XX市自然資源和規劃局

2022年黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2022年是黨的二十大召開之年。今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和十九屆中央紀委六次全會精神，按照省市紀委全會和省廳黨風廉政建設會議的部署，堅決擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，鞏固拓展黨史學習教育成果，永葆自我革命精神，全面從嚴、一嚴到底，聚焦新發展階段XX歷史使命和資規重點任務，以“五張責任清單”推動主體責任協同落實，以綜合巡察監督推進“七張問題清單”整治整改，以“三不”一體縱深建設“清廉資規”，以全面從嚴治黨的資規新實踐，奮力交出新時代資規事業高分答卷，為加快建設現代化濱海大都市提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持政治統領，堅定不移做到“兩個維護”

始終牢記“政治機關”定位，堅決做到“中央有部署、市委有要求、資規見行動”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

1.鞏固拓展黨史學習教育成果。認真貫徹執行《關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、生態文明思想，聚焦學習貫徹黨的二十大、十九屆六中全會、全國“兩會”和省市黨代會精神等，用好《論堅持人與自然和諧共生》等教材，中心組領學促學，嚴格落實“第一議題”制度；各基層黨組織持續用好“三會一課”、主題黨日等載體，靈活開展多形式“夜學”活動，探索建立黨史學習教育常態化長效化制度，把堅持“兩個確立”的思想認識轉化為落實“兩個維護”的實際行動。

2.著手做好市委巡察“前半篇文章”。針對上輪市委巡察反饋的問題，結合近年來中央、省委巡視和各條線巡察督察反饋的問題，深入開展整改落實自查“回頭看”，逐一對照檢查整改銷號情況，提前查擺糾治存在的問題，加強問題整改力度，提出持續整改落實、長效鞏固提升的具體舉措。各事業單位要抓好延伸巡察準備工作，系統梳理、總結近年來本單位全面從嚴治黨相關工作，全面摸清家底，做好巡前分析研判。

3.堅決完成年度各項重大任務。以守好“紅色根脈”的政治擔當，堅決貫徹落實總書記重要講話精神和黨中央、省市委決策部署，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進人與自然和諧共生，持續保持疫情防控高壓態勢，系統推進全域國土空間綜合整治試點工作，高質量推進“三區三線”劃定和國土空間規劃落地實施，全力抓好“七張問題清單”整改，全面落實百千萬畝方永久基本農田集中連片整治、廢棄礦山治理修復、海岸帶海域綜合治理、新增百萬畝國土綠化等重點工程，堅決查處資規領域違法行為。

二、堅持協同履責，全面發力落實“五張責任清單”

嚴格執行黨組主體責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監督責任和職能監督責任“多責協同”機制，層層落細落實全面從嚴治黨“五張責任清單”。

4.各級“一把手”要切實做到“四個親自”。要始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，掛帥出征、親力親為抓好各項重點工作。要加強研究部署和督促落實，統籌做好政治生態分析、意識形態分析、人員思想狀況分析和談心談話工作，定期主持召開廉政專題會議，分析全面從嚴治黨形勢，聽取班子成員落實“一崗雙責”匯報，全面掌握本單位、本系統全面從嚴治黨形勢。

5.各級領導班子要切實履行主體責任。要把全面從嚴治黨擺上主要議事日程，同中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。組織召開本單位黨風廉政建設會議，制定廉政工作要點、班子廉政責任分工和任務分工，層層簽訂廉政責任書。持續落實季度、半年度廉政專題會議制度，年內至少聽取1次專門性或綜合性政治生態研判，定期研究分析全面從嚴治黨形勢。嚴格落實局黨組“五張責任清單”，結合實際制定貫徹落實的具體舉措。

6.各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”。年內至少1次在分管領域會議上強調黨風廉政建設工作，每季度自查“一崗雙責”落實情況，每季度聽取分管聯系單位主體責任情況匯報，分析分管領域廉政風險。認真參加、督導分管聯系單位班子民主生活會。嚴格執行日常談心談話制度，及時掌握分管領域政治生態和思想狀況。堅持刀刃向內，開展同級監督，加強督責促責。

三、堅持常抓不懈，持續轉變作風提升資規形象

堅持高標準嚴要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力鍥而不舍糾“四風”樹新風，持續整治形式主義、官僚主義，堅決防止“疲勞綜合癥”。

7.全力爭取新一輪“三創”示范點。根據市“三創”辦關于新一輪“三創”工作要求，結合實際制定實施方案，動員系統力量，持續推進基層站所規范化建設、“文明單位”和“文明窗口”建設，持之以恒督促節能減排、垃圾分類、無煙機關等文明行為習慣，靶向糾治形式主義、官僚主義，杜絕“水分多”“干貨少”的文山和“被過濾”“勾兌好”的會海，進一步推廣模范支部創建活動，全力爭創文明機關標兵、清廉機關先進、模范機關示范。

8.全力爭取新一輪民評好成績。今年是新一輪民主評議機關的評議年。班子成員要帶隊下基層開展大走訪、大調研，收集問題、提供建議、化解矛盾；各區（縣、市）分局（局）要積極聯系走訪屬地鄉鎮、街道、社區、部隊等基層單位，為破解基層難題獻計獻策；各事業單位、各基層黨組織要緊密結合工作實際，加強與關聯部門、服務對象、結對村鎮社區等單位的溝通聯系，爭取評議好成績、高排位。

