第一篇：若地稅2011廉政建設和反腐敗工作要點

若爾蓋縣地方稅務局2011年黨風建設和反腐敗工作要點

2011年，是深入貫徹黨的十七屆五中全會和州委九屆十次全會精神，推進新一輪西部大開發、全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的關鍵一年。新的形勢和任務，給我局反腐倡廉建設帶來了新挑戰，提出了新要求。2011年工作總的要求是：全面貫徹州委九屆十次全會、州紀委九屆七次全會和全省全州地稅系統黨風廉政建設會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照科學、法制、民主、公開、監督的總體工作思路，以完善制度建設和強化制度的執行力為抓手，以建立領導干部自我約束和強化監督機制為保障，以懲處違紀違法行為為手段，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進廉政風險防控機制建設，積極構建符合我局實際的懲防體系，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等長期性、基礎性工作，努力建設一支廉潔高效、依法行政的地稅干部隊伍，為順利實施“十二五”規劃、促進稅收事業科學發展提供有力保證。重點抓好以下工作：

一、認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上的重要講話，對堅持以人為本、執政為民作了深刻精辟的闡述，我局黨員領導干部都要認真學習，深刻理解和全面把握精神實質，堅持把以人為本、執政為民作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的核心理念、價值取向和根本標準。要結合貫徹州委九屆八次

1全會、州委經濟工作會議精神，準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，準確把握州委

“一主、三化、三加強”的基本思路和“高位求進、加快發

展”的工作基調，全面貫徹中央、州委、省地方稅務局、全

州地稅系統加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新

要求，加大工作力度，搞好任務分解，突出工作重點，堅持

改革創新，加強督促檢查，確保任務完成。

二、加強監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實。加

強對“十二五”規劃開局之年任務落實情況的監督檢查，加

強對“高位求進、加快發展”決策部署貫徹落實情況的監督

檢查，確保重大決策部署落到實處。一是對實行結構性減稅

政策、推進稅制改革、依法加強稅收征管落實情況開展監督

檢查，繼續防止越權減免稅、收人情稅，防止寅吃卯糧收過

頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉引稅款等違紀違法問題的發生。二是對第二輪西部大開發、涉農惠農以及涉及民生等

各項稅收優惠政策落實情況開展監督檢查。三是加強對政治

紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證政令暢通。堅持全面檢查和重點檢查、經常性檢查和專

項檢查、傳統監督檢查和現代科技手段相結合，突出監督檢

查重點，及時發現和督促整改各類問題，嚴肅查處違紀違規

行為。加強對“兩個加快”決策部署貫徹落實的監督檢查。

強化對中央、省委關于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平

穩較快發展一系列重大決策部署，以及對藏區各項扶持政策

在我局執行情況的監督檢查。

三、在落實以人為本、執政為民要求中，促進領導干部

職工認真履行黨風廉政責任制廉潔從政。要加強領導干部作

風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高

貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。結合年度考核

對全局各股室所落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系

建設情況進行專項檢查，督促各股室所認真落實中央重新頒

布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，增強各股室

所“一崗雙責”意識，確保懲防體系建設整體推進。繼續深

入抓好《廉政準則》的宣傳教育和貫徹落實，抓好《關于領

導干部報告個人事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從

政“八不準”》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦

法》以及《四川省地稅系統重大事項決策監督管理辦法（試

行）》的貫徹落實，促進領導干部廉潔從政和科學、民主、公開、依法決策，規范領導干部準確用權。

四、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果，結合創先

爭優活動，深入開展反腐倡廉教育。堅持不懈地開展面向全

體職工的職業道德、遵紀守法、依法從政和稅收執法風險教

育，提升教育的系統性、針對性和實效性，切實增強廣大地

稅干部拒腐防變意識和抵御風險能力。堅持和完善黨組中心

組廉政專題學習、黨組主要負責人每年講一堂廉政黨課、紀

檢組長作形勢報告、每年對干部職工進行一次廉政教育培

訓。深化廉政文化建設，舉辦廉政文藝成果展示。加強反腐

倡廉宣傳，陶冶干部道德情操，提升文化修養，提高廣大地

稅干部廉潔從稅意識和自覺性。

五、加強源頭預防，深入推進廉政風險防控機制建設。

今年我局將全面開展廉政風險防控機制建設。要結合新形勢

發展變化的要求，改進和完善工作流程，建立實體性制度和

程序性制度。要以明確責任為基礎，以權力制衡為核心，以

流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開透明為保障，最大限度地把預防腐敗的要求融入到權力結構和運行機制

各個環節，逐步建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節

之間，上下級及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力

結構和運行機制，初步建立起符合我局實際的廉政風險防控

體系。結合廉政風險防控機制建設的需求，縣局將對不適應

工作要求的部份制度進行修訂。

六、強化“兩權”監督制約，規范權力運行，著力解決

群眾反映強烈的突出問題。堅持以稅收執法領域的監督為重

心，整合監督資源，強化監督管理，規范“兩權”運行。開

展對核定征稅執行情況的專項檢查；開展派駐紀檢監察員履

職情況的專項檢查；通過運用稅收征管信息系統強化稅收征

管日常監控；加強對津補貼制度落實情況、政府采購、基本

建設情況等的監督檢查。以服務中心工作、深入揭露問題、促進規范管理、推進科學民主決策和加強廉政建設為目標，深化內部審計工作，充分發揮內部審計的“免疫系統”功能。

按照省局和州局要求，結合我局實際，開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題：一要基本建設、辦公用

品采購、等招標采購中突出問題。糾正違反招投標規定、擅

自改變項目功能、超標準裝修、不按規定竣工決算等問題。

二要嚴格落實黨政機關和領導干部公務用車管理辦法。三要

開展對金稅工程等信息化建設項目及在信息技術運維和服

務中增加納稅人不合理負擔問題的專項治理。同時繼續深化

“小金庫”專項治理，公務經費、招待費嚴重超標問題的專

項治理。

七、嚴肅查處違紀違法案件，進一步提升查辦案件的質

量。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。重點檢查干部職工違反政治紀律和濫用職權、貪

污受賄、違反組織人事紀律及利用職權的影響謀取私利的案

件；嚴肅查處稅務干部在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重要崗位和關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職案件，信息化建設等過程中以權謀私的案件，以及收受禮金及支付

