第一篇：市規劃局2008年工作總結及2009年工作要點

市規劃局2008年工作總結及2009年工作要點

一、2008年工作總結

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是加快南昌崛起的重要一年，更是我市為舉辦七運會做好規劃服務的重頭年。一年來，規劃局全體干部職工以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，在市委、市政府的正確領導下，按照全面實施“創業富民、創新發展”的戰略要求，根據成功舉辦第七屆城運會和城市發展的需求，緊緊圍繞發展為第一要務，認真做好規劃編制、管理和服務工作。

(一)、進一步加大規劃編制力度，充分發揮城鄉規劃的指導作用。

我局圍繞“雙創”主戰略，以深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展為第一要務，根據年初確定的工作目標，有條不紊地組織了各項規劃編制工作。一是加緊編制了控制性詳細規劃。完成了《紅谷灘新區鳳凰洲片區控制性詳細規劃調整》和《生米大橋以南鐵路西客站地區（10.4平方公里）控制性詳細規劃》。組織編制了《南昌市城北地區控制性詳細規劃》、《朝陽洲水廠路以北地區控制性詳細規劃》、《南昌市城東地區（高新大道以西）控制性詳細規劃》。二是加大城市設計力度，做好城市重要節點的城市設計，避免千城一面，彰顯南昌城市特色。完成了《紅谷灘CBD城市設計》、《南昌水城景觀設計的整合》、《紅谷灘新區總部基地二期城市設計》和《八一橋東橋頭概念性城市設計》。完成《朝陽新城濱湖地區景觀規劃設計》（國際招標）的規劃評審工作。為做好城市重點地區的規劃控制，還編制完成了《八一廣場等八個城市重點地段規劃控制要點》。三是組織開展了交通及基礎設施規劃工作。完成了《南昌市城市綜合交通規劃》及《南昌市城市快速軌道線網規劃》的報批工作。組織編制了《南昌市城市主要道路過街設施規劃》、《南昌市城市重要地段藍線及重大基礎設施黃線規劃》、《南昌市主骨干網（含城市一環高架系統）規劃》。認真組織開展交通影響評價工作，全年共審查36個項目的交通影響評價報告。四是組織編制了一批專項規劃。完成了《南昌市城市近期建設規劃》（2006-2010）的報批、報備工作。完成了《2008年南昌市住房建設計劃》、《2009年南昌市住房建設計劃》、《住房建設規劃（2008-2012年）》的組織編制、報批及報備工作。組織編制了《南昌市生態園林城市規劃實施方案》、《南昌市城市賓館接待設施布點規劃》。五是繼續抓好村鎮規劃工作。目前，我市鄉鎮總體規劃的覆蓋率達到100%，行政村的建設規劃也達到了100%，自然村建設規劃覆蓋率達到36%。今年完成村莊建設規劃717個。

（二）、繼續加強規劃研究，在更高層次上體現規劃龍頭地位。我局圍繞成功舉辦第七屆城運會和城市發展的需求，開展了一系列的規劃研究和規劃管理的新探索。一是開展南昌城市發展戰略研究工作，在規劃中將南昌的山水特色和現代城市建設和發展有機結合，發揮山脈、水脈、人脈和文脈優勢，展現“歷史名城、山水都城、現代新城”的城市形象。二是開展朝陽控規的調整研究。朝陽洲是我市開發建設的重點。為適應整體開發朝陽洲的需要，提高朝陽洲地區的建設標準，對朝陽洲地區控規調整進行了研究，進一步完善公共服務、綠化、交通、市政等各項設施的配套，并挖掘其自身特色，營造優美的人居環境，創造高品質的生活居住新城。力爭獲得“聯合國改善人居環境最佳范例（迪拜獎）”。三是開展鐵路西客站以南區空間發展構想研究。通過加強與向莆鐵路和南昌鐵路西客站的設計單位的聯系和溝通,進一步明確鐵路站房位置、城市道路穿越鐵路立交的預留、站前綜合交通的研究等問題,使其與鐵路西客站地區控規相銜接。四是開展了軌道交通研究。為適應南昌市城市地位及未來發展需要，積極開展對發展大運量的公共交通運載的研究，并對軌道線網的規模和結構進行論證，用于指導城市軌道交通建設。五是加強對臨時建筑審批管理的研究，制定了《關于規范臨時建筑規劃審批管理的意見》，明確規定臨時建筑應當按照從嚴控制的原則，除特殊需要外，一般不予辦理臨時建筑規劃許可手續，解決了臨時建筑審批不規范的問題，保證了城市規劃的實施。六是開展城運會場館及配套建設規劃思路研究。從城運會場館設施規劃布局、交通基礎設施規劃布局、公共服務、配套設施、城市聯動等方面提出了思路，為進一步建設和完善城運會場館和現代化基礎設施奠定基礎。組織編制了《七運會交通組織實施的前期研究》、《城區主要堵點改善、緩解研究報告》、《南昌市快速軌道線網規劃客流預測報告》和《2008年南昌交通發展年度報告》等。

