保障全縣土地市場平穩(wěn)有序運行，全年計劃公開出讓城區(qū)商業(yè)住宅地塊5宗、面積406畝。

（責任領導：AA、AA；責任單位：開發(fā)利用股、土地收儲交易中心；完成時限：12月底前）

（四）著力強化礦政管理。

9、穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源管理改革后續(xù)工作，開展《某礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（202X-2025年）》編制，做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，加強礦山儲量動態(tài)管理，落實礦業(yè)權競爭性出讓及“凈礦”出讓，深化綠色礦山建設，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。

（責任領導：XX；責任單位：地礦管理股，相關自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

10、加快推進全縣方解石礦山礦產(chǎn)資源整合發(fā)證工作，有序開展露天礦山剝離物中砂石土礦產(chǎn)資源有償處置，積極爭取在我縣投放大型砂石采礦權1個。

（責任領導：XX；責任單位：地礦管理股，云嶺、茂林、桃花潭自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

三、堅持生態(tài)賦能，實現(xiàn)治理能級提升。

（五）著力壓實耕地保護。

11、嚴守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，采取長牙齒的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護主體責任，切實將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務落實到地塊圖斑、責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

12、落實永久基本農(nóng)田特殊保護措施，結合“國土三調(diào)”成果推進永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改，做好重大建設項目占用永久基本農(nóng)田踏勘論證，健全永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管機制，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設等耕地“非農(nóng)化”情況納入耕地保護責任目標考核內(nèi)容。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、土地整理中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

13、明確耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標和管制強度，將糧田按永久基本農(nóng)田管理，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、土地整理中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

14、開展耕地“非農(nóng)化”排查治理，全面梳理整改永久基本農(nóng)田劃定不實、非法占用等問題，摸清2016年1月1

日以來違反“X個嚴禁”等耕地“非農(nóng)化”情況，對202X年9月

10日以來耕地“非農(nóng)化”新增問題建立臺賬，推進耕地“非農(nóng)化”問題整改。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、土地整理中心、執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

15、結合國土“三調(diào)”成果，加快耕地資源質(zhì)量分類，推進耕地質(zhì)量提升，完善農(nóng)村土地整治工作機制，挖掘可開發(fā)的耕地后備資源，落實耕地占補平衡，提升耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三體一體”保護水平。202X年，計劃實施新增耕地項目5000畝、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目2000畝。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、土地整理中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

（六）著力加快生態(tài)修復。

16、認真編制《某國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（202X-2035年）》，統(tǒng)籌推進山水田林湖草生態(tài)修復，大力實施榔橋鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點，助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、土地整理中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

17、切實強化礦山生態(tài)治理，制定202X年至2023年關閉礦山生態(tài)環(huán)境治理行動計劃，探索市場化礦山治理模式，鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復，壓實在建生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復”主體責任，做到礦山損毀土地修復“快還舊賬、不欠新賬”。

（責任領導：AA；責任單位：生態(tài)修復股、相關自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

18、持續(xù)推進“三大一強”專項攻堅行動，大力開展露天礦山綜合整治。

（責任領導：AA、XX；責任單位：生態(tài)修復股、地礦管理股、相關自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

（七）著力抓好地災防治。

19、組織編制年度地災防治工作方案，認真落實汛期地質(zhì)災害防治各項措施，最大限度避免和減少地質(zhì)災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（責任領導：XX；責任單位：地礦管理股、地環(huán)監(jiān)測中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

20、全面開展1：50000地質(zhì)災害風險調(diào)查評價，升級建設地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，制定落實某地質(zhì)災害隱患分類治理三年行動計劃，不斷提升全縣地質(zhì)災害防治工作水平。

（責任領導：XX；責任單位：地礦管理股、地環(huán)監(jiān)測中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

四、堅持創(chuàng)新賦能，實現(xiàn)服務能級提升。

（八）著力優(yōu)化營商環(huán)境。

21、印發(fā)落實《關于進一步優(yōu)化自然資源規(guī)劃營商環(huán)境的若干措施》，努力打造“四最”營商環(huán)境。

（責任領導：AA、AA；責任單位：行政審批股、規(guī)劃管制股、開發(fā)利用股、土地收儲交易中心、不動產(chǎn)登記中心、執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

22、鞏固提升規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革成果，積極參與“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同。

（責任領導：AA、AA；責任單位：行政審批股、規(guī)劃管制股；完成時限：持續(xù)推進）

23、深入開展照后減證和簡化審批，大力實施不動產(chǎn)登記便民服務提升行動。

（責任領導：AA；責任單位：行政審批股、不動產(chǎn)登記中心；完成時限：持續(xù)推進）

24、全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（責任領導：XX；責任單位：法規(guī)監(jiān)察股；完成時限：持續(xù)推進）