憑證的案件；嚴肅查處稅務干部在重大涉稅案件中濫用職

權、失職瀆職，造成國家稅款嚴重流失的案件；嚴肅查處侵

犯群眾利益，群眾反映強烈的突出問題的案件。進一步落實

“一案雙查”制度，積極實施“下查兩級”辦法。認真受理

群眾來信來訪，善于從信訪中發現案件線索，提高信訪初核

率和初核質量。健全案件查辦制度，注重發揮查辦案件的治

本作用，達到以案促糾，以案促教，以案促防的目的。

八、進一步加強政風行風建設，優化納稅服務，促進政

務公開。始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以黨風

帶政風促行風。一是要進一步完善群眾參與糾風工作的機制

制度。堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作

為、亂作為、效率低下以及“吃拿卡要報”等問題。繼續做

好民主評議政風行風工作，加大整改工作力度。組織特邀監

察員、對政風行風開展明查暗訪，充分發揮其在政風行風建

設中的作用。二是進一步推進機關行政效能建設，切實加強

機關和領導干部作風建設。三是要加強對基層稅務所執法人

員的教育、管理和監督，進一步規范執法行為，優化納稅服

務，切實保障納稅人合法權益。加大“兩個減負”落實力度，切實減輕納稅人和基層稅務所的負擔。四是要加強對黨務公

開、政務公開工作的監督，在進一步做好稅收征管等對外公

開工作的基礎上，按照《四川省貫徹〈中華人民共和國政府

信息公開條例〉實施辦法（試行）》的要求，逐步推進我局

重大決策及工作進展、人事管理、財務收支管理、行政審批

等方面在適當范圍的公開工作。加大對網絡輿情監控力度。

加強對稅收執法權的監督。按照監督重心向稅收執法領域轉

移的思路，貫徹執行派駐紀檢監察員、法制員制度，以促進

進一步加強對減免緩稅、所得稅稅前列支審批、稅額核定、發票管理、稅票管理、稅務稽查、行政處罰、欠稅管理、稅

款入庫、重點稅源管理、零申報企業稅收征管等的監督檢查。

針對稽查選案、檢查、審理、執行等環節中存在的問題，對

稅務稽查工作開展專項檢查；研究運用稅收征收管理信息系

統、稅收執法管理信息系統，加強對稅收征收管理、稅收執

法的日常監控和監督；采取有力措施，充分發揮內部審計對

稅收執法權的監督作用。

加強對行政管理權的監督。開展對干部選拔任用工作中

提名、考察、決定以及人員錄用、調配等環節的監督，健全

監督機制和責任追究制度。加強對津補貼制度規定落實情

況、政府采購、基本建設、預算編制和決算情況、災后重建

項目的監督檢查。加強對厲行節約要求落實情況的監督檢

查，重點監督公款出國（境）、公務用車、公務接待等經費

縮減指標的落實情況，嚴肅查處大吃大喝、鋪張浪費、違反

規定修建樓堂館所的行為。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理，加強對金稅工程等信息化建設的監督。

第二篇：若地稅2011廉政建設和反腐敗工作要點[范文]

若爾蓋縣地方稅務局

2011年黨風建設和反腐敗工作要點

2011年，是深入貫徹黨的十七屆五中全會和州委九屆十次全會精神，推進新一輪西部大開發、全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的關鍵一年。新的形勢和任務，給我局反腐倡廉建設帶來了新挑戰，提出了新要求。2011年工作總的要求是：全面貫徹州委九屆十次全會、州紀委九屆七次全會和全省全州地稅系統黨風廉政建設會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照科學、法制、民主、公開、監督的總體工作思路，以完善制度建設和強化制度的執行力為抓手，以建立領導干部自我約束和強化監督機制為保障，以懲處違紀違法行為為手段，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進廉政風險防控機制建設，積極構建符合我局實際的懲防體系，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等長期性、基礎性工作，努力建設一支廉潔高效、依法行政的地稅干部隊伍，為順利實施“十二五”規劃、促進稅收事業科學發展提供有力保證。重點抓好以下工作：

一、認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上的重要講話，對堅持以人為本、執政為民作了深刻精辟的闡述，我局黨員領導干部都要認真學習，深刻理解和全面把握精神實質，堅持把以人為本、執政為民作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的核心理念、價值取向和根本標準。要結合貫徹州委九屆八次 全會、州委經濟工作會議精神，準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，準確把握州委“一主、三化、三加強”的基本思路和“高位求進、加快發展”的工作基調，全面貫徹中央、州委、省地方稅務局、全州地稅系統加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新要求，加大工作力度，搞好任務分解，突出工作重點，堅持改革創新，加強督促檢查，確保任務完成。

二、加強監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實。加強對“十二五”規劃開局之年任務落實情況的監督檢查，加強對“高位求進、加快發展”決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保重大決策部署落到實處。一是對實行結構性減稅政策、推進稅制改革、依法加強稅收征管落實情況開展監督檢查，繼續防止越權減免稅、收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉引稅款等違紀違法問題的發生。二是對第二輪西部大開發、涉農惠農以及涉及民生等各項稅收優惠政策落實情況開展監督檢查。三是加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證政令暢通。堅持全面檢查和重點檢查、經常性檢查和專項檢查、傳統監督檢查和現代科技手段相結合，突出監督檢查重點，及時發現和督促整改各類問題，嚴肅查處違紀違規行為。加強對“兩個加快”決策部署貫徹落實的監督檢查。強化對中央、省委關于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展一系列重大決策部署，以及對藏區各項扶持政策在我局執行情況的監督檢查。

三、在落實以人為本、執政為民要求中，促進領導干部職工認真履行黨風廉政責任制廉潔從政。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。結合考核對全局各股室所落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系 建設情況進行專項檢查，督促各股室所認真落實中央重新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，增強各股室所“一崗雙責”意識，確保懲防體系建設整體推進。繼續深入抓好《廉政準則》的宣傳教育和貫徹落實，抓好《關于領導干部報告個人事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》以及《四川省地稅系統重大事項決策監督管理辦法（試行）》的貫徹落實，促進領導干部廉潔從政和科學、民主、公開、依法決策，規范領導干部準確用權。