（三）、嚴格依法行政，加強城市規劃管理工作。

全局繼續牢固樹立城市規劃是城市建設的“憲法”意識，創新工作機制，注重規劃培訓和宣傳，提高了規劃為城市建設和經濟發展服務的水平。

1、嚴格執行“一書二證”制度。全市各級規劃部門按城鄉規劃法和行政許可法的規定，嚴格建設項目審批，確保規劃審批“一書兩證”發放準確率達100%，確保了建設項目符合城鄉規劃的要求。全年，共核發《建設項目選址意見書》49件，總規劃用地面積約3673.42畝；核發《建設用地規劃許可證》116件，總規劃用地面積約7246.69畝；核發《建設工程規劃許可證》662件，建筑面積447.49萬平方米；核發市政道路管線工程《建設規劃許可證》32件。

2、精簡程序、提高規劃效能。在依法辦事的前提下，根據建設項目的不同情況，我們實施了動態的規劃報建制度，制定了《分期報建制度》、《施工圖預審制度》。為進一步加強機關效建設，配合市行政服務中心進行了流程再造，對規劃審批事項做了進一步清理，減少了2個審批事項，對報建審批材料全面精簡，縮短了部分審批時間，優化了報建程序。此外，進一步完善了《并聯審批制度》，大大提高了規劃審批效率，提升了服務水平，獲得建設單位的廣泛好評。

3、做好了建設用地規劃管理及服務工作。按照《南昌市城市總體規劃》和《南昌市土地利用總體規劃》，科學編制規劃條件，確定建設項目選址，并積極做好各類建設項目規劃用地的協調工作。全年共編制規劃設計條件48宗。加強了對縣區經營性項目用地的規劃監督與指導，共審核南昌縣、灣里區、昌北開發區、高新開發區、英雄開發區等開發區經營性用地條件36宗。根據建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》要求,對住宅開發用地的小戶型比例作嚴格控制，今年新審批規劃設計條件涉及住宅開發項目共28宗,面積約2252.7畝，住宅總面積約255.5萬平方米,其中，中小戶型住房 面積約177.4萬平方米,占住宅總面積比例為69.84%（不含經濟適用房）。此外，還做好了重點基礎設施項目和重大招商項目規劃選址及服務工作。完成了2008年經濟適用房用地規劃選址工作及2008年市本級出讓用地規劃選址。做好了朝陽洲地區開發建設、企業改制、農民生產生活安置用地選址、省市單位用地、各開發區及工業園區的規劃服務工作。

4、進一步完善規劃變更和管理制度，加強建設工程規劃管理。在規劃審批中，充分發揮公眾參與社會監督的作用，通過實施規劃公示制度、規劃許可證變更程序和聽證程序規定，進一步規范了建設項目規劃變更的審批程序。局信息中心根據需要，調整了局網站的欄目設置，在“規劃公示”欄目中增設了“批前公示”和“批后公示”兩個子欄目，設立并完善了“公眾參與”欄目。批后管理方面，堅持實行了規劃許可證查驗制度和規劃牌告示制度，確保了規劃的實施。全年，審查規劃建筑方案73項，規劃總用地面積約218.14萬平方米；總建筑面積約 370.46 萬平方米。共組織工程項目放、驗線344次（其中：放線44次、±0驗線113次，2層復驗102次，主體驗線85次），新開工項目制作規劃告示牌27塊。同時，還加強規劃與執法部門的協調配合，全年發出執法建議書40份。為規范城市建設行為，我局遵照市領導指示，會同市有關部門對1997年至2005年以來批建的臨時建筑和“四橫三縱”道路沿線違法建筑進行了普查，并提出處理意見報市政府。

對規劃管理過程中產生的新問題，我們及時進行認真的討論與研究，如臨時建筑管理、農房建設管理、建筑物改變使用性質以及違法建設的處理對策等。完成了《南昌市住宅使用性質變更規劃管理辦法》和《住宅小區綜合驗收實施細則》的制定以及《南昌市城市規劃管理技術規定》的修訂，進一步加強了規劃管理工作。去年初我市出臺了《臨時建筑管理規定》，我局基本上沒有批準臨時建筑項目。

