2022年企業黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2022年公司紀檢工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞十九屆中央紀委六次全會，貫通運用黨的百年歷史奮斗經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，以堅強黨性履職盡責，以系統思維一體推進“三不”，把正風肅紀反腐與推動自我革命貫通起來，為全面完成公司年度經營奮斗目標提供堅強紀律保障。重點抓好以下六個方面工作：

一、錨定監督重點，做細做深政治監督

增強“兩個維護”政治自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，胸懷“國之大者”，推動政治監督具體化常態化。加強對貫徹落實黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委六次全會以及習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的監督，加大對用新發展理念指導實踐、推動發展成效的監督，做到黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。堅持用“革命理想高于天”的信仰強基固本、凝心鑄魂，自覺用黨的創新理論涵養初心、引領使命，切實把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺。不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，把握全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新論斷、新部署、新要求，融入公司“十四五”發展規劃、融入年度工作安排，抓好政治監督，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

聚焦戰略產業保駕護航。按照集團紀檢監察組部署要求，繼續做好監督工作，圍繞建立健全戰略產業單位廉潔風險防控體系、高質量完成落實集團改革三年行動工作任務、對公務經費使用情況等進行專項監督檢查，規定動作做扎實，自選動作做精準，保持反腐敗高壓態勢常在，護航公司“十四五”規劃順利實施。突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，對各單位主要經營業務合規管理問題開展專項整治，發現問題堅決查處。緊盯戰略產業中的重點領域和關鍵環節，關注是否存在簡單守攤子，不作為或者盲目鋪攤子亂作為的問題，針對戰略產業發展特點、堵點、難點，加大監督力度和頻次，及時排查突出矛盾，把風險化解在萌芽階段，穩固戰略產業發展根基。

對“一把手”監督持續發力。加強對各單位黨組織落實“第一議題”制度的監督檢查，對執行民主集中制，依規依法履職用權等情況進行監督，將管黨治黨責任傳導到黨組織的神經末梢。壓實“一把手”第一責任人責任、班子其他成員分管領域“一崗雙責”及各職能部門監管主責，既加強對同級黨委和下級黨組織的監督，又加強對下級紀檢組織的領導和監督，從履責內容、質量、效果等多個維度進行監督問責，綜合運用建議提醒、整改落實報告、述責述廉評議等方式層層深入，壓緊責任鏈條，督促各級班子成員知責于心、擔責于身、履責于行，帶動“絕大多數”主動對標看齊。

精準監督助力鄉村振興。深入公司幫扶村鎮，了解掌握駐鎮工作隊員政治思想、工作學習、作風紀律情況，加強廉潔從業教育，定期對幫扶項目實施和幫扶資金使用情況進行審計監督，以紀律強、作風硬全面推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作取得新進展。

二、“三不”一體推進，始終保持嚴的氛圍

堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持政治上、思想上、組織上、制度上對懲治腐敗的壓倒性力量常在，重點查處不收斂不收手，違反政治紀律、政治規矩的問題。緊盯招投標、深化改革、項目審批、采購營銷、產權交易、項目外包、資金結算、工程建設、人事管理等關鍵環節，嚴肅查處關聯交易、設租尋租、利益輸送、違反財經紀律等問題，對“靠企吃企”問題發現一起查處一起，絕不姑息。對失職瀆職、濫用權力造成國有資產重大損失等行為嚴肅追責問責。要防范企業領導人員與資本利益集團不當交往，堅決斬斷權力與資本勾連紐帶。堅持開展廉潔從業主題教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，帶頭弘揚崇德向善廉潔文化，以傳統文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，以自我約束錘煉政德。樹立良好家教家風，從嚴教育管理親屬和身邊工作人員，自覺做到照章辦事，正確行使手中權力。深化