四、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果，結合創先爭優活動，深入開展反腐倡廉教育。堅持不懈地開展面向全體職工的職業道德、遵紀守法、依法從政和稅收執法風險教育，提升教育的系統性、針對性和實效性，切實增強廣大地稅干部拒腐防變意識和抵御風險能力。堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、黨組主要負責人每年講一堂廉政黨課、紀檢組長作形勢報告、每年對干部職工進行一次廉政教育培訓。深化廉政文化建設，舉辦廉政文藝成果展示。加強反腐倡廉宣傳，陶冶干部道德情操，提升文化修養，提高廣大地稅干部廉潔從稅意識和自覺性。

五、加強源頭預防，深入推進廉政風險防控機制建設。今年我局將全面開展廉政風險防控機制建設。要結合新形勢發展變化的要求，改進和完善工作流程，建立實體性制度和程序性制度。要以明確責任為基礎，以權力制衡為核心，以流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開透明為保障，最大限度地把預防腐敗的要求融入到權力結構和運行機制各個環節，逐步建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，初步建立起符合我局實際的廉政風險防控 體系。結合廉政風險防控機制建設的需求，縣局將對不適應工作要求的部份制度進行修訂。

六、強化“兩權”監督制約，規范權力運行，著力解決群眾反映強烈的突出問題。堅持以稅收執法領域的監督為重心，整合監督資源，強化監督管理，規范“兩權”運行。開展對核定征稅執行情況的專項檢查；開展派駐紀檢監察員履職情況的專項檢查；通過運用稅收征管信息系統強化稅收征管日常監控；加強對津補貼制度落實情況、政府采購、基本建設情況等的監督檢查。以服務中心工作、深入揭露問題、促進規范管理、推進科學民主決策和加強廉政建設為目標，深化內部審計工作，充分發揮內部審計的“免疫系統”功能。按照省局和州局要求，結合我局實際，開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題：一要基本建設、辦公用品采購、等招標采購中突出問題。糾正違反招投標規定、擅自改變項目功能、超標準裝修、不按規定竣工決算等問題。二要嚴格落實黨政機關和領導干部公務用車管理辦法。三要開展對金稅工程等信息化建設項目及在信息技術運維和服務中增加納稅人不合理負擔問題的專項治理。同時繼續深化“小金庫”專項治理，公務經費、招待費嚴重超標問題的專項治理。

七、嚴肅查處違紀違法案件，進一步提升查辦案件的質量。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。重點檢查干部職工違反政治紀律和濫用職權、貪污受賄、違反組織人事紀律及利用職權的影響謀取私利的案件；嚴肅查處稅務干部在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重要崗位和關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職案件，信息化建設等過程中以權謀私的案件，以及收受禮金及支付憑證的案件；嚴肅查處稅務干部在重大涉稅案件中濫用職權、失職瀆職，造成國家稅款嚴重流失的案件；嚴肅查處侵 犯群眾利益，群眾反映強烈的突出問題的案件。進一步落實“一案雙查”制度，積極實施“下查兩級”辦法。認真受理群眾來信來訪，善于從信訪中發現案件線索，提高信訪初核率和初核質量。健全案件查辦制度，注重發揮查辦案件的治本作用，達到以案促糾，以案促教，以案促防的目的。

八、進一步加強政風行風建設，優化納稅服務，促進政務公開。始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以黨風帶政風促行風。一是要進一步完善群眾參與糾風工作的機制制度。堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃拿卡要報”等問題。繼續做好民主評議政風行風工作，加大整改工作力度。組織特邀監察員、對政風行風開展明查暗訪，充分發揮其在政風行風建設中的作用。二是進一步推進機關行政效能建設，切實加強機關和領導干部作風建設。三是要加強對基層稅務所執法人員的教育、管理和監督，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加大“兩個減負”落實力度，切實減輕納稅人和基層稅務所的負擔。四是要加強對黨務公開、政務公開工作的監督，在進一步做好稅收征管等對外公開工作的基礎上，按照《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》的要求，逐步推進我局重大決策及工作進展、人事管理、財務收支管理、行政審批等方面在適當范圍的公開工作。加大對網絡輿情監控力度。加強對稅收執法權的監督。按照監督重心向稅收執法領域轉移的思路，貫徹執行派駐紀檢監察員、法制員制度，以促進進一步加強對減免緩稅、所得稅稅前列支審批、稅額核定、發票管理、稅票管理、稅務稽查、行政處罰、欠稅管理、稅款入庫、重點稅源管理、零申報企業稅收征管等的監督檢查。針對稽查選案、檢查、審理、執行等環節中存在的問題，對稅務稽查工作開展專項檢查；研究運用稅收征收管理信息系 統、稅收執法管理信息系統，加強對稅收征收管理、稅收執法的日常監控和監督；采取有力措施，充分發揮內部審計對稅收執法權的監督作用。

加強對行政管理權的監督。開展對干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調配等環節的監督，健全監督機制和責任追究制度。加強對津補貼制度規定落實情況、政府采購、基本建設、預算編制和決算情況、災后重建項目的監督檢查。加強對厲行節約要求落實情況的監督檢查，重點監督公款出國（境）、公務用車、公務接待等經費縮減指標的落實情況，嚴肅查處大吃大喝、鋪張浪費、違反規定修建樓堂館所的行為。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理，加強對金稅工程等信息化建設的監督。

第三篇：2022年廉政建設和反腐敗工作要點

2022年廉政建設和反腐敗工作要點

2022年落實廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以上級領導思想為指導，全面貫徹會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習會議精神，深入落實全面反腐敗工作要求，自覺運用歷史經驗，永葆自我革命精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦加快推進全市域現代化，及時有效解決好群眾“急難愁盼”問題目標，不斷改進工作作風，激勵擔當作為，營造風清氣正生態，推動全市工作高質量發展。

一、堅持全面推動責任落實

1.始終把組織建設擺在首位。持續開展理想信念教育，引導中心全體黨員干部樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，切實做到“兩個維護”。

2.抓好抓實意識形態工作。不斷加強意識形態領域教育學習，強化底線思維，落實意識形態工作責任制，健全工作機制，嚴格制度執行。

3.壓實全面主體責任。健全完善中心主要負責同志為組長、班子成員為副組長、各科室、中心主要負責同志為成員的工作領導體制和工作機制。

4.嚴格落實“一崗雙責”責任制。嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任，強化責任壓力傳導。