5、做好了市政管線的規劃管理及服務工作。完成了各建設項目管線詳細規劃審查共計 83項，會同市政公用事業部門規范地開展各建設項目室外管線工程規劃核驗工作，加強了城區雨污分流的管理力度。完 成各建設項目室外管線工程規劃核驗共計 73項。完成了洪都大橋、撫生路、云飛路等重點道路工程的管線綜合規劃審查共 5項。完成了《國際體育中心周邊道路紅線規劃》、《洪都大橋與昌樟高速交叉口西南象限道路紅線調整》等道路規劃審查 13項。完成小型市政開挖并聯審批項目54項。此外，還積極做好了省、市政府重大重點工程等的規劃服務及配合工作，完成了第七屆城運會場館、洪都大橋、青山湖隧道、朝陽洲地區道路網、墅溪路、新昌電廠建設及董家窯、七里街、觀田變電站等重大、重點工程的規劃服務工作。完成了《南昌市快速軌道交通線網規劃》、《南昌市公路路網規劃》、《南昌市公共交通發展戰略思路》、南昌-德興地方加密公路、杭州-南昌-長沙鐵路客運專線等專項規劃的服務工作。配合省建設廳做好南昌地區四縣污水處理廠報建的組織工作。

6、作為測繪管理行政主管部門，在省測繪局的指導下，我局認真開展了測繪管理工作。測繪行政管理方面，完成了南昌地區25家丙、丁級測繪資質持證單位的測繪資質年度注冊、測繪成果匯交及保密檢查工作；開展了南昌地區互聯網問題地圖的查處工作。完成了《南昌市十一五基礎測繪規劃》報批工作。地下管線普查工作方面，完成昌南城60平方公里地下管線普查探測，組織專家對探測成果進行了驗收并啟動了南昌市地下管線管理信息系統的建設工作?；A測繪工作方面，組織完成了紅谷灘新區約40平方公里1：500地形圖數字線劃圖測繪工作。

7、為確保村鎮規劃編制工作的順利進行，我局積極為各縣區向省、市政府爭取村鎮規劃補助經費。為加強村鎮規劃工作的指導和督促，年初制定并下發了《南昌市2008年村鎮規劃編制工作任務安排通知》，將今年的村鎮規劃編制工作分解到各縣區，督促其加快編制工作。按市領導的意見對《南昌市關于加強村鎮規劃管理工作的意見》進行了修改后再次面向全市征求了各有關單位的意見，并根據意見作了進一步修改。為確?？h區完成年初下達的工作任務，我局對各縣區、開發區的村鎮規劃工作進行檢查，摸清各有關單位村鎮規劃編制完成情況和村鎮規劃實施情況，對工作任務進行了督導，到目前為止，全市鄉鎮、行政村的規劃覆蓋率達到100%，自然村（包括試點村）村莊 建設規劃覆蓋率達到36%。此外，還加強了對農民公寓的規劃管理監督工作，完成了農民公寓建設面積復核蓋章8處，復核建設工程規劃許可證114本。根據市委、市政府的安排，配合市房管局對我市農民公寓的建設管理工作草擬了《關于進一步規范我市農民公寓建設管理的意見》。

8、《中華人民共和國城鄉規劃法》已于今年1月1日起正式施行了。為適應新形勢的需要，局認真組織好城鄉規劃法的學習，特別是針對新、老法的不同之處進行學習研究。4月26日，局里專門組織研討會，結合工作實際，對新法的新規定進行學習、對規劃公示等具體問題研究制定了具操作性的實施辦法，以確保規劃編制和規劃管理與新法對接。上半年務虛會時，再次進行研究、修正，以會議紀要的形式下發執行。對省里即將出臺的《江西省城鄉規劃管理條例》，結合規劃工作實際，提出了多輪修收意見和建議。下半年，局里完成了新版城鄉規劃許可證的統一編碼換證工作。

二、2009年工作思路

2009年是南昌城市建設的重要一年，西客站、國際體育中心都將全面開工建設，規劃局作為城市建設的排頭兵，定當做到及時跟進，把握時機，加大規劃編制力度，提高編制成果質量，為我市經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升，實現我市“六個走在全省前列”做好規劃服務工作。今年，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）、以城鄉規劃法的實施為契機，進一步增強規劃的法規意識，維護規劃的權威性。

一要認真繼續組織好《城鄉規劃法》以及即將出臺的《江西省城鄉規劃管理條例》的學習，特別是要針對新、老法的不同之處進行學習研究，以適應新形勢的需要。二要進一步增強依法行政的意識。新的城鄉規劃法最為鮮明的特征在于向現代行政法的轉變,并由此確立了城鄉規劃作為政府行為所需要進行規范的相應內容。這些內容恰恰是原先《城市規劃法》所沒有涉及的。所以一定要轉變原來的思維，確保維護既定規劃的權威，做到嚴格依法行政。三要結合工作實際，繼續不斷完善規劃管理制度。要通過實踐的檢驗，不斷修正現有制度及工作辦法，確保規劃編制和規劃管理與新法的對接。2009年要著手開展《南昌市城市規劃管理規定》修訂的調研論證工作，開展《南昌市城市規劃管理技術規定修正案》起草工作、開展《南昌市市政設施配套費征收使用管理辦法》、《南昌市地上及地下空間資源利用管理辦法》的起草配合工作。