25、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，扎實開展農(nóng)村“房地一體”宅基地和建設用地使用權登記工作，認真做好房地產(chǎn)領域歷史遺留問題專項治理“后半篇”文章，起草出臺《關于妥善處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的實施意見》。

（責任領導：AA；責任單位：不動產(chǎn)登記中心；完成時限：12月底前）

（九）著力夯實基礎業(yè)務。

26、切實加強信息化建設，強化系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享，做好網(wǎng)絡安全工作，完善提升一張圖建設。

（責任領導：AA；責任單位：信息編研中心；完成時限：持續(xù)推進）

27、積極推廣“數(shù)字某”項目成果運用，切實加大測繪地理信息安全、質(zhì)量和地圖市場等監(jiān)管。

（責任領導：AA；責任單位：調(diào)查登記股；完成時限：12月底前）

28、持續(xù)推進自然資源市場信用體系建設。

（責任領導：AA；責任單位：開發(fā)利用股；完成時限：11月底前）

（十）著力深化各項改革。

29、做好國土“三調(diào)”成果共享應用，落實統(tǒng)一的自然資源調(diào)查評價監(jiān)測制度，開展全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。

（責任領導：AA；責任單位：調(diào)查登記股、不動產(chǎn)登記中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

30、落實《統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見》，加強全民所有自然資源資產(chǎn)管理，做好全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點，試編全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表，按照上級部署適時開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點，不斷完善自然資源有償使用制度。

（責任領導：AA；責任單位：開發(fā)利用股，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

31、貫徹《土地管理法》要求，縮小土地征收范圍，落實土地征收成片開發(fā)政策。

（責任領導：AA；責任單位：規(guī)劃管制股，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

32、深化土地二級市場建設，配合做好“標準地”改革工作，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市工作。

（責任領導：AA、AA；責任單位：開發(fā)利用股、土地收儲交易中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中心，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

33、開展工程建設項目“多測合一”改革。

（責任領導：AA；責任單位：調(diào)查登記股；完成時限：12月底前）

五、堅持執(zhí)法賦能，實現(xiàn)監(jiān)管能級提升。

（十一）著力加強法治宣傳。

34、按照“誰執(zhí)法、誰普法”責任制要求，充分利用“6.25”、“12.4”等主題日，切實用好報紙、電視和政府網(wǎng)站、微信公眾號等各類載體，廣泛開展自然資源規(guī)劃法制宣傳教育。

（責任領導：XX；責任單位：法規(guī)監(jiān)察股，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

（十二）著力加強執(zhí)法監(jiān)管。

35、改進執(zhí)法工作，全面落實《違法違規(guī)用地防控治理長效機制》，持續(xù)加大自然資源執(zhí)法巡查力度，切實加強“月清、季核、年度評估”衛(wèi)片執(zhí)法，認真開展衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年活動和行政處罰質(zhì)量提升年活動，致力提升違法用地精準化監(jiān)管水平，全力參與非法采砂集中整治行動，嚴厲打擊違法用地和非法采礦采砂行為，著力維護良好的自然資源管理秩序。

（責任領導：AA；責任單位：執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

36、抓好各類整改，全面完成X揚子鱷國家級自然保護區(qū)某區(qū)域違法用地整改，強力推進例行督察問題整改，持續(xù)推進“雙基”和衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”等違法違規(guī)問題整改。

（責任領導：AA；責任單位：執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

37、開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治，持續(xù)加強土地管理法律法規(guī)和“八不準”、農(nóng)村亂占耕地建房清理整治政策宣傳工作，堅決遏制新增違法，分類分步處置存量。

（責任領導：AA；責任單位：執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

38、開展“大棚房”清理“回頭看”專項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處置，糾正損害農(nóng)民利益的行為，持續(xù)推進常態(tài)長效監(jiān)管，既嚴防“大棚房”問題反彈，也防止“一刀切”問題復發(fā)。

（責任領導：AA；責任單位：執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

39、縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

（責任領導：AA；責任單位：執(zhí)法大隊，各股室、單位；完成時限：12月底前）

六、堅持黨建賦能，實現(xiàn)隊伍能級提升。

堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（十三）著力推進政治建設。

40、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察X重要講話指示精神以及黨的十九屆五中全會精神，扎實推進“XX”主題教育常態(tài)化，深入開展XX，引導黨員、干部加強黨性鍛煉、提升黨性修養(yǎng)、堅定理想信念。