二、強化理論武裝，堅定理想信念

5.強化理論學習。堅持讀原著學原文悟原理，及時跟進學習領導最新講話精神，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。

6.深化拓展歷史學習教育成果。加強經驗做法總結，鞏固和深化學習教育成果，推進形成長效機制。引導中心全體黨員干部更好地用全會精神統一思想、統一意志、統一行動。

7.嚴格落實“第一議題”制度。壓實主體責任，理論學習中心組充分發揮領學促學作用，注重把研究工作和廉政建設工作作為學習的著力點。

8.推動學用結合、學以致用。組織建設要著眼提高黨員干部理論素養和工作本領，把理論學習與業務研討結合起來，克服學用脫節、促進學用相長。

三、嚴明紀律，馳而不息抓好作風建設

9.嚴肅組織生活。嚴格執行《關于新形勢下組織生活的若干準則》，落實生活制度，認真執行會議議事規則和“三重一大”決策程序，堅持民主集中制原則，積極落實民主生活會、組織生活會和“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度。

10.嚴格執行組織的紀律。強化日常監督執紀，加強對“三重一大”決策的監督，加強對中心黨員干部個人重大事項報告、數據審核、述職述廉、“三公”經費支出等各項制度執行情況的監督檢查，加強自查自糾，提升作風建設的效果，營造風清氣正的生態。

11.深入推進廉政警示教育。通過集中學習、觀看廉政教育片、參觀廉政教育基地等形式，把解決群眾訴求和廉潔教育有機結合，筑牢拒腐防變的思想防線。

12.深入整治腐敗和不正之風。

13.密切聯系群眾。不斷深化拓展“我為群眾辦實事”活動。聚焦“辦實事”，不斷完善工作體制機制，不斷捋

順群眾訴求辦理流程，切實提升辦理群眾“急難愁盼”問題的能力和水平，真正把實事辦好，把好事辦實。

四、強化監督制約，嚴格規范權力運行

14.自覺主動接受監督。各科室、中心每半年對履行主體責任情況進行一次自查總結，上報派駐紀檢監察二組。通過個人事項報告、述職述廉、談心談話等措施，全方位接受監督和干部職工的監督。

15.加強日常監督執紀。堅持紀在法前，執紀必嚴、違紀必究，運用監督執紀“四種形態”，精準運用監督執紀“第一種形態”，著重發現和解決苗頭性、傾向性問題。

16.嚴把選人用人關。自覺防范和糾正選人用人上的不正之風，真正把敢講話、講真話、干實事的干部選拔上來，確保選人用人公道正派，努力鍛造堪當發展重任的優秀年輕干部隊伍。

第四篇：文化局廉政建設和反腐敗工作要點3篇

第一篇

2014年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆四次全會、市紀委三屆四次全會、縣紀委十三屆四次全會精神，按照中央省市縣紀委的部署和要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為基礎，以加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線，突出抓好黨的紀律建設、作風紀律建設和反腐倡廉建設。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。要緊緊圍繞“文化強縣”戰略實施目標，突出文化繁榮和文化發展兩大主題，為實現文化事業和文化產業雙跨越提供堅強的政治和紀律保證。

一、認真學習貫徹黨章，切實嚴明黨的紀律

黨章明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結統一。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。

（一）加強對新黨章的認識和理解。黨章是立黨、治黨和管黨的總章程，是全黨必須遵守的基本行為規范。全局各級黨組織要把學習、宣傳、貫徹黨的十八大修訂的新《黨章》，作為今年對全體黨員特別是黨員領導干部政治教育的重要內容，作為局理論中心組學習的重要內容，作為民主生活會、組織生活會的重要內容，通過開展集中學習、專題輔導等方式，認真學習和領會黨章的深刻內涵，進一步加深對黨章的認識和理解，使全體黨員對黨章內化于心、外踐于行。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，切實維護黨章的權威性和嚴肅性。

（二）切實加強黨的紀律建設。要帶頭執行黨的政治紀律，決不允許公開發表同中央和省委、市委、縣委決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要嚴格執行組織人事紀律，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。要嚴格執行黨的民主集中制等黨內政治生活的各項規定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。要堅決反對和認真處理一切違反黨章和其他黨內法規、破壞黨的紀律的行為，真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外”。

二、重點加強監督檢查，確保上級決策落實

要認真貫徹落實中央、省、市、縣關于反腐倡廉的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅持標本兼治、綜合治理，統籌做好各項工作。

（一）圍繞中心、服務大局。要按照省市縣文化工作會議的部署，督促落實我局今年的各項重點工作，加強對文化重點工程項目督查監管，在服務、保障和推進文化轉型跨越發展上體現新作為。堅決查處吃拿卡要、不作為、亂作為、慢作為的行為，努力為推進轉型跨越發展提供有力保證。

（二）著力優化發展環境。要在精簡、清理、調整文化行政審批事項的基礎上，認真受理和核實群眾關于文化發展環境和政務服務的投訴，堅決整治損害文化發展環境的行為，旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、警戒懶散者、查處誣告者、懲治腐敗者，保護黨員干部干事創業的積極性。

三、認真落實“八條規定”，加強黨的作風建設

黨的十八大以來，中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的一系列規定，著力在改進工作作風、保障轉型跨越發展上下功夫、求實效。

（一）認真貫徹落實中央“八條規定”。文化系統各單位領導干部要從自身做起、從點滴做起、從現在做起，認真貫徹落實中央“八條規定”、省、市、縣一系列的《實施辦法》和實施意見》，自覺做為民、務實、清廉的表率。要深入基層調查研究，了解真實情況，解決實際問題，切忌走過場；下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話；精簡文件簡報，切實改進文風，無實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發，切實做到高效簡約。認真落實住村包村各項要求，多做打基礎、利長遠的事，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，切實維護群眾利益。局紀檢工作部門要把加強對作風建設相關規定的落實情況的監督檢查，作為改進黨風政風的一項經常性工作，規范監督檢查的內容、標準和程序，出實招、動真格、見實效。堅持邊檢查邊糾正，對沒有做到的要督促做到，違反規定的要責令整改，情節嚴重的要嚴肅處理。