（二）、以承辦第七屆城運會為抓手，高水平做好規劃，彰顯南昌城市特色。

要積極配合城運會場館建設及配套設施建設要求，繼續組織編制完成《南昌市城市發展戰略規劃研究》。圍繞軌道交通1、2號線做好相關配套規劃，協調好西客站地區綜合交通規劃的編制。要繼續抓緊控規編制，確保實現2010年控規全覆蓋。要繼續結合南昌的城市特色，做好山水歷史文章，做好城市設計，組織編制《南昌市歷史文化名城保護規劃》、《濱湖、濱水地區控制規劃》，完成《朝陽新城濱湖地區景觀規劃設計實施方案》。繼續做好基礎設施規劃。

（三）、以配合新農村建設為重任，進一步加強村鎮規劃，促進城鄉統籌發展。

2009年，建立、健全鄉鎮級規劃管理機構，配置相應的管理人員，加大村鎮規劃人員專業技術素質的培訓力度，提高技術和管理人員素質。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省村鎮建房規劃審批辦法（試行）》及相關法律法規，結合南昌市實際，出臺指導南昌市村鎮規劃建設的相關意見。加強重點鎮總規、控規的修編、報批工作；逐步提高各縣區、鄉鎮的控制性詳細規劃的覆蓋率，努力提高自然村的村莊建設規劃覆蓋率。

（四）、以創新工作機制為突破，進一步加強規劃管理，確保城鄉規劃順利實施。

要繼續堅持解放思想，與時俱進，不斷創新工作思路和方法手段，把市委、市政府的決策部署與全市規劃工作實際緊密結合，突破思維 慣性，創造性開展工作，以適應新形勢和新任務的要求。尤其是要勇于汲取江浙及沿海發達地區的先進經驗，同時也要結合我們的實際再加以應用。

在規劃管理工作中，要認真貫徹執行《城鄉規劃法》和《行政許可法》，突出服務的理念，在嚴格技術審查的同時，為建設單位做好規劃服務工作，高質量地做好“一書二證”的核發工作。

按照全面落實科學發展觀的要求，在新的宏觀調控政策經濟環境下，加強用地規劃管理,對各城區集體建設用地予以控制，為進一步做大我市的城建投融資平臺做好規劃服務。同時繼續做好“城中村”、“低洼危舊房”改造及經濟適用房選址等規劃服務工作。

對規劃管理中一些好的制度要堅持，并加以完善。如并聯審批制度、分期報建制度和施工圖預審制度，規劃許可證查驗制度和規劃告示牌制度等。加強對建設項目的放線和竣工驗收監督管理，嚴格查處違法建設，確保各項建設按已批準的規劃實施。

二〇〇九年一月八日

第二篇：市城鄉規劃局2010年工作要點

2010年，是市規劃局更名為市城鄉規劃局的第一年，機構更名更需要職能的拓展和工作的提升，市城鄉規劃局將堅持“一個主線”（以城市設計景觀建設塑造城市特色為主線）、立足“兩個融合”（與旅游立市戰略相融合、與城鎮面貌三年大變樣工作相融合）、確?！叭齻€提升”（城鄉規劃編制覆蓋率再提升、城鄉規劃品位層次再提升、城鄉規

劃剛性和權威性再提升）、實現“四個圍繞”（城鄉統籌規劃圍繞全市域、基礎設施建設圍繞全市域、技術規范制定圍繞全市域、規劃管理服務圍繞全市域），以更強的責任意識、更新的發展理念和更大的工作力度，努力為全面建設經濟社會強市提供堅實規劃保障。明年的主要工作思路：