9.全力培樹基層服務好形象。建立健全資規“三服務”和“三為”專題實踐長效機制，結合學雷鋒志愿服務主題月活動，廣泛發動“上山下海先鋒隊”、“研展有聲宣講團”等志愿者隊伍走進重大平臺、重點項目、重點企業、街道社區、基層站所等開展基層宣講、志愿幫扶，持續深化“土地全生命周期用地保障”、駐鎮駐社區規劃師、不動產登記“四進”、資規科技戰疫等服務品牌，不斷提升“民生

e點通”、依申請公開等問政平臺的答復質量。集中糾治征地拆遷、宅基地審批、不動產登記、執法拆違等領域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

四、堅持“三不”一體，持之以恒推進“清廉資規”建設

根據省廳自然資源清風五大行動和市委“清廉XX”、“清廉機關”建設相關要求，持續開展“清廉資規”建設系列活動，鞏固涵養風清氣正的政治生態。

10.著力構建親清政商關系。嚴格執行《關于規范領導干部廉潔從政從業行為進一步推動構建親清政商關系的意見》和市委6項制度，將政商關系作為政治生態評估、主體責任檢查和各類巡察督察的重要內容，圍繞“兩個健康”要求，推動資規惠企政策落地見效，堅決斬斷權力與資本的紐帶，著力構建“親而有度、清而有為”的政商關系。

11.著力完善風險防控機制。繼續開展覆蓋全部門、全崗位、全流程、全人員的廉政風險大排查，列出問題（風險）、整改、責任清單，相關人員要簽訂廉潔自律和問題整改承諾書。重點開展征地拆遷、宅基地審批、不動產登記、執法拆違等群眾反映強烈領域的風險專項排查及上輪排查問題整改“回頭看”。抓好廉政談話、誡勉談話、“三交底”談話等工作的督促落實，把人員思想風險控在源頭。

12.著力打造清廉單元典型。用好警示錄、警示片、紅色電影、紅色戲劇等教材，年內至少組織1次黨規黨紀專題學習、1次廉政警示教育、1次黨員領導干部黨風廉政專題黨課，創新探索警示教育新形式、新做法。落細落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，深度提煉“八廉”工作法典型案例，利用官微、內刊、展板、走廊等平臺，挖掘宣傳系統清廉單元示范典型，講好資規廉潔故事。

五、堅持問題導向，聚焦發力實施精準有效監督

充分發揮黨內監督的政治引領作用，認真落實中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見、省委十三項實施意見和市委二十一項制度，加強對下級班子尤其是“一把手”的監督，推動監督融入資規治理。

13.統籌結合深化巡察監督。堅持以巡促改、以察促治，開展新一輪黨組巡察，制定巡察計劃，開展對4家單位的例行巡察和1家單位的“回頭看”。統籌結合內部審計、條線專項督察，打通巡察監督與其他監督的貫通渠道，探索延伸巡察、聯合巡察等形式，嚴格執行整改建制、檢查督促、通報評估等閉環機制，強化巡察實效。

14.抓牢關鍵開展精準監督。各級“一把手”和領導班子要緊緊圍繞政治監督“五個強化”要求，一體貫徹執行中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見、省委十三項實施意見和市委二十一項制度。要牢固樹立“領導職責中包含監督職責”的理念，嚴格貫徹執行民主集中制、“三重一大”集體決策、請示報告、“五不直接分管”、“一案五必須”等制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。

15.抓早抓小強化條線監督。嚴格執行規劃例會、用礦聯審、公車使用、土地出讓、執法拆違等條線監管制度，以明察暗訪相結合開展疫情防控、辦公環境、值班值守、上下班紀律等專項督查，全力抓好中央巡視、中央環保督察、土地例行督察、國家海洋督察、自然資源審計等反饋問題整改的督查工作。

六、堅持嚴管厚愛，寬嚴相濟鍛造“資規鐵軍”

強化“以實干實績實效論英雄”的選人用人導向，扎實推進“五強”領導班子建設，著力打造一支政治過硬、領導現代化建設能力強的高素質干部隊伍。

16.推動隊伍結構提質優化。立足系統新階段發展干部需求實際，緊盯專業干部緊缺現狀，實施“源頭活水、提質升級、機構優化”三大工程，努力克服超編困難，突破引才瓶頸，盤活干部資源，逐步實現全市資規系統干部隊伍的自我更新。大力實施“泛3315計劃”，統籌推進系統人才的引進、培養和儲備，構建人才工作新格局，完善人才管理工作體系。

17.從嚴年輕干部教育監管。健全完善年輕干部培養、選拔、使用、監督的閉環機制，抓住入職、提拔的關鍵環節，開展各類培訓輔導，深入談心交心，運用好監督執紀“四種形態”，從嚴從實加強年輕干部教育監管，引導年輕干部對黨忠誠老實，正確對待權力，時刻自省，嚴守紀法規矩，幫助他們扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

18.強化先進典型示范引領。注重運用“身邊事”教育“身邊人”。積極開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等典型創建活動，持續深化“聚力·攀高”、“一支部一品牌”等典型宣傳活動，強化正面激勵、典型引領作用。