（二）深入開展整治庸懶散奢專項行動。在鞏固剎風整紀、正風肅紀和整治吃拿卡要、創優發展環境專項行動已有成果的基礎上，我局要集中開展整治庸懶散奢活動，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治奢樹形象，確實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是要認真落實總書記關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神，堅決整治講排場、比闊氣、奢侈浪費的惡劣風氣，切實做到“七個嚴禁”：嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查等名義變相旅游，嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品，嚴禁違反規定購買、使用、借用公務用車；嚴禁違反規定舉辦評比達標表彰、慶典、研討會和論壇；嚴禁違反規定公款出國(境)旅游；嚴禁違反規定私設“小金庫”。不斷健全完善加強黨員干部紀律作風建設的長效機制和作風狀況評價機制，對作風不正、不負責任的干部實行“一票否決”。要加強民主集中制原則，各單位要加強團結，遵守紀律，按照局黨組制定的各項工作要求，不斷推進班子團結，民主和諧。

四、推進懲防體系建設，提升反腐倡廉水平

按照中央、省委、市委、縣委關于推進懲治預防腐敗體系的要求，結合文化工作實際，制定好各項工作規劃實施辦法，抓好責任分解和檢查考核，建立健全督查機制、考核結果運用機制，保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實。

（一）加大查辦案件工作力度。要進一步健全腐敗揭露機制，拓寬案件線索來源和渠道，不斷提高實名舉報率。重點查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，阻撓項目落地等破壞文化發展環境的案件，不良風氣與腐敗問題相互交織的案件，嚴重損害群眾文化權益、政治權益、人身權利的案件。

（二）大力推進廉政文化建設。要充分發揮好我局廉政文化教育基地的作用，經常組織廣大黨員干部分期分批到縣紀念館參觀學習。經常開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、黨的優良傳統和作風教育，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，切實把廉潔從政教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理和使用的全過程。加強廉政文化“七進”活動建設，繼續大力推進廉政文化進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進廣場，積極開展群眾喜聞樂見、易于參與的廉政文化創建活動，開展打包戲曲、歌舞、圖書、電影、展覽于一體的送文化下鄉、進社區、送歡樂下基層活動，繼續扶持更新農家書屋，服務廣大農民群眾，精心組織文化惠民公益演出，努力為轉型跨越發展營造“廉榮貪恥”的文化氛圍。

（三）嚴格執行《廉政準則》有關規定。要認真落實《廉政準則》及其《實施辦法》，嚴格執行廉潔從政有關規定。黨政主要負責人要高度重視并切實履行好本系統、本部門反腐倡廉工作“第一責任人”的責任，堅持“一崗雙責”責任制，班子成員對分管股室和單位黨風廉政建設負直接領導責任。既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。嚴禁領導干部違反規定干預和插手文化市場經濟活動，嚴禁違規收送現金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。認真做好領導干部報告個人有關事項制度工作。全局各級黨政主要負責人要認真履行第一責任人職責，領導班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。落實反腐敗領導體制和工作機制，不斷增強協力推進反腐倡廉工作的強大合力。

（四）強化對權力運行的制約和監督。認真執行黨內監督制度，堅持和完善民主集中制，積極探索加強局紀檢部門對局黨組成員進行監督的有效途徑和方式。認真落實各項制度，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體、人民群眾在推進全系統反腐倡廉建設中的監督作用。要大力加強預防腐敗制度建設，建全完善事關黨風廉政建設和反腐敗工作全局的重要制度。全面推進廉政風險防控工作，努力做好各單位的廉政風險防控工作。積極探索防止利益沖突機制建設和社會領域防治腐敗工作。深入推進各項公開工作，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

五、深入開展行風治理，切實解決熱點難點

深入推進基層黨風廉政建設，努力探索加強非公企業廉潔誠信建設的新路子。要組織召開文化市場管理和安全工作會議，堅持不懈抓好安全生產責任監督，加強文化市場、公共文化服務場所和藝術團體的監督檢查，著力推動安全生產各項制度規程和監管責任落實。要集中解決重信重訪問題，確實解決熱點難點問題。進一步深入開展政風行風民主評議工作，積極探索創新評議方式，不斷拓寬群眾表達訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

六、加強紀檢自身建設．努力建設“鐵軍”隊伍

局紀檢部門要按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的“十六字”要求，對自身嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，努力打造人民滿意的紀檢監察“鐵軍”隊伍。要模范遵守黨的紀律和準則，帶頭加強學習，帶頭改進作風，帶頭調查研究，帶頭接受監督，努力建設成為“政治堅強、業務精通、清正廉潔、作風過硬、朝氣蓬勃、團結奮進”的堅強集體。要切實加強紀律建設，牢固樹立執紀者更要帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識，不準發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作秘密，做到文明執紀、規范執紀。要認真開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動，進一步解放思想、厘清職責、準確定位、突出主業，凝聚起深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想共識和行動智慧。帶頭落實中央“八條規定”和省委、市委、縣委相關制度，以紀檢監察機關的良好形象提振精神、真抓實干，以對事業的激情和熱情，雷厲風行、奮力作為，努力創造一流業績。第二篇

為全面推進腐敗風險預警防控工作，加強風險崗位廉能風險預警處置管理，從源頭上強化腐敗風險預警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第一條

風險崗位廉能風險預警處置采取“前期預警提醒、中期預警評估、后期預警處置”的模式，及時化解風險崗位廉能風險，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

第二條

風險崗位廉能風險預警對象主要為具有行政審批權、公共資源配置權、資金管理分配權、干部人事管理權、行政執法權、行政處罰權、黨政一把手和其他易引發腐敗現象等風險崗位。

第三條

建立風險崗位預警信息收集系統。局機關各股室、局所屬各單位固定1名工作人員為廉能風險信息管理員，具體負責本股室、本單位風險崗位廉能管理預警信息的收集、報送和管理工作。

第四條

建立完善預警信息收集渠道。預警信息收集包括內部和外部兩個渠道。內部渠道包括領導干部述職述廉、重大文化工作的開展、紀檢監察信訪與案件檢查分析、工作調研、專項檢查和執法監察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調查、人大代表建議、政協提案等。收集的信息內容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問題；文化系統全體干職工和服務對象反映的情況和問題；風險崗位人員在執行國家法律法規和黨內法規方面存在的問題。第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，全面推動文化系統黨風廉政建設深入開展。