一、圍繞“旅游立市”，突出景觀建設，全力推進精品規劃行動

一是全方位開展規劃反思，對全市城市規劃集中攻堅行動編制的各層次規劃、城市設計、導則和各項技術規定，認真梳理、反思和審視，進一步修改完善。結合近期所編控規、城市設計成果，從城市空間結構、用地布局、旅游用地等方面對總體規劃進行反思，適時對其進行調整和完善。開展統籌城鄉一體化規劃研究工作；二是結合城市實際，謀劃大旅游大交通體系，進一步修改完善市域交通專項規劃，深化公路與城市道路交通體系、城市軌道交通體系，綜合研究公路、城市軌道交通、鐵路、城市道路、海域交通間的網絡交通聯系；三是圍繞優化生態功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治規劃；四是在三個區、市開發區各規劃建設3條以上精品特色景觀街區，四個縣縣城、南戴河、黃金海岸各規劃建設1條以上精品特色景觀街區；五是開展景觀設計和色彩設計專題研究，將城市設計的具體要求納入建設項目規劃設計條件，推進城市精品景觀建設；六是組織研究編制《××*旅游產業發展規劃》，編制環城市休憩帶和城市休閑空間建設規劃，對東起山海關、西至灤河口景觀節點進行規劃設計，塑造城市景觀特色地標；七是抓好對城市交通出入口、道路連接線、南戴河一小區、黃金海岸旅游度假區環境綜合整治工作；八是配合康樂里、金三角一帶核心片區規劃建設，打造標志性中央商務區。配合金夢海灣、范家店、西四村、歸提寨和開灤路等片區改造，建設功能完善，環境優美的綜合功能區和新型社區。完成××*國際會展中心和旅游大廈等亮點工程規劃方案；九是加強海岸線規劃巡查工作，開展海灘恢復治理，清理拆除沙灘上各類違規違法建筑；十是圍繞加快城鎮化進程，加強新民居規劃建設和城鎮規劃管理有關工作，進一步提升縣城、鎮規劃建設質量和水平。

二、著眼城鄉一體，統籌全盤謀劃，積極服務城市重點基礎設施建設

一是配合完成新機場、津秦客專××*火車站、站前廣場改造規劃工作；二是完成城市快速路、秦撫快速路、龍港路、新區道路等城市重點道路規劃工作；三是按共建、共享一體化要求整體規劃北戴河新區管線綜合建設，認真開展集中供熱、天然氣輻射北戴河相應的管線、設施建設的規劃工作；四是在旅游景區、商業街區、交通節點研究規劃辟建滿足市民和游客需要的停車場；五是做好城市第二垃圾發電、重要電力設施、水廠、城市公交等項目的規劃工作；六是謀劃啟動××*博物館項目。

三、勇于機制創新，強化效能監察，努力提升城鄉規劃服務管理水平

一是進一步建立健全規委會、聯審會、專家會等城鄉規劃決策和審批工作制度，完善濱海地區建設項目規劃決策機制，提高規劃決策水平；二是結合城鄉統籌，進一步理順市局、分局職責劃分，加強對縣、鎮規劃工作指導；三是實行局領導分包縣區制度，加大對縣區的服務和支持力度。在領辦制、備案制、代辦制的基礎上，進一步研究針對現代服務產業、重大工業項目、旅游項目及其他重點項目的超前介入、超前服務的審批機制，實現規劃指導項目建設、服務項目建設的目標；四是推進規劃管理信息系統建設升級，改進規劃管理手段，開展全市數字規劃建設；五是針對批后跟蹤管理過程中違規項目執行難、相關部門職能交叉等問題，聯系實際，深入研究，拿出可操作性辦法；六是以“嚴格規劃執法、增強規劃執行力”為主題，全面推進城鄉規劃效能監察，加強日常巡查和執法監察力度，堅決扼制違法建設，推進城鄉規劃有效實施。

四、突出教育引導，深化作風鍛造，不斷加強城鄉規劃隊伍建設

一是把“兩項活動”做為經常性工作深入開展，切實將“兩項活動”成果轉化到城鄉規劃工作中，不斷提高工作能力，提升工作質量；二是建立干部職工現有人員信息庫，對干部職工實行動態信息化管理。實施人才引進機制，積極爭取政策支持，大力引進專家型規劃人才，同時，建立健全各類人員競爭激勵機制，激發廣大黨員干部愛崗敬業、建功立業的積極性。三是深入開展領導干部聯系基層、服務基層活動，建立長效機制，明確目標責任，切實做到深入群眾解民憂、服務基層辦實事；四是全面加強行風政風建設，公開權力運行，不斷深化和完善預防腐敗機制，確保黨風廉政建設落到實處。

市城鄉規劃局2010年工作要點

第三篇：市自然資源和規劃局2022年工作要點

市自然資源和規劃局2022年工作要點

2022年，市自然資源和規劃局將以習近平關于自然資源和規劃管理的重要批示指示精神為引領，緊扣全市”項目建設駛入＇快車道＇、經濟發展實現中高速、城市建設邁上超高層”的工作要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，落實好”規劃編制、要素保障、生態建設、資源保護、政務服務”5個方面的重點工作，逐步構建好自然資源和規劃管理新發展格局，全面提升自然資源和規劃領域治理體系和治理能力。