（責任領導：AA中、XX；責任單位：政教室、機關黨支部；完成時限：持續(xù)推進）

41、高度重視意識形態(tài)工作，緊緊圍繞中國共產(chǎn)

黨成立XX周年主線，組織開展系列慶祝活動和主題宣傳活動，大力培育社會主義核心價值觀，著力筑牢主陣地、唱響最強音。

（責任領導：XX；責任單位：政教室、機關黨支部；完成時限：持續(xù)推進）

（十四）著力推進廉政建設。

42、認真履行黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。

（責任領導：局班子成員，責任單位：駐局紀檢監(jiān)察組、政教室，完成時限：持續(xù)推進）

43、扎實開展各級巡視巡察反饋問題整改，認真做好中央巡視反饋問題整改工作，持續(xù)推動省委巡視整改、縣委巡察整改工作。

（責任領導：XX；責任單位：駐局紀檢監(jiān)察組、政教室；完成時限：12月底前）

44、堅持不懈加強廉政教育，進一步深化“三個以案”警示教育，排查梳理廉政風險點，強化風險防控。

（責任領導：XX；責任單位：政教室；完成時限：12月底前）

45、馳而不息抓好作風建設，加強效能建設，嚴格工作紀律，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、縣各項規(guī)定，突出整治形式主義、官僚主義。

（責任領導：AA林、XX；責任單位：駐局紀檢監(jiān)察組、辦公室、政教室；完成時限：持續(xù)推進）

46、大力支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，加強重點領域監(jiān)督和專項整治。

（責任領導：AA中、AA林、XX；責任單位：駐局紀檢監(jiān)察組、政教室；完成時限：持續(xù)推進）

（十五）著力推進組織建設。

47、嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強黨員教育、監(jiān)督和管理，提升基層黨組織建設科學化規(guī)范化制度化水平。

（責任領導：XX；責任單位：政教室、機關黨支部；完成時限：持續(xù)推進）

48、嚴格落實“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”和“單位包村、干部包戶”要求，切實做好機關黨支部和黨員“雙聯(lián)系”工作，充分發(fā)揮群團組織、離退休老干部的作用。

（責任領導：XX；責任單位：機關黨支部、辦公室、政教室；完成時限：持續(xù)推進）

49、嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人標準，健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機制，推進干部交流輪崗，最大限度發(fā)揮各類人才作用，調(diào)動各年齡段干部積極性，增強整體功能。

（責任領導：AA中、XX；責任單位：政教室；完成時限：持續(xù)推進）

50、積極呼應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革新變化，爭取以鄉(xiāng)設所，理順基層自然資源規(guī)劃所雙重管理體制，修訂基層自然資源規(guī)劃所各項工作制度，加強基層自然資源規(guī)劃所人員隊伍力量，不斷夯實基層自然資源規(guī)劃工作基礎。

（責任領導：AA中、AA、XX；責任單位：政教室、執(zhí)法大隊，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

51、始終堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續(xù)持久激勵干部擔當作為，鞏固提升正氣充盈、活力充沛的良好政治生態(tài)。

（責任領導：AA中、XX；責任單位：辦公室、政教室；完成時限：持續(xù)推進）

（十六）著力強化信訪維穩(wěn)。

52、深入開展“平安單位”建設，切實強化自然資源規(guī)劃領域綜治工作，妥善化解信訪積案，依法解決群眾合理訴求，持續(xù)鞏固信訪量降低、復議應訴量降低、群眾滿意度提高的“兩降低一提升”成果。

（責任領導：XX；責任單位：法規(guī)監(jiān)察股，各自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

53、扎實推進自然資源領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)領域安全生產(chǎn)工作，促進“鑄安”行動常態(tài)化、實效化。

（責任領導：XX；責任單位：地礦管理股，相關自然資源規(guī)劃所；完成時限：12月底前）

（十七）著力規(guī)范權力運行。

54、嚴格執(zhí)行重大事項決策程序，堅持做好行政復議和應訴工作，認真落實法律顧問、權責清單、政務公開等制度，著力提高決策科學化、民主化水平。

（責任領導：AA中、XX；責任單位：辦公室、政教室、法規(guī)監(jiān)察股；完成時限：持續(xù)推進）

55、持續(xù)推進自然資源規(guī)劃精細化管理，切實完善定崗明責、健全體制機制，做到管理規(guī)范、執(zhí)行高效。

（責任領導：XX；責任單位：辦公室、法規(guī)監(jiān)察股；完成時限：持續(xù)推進）