二、工作目標

通過開展風險崗位廉能管理工作，進一步規范文化系統各崗位權力運行機制，建立以“教育為先、約束在先、監督在先”的風險預防機制，構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的風險防控體系，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的文化干部隊伍。

三、實施范圍

風險崗位廉能管理，規范和監督權力運行工作的實施范圍為：文化系統全體干部職工，重點是局領導班子成員崗、所屬各單位負責人崗、局機關各股室負責人崗及有財務審批權、干部人事管理權、執法權的工作人員崗。

四、主要內容

廉能風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、權力行使風險、業務能力風險和外部環境風險等“五類風險”。

1、思想道德風險。體現在思想道德和作風兩個方面，主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等風險。

2、制度機制風險。體現在沒有將現有的制度機制規范為單位內部的工作流程，主要表現為制度建設不適應改革發展和黨風廉政建設發展的需要，造成部分制度滯后和操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約、相互配套措施，不能用制度成果指導工作實踐的風險。

3、權力行使風險。體現在由于權力過于集中或暗箱操作、運行程序不公開透明和自由裁量空間過大，可能導致權力濫用而有損文化系統形象的風險。

4、業務能力風險。體現在由于疏于業務能力培養，難以勝任本職工作，不注重學習和調查研究，導致權力運行不到位、錯位、越位的風險。

5、外部環境風險。主要表現為在處理各項工作矛盾、處理問題干部時，不能頂住來自各方面的人情干擾，外部利益的誘惑等，導致不能正確行使權力的風險。

五、方法步驟

（一）計劃啟動階段（8月份）

1、制定方案，組建機構。8月初，根據銅紀辦字[2012]2號《關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施辦法》的文件精神，研究制定《縣文化系統風險崗位廉能管理工作實施方案》，成立文化系統風險崗位廉能管。

理工作領導小組。

2、認真部署，統一思想。認真做好思想發動工作，8月中旬，召開文化系統全體干部職工會議，明確開展風險崗位廉能管理工作的目的、意義和要求，并對相關工作安排部署，明確任務分工。

3、組織學習，把握要求。8月下旬，組織文化系統所屬各單位中層以上干部學習和領會好銅紀辦字[2012]2號文件和本《實施方案》的精神，重點明確以下四個問題：一是明確目標要求。二是明確實施范圍和對象。三是明確主要內容。四是明確實施方法。開展風險崗位廉能管理工作，按照本《實施方案》規定進行。

（二）查找風險階段（9月1日至9月30日）

圍繞文化系統所屬各單位和內設機構職能及各崗位實際，突出重點，結合思想道德、制度機制、權力行使、業務能力和外部環境五個方面，分三個層次，找準、找全各崗位廉能風險點。

1、全面清理職權

（1）根據法定職責和“三定”方案的規定，結合縣委、縣政府的工作部署，全面清理文化系統所屬各單位各個崗位和環節對管理或服務對象行使的各類職權，摸清本系統各單位職權底數。（附件4）

（2）根據“三定”方案和文化系統各單位各股室的內部分工，全面清理各個崗位的職權，摸清崗位職權底數。

（3）根據清理的各股室職權和崗位職權，確定職權名稱、內容、行使主體（崗位）、法律依據、辦理條件，編制各職能股室《職權目錄》（附件1）。

（4）根據《職權目錄》，優化和規范權力運行流程，逐一繪制文化系統各單位各股室各項職權的《運行流程圖》（附件2）。

（5）公示文化系統各單位和各股室工作職權及各崗位職權。

（6）按照確定的崗位分工，啟動查找崗位風險點環節。

2、查找崗位廉能風險點

從三個層次排查崗位廉能風險：

一是領導崗位風險。局領導班子成員崗和所屬各單位負責人崗重點查找在執行民主集中制和“三重一大”等方面容易產生腐敗行為的廉能風險及表現形式。

二是各股室負責人崗位風險。根據職責定位，查找文化系統各單位各股室負責人崗在履行崗位職責、執行制度程序、行使業務處置權限和內部管理權等方面存在或潛在的廉能風險及表現形式。

三是一般崗位風險。文化系統各單位非領導職務的崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度，認真查找該崗位在履行崗位職責、執行制度程序和職權行使方面存在或潛在的廉能風險內容及表現形式。

查找崗位廉能風險點可采取自己找、群眾幫、領導點、組織審、集體定等方式進行。查找出的崗位廉能風險點要分別填入《查找崗位廉能風險情況表》（附件3）。查找出的崗位廉能風險點實行逐級審核把關，經局長辦公會審定。

3、評定風險等級

針對查找出的崗位廉能風險、權力的重要程度或發生問題的幾率和危害程度等因素，將崗位廉能風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三個等級。劃分的標準是：局領導班子各成員崗位和所屬各單位負責人崗評定為“高”級，所屬各單位負責人副職、辦公室、財務室、人秘股、市場管理股、執法大隊負責人等相關崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。

風險等級的確定，即在風險點找準、找全的基礎上，根據權力的重要程度或發生了風險可能造成的危害程度等因素來確定，原則上先由系統各單位各職能股室提出初步意見，送領導小組辦公室審核后提交局長辦公會確定。

（三）防控風險階段（10月1日至10月31日）

圍繞排查確定的風險點和風險等級，有針對性地制定防控措施，在文化系統各單位建立一套以崗位為點、程序為線、制度為面的廉能風險防控機制。

1、優化權力結構。分析研究本系統各單位及各股室權力配置和權重配置情況，建立健全相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。對存在崗位廉能風險的權力、權重進行調整、分解或增設監督制約環節，明確各個工作崗位的黨風廉政責任和業務工作責任，逐一制定本系統各單位各股室各個崗位的《工作職責》（附件4）。

2、建立健全制度。按照有關法律法規、政策規定、黨紀條規的規定，針對本系統各單位職權和各個工作崗位職權的情況，建立健全各類制度。重點建立以下制度：

局常務會會決策制度。明確規定本系統重大決策、重要干部人事任免、重大案件處理和大額度資金使用的具體內容、決策人員、決策程序和監督辦法。

裁量權基準制度。綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，制定具體裁量標準和實施細則。建立健全行政處罰權、行政許可權、非行政許可審批權等方面的裁量權基準制度。