一、構建科學高效的規劃體系，引領城市建設邁上超高層

編制完成國土空間總體規劃。目前，X市國土空間總體規劃已完成了三調數據梳理分析、國土空間開發保護現狀評估、一致性處理等工作，正按照自然資源部的要求，統籌劃定永久基本農田和城鎮開發邊界，預計今年年底完成”三區三線”劃定工作。2022年，將緊密銜接十四五規劃，統籌考慮全市未來發展訴求，全面完成國土空間規劃編制工作，繪就未來我市融入X、融入X一體化發展經濟圈的統領藍圖。

完成X灣保護控制線優化調整。大沽河防洪線調整已于2020年11月2日經X省水利廳批復；新修測海岸線方案已獲批；X灣保護控制線優化調整工作正同步開展。2022年，將堅持生態保護優先和實事求是、尊重現實的原則，將X灣各條控制線一次性調整到位，實現”

多線合一”，并落實到在編的國土空間總體規劃中，為上合示范區建設釋放出發展空間。

有序推進控規、專項規劃和城市更新設計研究。控規方面，結合新一輪國土空間規劃編制，組織開展城鎮開發邊界范圍內少海片區、臨空經濟區核心區、青年水庫等控制性詳細規劃的修編，進一步完善控規編制體系，實現城鄉規劃管理工作有法可依。專項規劃和城市更新設計研究方面，重點開展好《X市國土空間重大交通設施布局規劃》《X市全民健身場地設施專項規劃》、《中心城區停車場專項規劃》3個專項規劃的編制和修編，同時，依據城市更新專項規劃劃定的更新單元，采取”量體裁衣”方式，開展規劃路打通、支路及街坊路增設、城市功能修補、重要節點片區更新、TOD項目開發建設等方面的城市更新設計研究，推進城市生態修復、功能完善、品質提升、科學有序。

做好村鎮規劃編制工作。積極與X市級國土空間規劃做好銜接，推動X4個鎮完成鎮級國土空間規劃編制；同時，組織鎮街梳理新村村莊規劃編制計劃，結合村莊規劃編制需求，確保城鎮開發邊界外所有村莊規劃應編盡編。

二、全力提供資源要素保障，助力經濟社會發展實現中高速

做好用地指標保障文章。落實好”土地要素跟著項目走”政策，按照”集約節約、從緊把握、鼓勵用好存量”的原則，積極推行建設用地”增存掛鉤”機制，通過在里岔鎮、洋河鎮、鋪集鎮開展工礦廢棄地復墾和土地整治項目，深入挖潛用地指標，圍繞重大戰略、重大項目、重點工程建設，統籌好用地計劃安排，健全土地利用計劃指標管理，研究制定政策措施，切實保障好上合示范區、臨空經濟區等重點區域以及臨空南部商務區、海爾空調等重點項目的用地需求，為我市經濟高質量發展，打好基礎。同時，全面加強計劃執行目標績效考核評估，推動精細化和全流程管理，發揮好計劃對自然資源利用總量、方向、結構、效益等的調控作用。

做好土地儲備供應文章。制定詳實可行的土地儲備出讓計劃，對預期產出效益高的土地，按照”應收盡收、能儲盡儲”的原則，充實到儲備庫，形成集中連片的儲備地塊，優先向優質項目投放，推動土地要素向高端產業、優質企業集聚。同時，全面推行幫辦代辦、容缺受理制，打造并聯會審的土地供應新模式，重點做好上合示范區、臨空經濟區以及新興產業的供地，確保好項目來之能落、落之能開工。

做好高效集約文章。貫徹落實”向地下要空間、向空中要效益”理念，在地下，嚴格執行《X市城市地下空間開發利用專項規劃》確定的空間布局和控制要求，對未規劃利用地下空間特別是學校操場、廣場等公建項目，一律要求增設地下空間利用方面的設計，全面提升地下空間利用效率；在地上，嚴格執行容積率1.5以上、新建廠房不低于3層等要求，對新增的工業用地除重大項目、民生項目外，一律不予安排用地，倒逼項目高效集約利用土地。同時，積極推行”標準地”供地，建立由固定資產投資、畝均稅收、容積率等控制性指標組成的指標控制體系，凡達不到要求的堅決”一票否決”，以此推動土地由”粗放供給”向”精準配置”轉變，全面提高用地強度。

做好土地盤活文章。堅持以畝產論英雄，對全市剩余的批而未供、供而未用土地實行”一張圖”動態管理，”一地一策”研究解決辦法，加速盤活利用，特別是對供而未用的土地，將持續加大處置力度，對于長期不開工的項目依法依規收回土地，讓”錯配”的資源變”適配”。