“四種形態”運用，把握黨的領導、政策策略、紀法標準內在統一性，精準施策、靶向施治，將懲治震懾、完善機制、提高覺悟一體發力，一刻不停、一抓到底。

深化以案促改，提升標本兼治綜合效應。把“三不”一體推進的工作思路與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，從立案起就注重查找和梳理問題發生的根源、漏洞，消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素，既揪出“病灶”，也開出“藥方”，做到查辦一個案件、總結一類規律、治理一個領域。正確運用“三個區分開來”，以事實為依據，以黨紀法規為準繩，做到寬有寬的道理、嚴有嚴的標準，努力實現紀法有力度、情理有溫度，震懾力、感召力進一步釋放。擔當決定落實，落實關乎成敗，公司紀委旗幟鮮明為擔當者擔當，為干事者撐腰。

三、嚴明紀律規矩，促進新風正氣充盈

守住作風監督“端口”，推進作風建設常態長效。深刻認識不正之風與腐敗問題互為表里、同根同源，堅持從政治上看、從政治上抓，堅持黨風黨紀一起抓，在糾治歪風邪氣上一刻不停歇。緊盯“四風”新表現新變種，堅決防止由風及腐、風腐交織的問題發生，防止“四風”問題和“七個有之”相互滲透。推動黨員干部強化紀律規矩意識，堅決反對特權思想和特權行為，從主要領導干部抓起，堅決糾治領導干部亂作為問題的同時，也追究上級領導干部不管不問不作為問題，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子等現象，以更大力度、更實舉措、更硬作風深化作風建設，推動樹立正確政績觀，形成糾治并舉的良性循環。

持之以恒落實中央八項規定精神。對黨的十八大以來不收斂、不收手的頂風違紀者從嚴處理，對“吃喝風”“紅包風”“飲酒風”等歪風陋習露頭就打、反復敲打。堅決糾治公款吃喝、公款娛樂、公車私用、公款送禮等問題，以小見大、以小見嚴，堅決防止隱形變異問題滋生蔓延、由暗轉明。堅持在重要節點發布廉潔提示，督促黨員干部尤其是領導干部時刻緊繃作風建設這根弦，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

持續整治群眾反映強烈的作風問題。堅決糾治影響上級決策部署貫徹落實、漠視職工群眾利益的形式主義、官僚主義問題；糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化等問題，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成效。嚴肅查處在貫徹落實中搞上下一般粗、一刀切、層層加碼等不尊重規律和客觀實際的亂作為問題；糾治對整改問題推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，以及加重基層負擔，以權謀私、損公肥私等不正之風和腐敗問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

規范信訪舉報工作，守護干部干事創業精氣神。綜合運用信訪來訪、巡察審計、媒體信息等方式收集問題線索，研究當前腐敗的類型、特征和表現形式，提高發現和應對新問題新動向的能力。要規范公司信訪舉報秩序，積極營造健康向上的信訪監督氛圍。公司紀委重申：一方面堅決支持依法合規的舉報行為，保護舉報人合法權益，對于通風報信、跑風漏氣，造成舉報人受到不公正待遇的，堅決查處問責:另一方面堅決打擊惡意舉報行為，一些行為不端、別有用心者濫用檢舉控告權，故意捏造問題線索對黨員干部進行誣告陷害，這些行為不僅擾亂了正常的信訪舉報秩序，分散了紀委的調查力量，不利于正風肅紀反腐工作有序推進，而且侵害了黨員干部的合法權益，挫傷了黨員干部干事創業的積極性、創造力，污染了企業的政治生態和風氣，對捏造事實誣告陷害、情節嚴重的，必須嚴格依規依紀依法處理。對受到失實舉報影響的，要采取適當方式，及時給予被反映人澄清正名，讓其卸下思想包袱，心無旁騖干事業，釋放提倡如實檢舉控告、抵制歪風邪氣的強烈信號。

四、深化紀委專責監督，完善權力約束機制

堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。嚴格執行集團及公司一系列審查調查工作制度，加強案件監督管理，強化審查調查工作紀律，不碰紅線，守住底線，堅決防止“燈下黑”。加強與地方紀委監委的溝通對接，推進紀法貫通、法法銜接。