內部管理制度。圍繞人、財、物管理和保密事項及辦事程序，結合文化系統實際，建立和完善黨員干部的政治業務學習教育、考核考評制度，以及行政經費支出管理、財務報銷、物資采購、來客接待、車輛管理、工程建設、資產管理等制度。

3、推進權力公開透明運行。明確可以進行黨務公開、政務公開的具體內容、形式、方法、時限和程序，制定本系統各單位各項《公開辦法》。通過相關途徑向社會公開文化系統各單位行使職權的法規政策依據、職權目錄、職權運行流程圖、裁量權基準等。與此同時，公開內部管理制度，干部選拔任用、行政支出預決算、財務報銷、物資采購、工程建設、資產管理等情況。

4、實施預警處置。制定文化系統《風險崗位廉能預警處置辦法》，明確本系統各單位各崗位廉能風險的情形、預警處置的方法和預警處置的責任人員。今年8月底前，集中開展一次預警處置工作。召開風險崗位廉能預警分析會，針對風險易發多發的重點領域和關鍵環節，對干部考察、述德述職述廉、輿論監督、效能監察等方面的信息，進行綜合分析，對各個工作崗位的風險進行評估，對可能引發腐敗或失職、瀆職的苗頭性、傾向性問題采取措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令說明、責令糾錯等方式予以處置，并填寫《風險崗位廉能預警處置記錄》（附件5）。

5、堅持動態管理。以《職權目錄》、《職權運行流程圖》、《查找崗位廉能風險情況表》、《崗位工作職責》、《風險崗位廉能預警處置記錄》、《風險崗位廉能管理制度匯編》以及各類《公開辦法》、《風險崗位廉能預警處置辦法》等為基礎，建立文化系統所屬各單位風險崗位廉能管理檔案資料臺帳，以為周期或依托項目管理，進行分析、研判，并根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉能風險內容、等級和防控措施，加強對廉能風險的動態監控。

領導小組辦公室將適時編輯文化系統的《風險崗位廉能管理制度匯編》，供各單位各崗位工作人員學習、使用。

第五篇：自然資源和規劃局2022年風廉政建設和反腐敗工作要點

XX市自然資源和規劃局

2022年黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2022年是黨的二十大召開之年。今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和十九屆中央紀委六次全會精神，按照省市紀委全會和省廳黨風廉政建設會議的部署，堅決擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，鞏固拓展黨史學習教育成果，永葆自我革命精神，全面從嚴、一嚴到底，聚焦新發展階段XX歷史使命和資規重點任務，以“五張責任清單”推動主體責任協同落實，以綜合巡察監督推進“七張問題清單”整治整改，以“三不”一體縱深建設“清廉資規”，以全面從嚴治黨的資規新實踐，奮力交出新時代資規事業高分答卷，為加快建設現代化濱海大都市提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持政治統領，堅定不移做到“兩個維護”

始終牢記“政治機關”定位，堅決做到“中央有部署、市委有要求、資規見行動”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

1.鞏固拓展黨史學習教育成果。認真貫徹執行《關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、生態文明思想，聚焦學習貫徹黨的二十大、十九屆六中全會、全國“兩會”和省市黨代會精神等，用好《論堅持人與自然和諧共生》等教材，中心組領學促學，嚴格落實“第一議題”制度；各基層黨組織持續用好“三會一課”、主題黨日等載體，靈活開展多形式“夜學”活動，探索建立黨史學習教育常態化長效化制度，把堅持“兩個確立”的思想認識轉化為落實“兩個維護”的實際行動。

2.著手做好市委巡察“前半篇文章”。針對上輪市委巡察反饋的問題，結合近年來中央、省委巡視和各條線巡察督察反饋的問題，深入開展整改落實自查“回頭看”，逐一對照檢查整改銷號情況，提前查擺糾治存在的問題，加強問題整改力度，提出持續整改落實、長效鞏固提升的具體舉措。各事業單位要抓好延伸巡察準備工作，系統梳理、總結近年來本單位全面從嚴治黨相關工作，全面摸清家底，做好巡前分析研判。

3.堅決完成各項重大任務。以守好“紅色根脈”的政治擔當，堅決貫徹落實總書記重要講話精神和黨中央、省市委決策部署，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進人與自然和諧共生，持續保持疫情防控高壓態勢，系統推進全域國土空間綜合整治試點工作，高質量推進“三區三線”劃定和國土空間規劃落地實施，全力抓好“七張問題清單”整改，全面落實百千萬畝方永久基本農田集中連片整治、廢棄礦山治理修復、海岸帶海域綜合治理、新增百萬畝國土綠化等重點工程，堅決查處資規領域違法行為。

二、堅持協同履責，全面發力落實“五張責任清單”

嚴格執行黨組主體責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監督責任和職能監督責任“多責協同”機制，層層落細落實全面從嚴治黨“五張責任清單”。

4.各級“一把手”要切實做到“四個親自”。要始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，掛帥出征、親力親為抓好各項重點工作。要加強研究部署和督促落實，統籌做好政治生態分析、意識形態分析、人員思想狀況分析和談心談話工作，定期主持召開廉政專題會議，分析全面從嚴治黨形勢，聽取班子成員落實“一崗雙責”匯報，全面掌握本單位、本系統全面從嚴治黨形勢。

5.各級領導班子要切實履行主體責任。要把全面從嚴治黨擺上主要議事日程，同中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。組織召開本單位黨風廉政建設會議，制定廉政工作要點、班子廉政責任分工和任務分工，層層簽訂廉政責任書。持續落實季度、半廉政專題會議制度，年內至少聽取1次專門性或綜合性政治生態研判，定期研究分析全面從嚴治黨形勢。嚴格落實局黨組“五張責任清單”，結合實際制定貫徹落實的具體舉措。

6.各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”。年內至少1次在分管領域會議上強調黨風廉政建設工作，每季度自查“一崗雙責”落實情況，每季度聽取分管聯系單位主體責任情況匯報，分析分管領域廉政風險。認真參加、督導分管聯系單位班子民主生活會。嚴格執行日常談心談話制度，及時掌握分管領域政治生態和思想狀況。堅持刀刃向內，開展同級監督，加強督責促責。

三、堅持常抓不懈，持續轉變作風提升資規形象

堅持高標準嚴要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力鍥而不舍糾“四風”樹新風，持續整治形式主義、官僚主義，堅決防止“疲勞綜合癥”。