三、持續推進城鄉綠色建設，助力城市顏值再提升

持續推進村莊綠化工作。按照”因地制宜、適地適樹，綠美并舉”的原則，結合鄉村生態振興，持續推進鄉村綠化美化提檔升級，完成20個綠色村莊建設任務，以點帶面，發揮示范引領作用，逐步實現”村內園林化、道路林蔭化”的綠色鄉村風光。

科學有效提升森林質量。落實好新《森林法》”優化林種、樹種結構”的要求，針對全市森林質量不高的現狀，樹立近自然森林經營理念，持續推進森林撫育和森林質量提升，確保完成森林撫育10000畝、森林質量精準提升1000畝，使我市森林質量明顯提升、生態功能不斷優化。

強力鞏固生態建設成果。加強對站前大道、沈海高速北段等8條道路320余萬平方米道路林帶的精細化養護管理，切實將綠化養護工作作為高品質城市建設的重要內容，鞏固造林綠化成果。四是扎實開展義務植樹活動。結合”互聯網＋義務植樹”進一步豐富義務植樹盡責方式，增強全民依法履行植樹義務的責任意識，營造持續推進全民義務植樹的濃厚氛圍，推動全民義務植樹高質量發展。

四、落實好最嚴格的資源管控制度，推進資源利用規范有序

落實好最嚴格的耕地保護制度。把耕地保護督察圖斑整改、違法用地整治作為重要的政治任務抓牢抓實，強化與鎮街、功能區及執法部門的配合，全面落實好”六個嚴禁”“八不準”等耕地保護制度，以”零容忍”的態度堅決遏制住新增，以強力手段整改存量違法用地，確保違法占用耕地比例控制在較低水平。

落實好最嚴格的森林防火制度。牢固樹立”防”勝于”救”的理念，認真踐行”預防為主、積極消滅”的森林防火方針，落實好”早部署、早預防、早發現、早處置”森林防火工作舉措，加強防滅火基礎設施和森林防滅火隊伍建設，進一步完善森林防火網格管理體系，管住重點人群、重點部位，確保不發生森林火災。

落實好最嚴格的林業資源管控制度。貫徹落實”林長制”工作要求，重拳出擊，嚴厲打擊非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞濕地、亂捕野生動物等違法犯罪行為，實施飛機施藥防治重大食葉害蟲35萬畝，全力維護好區域生態安全，確保林業資源不減少、生態功能不降低。

五、持續深化政務服務改革，全面提升為民為企服務質量

持續強化黨建引領作用。堅持”工作上找問題，黨建上找原因”，結合黨史學習教育，以”轉作風、創一流、當排頭”為抓手，嚴格落實黨風廉政建設精神，圍繞”效率”“閉環管理”等關鍵環節，立標尺、嚴標準、用結果，全面提升工作效能，打造優質高效的政務服務環境。

持續深化政務服務事項”一窗受理、一次收件、一次辦好”。進一步分析土地批供用、方案審查、規劃驗收等審批、審查事項的內在關聯性，按照”能簡盡簡、能快盡快”的原則，做好流程再造”減法”，推動建設項目快速審批、快速落地開工。

持續提升不動產登記服務水平。與稅務部門聯合打造”一窗受理”窗口，全面拓展”一人一窗一機一系統”的新模式，使申請人在一個窗口即可完成不動產登記申請、涉稅申報、繳稅繳費及領取不動產權證書全部業務。依托不動產遠程平臺、網上繳費、網上預約、網上預審系統，推行政務服務網上辦、掌上辦、自助辦、不見面辦理、跨省通辦、幫辦代辦等服務模式，讓企業群眾在智能化服務上有更多的獲得感。

第四篇：市規劃局工作總結

市規劃局工作總結

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發等方面工作，認清發展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規劃管理職能，穩步推進城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰略，有力推動了城鄉規劃管理工作的全面協調健康發展，各項工作取得了一定的成績，現將一年以來的工作總結如下：

一、高起點做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

（一）結合城鎮和工業規劃上山，進一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進行調整，城市發展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發寨村一線，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規”統一編制。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進各片區控規和專項規劃編制。根據城市發展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環境衛生設施、消防專項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經**市規委會專家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。

（四）加強城鎮和工業上山規劃編制。為保障經濟社會發展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區城鎮上山和三七產業園區登高片區工業上山兩個低丘緩坡土地綜合開發利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過境線片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產業園區登高片區工業上山，根據片塊發展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務區、研發區、林產品加工區、農產品加工區和輕工業區等7個功能區。

目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業、天成農業農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規劃支持。