加強對直屬單位紀檢工作的指導和監督。探索將派駐制度向戰略產業重點單位延伸，強化近距離常態化監督，促進戰略產業重點項目平穩落地，使制度優勢更好轉化為治理效能。加強對直屬單位紀檢監督制度執行情況的監督，完善請示報告制度，加大對專兼職紀檢干部的業務培訓，對履職不力，不作為、慢作為、亂作為的紀檢干部堅決追究責任，推動形成上下貫通的監督合力。著力加強對直屬單位紀檢委員的培訓指導，按照紀檢委員履職考核實施細則進行嚴格考核，強化考核結果運用，充分調動基層紀檢委員積極性，切實將?“紙上責任”變為“手上行動”。

加強對關鍵人關鍵事精準監督。深化對干部選拔任用工作的監督，紀委書記從初始醞釀階段開始參與全過程監督，嚴把回復黨風廉政意見關。對身處關鍵崗位、手握重要權力的干部經常開展“政治體檢”，加強溝通交流，分析思想狀況，評估風險隱患，對群眾反映的小問題、工作暴露的小毛病、履職用權的小違紀，及時提醒敲鐘，防微杜漸，驅蟲防病。追溯廉政風險環節跟進監督，下大力氣抓制度落實、抓制度執行，對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動出擊，堅決糾正隨意變通、故意規避、無視制度等現象。

增強年輕干部拒腐防變免疫力。把對年輕干部的監督擺上事關企業戰略發展的政治高度，加強新入職、新提拔年輕干部的守紀律、講規矩教育，組織開展集體廉潔談話，幫助靠攏道德高線，遠離紀律紅線，系好廉潔從業的“第一粒扣子”；用“身邊”案件做好警示提醒，常打廉潔預防針、常敲廉政警示鐘，防止隨著職務的升遷、權力的增大而蛻變褪色、腐化墮落。通過談心談話掌握年輕干部思想動態，包容其能力不足，絕不縱容其主觀過失，讓年輕干部在“承重狀態”下保持清醒頭腦，明白“人能克己身無患，事不欺心睡自安”的道理，自覺接受監督，走穩成長路。

五、強化系統觀念運用，織密貫通聯動監督網

找準服務保障切入點，推進監管同向發力。推動紀檢監督與黨建、巡察、人事、財務、審計、風控等監督力量更好貫通協同，著力推動監督融入企業改革發展和經營管理，推動紀檢監督和各類監督下沉落地，提升監督效能。建立重要情況通報等協同機制，更好發揮黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組作用，提升利用大數據信息化監督執紀的水平。檢查資金是否服務主責主業，服務實體經濟，精準掌握項目進程情況和存在困難，以強有力的監督保障公司“十四五”規劃落實落地。

強化左右銜接，防范化解風險。把廉潔風險防控措施切入業務和管理流程，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。把專責監管做細做實，用好紀檢監督檢查建議書，提出針對性、可操作性強的意見建議。加大對主管部門的監督力度，督促相關部門在日常監督考核中傳導履責壓力、糾正履責偏差，既追究亂用濫用權利的瀆職行為，也追究不用棄用權利的失職行為，既追究直接責任，也追究相關領導責任，督促各級黨組織和領導干部在業務發展中主動作為，不斷實現好、維護好、發展好公司重要產業發展，促進企業經營管理和創效能力進一步提升。

六、把握職責定位，打造高素質專業化隊伍

堅定理想信念，把握職責定位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續加強黨的理論及路線方針政策的學習，熟悉掌握習總書記對本行業本企業重要講話和重要指示批示精神，持續學、跟進學，深刻領悟和運用黨的創新理論，深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

強化自我革命，錘煉過硬作風。針對日常監督、調研檢查以及審查調查中發現的突出問題、存在的能力短板等深化全員培訓，加大自主培訓，珍惜“以干代訓”“跟案培訓”機會，精準施訓助力專兼職紀檢干部彌補短板不足，提升能力素質。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，自覺踐行高質量發展的理念和要求，增強工作的系統性、預見性、創造性，總結規律，把握重點，尋求突破。自覺接受最嚴格的約束和監督，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，樹立嚴格自律的標桿。

思想引領方向，使命激發擔當。同志們，站在新起點，開啟新征程，我們要堅定因黨而生、為黨而戰、興黨而強的初心使命，以“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼清醒認識各種風險挑戰，以“咬定青山不放松”的政治定力持續推進自我革命，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。