7.全力爭取新一輪“三創”示范點。根據市“三創”辦關于新一輪“三創”工作要求，結合實際制定實施方案，動員系統力量，持續推進基層站所規范化建設、“文明單位”和“文明窗口”建設，持之以恒督促節能減排、垃圾分類、無煙機關等文明行為習慣，靶向糾治形式主義、官僚主義，杜絕“水分多”“干貨少”的文山和“被過濾”“勾兌好”的會海，進一步推廣模范支部創建活動，全力爭創文明機關標兵、清廉機關先進、模范機關示范。

8.全力爭取新一輪民評好成績。今年是新一輪民主評議機關的評議年。班子成員要帶隊下基層開展大走訪、大調研，收集問題、提供建議、化解矛盾；各區（縣、市）分局（局）要積極聯系走訪屬地鄉鎮、街道、社區、部隊等基層單位，為破解基層難題獻計獻策；各事業單位、各基層黨組織要緊密結合工作實際，加強與關聯部門、服務對象、結對村鎮社區等單位的溝通聯系，爭取評議好成績、高排位。

9.全力培樹基層服務好形象。建立健全資規“三服務”和“三為”專題實踐長效機制，結合學雷鋒志愿服務主題月活動，廣泛發動“上山下海先鋒隊”、“研展有聲宣講團”等志愿者隊伍走進重大平臺、重點項目、重點企業、街道社區、基層站所等開展基層宣講、志愿幫扶，持續深化“土地全生命周期用地保障”、駐鎮駐社區規劃師、不動產登記“四進”、資規科技戰疫等服務品牌，不斷提升“民生

e點通”、依申請公開等問政平臺的答復質量。集中糾治征地拆遷、宅基地審批、不動產登記、執法拆違等領域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

四、堅持“三不”一體，持之以恒推進“清廉資規”建設

根據省廳自然資源清風五大行動和市委“清廉XX”、“清廉機關”建設相關要求，持續開展“清廉資規”建設系列活動，鞏固涵養風清氣正的政治生態。

10.著力構建親清政商關系。嚴格執行《關于規范領導干部廉潔從政從業行為進一步推動構建親清政商關系的意見》和市委6項制度，將政商關系作為政治生態評估、主體責任檢查和各類巡察督察的重要內容，圍繞“兩個健康”要求，推動資規惠企政策落地見效，堅決斬斷權力與資本的紐帶，著力構建“親而有度、清而有為”的政商關系。

11.著力完善風險防控機制。繼續開展覆蓋全部門、全崗位、全流程、全人員的廉政風險大排查，列出問題（風險）、整改、責任清單，相關人員要簽訂廉潔自律和問題整改承諾書。重點開展征地拆遷、宅基地審批、不動產登記、執法拆違等群眾反映強烈領域的風險專項排查及上輪排查問題整改“回頭看”。抓好廉政談話、誡勉談話、“三交底”談話等工作的督促落實，把人員思想風險控在源頭。

12.著力打造清廉單元典型。用好警示錄、警示片、紅色電影、紅色戲劇等教材，年內至少組織1次黨規黨紀專題學習、1次廉政警示教育、1次黨員領導干部黨風廉政專題黨課，創新探索警示教育新形式、新做法。落細落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，深度提煉“八廉”工作法典型案例，利用官微、內刊、展板、走廊等平臺，挖掘宣傳系統清廉單元示范典型，講好資規廉潔故事。

五、堅持問題導向，聚焦發力實施精準有效監督

充分發揮黨內監督的政治引領作用，認真落實中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見、省委十三項實施意見和市委二十一項制度，加強對下級班子尤其是“一把手”的監督，推動監督融入資規治理。

13.統籌結合深化巡察監督。堅持以巡促改、以察促治，開展新一輪黨組巡察，制定巡察計劃，開展對4家單位的例行巡察和1家單位的“回頭看”。統籌結合內部審計、條線專項督察，打通巡察監督與其他監督的貫通渠道，探索延伸巡察、聯合巡察等形式，嚴格執行整改建制、檢查督促、通報評估等閉環機制，強化巡察實效。

14.抓牢關鍵開展精準監督。各級“一把手”和領導班子要緊緊圍繞政治監督“五個強化”要求，一體貫徹執行中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見、省委十三項實施意見和市委二十一項制度。要牢固樹立“領導職責中包含監督職責”的理念，嚴格貫徹執行民主集中制、“三重一大”集體決策、請示報告、“五不直接分管”、“一案五必須”等制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。

15.抓早抓小強化條線監督。嚴格執行規劃例會、用礦聯審、公車使用、土地出讓、執法拆違等條線監管制度，以明察暗訪相結合開展疫情防控、辦公環境、值班值守、上下班紀律等專項督查，全力抓好中央巡視、中央環保督察、土地例行督察、國家海洋督察、自然資源審計等反饋問題整改的督查工作。

六、堅持嚴管厚愛，寬嚴相濟鍛造“資規鐵軍”

強化“以實干實績實效論英雄”的選人用人導向，扎實推進“五強”領導班子建設，著力打造一支政治過硬、領導現代化建設能力強的高素質干部隊伍。

16.推動隊伍結構提質優化。立足系統新階段發展干部需求實際，緊盯專業干部緊缺現狀，實施“源頭活水、提質升級、機構優化”三大工程，努力克服超編困難，突破引才瓶頸，盤活干部資源，逐步實現全市資規系統干部隊伍的自我更新。大力實施“泛3315計劃”，統籌推進系統人才的引進、培養和儲備，構建人才工作新格局，完善人才管理工作體系。

17.從嚴年輕干部教育監管。健全完善年輕干部培養、選拔、使用、監督的閉環機制，抓住入職、提拔的關鍵環節，開展各類培訓輔導，深入談心交心，運用好監督執紀“四種形態”，從嚴從實加強年輕干部教育監管，引導年輕干部對黨忠誠老實，正確對待權力，時刻自省，嚴守紀法規矩，幫助他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

18.強化先進典型示范引領。注重運用“身邊事”教育“身邊人”。積極開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等典型創建活動，持續深化“聚力·攀高”、“一支部一品牌”等典型宣傳活動，強化正面激勵、典型引領作用。