（五）指導和服務村鎮規劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。

二、高質量做好規劃管理工作，推進城鄉建設有序發展

（一）嚴格執行市規委會審查、審議制度，實行規劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律、法規實施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會審查、審議制度，在規劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮規劃委員會22個。

（二）積極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯絡線、環東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業發展項目、商貿物流業發展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個，私人建房現場勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執法局、發改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發行政處罰決定書70余份。

三、加強黨風廉政建設，創造城鄉規劃良好環境

（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創建學習型黨組織活動、跨越發展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺地執行廉潔自律的各項規定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）強化制度建設和執行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合“創先爭優”活動，認真對過去的規章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現象發生。在黨務政務公開上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。

（四）強化監督，促進依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺接受服務對象的監督。1-11月份共發放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來看，認為服務態度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監督卡的發放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規范，經濟環境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強機關作風建設，努力提高整體素質

一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區兩級人大建議和政協提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進機關文明創建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐，將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區的控規和專項規劃編制進度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全?，F在我局只能以《**州城鎮規劃技術規定》的相關技術指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現部分審批的建設項目與以后批準實施的總規和控規的相關規定不符的情況發生。

（二）規劃專業技術人才不足，規劃管理水平亟待提高。

我局現有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規劃業務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業務工作。而我局專業性強的崗位也急需專業技術人員（如規劃管理、城市建設、測繪專業、園林綠化專業等）。另外，我局至今沒有高級專業技術人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經濟社會發展對規劃管理專業技術人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。

（五）城市規劃執法環境有待改善。

目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃

督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展

鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。

完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

（六）改進規劃管理和服務創新。

按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。

領導簽字：

**市規劃局

第五篇：市規劃局工作總結

在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規劃局緊緊圍繞轉型升級、建設“三區三城”的目標，扎實推進各項規劃工作，強化規劃的前瞻性和科學性，進一步擴大規劃成果的影響力。

一、上半年工作小結

（一）推進規劃編制，提升規劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓

展城市發展空間。圍繞市委、市政府建設“三區三城”的發展目標以及xxxx區劃調整要求，開展xxxx市城市發展戰略以及2030年城市總體規劃、城市綜合交通規劃研究的前期調研準備工作，規劃將考慮吳江撤市設區以及三城區合并的新情況、新要求，研究重點城市發展方向、完善功能定位與產業布局、交通發展戰略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續推進太湖新城、蘇相合作區、西部生態城等重點片區的規劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規劃設計方案，確定了太湖隧道的線位和建設時序，開展太湖新城生態專項研究，繼續推進太湖新城控制性詳細規劃的編制工作。積極推進蘇相合作區東部片區、北橋控制性詳細規劃編制工作，完成了規劃的論證和公示。開展《xxxx西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。

2.大力推進名城、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規劃》修編工作。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。加緊推進平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃，進一步激發古城發展活力。繼續做好歷史文化名鎮名村申報、保護規劃編制報批、項目研究和各縣市區的規劃指導工作。完成了對市區申報的3鎮3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮村進行現場踏勘。完成了金庭鎮東村古村落保護規劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮名村保護的制度保障提供有益指導。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據xxxx市領導指示精神，起草了《關于加強xxxx市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為xxxx市古村落保護工作提供政策支持。完善古村落保護制度，繼續開展《xxxx市古村落保護條例》立法調研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據。

3.完善xxxx中心城區控制性詳細規劃以及城市規劃區內鄉鎮規劃的編制工作。為優化城區功能，突出文化與地方特色，及時調整和修編姑蘇區以及吳江區等劃入城市規劃區范圍的控制性詳細規劃，確保中心城區以及規劃區內的鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區保護規劃、平江新城控制性詳細規劃梅巷地塊調整、吳中區越溪副中心控規調整、吳中區郭巷街道（除尹山湖地區）控制性詳細規劃報批工作，完成吳中區尹山湖周邊地區控規、吳中區郭巷街道北部片區控制性詳細規劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據“一核四城”的城市空間布局和行政區劃的變化，及時修編建制鎮總體規劃和控制性詳細規劃，積極做好我市鎮村布局規劃優化工作。先后完成了《xxxx市相城區黃埭鎮總體規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮總體規劃局部修改（xxxx-2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區黃埭鎮黃埭片區控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區黃埭鎮東橋片區控制性詳細規劃》，《xxxx高新區通安老鎮（含樹山地區）控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮望亭鎮區控制性詳細規劃》等的審核報批工作。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《xxxx市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。

5.加強城市基礎設施規劃，完善城市功能。在吳江撤市建區，全面融入xxxx的城市發展新格局背景下，完成xxxx中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合xxxx中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。結合軌道交通4號線建設的契機，完成人民路綜合整治道路交通規劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關注民生的專項規劃和